2017社會形勢分析預(yù)測論文

　　準(zhǔn)確地把握和科學(xué)地預(yù)測社會形勢的現(xiàn)狀和未來走向,是黨和政府正確地制定政策的重要前提,也是構(gòu)建和諧社會的必要條件。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于2017社會形勢分析預(yù)測論文的范文，歡迎大家閱讀參考!

　　2017社會形勢分析預(yù)測論文篇1

　　2009年中經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測

　　今年以來,在一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施作用下,我國經(jīng)濟(jì)快速下滑的勢頭得到了抑制,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵期。上半年GDP增速達(dá)到7.1%,全年四個季度的經(jīng)濟(jì)增長率將呈現(xiàn)前低后高的走勢,2009年可以實現(xiàn)8%的增長目標(biāo)。

　　一、上半年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本態(tài)勢

　　(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定,短期刺激農(nóng)村內(nèi)需政策效果顯現(xiàn)

　　2009年以來,國家繼續(xù)加強(qiáng)糧食市場宏觀調(diào)控,加大糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、購買農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼力度,較大幅度提高稻谷和小麥最低收購價格,國內(nèi)糧食價格穩(wěn)中有升。糧食價格的穩(wěn)定也有力地支撐了農(nóng)民種糧的積極性,最新統(tǒng)計顯示,今年全國夏糧產(chǎn)量達(dá)到2467億斤,比去年增產(chǎn)52億斤,增長2.2%,連續(xù)6年增產(chǎn)。

　　“四萬億”投資與“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”等政策的相繼實施對農(nóng)村消費(fèi)產(chǎn)生了積極推動作用,上半年縣及縣級以下社會消費(fèi)品零售總額同比增長16.4%,比城市社會消費(fèi)品零售總額高出2個百分點(diǎn),農(nóng)村消費(fèi)增長已經(jīng)連續(xù)6個月快于城市消費(fèi)增長。農(nóng)村消費(fèi)增長較快主要得益于刺激內(nèi)需的短期政策效應(yīng),而非農(nóng)民增收效應(yīng)。目前,在農(nóng)民所有收入中,來自大農(nóng)業(yè)概念的人均純收入實際上只占總收入的50%。除此之外,工資性收入大概是38―39%。其他是轉(zhuǎn)移性收入,包括政府補(bǔ)貼等轉(zhuǎn)移性收入、農(nóng)民自己的財產(chǎn)性收入,約占7%和3%。工資性收入已經(jīng)成為農(nóng)民收入的重要來源。由于外部需求不景氣、企業(yè)生產(chǎn)減少、崗位減少,農(nóng)民工就業(yè)形勢嚴(yán)峻,農(nóng)民增收難度很大。

　　(二)工業(yè)生產(chǎn)企穩(wěn)回升,企業(yè)利潤降幅收窄

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)扭轉(zhuǎn)了增速大幅下滑的勢頭,2009年上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7%,其中一季度增長5.1%,二季度增長9.1%,6月份當(dāng)月增幅達(dá)到10.7%。輕、重工業(yè)增速同步回升。分行業(yè)看,39個大類行業(yè)中,36個行業(yè)保持同比增長,3個行業(yè)下降。

　　企業(yè)效益下滑狀況有所改善,1―5月,全國規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤8502億元,同比減少2517億元,下降22.9%,降幅比1―2月縮小14.4個百分點(diǎn)。此外,企業(yè)虧損面有所收窄。1―5月,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損面23%,比1―2月縮小4.7個百分點(diǎn);虧損企業(yè)虧損額2347億元,同比增長14.3%,增幅比1―2月回落22.3個百分點(diǎn)。

　　反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的先行指標(biāo)制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)連續(xù)4個月超過50%的擴(kuò)張線,表明經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持回升態(tài)勢。

　　(三)固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持快速增長

　　上半年,全社會固定資產(chǎn)投資同比增長33.5%,比去年同期加快7.2個百分點(diǎn),比一季度加快4.7個百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長33.6%,比去年同期加快6.8個百分點(diǎn)。其中,國有及國有控股投資同比增長41.4%,繼續(xù)引領(lǐng)和推動投資高增長。

　　1―5月,全國新開工項目計劃,同比增長95.9%,增速比1―4月份加快5.2個百分點(diǎn)。新開工項目計劃投資對投資增長具有明顯的先導(dǎo)作用,意味著未來投資高增長仍將持續(xù)。

　　分地區(qū)看,中西部地區(qū)投資增長強(qiáng)勁。上半年,中部地區(qū)投資增長38.1%,增速同比加快2.8個百分點(diǎn)。西部地區(qū)投資增長42.1%,增速同比加快13.5個百分點(diǎn)。

　　(四)消費(fèi)增長平穩(wěn),居民消費(fèi)意愿有所下降

　　上半年,全國社會消費(fèi)品零售總額同比增長15.0%,扣除價格因素后實際增長16.6%,同比加快3.7個百分點(diǎn)。根據(jù)商務(wù)部監(jiān)測,5月份千家重點(diǎn)零售企業(yè)銷售額增長速度比4月份加快了4.2個百分點(diǎn)。

　　汽車消費(fèi)強(qiáng)勁反彈成為2009年上半年消費(fèi)領(lǐng)域的一大亮點(diǎn)。1―5月汽車產(chǎn)銷分別完成482.39萬輛和494.62萬輛,比去年同期分別增長了10.74%和14.03%,比1―4月的增幅分別提高了4.6和4.77個百分點(diǎn)。2009年5月,我國汽車產(chǎn)銷量雖較上月有所下降,但同比繼續(xù)保持高位增長,增長率達(dá)30%左右。汽車產(chǎn)銷連續(xù)三個月在超過百萬輛的水平上運(yùn)行,創(chuàng)歷史紀(jì)錄。

　　中國人民銀行第2季度全國城鎮(zhèn)儲戶問卷調(diào)查顯示,關(guān)鍵字:實際利用外資 47%的城鎮(zhèn)居民在安排支出時選擇“更多地儲蓄”,比上季提高9.5個百分點(diǎn),升至歷史最高;僅有15.1%的城鎮(zhèn)居民選擇“更多地消費(fèi)”,比上季下降14.6個百分點(diǎn),降至歷史最低。表明伴隨著居民收入減少范圍的逐漸擴(kuò)大和對未來收入的不確定性感受,城鎮(zhèn)居民消費(fèi)更加謹(jǐn)慎。

　　(五)外貿(mào)出口持續(xù)下滑,外貿(mào)形勢依然嚴(yán)峻

　　受國際金融危機(jī)影響,我國外貿(mào)出口持續(xù)下滑。根據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,上半年,我國對外貿(mào)易進(jìn)出口同比下降23.5%。其中,出口同比下降21.8%,進(jìn)口同比下降25.4%。剔除價格因素,出口實際下降18.1%,進(jìn)口下降9.9%。

　　從對外貿(mào)易的區(qū)域結(jié)構(gòu)看,與新興市場國家和地區(qū)貿(mào)易額下降更為明顯。1―4月,我國與歐盟貿(mào)易額下降21%;與美國貿(mào)易額下降16.2%;與日本貿(mào)易額下降23.8%。但我國與東盟、韓國、臺灣地區(qū)、印度、俄羅斯、巴西貿(mào)易額分別下降了27.1%、28.1%、40%、30.4%、41.6%和25.4%。

　　新出口訂單指數(shù)通常可以用做反應(yīng)出口形勢變化的一個先行指標(biāo),2009年以來,新出口訂單指數(shù)保持了持續(xù)回升的趨勢,穩(wěn)步接近擴(kuò)張的臨界點(diǎn)。根據(jù)2006―2009年數(shù)據(jù),計算得到的出口增長率與新出口表定單指數(shù)的相關(guān)系數(shù)表明,二者時間變化的時滯效應(yīng)約為3個月。按照這樣的判斷,下半年我國出口進(jìn)一步下滑的空間不大。

　　當(dāng)前我國出口壓力主要體現(xiàn)在三個方面:一是世界經(jīng)濟(jì)形勢還面臨著很大的不確定性,金融危機(jī)的影響范圍日益擴(kuò)大,一些國家正在滑向更深的危機(jī),全球經(jīng)濟(jì)回升的不確定性進(jìn)一步增加。二是人民幣對美元、歐元、日元等再現(xiàn)小幅升值趨勢削弱了我國產(chǎn)品價格競爭優(yōu)勢。2009年上半年,人民幣對美元升值0.03%,對歐元升值0.7%,對日元升值6.29%。三是貿(mào)易保護(hù)主義強(qiáng)勢抬頭導(dǎo)致貿(mào)易環(huán)境進(jìn)一步惡化。例如,美國通過2009年綜合撥款法案,其中727條款規(guī)定任何撥款不得用于進(jìn)口中國的禽肉產(chǎn)品,與此前的“購買國貨”條款相比,該條款直接針對中國,并通過限制政府經(jīng)費(fèi)用途的方式從源頭上干預(yù)國際貿(mào)易。

　　(六)物價保持低位運(yùn)行,通縮壓力逐步緩解

　　上半年,全國居民消費(fèi)價格總水平同比下降1.1%,上年同期為上漲7.9%。CPI連續(xù)5個月負(fù)增長,6月份,CPI同比下降1.7%, 環(huán)比下降0.3%。上半年,工業(yè)品出廠價格同比下降5.9%,上年同期為上漲7.6%。 PPI連續(xù)6個月負(fù)增長。6月份,工業(yè)品出廠價格下降7.8%,環(huán)比下降0.6個百分點(diǎn),降幅有所放大。

　　物價低位運(yùn)行的一個主要原因是由于去年同期價格水平較高。盡管當(dāng)前價格水平仍處在低位,但國內(nèi)寬松的貨幣投放以及近期國際大宗商品價格加速上揚(yáng),都將會對CPI和PPI的走勢形成拉動作用。

　　(七)貨幣供應(yīng)量持續(xù)充裕,貸款大量增加

　　在積極財政政策和適度寬松貨幣政策的作用下,市場貨幣供應(yīng)量持續(xù)充裕,貸款大量增加。

　　2009年6月末,M2同比增長28.5%,比上年和一季度分別高10.6個和3.0個百分點(diǎn);M1同比增長24.8%,比上年和一季度分別高15.7個和7.8個百分點(diǎn),達(dá)到1995年5月以來最高水平; M0同比增長11.5%。

　　6月末,金融機(jī)構(gòu)人民幣各項貸款余額同比增長34.4%,增幅比上年末高15.7個百分點(diǎn)。上半年我國新增貸款達(dá)到7.37萬億元。從貸款結(jié)構(gòu)看,中長期貸款占比較大,上半年,新增中長期貸款占各項貸款增量的51%,比一季度提高10個百分點(diǎn)。票據(jù)融資占新增貸款比例有所下降,從2月份45.6%的最高位逐漸下降到6月的不足1%。目前票據(jù)融資占比的回歸表明越來越多的信貸資金開始流入實體經(jīng)濟(jì),這將有助于實體經(jīng)濟(jì)觸底回升。

　　(八)財政收入增長有所恢復(fù),收支壓力依然很大

　　上半年,全國財政收入33976.14億元,比去年同期減少832.05億元,同比下降2.4%。自2008年10月份以來,財政收入在連續(xù)7個月下降后,5、6月份開始恢復(fù)增長,增速分別達(dá)到4.8%和19.6%。全國財政支出28902.56 億元,完成預(yù)算的37.9%,比去年同期增加6020.54億元,增長26.3%。

　　在擴(kuò)張性財政政策的大背景下,財政收支壓力更多地體現(xiàn)在財政收入增長下降:一是財政收入來源減少。由于工業(yè)制造業(yè)出口受阻,內(nèi)需不足,直接導(dǎo)致工業(yè)規(guī)模的萎縮,進(jìn)而影響到稅收乃至財政收成。二是政策性減收增多。擴(kuò)內(nèi)需、保增長,我國推進(jìn)稅費(fèi)改革,實行結(jié)構(gòu)性減稅政策,增加出口退稅。三是去年基數(shù)比高。四是PPI、CPI雙下降,相應(yīng)使以現(xiàn)價計算的財政收入減少。

　　二、宏觀經(jīng)濟(jì)走勢判斷與預(yù)測

　　當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行既有向上的動力,同時也有向下的因素。經(jīng)濟(jì)增長的有利因素在不斷積累,但增長的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固。因此,對于經(jīng)濟(jì)走勢的判斷要綜合考慮多方面影響。

　　(一)注意經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的周期性特征

　　馬里蘭大學(xué)的萊因哈特教授和哈佛大學(xué)的羅格夫在對近年來發(fā)生的包括“美國經(jīng)濟(jì)危機(jī)(1929)”、“西班牙經(jīng)濟(jì)危機(jī)(1977)”、“日本經(jīng)濟(jì)危機(jī)(1992)”等在內(nèi)的14起重大金融危機(jī)進(jìn)行了比較,研究發(fā)現(xiàn),重大金融危機(jī)都會導(dǎo)致資產(chǎn)價格下降、生產(chǎn)和就業(yè)下滑以及政府債務(wù)的上升,危機(jī)造成產(chǎn)出(人均GDP)下滑平均持續(xù)1.9年左右,房價下滑平均持續(xù)6年左右,股價下滑平均持續(xù)3.4年,失業(yè)下滑平均持續(xù)4.8年。

　　改革開放以來,我國曾先后經(jīng)歷了墨西哥金融危機(jī)、亞洲金融危機(jī)和美國金融危機(jī)三次沖擊。受1997年亞洲金融危機(jī)的影響,1998年我國經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)較大幅度回落(GDP增長下降1.5個百分點(diǎn)),1999年經(jīng)濟(jì)增長延續(xù)下滑態(tài)勢(GDP增長下降0.2個百分點(diǎn)),2000年、2001年經(jīng)濟(jì)開始穩(wěn)步復(fù)蘇,到2002年回復(fù)到9.1%的較高增長水平。事實上,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中總是出現(xiàn)擴(kuò)張與緊縮的交替更迭,如此循環(huán)往復(fù),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的周期性特征是一種客觀存在。因此,刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的政策措施要充分認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的周期性規(guī)律,不可操之過急。

　　(二)注意世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢以及全球化對我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響

　　決定后期經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇會不會有所反復(fù)的一個重要因素是國際經(jīng)濟(jì)走勢。目前世界經(jīng)濟(jì)很難說是否見底,美國商務(wù)部6月24日公布的最終修正數(shù)據(jù)顯示,美國經(jīng)濟(jì)今年第一季度按年率計算下降5.5%,為連續(xù)第三個季度下降。歐盟統(tǒng)計局公布的統(tǒng)計數(shù)字顯示,今年第一季度歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)下降4.8%,是自歐元區(qū)成立以來的最大季度降幅。連續(xù)4個季度的負(fù)增長表明歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)衰退程度加深。根據(jù)日本內(nèi)閣府公布的數(shù)據(jù),一季度日本經(jīng)濟(jì)較前一季度下降4.0%,折合成年率則下降15.2%,均創(chuàng)歷史最大降幅記錄。世界主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)如果沒有明顯轉(zhuǎn)好,我國外需就無法拉動,外貿(mào)經(jīng)濟(jì)也就不可能真正回暖。

　　(三)注意支撐經(jīng)濟(jì)進(jìn)入合理增長區(qū)間的動力是否可持續(xù)

　　當(dāng)前投資增長表現(xiàn)出兩個特點(diǎn):

　　1、與中央投資強(qiáng)勁相比,地方配套困難

　　擴(kuò)大內(nèi)需措施和產(chǎn)業(yè)振興的規(guī)劃實施能否有效地實現(xiàn)短期保增長、長期擴(kuò)內(nèi)需和調(diào)結(jié)構(gòu)的預(yù)期政策目標(biāo),關(guān)鍵在于落實中央擴(kuò)大內(nèi)需的投資激勵措施。目前我國的投融資體制決定了中央政府的投資規(guī)劃基本可以迅速貫徹和實施。這樣,擴(kuò)大內(nèi)需措施和產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃實施能否有效地實現(xiàn)預(yù)期政策目標(biāo)的關(guān)鍵就在于落實地方和社會投資配套機(jī)制。審計署提供的數(shù)據(jù)表明,四萬億投資計劃在具體落實中,中央投資資金到位率94.01%,而地方配套資金到位率只有47.98%。地方配套資金不到位,可能導(dǎo)致有些項目不能按計劃及時開工,或者已開工的項目進(jìn)展緩慢,使新增投資項目難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。地方配套資金不足的一個重要原因是“土地財政”遇到了困難。

　　隨著經(jīng)濟(jì)下滑,房地產(chǎn)市場萎靡導(dǎo)致的土地轉(zhuǎn)讓收入下降,使得地方財政難以足額落實配套資金。目前我國的地方和社會缺乏有效的市場化配套投融資機(jī)制?，F(xiàn)行《預(yù)算法》等法律限制地方政府實行赤字融資、發(fā)行債券、市場借貸,因此地方政府只能依靠規(guī)費(fèi)、土地批租收入、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入和稅收返還等預(yù)算外資金以及國債和地方政府專項基金等方式配套投資。如果沒有配套政策和措施來引導(dǎo)和確保地方政府和社會投資到位,那么,中央投資一方面可能不足以引導(dǎo)實現(xiàn)保增長、擴(kuò)內(nèi)需等預(yù)期政策目標(biāo),另一方面可能還會威脅中央政府的財政收支平衡和可持續(xù)性,以及在長期內(nèi)抑制居民消費(fèi)能力。

　　2、與國有投資快速增長相比,民間投資尚未有效激活

　　當(dāng)前,固定資產(chǎn)投資快速增長主要依靠政府投資拉動,2009年上半年在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中,國有及國有控股完成投資同比增長41.4%,比同期固定資產(chǎn)投資高7.8個百分點(diǎn)。國有投資在整個固定資產(chǎn)投資的比重進(jìn)一步擴(kuò)大。在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)過程中,政府投資起著先導(dǎo)作用,經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)增長,關(guān)鍵在于民間投資能否有效激活。沒有民間投資的配合,國家促內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)也不容易達(dá)到。民間投資多集中在批零貿(mào)易餐飲、建筑、 房地產(chǎn)等一般競爭性行業(yè)。

　　近期的數(shù)據(jù)顯示,民間投資意愿不足的局面沒有得到進(jìn)一步改善。以房地產(chǎn)投資為例,2009年上半年,房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長只有9.9%。民間投資不足一方面是由于資金不足,大量中小企業(yè)及民營企業(yè)貸款難的問題仍很突出,而另一方面,一些行業(yè)門檻仍然太高,民間投資很難涉足。

　　總體上看,今年以來,在一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施作用下,我國經(jīng)濟(jì)快速下滑的勢頭基本得到了抑制,從目前發(fā)展?fàn)顩r來看,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的有利因素在不斷積累,最困難的時期已經(jīng)過去,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵期。結(jié)合模型計算,我們預(yù)測,全年四個季度的經(jīng)濟(jì)增長率呈現(xiàn)前低后高的走勢,2009年可以實現(xiàn)8%的增長目標(biāo)。具體預(yù)測結(jié)果見表1。

　　三、宏觀調(diào)控的方向及其政策建議

　　保增長仍然是下一階段宏觀調(diào)控的首要任務(wù),要堅定不移地實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。在保增長、擴(kuò)內(nèi)需的同時,避免急于求成,正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的客觀規(guī)律,處理好當(dāng)前保增長與長期可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系,宏觀調(diào)控更要突出強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的提升。積極推進(jìn)和落實已經(jīng)出臺的各項政策,同時做好政策儲備,從容應(yīng)對國際和國內(nèi)可能出現(xiàn)的新情況、新問題。

　　(一)調(diào)整投資結(jié)構(gòu),要在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)投資適度地快速增長

　　理論與實踐經(jīng)驗都表明了,經(jīng)濟(jì)增長與投資有緊密的聯(lián)系,經(jīng)濟(jì)增長的模式與效率同投資的模式及效率存在著高度的相關(guān)性。因此,如何有效地發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長的積極作用,特別有效地提高投資對經(jīng)濟(jì)增長潛力的作用,對轉(zhuǎn)變中國經(jīng)濟(jì)增長方式乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式都是至關(guān)重要的問題。

　　要繼續(xù)堅持向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村傾斜,進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策實施力度。

　　要引導(dǎo)、鼓勵增加民間投資,建立有利于中小企業(yè)信貸的金融政策環(huán)境。

　　要加大政府財政性的公共投資,并充分利用好財政的公共投資,完善社會保障制度,提高財政在民生方面的支出比例,促進(jìn)國民收入分配結(jié)構(gòu)合理調(diào)整。政府積極加強(qiáng)民生工程建設(shè),才能改變居民收入與支出預(yù)期,釋放居民消費(fèi)潛能,擴(kuò)大居民消費(fèi)能力,從而改變拉動內(nèi)需單純依靠增加投資的方式,實現(xiàn)投資消費(fèi)雙拉動,并從根本上解決投資偏高消費(fèi)偏低這一結(jié)構(gòu)失衡的深層次矛盾。

　　(二)通過短期和中長期政策的有機(jī)配合有效地拉動消費(fèi)需求

　　經(jīng)濟(jì)理論和我國的實踐表明,在經(jīng)濟(jì)繁榮期,經(jīng)濟(jì)增長能夠帶動消費(fèi)需求的穩(wěn)步提高,而在經(jīng)濟(jì)衰退期,消費(fèi)需求很難成為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主導(dǎo)力量。因此,在積極落實汽車家電下鄉(xiāng),城市家電以舊換新等短期刺激消費(fèi)需求政策的同時,更要注重中長期提高消費(fèi)需求的機(jī)制設(shè)計,為擴(kuò)大消費(fèi)創(chuàng)造更為有利的條件和環(huán)境。一是促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實行再就業(yè)工程,進(jìn)一步制定相關(guān)優(yōu)惠政策,營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,積極鼓勵居民創(chuàng)業(yè),鼓勵發(fā)展個體、私營經(jīng)濟(jì),尤其是鼓勵發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),以擴(kuò)大就業(yè)。二是擴(kuò)大社會保障覆蓋面,增加公共教育衛(wèi)生服務(wù),加快城市保障性住房建設(shè),切實改善居民的消費(fèi)預(yù)期。三是改變收入分配結(jié)構(gòu)。我國目前收入分配不合理的一個突出表現(xiàn)是壟斷行業(yè)的過高收入。解決這一問題的關(guān)鍵就在于深化改革,打破壟斷,形成有效的公平競爭機(jī)制。

　　(三)統(tǒng)籌好內(nèi)需和外需的關(guān)系,把穩(wěn)定外需,穩(wěn)定出口作為保增長的重要動力

　　在出口政策的選擇上,正確使用出口退稅的政策杠桿。刺激出口增長的路徑依賴是上調(diào)出口退稅率和放松出口退稅政策,但是這種慣性選擇要考慮財政合理負(fù)擔(dān)和出口退稅政策的準(zhǔn)確定位,不可濫用,否則也會導(dǎo)致不良后果。

　　面對外部需求急劇萎縮、國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的嚴(yán)峻形勢,要加大對進(jìn)出口工作的支持力度,清理和調(diào)整外貿(mào)政策,改善貿(mào)易條件。要堅持出口市場多元化和以質(zhì)取勝戰(zhàn)略,鞏固傳統(tǒng)出口市場,大力開拓新興市場。

　　要充分運(yùn)用國際通行的財稅政策支持出口;適度擴(kuò)大外貿(mào)發(fā)展基金規(guī)模,重點(diǎn)支持中小企業(yè)開拓國際市場和培育出口品牌。

　　要改善對進(jìn)出口的金融服務(wù)。擴(kuò)大出口信用保險覆蓋面;鼓勵金融機(jī)構(gòu)發(fā)展出口信貸;創(chuàng)新出口企業(yè)融資擔(dān)保方式。

　　要穩(wěn)步推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。改善加工貿(mào)易發(fā)展環(huán)境,調(diào)整加工貿(mào)易禁止類和限制類目錄;鼓勵出口加工業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。此外,要努力擴(kuò)大進(jìn)口,重點(diǎn)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備,增加關(guān)鍵零部件元器件、重要能源資源和原材料進(jìn)口。

　　(四)在實施積極財政政策過程中,處理好大規(guī)模增加政府支出和增加政府財政負(fù)擔(dān)的關(guān)系

　　當(dāng)前實施積極的財政政策對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長是必要的。但同時也要看到中長期可能累積的矛盾和問題。盡管今年全國財政赤字合計9500億元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重在3%以內(nèi),但是如果考慮到銀行不良資產(chǎn)、社會保障的欠債,地方政府債務(wù)積累等問題,財政潛在問題還是值得高度關(guān)注。因此,我們必須處理好大規(guī)模增加政府支出和政府的財政負(fù)擔(dān)之間的關(guān)系。

　　要確保政府主導(dǎo)的公共投資用于重大民生工程、新農(nóng)村建設(shè)等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)系全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施,支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新,防止低水準(zhǔn)重復(fù)建設(shè)和盲目擴(kuò)張,有效發(fā)揮引導(dǎo)帶動社會投資的作用。

　　要強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督。加強(qiáng)對國債規(guī)模的控制,加強(qiáng)對政府債務(wù)的監(jiān)管,保持國債的合理規(guī)模和結(jié)構(gòu),防范和化解債務(wù)風(fēng)險。

　　要進(jìn)一步加強(qiáng)收入征管。進(jìn)一步加強(qiáng)稅收和非稅收入征管,嚴(yán)禁違規(guī)減免稅,確保財政收入穩(wěn)定增長,但與此同時,也決不能因財政收入下降而收過頭稅增加中小企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

　　(五)在實施適度寬松的貨幣政策過程中,處理好放松信貸和防止?jié)撛诘慕鹑陲L(fēng)險的關(guān)系

　　要控制信貸規(guī)模,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對信貸投向的監(jiān)測和指導(dǎo),加大對“三農(nóng)”、中小企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的金融支持,切實解決一些企業(yè)融資難問題。嚴(yán)格控制對高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)的貸款。

　　要改善金融服務(wù),穩(wěn)定和發(fā)展股票、債券等資本市場,提高直接融資比重。

　　要加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管。各類金融企業(yè)都要加強(qiáng)風(fēng)險管理,增強(qiáng)抵御風(fēng)險能力。處理好金融創(chuàng)新、金融開放與金融監(jiān)管的關(guān)系。加強(qiáng)跨境資本流動監(jiān)測和管理,維護(hù)金融穩(wěn)定和安全。

　　2017社會形勢分析預(yù)測論文篇2

　　當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測

　　摘 要 本文對當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行分析，并預(yù)測了2016年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢。首先闡述了上一年世界經(jīng)濟(jì)總體的形勢，并歸納出了世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)，在把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的前提下，預(yù)算和展望了未來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢。

　　關(guān)鍵詞 全球經(jīng)濟(jì) 形勢 特點(diǎn) 預(yù)測

　　2015年的世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)呈現(xiàn)出后金融危機(jī)時代的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇跡象，全球整體就業(yè)率有所提高，通貨膨脹明顯得到改善，公共債務(wù)水平穩(wěn)定在正常的層次。同時，各區(qū)域經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長速度兩極分化更加嚴(yán)重，國際貿(mào)易水平增長滯緩，大宗產(chǎn)品的價格起伏不定。地緣政治因素對全球經(jīng)濟(jì)的影響更加明顯，整個世界的經(jīng)濟(jì)正處于經(jīng)濟(jì)危機(jī)轉(zhuǎn)向正?；降倪^渡時期。筆者預(yù)測接下來的一年中，世界經(jīng)濟(jì)仍然不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的過程充滿艱辛，經(jīng)濟(jì)指數(shù)大幅度提升的可能性不是很大。

　　一、2015年世界經(jīng)濟(jì)總體形勢回顧

　　(1)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，兩極分化愈發(fā)嚴(yán)重。

　　2015年，世界總體的經(jīng)濟(jì)在上一年的基礎(chǔ)上，繼續(xù)呈現(xiàn)緩慢提升的態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)增長速度與專家的預(yù)期基本相差不大，區(qū)域經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)兩極分化的態(tài)勢。國際貨幣基金組織的提供的數(shù)據(jù)顯示，2015年全球經(jīng)濟(jì)增長速度為3.5%，和上一年的水平不相上下。以歐盟為代表的經(jīng)濟(jì)體的增速為2%，美國的經(jīng)濟(jì)增長速度為有所提高，世界第三大經(jīng)濟(jì)體日本的經(jīng)濟(jì)仍不樂觀，呈放緩趨勢，以東盟為代表的新的經(jīng)濟(jì)體增長速度為4.5%，從2009年金融危機(jī)爆發(fā)后，逐漸萎縮。

　　(2)就業(yè)率有所提高，但地區(qū)差別比較大。

　　2015年以來，美國高居不下的失業(yè)率有所降低，勞動力市場趨于正常化，已經(jīng)擺脫了金融危機(jī)對勞動力市場的影響。歐洲地區(qū)的就業(yè)率稍有提升，總體失業(yè)率在11.5%左右，金磚國家的整體就業(yè)形勢呈比較樂觀的趨勢，但是各個國家的表現(xiàn)各不同。其中巴西的失業(yè)率最低，南非的失業(yè)率最高，達(dá)到25%。

　　(3)物價水平下降，有可能由通貨膨脹變?yōu)橥ㄘ浘o縮。

　　縱觀2014年，高居不下的通貨膨脹是世界經(jīng)濟(jì)的典型特征，但到了2015年，通貨膨脹率有所下降。據(jù)世界權(quán)威部門統(tǒng)計，2015年第三季度，美國的物價水平下降了0.7%，歐元區(qū)國家，如德國、法國意大利等形勢也趨于正常，下降了大約0.6%，日本的物價水平有所上升，到2015年第三季度，物價指數(shù)上漲了3.2%。

　　(4)貿(mào)易低速增長。

　　從世界貿(mào)易組織的分析來看，2015年世界貿(mào)易增長幅度為3.1%，國際貿(mào)易收支總體趨于平衡。聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展會議預(yù)測，世界投資總額將達(dá)到1.6萬億美元，比去年同期增長11.5%。發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)體的投資額增長幅度較大，增長30%以上。

　　二、2015年世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)

　　(1)美國貨幣政策調(diào)整并產(chǎn)生溢出效應(yīng)。

　　美國聯(lián)邦公開市場委員會在2014年10月29日決定停止進(jìn)行資產(chǎn)購買，這也標(biāo)志著從2008年11月至今的非常規(guī)數(shù)量寬松貨幣政策正式結(jié)束。這項措施從外溢效應(yīng)上給予其他經(jīng)濟(jì)體巨大的壓力。首先，其他經(jīng)濟(jì)體因為美國逐漸收緊流動性，造成了一些新興市場經(jīng)濟(jì)體的資本產(chǎn)生了外逃，導(dǎo)致本來就脆弱的銀行體系受到?jīng)_擊，貨幣發(fā)生貶值。其次，其他經(jīng)濟(jì)體的貨幣政策也只能夠進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，這也增添了一些新的不確定因素。

　　(2)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的貨幣政策產(chǎn)生分化。

　　2015年，美聯(lián)儲正式退出了數(shù)量寬松，并且進(jìn)入了升息通道，但是美國與日本和歐元區(qū)等較為發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體卻背道而馳，這些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體仍然采取了戰(zhàn)后最大規(guī)模的擴(kuò)張性的貨幣政策，并且這種新興的經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入中高速增長的周期。根據(jù)國際貨幣的相關(guān)組織數(shù)據(jù)可知，國內(nèi)生產(chǎn)總值在新型的市場經(jīng)濟(jì)體下，其平均年增長率從2010年的7.5%過渡到了2014年的4.4%。其根本原因首先是因為美國貨幣政策的轉(zhuǎn)向?qū)е铝硕嗄觊g的超低利率環(huán)境逐漸消失。此外，由于非常規(guī)的激勵效果不明顯以及增速放緩，以往大宗商品的繁榮時期逐漸消失殆盡。并且，各國的改革所帶來的紅利豐厚期隨著時間而漸漸降低，政府所能夠支撐經(jīng)濟(jì)增長的潛能不斷減弱。最后，這些較為發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體開放周期發(fā)生改變，趨向于從本國利益出發(fā)建立更加完善的國際經(jīng)貿(mào)體系，因此新興市場經(jīng)濟(jì)體受到了外界環(huán)境惡化的挑戰(zhàn)。

　　(3)原油價格因多種因素發(fā)生暴跌。

　　能源供給的增加以及需求的疲軟是導(dǎo)致原油價格發(fā)生暴跌的直接原因。一些能源主要進(jìn)口國(包括中國在內(nèi))的增速逐漸放緩，美國也因為油氣產(chǎn)量的增加而減少了對于原油的進(jìn)口，這導(dǎo)致了國際市場中的能源需求量減少。并且，沙特以及俄羅斯這樣的產(chǎn)油大國最近也維持和增加了產(chǎn)量。西方國家為了減少俄羅斯的石油收入而不斷打壓油價，油氣在美國與歐佩克以及沙特三個國家之間的博弈，美國升息預(yù)期和2015年美聯(lián)儲正式退出了數(shù)量寬松的政策導(dǎo)致了美元指數(shù)持續(xù)波動上漲，這些因素都對油價的下跌起到了不可忽視的作用。

　　(4)全球債務(wù)不斷上升和對鞏固復(fù)蘇造成了威脅。

　　根據(jù)日內(nèi)瓦的世界經(jīng)濟(jì)報告數(shù)據(jù)指出：2013年包括公共部門與私人部門在內(nèi)的全球總負(fù)債占據(jù)著全球居民總收入的比例高達(dá)215%。債務(wù)水平高的企業(yè)需要維持較低水平的利率，但是總體的全球利率水平較低和借款成本的降低也加速了債務(wù)的累積。目前，一些經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)出現(xiàn)了低增長、低膨脹以及與高負(fù)債的“有毒結(jié)合”，而且這個趨勢也在不斷積累擴(kuò)大。

　　三、2016年世界經(jīng)濟(jì)形勢的預(yù)測

　　與去年相比，2016年全球的經(jīng)濟(jì)能夠大幅發(fā)展的概率較低，而經(jīng)濟(jì)增速與去年保持基本持平或者有小幅上升的可能性較大，預(yù)計增幅在3.3%至3.8%之間。對2016年全球的經(jīng)濟(jì)走勢進(jìn)行展望，主要從以下幾個方面進(jìn)行關(guān)注：

　　(1)美國與日本和歐元區(qū)等較為發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體的貨幣政策背道而馳的程度以及其嚴(yán)重性。

　　伴隨著美國貨幣政策逐漸趨向平穩(wěn)，若發(fā)生通脹抬頭，2016年上半年美聯(lián)儲很可能會加大加息的概率。歐日在美國銀根收緊的同時也會不斷加大刺激的力度，這種背道而馳的宏觀政策會導(dǎo)致多種效應(yīng)，最為顯著的是匯率發(fā)生波動。美元的升值總體上對于歐日出口復(fù)蘇是有利的，但也可能會導(dǎo)致歐日的資本向美國匯聚，從而抵消了歐日寬松的貨幣政策效果。毫無疑問，美元匯率的大幅波動將會導(dǎo)致全球資本和資產(chǎn)價格的大規(guī)模波動。

　　(2)歐洲國家經(jīng)濟(jì)所能擺脫低估的可能性。

　　歐洲央行為了避免歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)陷入通縮的問題中，在2014年11月注冊1萬億歐元用來購買資產(chǎn)支持債券以及擔(dān)保債券，與此同時該資產(chǎn)負(fù)債也增加到了3萬億歐元的峰值。此外，歐洲央行也決定將再融資的利率維持在0.05%的較低水平。這種大規(guī)模并且長時間寬松的貨幣政策盡管能夠防止經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步惡化，但是也為經(jīng)濟(jì)的長期增長留下了隱患。如果實體經(jīng)濟(jì)缺乏有力的增長支撐以及投資，歐洲經(jīng)濟(jì)可能會再次發(fā)生衰退。

　　(3)主要新興市場經(jīng)濟(jì)體新一輪改革的范圍、力度和成效。

　　2015年是中國全面深化改革的關(guān)鍵之年，一系列改革措施得到落實。2014年5月，印度新莫迪上臺后隨即啟動了以“經(jīng)濟(jì)增長”為目標(biāo)的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)改革計劃。中印兩國的改革所釋放出來的“紅利”，將直接決定它們能否繼續(xù)保持目前的中高速可持續(xù)增長局面。同時，巴西、俄羅斯經(jīng)濟(jì)頹勢能否得到遏制，亦會對整個新興市場經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)帶來重要影響。

　　(作者單位為中國港灣工程有限責(zé)任公司)

　　參考文獻(xiàn)

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