二、推進(jìn)農(nóng)村信息化必須遵循的基本原則
　　
　　鑒于信息資源在農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的作用日益突顯，廣大農(nóng)民也更注意運(yùn)用信息指導(dǎo)生產(chǎn)和生活，“三農(nóng)”對(duì)信息的需求越來(lái)越具有復(fù)雜性、全程性、時(shí)效性等特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)大省在推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)時(shí)，就必須堅(jiān)持四性原則，即因地制宜、前瞻性和兼容性、漸進(jìn)性等基本原則。
　?。ㄒ唬┲埔诵栽瓌t。農(nóng)業(yè)大省在推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)中，一定要考慮到不同農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共性以及特殊性，建立起具有地域特色的信息網(wǎng)絡(luò)體系，項(xiàng)目的部署也要針對(duì)不同農(nóng)村地區(qū)的各異特點(diǎn)具有實(shí)用性及實(shí)地可操作性。否則，即使耗費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力，所達(dá)到的實(shí)際效果也不一定會(huì)盡如人意。
　?。ǘ┣罢靶栽瓌t。在現(xiàn)代社會(huì)，科學(xué)技術(shù)正以我們想象不到的速度突飛猛進(jìn)，信息技術(shù)的發(fā)展也是日新月異，稍不留神就會(huì)落伍，就會(huì)被“歷史”所淘汰。農(nóng)業(yè)大省在推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)時(shí)，也必須具備前瞻性，即能跟得上科技發(fā)展的步伐。只有具有了前瞻性，才會(huì)避免許多不必要的浪費(fèi)，才會(huì)給今后的工作減少不必要的麻煩，達(dá)到事半功倍的效果。因此，農(nóng)業(yè)大省在分步推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)時(shí)，一定要充分考慮技術(shù)與功能的升級(jí)與擴(kuò)展。
　?。ㄈ┘嫒菪栽瓌t。兼容，顧名思義就是相互關(guān)聯(lián)的軟硬件之間要相互配合。對(duì)于農(nóng)業(yè)大省推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)來(lái)說(shuō)，兼容具有更加明顯的特殊性，即農(nóng)業(yè)大省在推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)時(shí)，一定要考慮農(nóng)村信息化建設(shè)與其他地區(qū)、行業(yè)以及政府外網(wǎng)等信息系統(tǒng)鏈接的兼容性，處理好寬帶、三網(wǎng)合一、衛(wèi)星通訊、地理信息、專家智能決策等網(wǎng)絡(luò)通路與接受終端的兼容問(wèn)題。
　?。ㄋ模u進(jìn)性原則。必須清醒地認(rèn)識(shí)到，農(nóng)業(yè)大省推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)的過(guò)程是長(zhǎng)期的，不是一蹴而就的，必須遵循長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與近期計(jì)劃相結(jié)合的原則，分階段、分步驟地進(jìn)行。必須學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外加快農(nóng)村信息化體系建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，例如，學(xué)習(xí)韓國(guó)的“新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)”的成功經(jīng)驗(yàn)，等等。我們要對(duì)他們的經(jīng)驗(yàn)小心論證，大膽嘗試。只有如此，才能有條不紊地將有限的資金投入到“捷徑”中去，少走彎路。
　　
　　三、推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)的對(duì)策措施
　　
　　推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，建立以縣（鄉(xiāng)）為單位的服務(wù)中心與以村
為單位的服務(wù)終端相結(jié)合的信息化服務(wù)系統(tǒng)，變目前自發(fā)式的農(nóng)村生產(chǎn)為信息化引導(dǎo)下的經(jīng)營(yíng)性農(nóng)村生產(chǎn)，變農(nóng)民對(duì)信息的被動(dòng)接受為主動(dòng)使用，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，廣泛開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)信息資源，實(shí)現(xiàn)信息相互快速傳遞，多層次、多方位信息的利用和共享，就必須有針對(duì)性地采取如下措施：
　　（一）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)各地協(xié)調(diào)發(fā)展。信息的優(yōu)劣是信息化建設(shè)成敗的關(guān)鍵，加強(qiáng)農(nóng)村信息的管理以及信息標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施是農(nóng)業(yè)大省推進(jìn)農(nóng)村信息化工作的重點(diǎn)。首先，應(yīng)將農(nóng)村信息化建設(shè)的組織和管理納入法制化的軌道。具體包括加快農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)的制定，整合涉農(nóng)部門(mén)的信息資源，使其統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，統(tǒng)一信息發(fā)布制度，加強(qiáng)保密資料的控制，打破信息資源的壟斷，清理垃圾信息，打殺虛假消息等。其次，有關(guān)政府部門(mén)也要加大聯(lián)合力度。具體包括樹(shù)立協(xié)作意識(shí)和共同開(kāi)發(fā)觀念，正式建立起全省跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨行業(yè)，兼具教學(xué)、科研、開(kāi)發(fā)功能的聯(lián)合、高效的農(nóng)業(yè)信息管理和協(xié)調(diào)的體系，建立涉農(nóng)部門(mén)信息支持協(xié)作機(jī)制，開(kāi)通穩(wěn)定的信息交流渠道，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)公共數(shù)據(jù)的兼容和共享，確保農(nóng)村市場(chǎng)信息的全面、系統(tǒng)和及時(shí)發(fā)布，提高信息服務(wù)的整體效率和效益。再次，還要加強(qiáng)同國(guó)際相關(guān)組織和機(jī)構(gòu)的信息交流與合作。包括充分利用國(guó)際信息資源，引進(jìn)先進(jìn)信息管理技術(shù)，完善農(nóng)村信息服務(wù)功能和農(nóng)村信息體系。
（二）加強(qiáng)專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高信息人才素質(zhì)。從一定程度上講，推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)的決定因素，還在于專業(yè)隊(duì)伍的健全和專業(yè)人員素質(zhì)的提高。因此，深化信息機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)信息服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)信息整體服務(wù)水平至關(guān)重要。為此，可以在建立建全信息職能機(jī)構(gòu)，并使其具體化、實(shí)體化，賦予其規(guī)劃、協(xié)調(diào)和規(guī)范信息市場(chǎng)權(quán)力的基礎(chǔ)上，改變過(guò)去職能機(jī)構(gòu)依賴行政機(jī)關(guān)的現(xiàn)象，積極促進(jìn)其與市場(chǎng)接軌，在市場(chǎng)中謀發(fā)展，成為信息市場(chǎng)的主導(dǎo)力量。此外，還要大力吸納和培養(yǎng)信息技術(shù)人才，加快農(nóng)村信息專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。因?yàn)槿瞬攀寝r(nóng)村信息化建設(shè)中最重要的因素，在積極吸納海內(nèi)外優(yōu)秀技術(shù)人才的同時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)高校、科研院所的合作并通過(guò)各種培訓(xùn)手段，建立一支技術(shù)過(guò)硬的信息管理員、農(nóng)技推廣員、農(nóng)村信息員組成的信息服務(wù)隊(duì)伍，以保證信息化服務(wù)水平不斷得到提高，真正使農(nóng)民從中收益。
　?。ㄈ?qiáng)化信息采集，提高信息質(zhì)量。目前已有的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站缺乏高質(zhì)量的信息來(lái)源，許多網(wǎng)站還出現(xiàn)了內(nèi)容貧乏、信息雷同的現(xiàn)象，造成社會(huì)資源的浪費(fèi)。因此，大力開(kāi)發(fā)那些有用的、針對(duì)性強(qiáng)的特色信息，并加強(qiáng)相關(guān)網(wǎng)站的信息鏈接是今后推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)的重點(diǎn)。而要加強(qiáng)信息源建設(shè)，就要針對(duì)“三農(nóng)”的需求，以科研機(jī)構(gòu)、相關(guān)院校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、生產(chǎn)基地及相關(guān)企業(yè)為主要信息源，切實(shí)增強(qiáng)和完善信息采集和整理工作。同時(shí)，網(wǎng)站信息服務(wù)人員要加大同相關(guān)基層農(nóng)業(yè)主管部門(mén)及農(nóng)村精英人物的聯(lián)系合作力度，廣泛發(fā)展農(nóng)村兼職信息員，拓展農(nóng)村信息網(wǎng)，開(kāi)通多方面的信息渠道。此外，還要在不斷完善現(xiàn)有資源的同時(shí)，著手研發(fā)構(gòu)架高質(zhì)量的實(shí)用型信息應(yīng)用系統(tǒng)，如智能專家系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)警系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)等。
　?。ㄋ模╆P(guān)注個(gè)性化信息需求，完善農(nóng)村增值信息服務(wù)。目前全省的農(nóng)村信息資源還處于主要提供信息的初級(jí)階段，對(duì)于信息的增值（ｖａｌｕｅ－ａｄｄｅｄ）關(guān)注度不高。所謂信息的增值，是指人們通過(guò)對(duì)于多種相關(guān)信息的綜合歸納和細(xì)致分析而得到更接
近事實(shí)本身的新信息，新信息的價(jià)值往往大于所依據(jù)信息的價(jià)值總和，因此稱之為信息“增值”。隨著用戶對(duì)獲取信息價(jià)值的重視，傳統(tǒng)的以“資源”為中心的信息服務(wù)已經(jīng)不能完全滿足市場(chǎng)的需要，即具有“增值性”的信息已經(jīng)日益更為用戶所青睞。為了較好地解決農(nóng)村信息的增值性問(wèn)題，比較穩(wěn)妥的途徑是開(kāi)辟農(nóng)業(yè)網(wǎng)站與用戶之間通暢的信息交流平臺(tái)，如開(kāi)展專家咨詢、科技論壇、ＢＢＳ等，一方面及時(shí)了解用戶需求，另一方面及時(shí)將最新的專業(yè)研究成果傳播出去。同時(shí)，在推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)時(shí)，還可以借鑒工業(yè)信息化的經(jīng)驗(yàn)，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地組織農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)。比如：對(duì)于關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的農(nóng)產(chǎn)品，要加強(qiáng)宏觀政策調(diào)控和市場(chǎng)中長(zhǎng)期信息分析預(yù)測(cè)，促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展；對(duì)于有潛在競(jìng)爭(zhēng)能力的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，要實(shí)行信息服務(wù)先行原則，提高信息服務(wù)的專業(yè)化水平，全程追蹤產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后不同環(huán)節(jié)提供信息服務(wù)。