農(nóng)村養(yǎng)老保險類論文參考例文

　　農(nóng)村養(yǎng)老保險類論文參考例文篇2

　　淺析新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險推進工作

　　摘要：2009年6月，國務(wù)院決定在全國10%的縣市區(qū)開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作。2009年年底，國務(wù)院正式批準(zhǔn)300多個縣開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，按照國家的規(guī)劃，在2020年之前，我國將基本實現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。

　　關(guān)鍵詞：新型，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險

　　2009年6月，國務(wù)院決定在全國10%的縣市區(qū)開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作。2009年年底，國務(wù)院正式批準(zhǔn)300多個縣開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，按照國家的規(guī)劃，在2020年之前，我國將基本實現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。溫家寶在2010年的《政府工作報告》中提出：要加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。扎實推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，2010年試點范圍擴大到23%的縣。可見，當(dāng)前和今后一個時期，農(nóng)村社會保障事業(yè)處于一個非常好的發(fā)展機遇期。今后，隨著這項制度不斷鋪開，將有一億多農(nóng)村老人受益。新農(nóng)保試點工作的啟動具有劃時代意義，它不僅改變了幾千年來農(nóng)村家庭靠養(yǎng)兒防老的局面，更重要的是改變了農(nóng)村老人的心理和精神狀態(tài)。

　　新農(nóng)保最大的特點在于籌資與制度模式的積極變化。新農(nóng)保實行基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的養(yǎng)老待遇，強調(diào)了國家對農(nóng)村居民老有所養(yǎng)承擔(dān)的重要責(zé)任，明確了政府資金投入的原則要求。一是在制度模式中確立了基礎(chǔ)養(yǎng)老金制度，并由各級財政全額支付最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。。這既保證了全體老年農(nóng)村居民都能享有最低水平的養(yǎng)老金，也有助于實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。二是明確了地方政府對于農(nóng)村居民養(yǎng)老保險繳費補貼制度。地方政府對參保人繳費給予補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元，繳費即補。通過政府提供參保繳費補貼，建立了利益誘導(dǎo)機制，提高農(nóng)村居民對于養(yǎng)老保險的支付意愿從而有助于擴大養(yǎng)老保險的覆蓋面。

　　一、工作環(huán)節(jié)上進一步體現(xiàn)自愿原則

　　養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件。新農(nóng)保制度實施時，年滿60周歲，未享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村居民的，不用繳費，只要其符合參保條件的子女參保繳費，均可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。這樣既可以保證農(nóng)村老年居民老有所養(yǎng)，又可以讓年輕人對盡老人贍養(yǎng)義務(wù)，從而提高農(nóng)村居民的參保積極性和自覺性。

　　完成自愿參保向自覺續(xù)保的過渡。新農(nóng)保基金采取“個人繳費、集體補助、財政補貼”籌資模式，增加了政府對農(nóng)保社會養(yǎng)老保險的保障功能，是“新農(nóng)保”工作中的一個亮點。通過喜聞樂見的政策宣傳、把領(lǐng)取人員的發(fā)放證送達(dá)上門等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使越來越多處于觀望的農(nóng)民解除顧慮。農(nóng)保經(jīng)辦人員必須樹立“主人翁”意識，以持久的工作熱情和迅捷的工作效率換取農(nóng)民的信任，讓農(nóng)民既能自愿參保，又能自覺續(xù)保。“既要引進門，更要留住人”。。隨著農(nóng)村生活資料和服務(wù)市場的開拓，農(nóng)民培養(yǎng)自身消費能力的欲望會進一步增強，應(yīng)逐步拉大基礎(chǔ)養(yǎng)老金和參保財政補貼增長幅度的差距，體現(xiàn)個人繳費的優(yōu)越性，引導(dǎo)中青年積極參保，長期繳費、長繳多得。

　　村干部是黨在農(nóng)村各項方針政策的領(lǐng)路人。。“新農(nóng)保”政策作為新事物，要被廣大農(nóng)民群眾接受，離不開村干部廣泛的宣傳和細(xì)致的解讀。這是行政推動的首要環(huán)節(jié)。解決基層工作人員的經(jīng)費問題，是穩(wěn)步推進新農(nóng)保試點工作的有力保證。

　　二、 “新農(nóng)保”基金的保值增值和安全監(jiān)管

　　(一)“新農(nóng)保”基金的保值增值。新農(nóng)保制度的實施，新農(nóng)?；饡焖僭鲩L，確保這部分基金的保值增值是一個非常重要的問題。目前“新農(nóng)保”基金實行征、管分開，實行收支兩條線管理原則?，F(xiàn)行政策規(guī)定，基金只能存銀行和購買國債，保值增值的效果并不明顯。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，“新農(nóng)保”補貼標(biāo)準(zhǔn)將有所提高。在加強對社保基金的監(jiān)管力度、安全穩(wěn)健的前提下，可以適當(dāng)加大農(nóng)?；鸬氖袌隽鲃有?，變“死錢”為“活錢”，實現(xiàn)農(nóng)?；鸬谋Ｖ翟鲋?，從而減輕政府的財政負(fù)擔(dān)。

　　(二)加強“新農(nóng)保”基金安全監(jiān)督管理。強化基金監(jiān)管是一項十分重要的工作。 “新農(nóng)保”從保費的收繳、存儲、移交到保險金的審核、發(fā)放，數(shù)據(jù)信息龐大、經(jīng)手人員多、手續(xù)復(fù)雜：而傳統(tǒng)的操作模式工作量大、誤差率高并容易引發(fā)道德風(fēng)險。建議加快信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，提高省級地方化新農(nóng)保軟件開發(fā)力度，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對參保人員進行信息入庫管理，實現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險工作的現(xiàn)代化、信息化和規(guī)范化，更加有效地實現(xiàn)對“新農(nóng)保”基金的監(jiān)管。

　　三、新農(nóng)保與相關(guān)制度的銜接

　　在新農(nóng)保制度實施過程中，應(yīng)關(guān)注被征地農(nóng)民參保問題。按照被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障制度設(shè)計和新農(nóng)保制度設(shè)計的待遇領(lǐng)取計算辦法，新農(nóng)保個人賬戶養(yǎng)老金積累額與被征地農(nóng)民個人賬戶、社會統(tǒng)籌賬戶之和相等的情況下，計算出的養(yǎng)老金領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)，前者要大于后者。做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障與新農(nóng)保的銜接至關(guān)重要。

　　新農(nóng)保與企業(yè)養(yǎng)老保險的銜接。新農(nóng)保制度實施后，參加新農(nóng)保后又就業(yè)的農(nóng)村居民，面臨著兩個險種的對接問題。做好這項工作有利于促進農(nóng)民工的合理流動，充分發(fā)揮他們創(chuàng)造社會財富的能動性，解除他們養(yǎng)老的后顧之憂。