農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)是指在國(guó)家政策引導(dǎo)下農(nóng)民自愿參加，以富裕農(nóng)村地區(qū)的基層社區(qū)為依托，以農(nóng)村人口為對(duì)象而建立起來(lái)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)類(lèi)碩士論文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)類(lèi)碩士論文篇1

　　淺析新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展

　　摘要：“新農(nóng)保”,是實(shí)現(xiàn)黨中央提出的到2020年建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系;是促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需的重要舉措。本文通過(guò)分析農(nóng)村現(xiàn)存養(yǎng)老模式的弊端，探討新農(nóng)保對(duì)農(nóng)民福利的影響，針對(duì)推行新農(nóng)保目前存在的障礙，本文提出了一些合理化的政策建議。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)村 新農(nóng)保

　　中國(guó)自古以來(lái)農(nóng)村都是依賴(lài)土地和子女來(lái)養(yǎng)老的，但現(xiàn)在這種傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式即將發(fā)生改變。新農(nóng)保是繼取消“皇糧國(guó)稅”、集體補(bǔ)助和新農(nóng)合等政策后又一重大惠農(nóng)政策。

　　新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)它之所以被稱(chēng)為新農(nóng)保，是相對(duì)于以前各地開(kāi)展的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)而言，表示，過(guò)去的老農(nóng)保主要是農(nóng)民自己繳費(fèi)，實(shí)際上是自我儲(chǔ)蓄的模式，而新農(nóng)保最大的特點(diǎn)是采取個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合的模式，有三個(gè)籌資渠道。“特別是中央財(cái)政對(duì)地方進(jìn)行補(bǔ)助，這個(gè)補(bǔ)助又是直接補(bǔ)貼到農(nóng)民的頭上。我認(rèn)為它是繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等一系列惠農(nóng)政策之后的又一項(xiàng)重大的惠農(nóng)政策。”

　　一、農(nóng)村養(yǎng)老的現(xiàn)狀

　　首先，傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念依然占據(jù)重要的地位。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示只有28.65%的人希望依靠養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行養(yǎng)老，同時(shí)高達(dá)59.55%的人則愿意依靠子女或依靠自身進(jìn)行養(yǎng)老。由此可以得出結(jié)論，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老理念在農(nóng)村還是根深蒂固的，農(nóng)村參加養(yǎng)老保險(xiǎn)可能還是少數(shù)，想要改變這樣的現(xiàn)狀需要政府和社會(huì)還有很多。

　　其次，農(nóng)民普遍對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。雖然這一惠民政策只在我國(guó)少數(shù)農(nóng)村試點(diǎn)實(shí)行，但是僅有2.08%的人熟悉這一政策也是宣傳不到位的直觀表現(xiàn)。

　　最后，農(nóng)村養(yǎng)老需求日益擴(kuò)大。雖只有極少數(shù)的人熟悉新農(nóng)保，但調(diào)查顯示49.48%的人表示愿意參加新農(nóng)保。我國(guó)農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤哌_(dá)56%，而我國(guó)的人口老齡化也日趨嚴(yán)重，亟待養(yǎng)老的農(nóng)村人口有多少是無(wú)法想象的。因此，農(nóng)村老齡人口對(duì)眼老的需求也是日益增加。

　　二、推行新農(nóng)保遇到的障礙

　　1、家庭經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政補(bǔ)貼難。

　　從全國(guó)看，農(nóng)村的人均純收入的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市居民的人均純收入。家庭收入作為一個(gè)家庭開(kāi)支的來(lái)源，它的多與少，直接影響農(nóng)民是否參加新農(nóng)保及繳費(fèi)檔次的選擇。即如果農(nóng)民的家庭收入越高，農(nóng)民的參保需求愈多，農(nóng)民選擇的繳費(fèi)檔次越高。而地方財(cái)政在實(shí)際的運(yùn)作當(dāng)中，不僅沒(méi)有增加投入，有的還擠占挪用。在公共財(cái)務(wù)上沒(méi)有給農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼，農(nóng)民得不到實(shí)惠，自己拿錢(qián)來(lái)參加社會(huì)保險(xiǎn)，并且?guī)资旰蟛畔硎?，所以參保積極性不高。

　　2、農(nóng)民的思想觀念不適應(yīng)，文化程度低，對(duì)參保認(rèn)識(shí)不夠

　　農(nóng)民意識(shí)不強(qiáng)導(dǎo)致的責(zé)任意識(shí)淡薄不能不說(shuō)是導(dǎo)致目前新農(nóng)保在現(xiàn)實(shí)執(zhí)行中受阻的一大因素。我國(guó)農(nóng)民文化素質(zhì)總體水平較低，人均受教育年限不足7年，在近4.9億農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)文化程度和文盲半文盲占40.31%，初中文化程度占48.07%，高中以上文化程度僅占11.62%，大專(zhuān)以上只有0.5%?？梢?jiàn)，在廣大農(nóng)村，絕大部分農(nóng)民都處于低學(xué)歷狀態(tài)，本身的知識(shí)水平還有待于提高。這嚴(yán)重影響了農(nóng)民對(duì)權(quán)利意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、民主意識(shí)、法律意識(shí)的接受和正確理解，導(dǎo)致農(nóng)民的參保意愿還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　3、新農(nóng)保政策宣傳不到位，群眾參保積極性不高

　　政策宣傳力度不夠是主要原因。由于各區(qū)(市、縣)社保局和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞保所人力有限，且大多數(shù)是兼職工作，各村農(nóng)戶居住又分散，形成人多、地廣、管理者少的局面，客觀上影響了新農(nóng)保政策的宣傳。群眾參保積極性不高，參保意識(shí)較弱。年輕人認(rèn)為養(yǎng)老是以后的事，現(xiàn)在就參保繳費(fèi)時(shí)間太長(zhǎng)，同時(shí)還擔(dān)心政策會(huì)有變化;“養(yǎng)兒防老”及“等、靠、要”思想在農(nóng)村仍然存在;農(nóng)民工流動(dòng)性較大，參保意識(shí)弱。

　　三、實(shí)施新農(nóng)保的合理途徑

　　1、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)差距。推行實(shí)施新農(nóng)保的關(guān)鍵在于大力加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)，發(fā)展國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到提升，國(guó)民所能享受到的福利就更大，相應(yīng)的，新農(nóng)保政策給農(nóng)民帶來(lái)的利益也會(huì)更大，新農(nóng)保會(huì)因?yàn)橛薪?jīng)濟(jì)的發(fā)展作為后盾力量而推行的更加順利。

　　其次，要重視“三農(nóng)”問(wèn)題，加大農(nóng)村公共基礎(chǔ)建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，保證農(nóng)民生活質(zhì)量。推行新農(nóng)保需要農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)條件得到改善。農(nóng)村人口占中國(guó)人口的大部分，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)如果慢慢穩(wěn)步發(fā)展起來(lái)，給整個(gè)國(guó)家?guī)?lái)的利益將是無(wú)窮的，而要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，需要大力加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)建設(shè)，如公共醫(yī)療、水利電力、信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)等，這些是農(nóng)民生活質(zhì)量的體現(xiàn)。

　　最后，努力改變城鄉(xiāng)二元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)貧富差距也是實(shí)施新農(nóng)保的合理途徑之一。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著“三步走”戰(zhàn)略中允許城鎮(zhèn)居民先富起來(lái)帶動(dòng)農(nóng)村居民的方針的實(shí)施以及城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)差距越來(lái)越大，城鎮(zhèn)工業(yè)飛速發(fā)展的同時(shí)農(nóng)村的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)落后。當(dāng)城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)體制健全時(shí)，農(nóng)村社保才剛剛起步，這也使得農(nóng)村社保落后于城鎮(zhèn)社保。所以，只有努力縮小城鄉(xiāng)差距，才能更好的推行新農(nóng)保。

　　2、打破傳統(tǒng)觀念束縛，探索社會(huì)養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老相結(jié)合模式。新農(nóng)保既農(nóng)民老了之后可以依靠養(yǎng)老保險(xiǎn)使生活得到保障。這與傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老與土地養(yǎng)老的觀點(diǎn)不一樣，而農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念又不能夠一下子更改過(guò)來(lái)，這就給新農(nóng)保的推行增加了難度。不過(guò)不一定非要立刻更改農(nóng)民的傳統(tǒng)養(yǎng)老的思想觀點(diǎn)，可以另辟新徑、大膽創(chuàng)新，嘗試著把社保觀念融入家庭養(yǎng)老的模式中，使二者相結(jié)合。農(nóng)民對(duì)新農(nóng)保就有一定的認(rèn)識(shí)后，此時(shí)可以循序漸進(jìn)，嘗試單獨(dú)推廣新農(nóng)保，讓新農(nóng)保站住腳跟。要確保新農(nóng)保的順利推行，首先需要加大對(duì)新農(nóng)保的宣傳力度，讓農(nóng)民群眾對(duì)這項(xiàng)政策有更加深厚的理解，為新農(nóng)保融入家庭養(yǎng)老的模式打下基礎(chǔ)，讓農(nóng)民更易于接受這種新方案。

　　3、建立完善立法，保證制度的穩(wěn)定和制度設(shè)計(jì)的公平合理。具體推行新農(nóng)保，是一定要靠相關(guān)法令的保護(hù)和監(jiān)督的。然而，法律制度不健全使得新農(nóng)保的推行存在障礙，得不到有效的法律保護(hù)。筆者認(rèn)為，健全法制、完善立法，為新農(nóng)保創(chuàng)造一個(gè)良好的法律環(huán)境是新農(nóng)保順利推行的一大合理途徑。只有法律可以保證各項(xiàng)制度在實(shí)施過(guò)程中的穩(wěn)定性和在落實(shí)政策上的公平合理性。立法為民，就要完善立法，以達(dá)到最大程度上保證人民利益的目的。而順利推行新農(nóng)保，要保證與之相關(guān)的立法完善，不能讓相關(guān)法令的漏洞成為新農(nóng)保推行的壁壘。要查漏補(bǔ)缺，實(shí)實(shí)在在的完善法令，增強(qiáng)實(shí)施新農(nóng)保的工作人員以及新農(nóng)保的受益者即廣大農(nóng)民因?yàn)橛辛朔傻谋Ｕ隙湃卧擁?xiàng)政策，讓新農(nóng)保的推行工作全程受到法律的監(jiān)督和保護(hù)，使之透明化公開(kāi)化，加深民眾對(duì)它的信任。如此，有了完善的法令的監(jiān)督和保護(hù)，新農(nóng)保在廣大農(nóng)村地區(qū)的順利推行會(huì)更加實(shí)際。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]陳錫文,韓俊.如何推進(jìn)農(nóng)民土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)[N].中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

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