農(nóng)村人口方面的論文發(fā)表

　　改革開放以來 ,人口由鄉(xiāng)村向城市大規(guī)模流動(dòng) ,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大規(guī)模向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 ,是中國(guó)農(nóng)村人口流動(dòng)的主流。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于農(nóng)村人口方面的論文發(fā)表的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　農(nóng)村人口方面的論文發(fā)表篇1

　　淺談農(nóng)村人口與發(fā)展的戰(zhàn)略對(duì)策

　　摘 要：人口問題是事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，解決我國(guó)農(nóng)村人口失控問題必須從轉(zhuǎn)變農(nóng)村的生產(chǎn)方式、生活方式、教育方式及社會(huì)保障入手，逐步消除城鄉(xiāng)生存方式的差別，以此促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)，達(dá)到社會(huì)和諧。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)村人口 小城鎮(zhèn)建設(shè) 勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

　　一、穩(wěn)定低生育水平，加強(qiáng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境

　　多年來，農(nóng)村較好地實(shí)行了計(jì)劃生育政策，人口增長(zhǎng)勢(shì)頭得到了有效控制。但農(nóng)村人口總量還很多，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量存在，人口對(duì)資源、環(huán)境的壓力還沒有得到有效緩解。因此，今后人口和計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)主要包括兩個(gè)方面：一是穩(wěn)定低生育水平。2010年前堅(jiān)持既定的生育政策不變，兌現(xiàn)獨(dú)生子女的政策承諾，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策;對(duì)獨(dú)生子、獨(dú)生子女“雙獨(dú)”家庭普遍開發(fā)二胎。二是把人口好計(jì)劃生育工作重點(diǎn)從人口控制，轉(zhuǎn)向落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)輔助政策、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面，這既有利于人口控制工作開展，更體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。

　　二、采取有效措施，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

　　1、在城市就業(yè)多年，有穩(wěn)定工作和一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)民，要鼓勵(lì)他們徹底轉(zhuǎn)移，并可采取以下措施加以鼓勵(lì)好引導(dǎo)。(1)建立和規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)制度，鼓勵(lì)那些在城市已經(jīng)就業(yè)，并且具備城市生存條件和能力的農(nóng)村家庭，轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，進(jìn)入城鎮(zhèn)，徹底轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。(2)改革戶籍制度。對(duì)放棄承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)民，應(yīng)該無條件地接受為城鎮(zhèn)居民，并且享有城鎮(zhèn)居民的各種待遇，在子女入學(xué)、最低生活保障、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等方面與所在地城鎮(zhèn)居民享受同等待遇。(3)城鎮(zhèn)要為農(nóng)村家庭進(jìn)入城鎮(zhèn)提供廉價(jià)住房。農(nóng)民在放棄承包土地的情況下，可以購(gòu)買或者租住政府提供的廉價(jià)住房。(4)對(duì)徹底轉(zhuǎn)移的農(nóng)民，政府可以考慮在進(jìn)入城鎮(zhèn)初期的一二年，在工商稅收、子女學(xué)費(fèi)等方面給予優(yōu)惠，幫助和扶持徹底轉(zhuǎn)移的農(nóng)民度過轉(zhuǎn)型期。

　　2.對(duì)不具備條件在城鎮(zhèn)居住，或者不愿意徹底轉(zhuǎn)移的農(nóng)村居民，要?jiǎng)?chuàng)造條件，鼓勵(lì)他們通過外出打工的方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)移。(1)通過大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加快小城市建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移。(2)取消限制農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定，建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等的就業(yè)制度，對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力在求職、考試、招聘、錄用等方面平等待遇。取消進(jìn)城務(wù)工的跨地區(qū)流動(dòng)的農(nóng)村勞動(dòng)力的各種證卡、城市用工單位要為農(nóng)民辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等保險(xiǎn)。(3)全面開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的專業(yè)技能和就業(yè)能力。(4)健全農(nóng)村勞動(dòng)力輸出信息網(wǎng)，建立溝通內(nèi)外的勞動(dòng)用工信息網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民勞動(dòng)力提供更加豐富、更加及時(shí)的勞動(dòng)用工信息。(5)擴(kuò)展和擴(kuò)大國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)和勞務(wù)輸出。

　　三、鞏固和發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育，提高農(nóng)村人口的科技文化素質(zhì)

　　1.加大農(nóng)村教育投入。在減免農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)村稅費(fèi)政策情況下，農(nóng)村教育面臨著經(jīng)費(fèi)來源不足的新問題，要把教育投入，特別是確保教師工資和農(nóng)村貧困學(xué)生的助學(xué)保障等支出納入公共財(cái)政的范圍，盡快在農(nóng)村義務(wù)教育階段使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能享受到“兩免一補(bǔ)”(免學(xué)費(fèi)、免書本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生活費(fèi))。

　　2.科學(xué)規(guī)劃高中教育布局。擴(kuò)大現(xiàn)有高中的招生規(guī)模，降低高中教育的就業(yè)成本，對(duì)困難家庭的學(xué)生提供助學(xué)金，大力發(fā)展職業(yè)教育，建立一些與高中教育階段相適應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，為接受九年義務(wù)教育后的學(xué)生提供更多的再教育和培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

　　3.加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)。一是進(jìn)一步健全農(nóng)民工培訓(xùn)體系，以各地勞動(dòng)和就業(yè)部門為主建立低成本的農(nóng)民工技術(shù)培訓(xùn)中心，根據(jù)市場(chǎng)需要確定培訓(xùn)內(nèi)容，盡量做到有定向培訓(xùn)，使培訓(xùn)合格的農(nóng)民工能直接就業(yè)。二是建立農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)基金，鼓勵(lì)社會(huì)各界捐款、捐物，支持農(nóng)民工技術(shù)培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展，并且對(duì)困難的農(nóng)民工給予一定的助學(xué)金和獎(jiǎng)學(xué)金。

　　四、發(fā)展農(nóng)村新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，提高農(nóng)業(yè)組織化程度

　　各地可因地制宜采取以下方式：

　　1.公司加農(nóng)戶。以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭，通過訂單、契約等方式連接廣大農(nóng)戶，形成產(chǎn)加銷緊密銜接的產(chǎn)業(yè)組織體系。

　　2.專業(yè)合作社。主要是通過農(nóng)戶之間及經(jīng)濟(jì)人之間的資本聯(lián)合、勞動(dòng)聯(lián)合、產(chǎn)銷聯(lián)合等紐帶形成的經(jīng)營(yíng)組織。

　　3.股份合作經(jīng)營(yíng)。主要是通過資金、技術(shù)、勞動(dòng)、土地等生產(chǎn)要素入股方式進(jìn)行合作經(jīng)營(yíng)。

　　4.民營(yíng)莊園。主要是通過土地使用權(quán)承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、買斷等方式，建立莊園，把農(nóng)民組織起來，進(jìn)行種養(yǎng)加銷等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　5.村辦公司。以行政村為單位建立農(nóng)工商總公司或企業(yè)集團(tuán)。

　　五、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村城市化發(fā)展

　　1.科學(xué)制定小城鎮(zhèn)改革發(fā)展總體規(guī)劃。從本地實(shí)際出發(fā)，依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，對(duì)土地資源以及生產(chǎn)、生活設(shè)施進(jìn)行合理布局，做到城鄉(xiāng)結(jié)合、鎮(zhèn)村同步、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。

　　2.大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。小城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)立足首位優(yōu)勢(shì)，確定發(fā)展具有特色的支柱產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。圍繞農(nóng)副產(chǎn)品深加工、特產(chǎn)資源及旅游觀光等產(chǎn)業(yè)，形成各具特色的小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

　　3.深化土地使用制度改革，充分發(fā)揮土地資產(chǎn)效益，為小城鎮(zhèn)發(fā)展積累資金。城鎮(zhèn)建設(shè)中要節(jié)約用地，保護(hù)耕地。同時(shí)注意對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]中國(guó)計(jì)劃生育工作經(jīng)驗(yàn)大典.國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)辦公廳編,2000.9

　　[2]中國(guó)人口和計(jì)劃生育年鑒.中國(guó)人口與發(fā)展研究中心,2010.10.

　　[3]中國(guó)計(jì)劃生育工作全書,中央文獻(xiàn)出版社,2010.5.

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