關(guān)于社會治安綜合治理工作的論文
關(guān)于社會治安綜合治理工作的論文
做好社會治安工作，是維護(hù)我國社會穩(wěn)定、保障改革開放深入進(jìn)行的重要之舉。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于社會治安的論文，供大家參考。
社會治安的論文篇一：《淺談社會治安制度的完善策略》
摘要:社會治安是維護(hù)國家長治久安，保障人民安居樂業(yè)的重要一環(huán)，十八屆四中全會強(qiáng)調(diào)了社會治安的重要性，提出完善立體化社會治安的要求，對各項(xiàng)具體內(nèi)容都做出了明確指示，因此，本文從各項(xiàng)具體要求出發(fā)，闡述筆者所認(rèn)為的淺薄觀念。
關(guān)鍵詞:立體化;依法辦事;嚴(yán)格執(zhí)法
十八屆四中全會決定中對社會治安提出了新的要求，要求完善立體化社會治安防控體系，有效防范化解影響社會安定的問題，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。依法嚴(yán)厲打擊暴力恐怖、涉黑犯罪、邪教和黃賭毒等違法犯罪活動，絕不允許其形成氣候。依法強(qiáng)化危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡(luò)安全等重點(diǎn)問題治理。從這些要求中，我們可以提煉出以下幾點(diǎn)。
一、完善立體化社會治安防控體系
什么是立體化社會治安防控體系，這對于現(xiàn)代管理模式是十分常見的描述，立體化，意味著要多層次，全方位。那么如何使社會治安防控體系立體化，將是這一點(diǎn)要求的立足之本。
(一)多層次
社會治安是需要多個(gè)部門來協(xié)調(diào)配合達(dá)成的，比如110接警中心與交警，派出所之間的指揮關(guān)系。然而，想要立體化的社會治安防控體系，就必須確立有多少層次來構(gòu)成該立體化的體系。
第一，基層。基層是面對治安問題等突發(fā)狀況的維護(hù)者，因此，保證基層人員充足，素質(zhì)過硬是必不可少的要求。在招收基層執(zhí)行人員時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)要相對于其他崗位做一點(diǎn)改變，對于專業(yè)知識需要過硬，而對于法律就更需要精通了?；鶎尤藛T處理治安問題時(shí)必須依照法律規(guī)定，這是最基本的要求。在此基礎(chǔ)之上，基層工作人員還需根據(jù)不同的情形，來采取不同的方式以達(dá)到解決問題，維持社會安定的治安目的?；鶎拥慕M織機(jī)構(gòu)必須時(shí)時(shí)刻刻保持思想的先進(jìn)性，跟上社會的步伐?；鶎拥墓ぷ魅藛T還需保持通訊暢通，因?yàn)榛鶎又伟步M織屬于第一線的組織，必須在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場，保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
第二，快速反應(yīng)層?？焖俜磻?yīng)層在現(xiàn)如今的體系中已經(jīng)實(shí)際運(yùn)用了很久，110接警中心一直擔(dān)任著這樣的一個(gè)角色，每天龐大的信息量在接警中心流轉(zhuǎn)。因此，110接警中心在立體化社會治安防控體系中的地位與職能就不必再做過多的改變，繼續(xù)依照現(xiàn)有的規(guī)章制度即可。
第三，決策層。決策層一直以來都是屬于幕后人物，在通常的社會治安活動中并不曾看見他們的身影。盡管如此，決策層也是必須存在的，該層人員可以由地方高層組成，在重大疑難問題出現(xiàn)之時(shí)，決策層自動組成并指導(dǎo)基層與快速反應(yīng)層快速高效地執(zhí)行任務(wù)，這就是決策層的主要職能。需要注意的是:三個(gè)層次的格局并不是永不變化的，只是在現(xiàn)如今的技術(shù)能力以及有限的資源面前，這三個(gè)層次的設(shè)立是最為合適的，我們甚至可以期待技術(shù)的革新使得層次產(chǎn)生巨大的變化。
(二)全方位
第一，預(yù)防機(jī)制。社會治安主要的對象依舊是平民百姓，因此，預(yù)防的重心也將放在基層組織。預(yù)防該類問題需要貫徹群防群治這一方針，因?yàn)樯鐣伟菜婕暗睦娼^大多數(shù)是老百姓的切身利益，只有在百姓認(rèn)識到自己的利益，懂得保護(hù)自己的利益的情況下，才有可能在面對切身利益受到損害之時(shí)知道運(yùn)用合法、合理的手段去維護(hù)該利益。因此，宣揚(yáng)法治精神與普法活動還應(yīng)繼續(xù)，且必須更加地面向基層而非面子工程。此外，還應(yīng)該對治安問題多發(fā)段加強(qiáng)巡視，對經(jīng)常觸犯社會治安的人員重點(diǎn)教育，重點(diǎn)關(guān)注，爭取在問題發(fā)生之前就將其扼殺在搖籃中。
第二，處理機(jī)制。預(yù)防只是為了減少治安問題的發(fā)生，但如果完全依賴預(yù)防機(jī)制，社會治安問題就變成了“游擊戰(zhàn)”的頑固性疾病了。所以，除了預(yù)防機(jī)制，我們還必須建立一套高效的處理問題的機(jī)制。在現(xiàn)如今的體系下，處理此類問題可以說90%是由公安系統(tǒng)來完成的。近年來，公安系統(tǒng)為了加強(qiáng)對社會治安的管理，做出了許多改變，各地都開始征召協(xié)管員來幫助警察處理案件。一方面提供了就業(yè)機(jī)會，另一方面還提高了資源的使用效率，可以說，這個(gè)舉動的確是一個(gè)不錯(cuò)的方法。然而，處理機(jī)制并不能單單在案件發(fā)生之后的環(huán)節(jié)中加強(qiáng)，還應(yīng)該在案件發(fā)生之前就有相應(yīng)的措施，例如，在各個(gè)街道，小區(qū)安裝監(jiān)控?cái)z像頭，力保無死角全方位監(jiān)控，并保證每個(gè)攝像頭全天工作，完好率百分百，這樣一旦治安問題出現(xiàn)，就可以及時(shí)有效的進(jìn)行追蹤，解決問題。老百姓對社會治安問題的關(guān)注點(diǎn)并不在于政府部門如何防范，如何應(yīng)對，他們只關(guān)心社會治安問題發(fā)生在自己身上時(shí)，政府部門解決問題的效率有多高，效率高于預(yù)期值則心滿意足，如果效率低于預(yù)期值，那么依照老百姓的思維，往往會劍走偏鋒，走向偏激的道路，對社會治安構(gòu)成影響。
第三，善后機(jī)制。社會治安問題發(fā)生之后，及時(shí)有效的處理會減少人民和社會財(cái)產(chǎn)的損失。然而，即使解決了問題，損失的財(cái)產(chǎn)卻是實(shí)打?qū)嵉臄[在了那里，那么如何善后是保障社會穩(wěn)定的最后一道關(guān)卡。以現(xiàn)如今的思維觀念，損失的財(cái)產(chǎn)，能追回的盡量追回，而對于追回困難或無法追回的財(cái)產(chǎn)，似乎只能咬牙跺腳認(rèn)栽了。社會集體的財(cái)產(chǎn)的損失暫且不談，畢竟是集體，集體的財(cái)產(chǎn)自有集體來抉擇。人民的財(cái)產(chǎn)損失了尚有全部或部分沒有追回，怎么辦?目前的做法說通俗點(diǎn)就是誰造成的損失誰來賠，賠不完自己想辦法。這對于老百姓來說無異于更大的損失，也是更大的安全隱患，面對追不回的損失，有的人選擇了放棄，有的人選擇了運(yùn)用法律途徑，有的人則選擇了以牙還牙。俗話說冤冤相報(bào)何時(shí)了，這句話充分體現(xiàn)了我國國民的思維模式，這對于徹底解決社會治安問題是一種挑戰(zhàn)。因此，有效的善后是防止該類事件發(fā)生的辦法，這雖然不意味著能夠完全杜絕，但能夠起到一定的作用是肯定的，而主要的方法就是思想工作，進(jìn)行思想工作，一方面，引導(dǎo)民眾對相關(guān)問題采用法律的方式解決，另一方面，進(jìn)行心理干預(yù)，保證受損害的民眾在身體、財(cái)物受損之后，不至于心理受到創(chuàng)傷。
二、依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動
暴力恐怖、涉黑犯罪、邪教和黃賭毒一直是各國重點(diǎn)治理的對象，不為別的，就因?yàn)檫@幾項(xiàng)犯罪涉及到人類安全與健康人。在我國，從新中國建立之后的這幾十年，涉黑，邪教，黃賭毒交替發(fā)生，近幾年，恐怖活動在我國也有發(fā)生，這不得不使我們深思，到底是犯罪分子無孔不入，道可通天，還是我國的防范機(jī)制出現(xiàn)了什么問題。對此疑問，究其原因，還是我國的防范機(jī)制上出現(xiàn)了大問題。依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，首要的就是依法辦事，其次才是嚴(yán)厲打擊。
(一)依法辦事
法律的作用有很多，調(diào)整作用，保護(hù)作用，在這里，我們需要強(qiáng)調(diào)的是保護(hù)作用。違法犯罪活動是為社會所不允許的，因?yàn)檫@些活動不僅僅侵犯了公民的權(quán)利，在有時(shí)還會影響到國家的發(fā)展與穩(wěn)定，而有關(guān)法律就是為了應(yīng)對這些活動而設(shè)立的。法律要求懲罰違法犯罪活動，但同時(shí)也規(guī)定了在偵察審理犯罪活動時(shí)的準(zhǔn)則，這些規(guī)定并不是單純的為了保護(hù)違法犯罪分子僅剩的基本權(quán)利，更是為了保證法律處罰的違法犯罪是真正的違法犯罪，而不是因?yàn)獒咚降仍驅(qū)е碌脑┘馘e(cuò)案，這就是為什么需要依法辦事。法律的規(guī)定容不得任何人僭越，我國歷史傳承留下來的許多思想是不符合現(xiàn)代法律思維的，但是這些思想深入人心經(jīng)常會知道人們在合法的本意之下做出違法的舉動，這是導(dǎo)致違法行為的常見原因，而要踐行依法辦事這一準(zhǔn)則，上述原因是最大阻礙，而要清除阻礙，就必須讓現(xiàn)代法律思維深入人心，讓人們養(yǎng)成先從法律角度看問題而不是從倫理道德判斷是非，而對于國家工作人員，則要簡單的多，加大對國家工作人員的監(jiān)督，對于一切違法行為都應(yīng)予以懲處，但切不可以超越法律的方法來處理，因?yàn)橛眠`法的方式處理違法的行為依舊是違法的。法律賦予了民眾權(quán)利，也賦予了公安，檢察系統(tǒng)工作人員偵辦違法案件的權(quán)力，但我們在看到權(quán)力的同時(shí)不能拋開法律規(guī)定的義務(wù)，權(quán)責(zé)統(tǒng)一才是依法的真正涵義，忽視或側(cè)重任一方，都會增加辦案過程不公正的可能性，兩者并重才能保證公正與效率兼顧。除去上述的要求，還有最后一點(diǎn)要求，我們必須謹(jǐn)記法律面前人人平等，執(zhí)法人員的地位不能搞特殊，既不能高于他人的地位也不能貶低地位，這樣才能保證執(zhí)法人員的個(gè)人權(quán)利。執(zhí)法人員是國家的尖刀，提升尖刀的鋒利才能無網(wǎng)不破。
(二)嚴(yán)厲打擊
違法犯罪活動是對個(gè)人，集體或國家中的一個(gè)或多個(gè)的權(quán)利的侵犯，尤其是暴力恐怖、涉黑犯罪、邪教和黃賭毒犯罪。這些犯罪行為的性質(zhì)屬于及其惡劣的行為，在全世界是被公認(rèn)的惡性犯罪，因此，在世界各國，一旦發(fā)現(xiàn)該類犯罪行為，都會受到國家的查處。對于這些犯罪行為，我國法律的規(guī)定中自由裁量權(quán)的比例相對較多，因此，對于嚴(yán)厲一詞的理解也就會出現(xiàn)見仁見智的情形了。嚴(yán)厲是在法定刑范圍內(nèi)的嚴(yán)厲還是超出法定刑范圍的嚴(yán)厲才算是真正的嚴(yán)厲，這一問題筆者認(rèn)為需要結(jié)合上一條依法辦事來確認(rèn)了，嚴(yán)厲打擊是在依法的前提下進(jìn)行的打擊犯罪的活動，那么結(jié)論顯而易見，打擊犯罪，最嚴(yán)厲的處罰也不得超過法律規(guī)定的范圍，至于法律規(guī)定的處罰范圍是否合適，自有專家評論?；谝陨嫌^念，筆者認(rèn)為，既然要加強(qiáng)對犯罪的打擊力度，重視暴力恐怖，涉黑犯罪，邪教及黃賭毒等違法犯罪活動并依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，那么首先重視執(zhí)法隊(duì)伍的權(quán)利以及義務(wù)的統(tǒng)一，給一線執(zhí)法隊(duì)伍足夠的信心足夠的動力去打擊犯罪的同時(shí)提醒執(zhí)法隊(duì)員守法的意識，才有可能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，至于懲罰犯罪分子自有法律的規(guī)定，而且對于懲罰的力度已經(jīng)無需討論。所以，降低了打擊犯罪的成功率和破案率的主要原因仍舊在執(zhí)法人員身上，更因?yàn)樵蛟趫?zhí)法人員身上，所以，合理擴(kuò)大執(zhí)法人員的權(quán)利和義務(wù)才是決解問題的關(guān)鍵，我們現(xiàn)在的主要問題就是縮小權(quán)利的同時(shí)擴(kuò)大了義務(wù)，使得執(zhí)法人員面對犯罪行為被各種限制性條紋規(guī)章禁錮了手腳，因而錯(cuò)失了良機(jī)。
三、結(jié)語
俗話說兵馬未動，糧草先行。基礎(chǔ)牢靠才有可能事半功倍，社會治安問題自從社會出現(xiàn)之后就一直存在，歷史上各個(gè)朝代都為此想破了腦袋，不過不管處于什么時(shí)代，根本出發(fā)點(diǎn)都是為了維護(hù)社會的穩(wěn)定，長治久安，只是隨著時(shí)代的進(jìn)步，技術(shù)也在進(jìn)步，方式方法也在進(jìn)步，完善社會治安綜合治理制度體系最重要的就是在完善的基礎(chǔ)之上利用現(xiàn)有的技術(shù)，而基礎(chǔ)就是法律和制度，技術(shù)則是各種各樣的方式方法，只有這樣才能保證長期的社會穩(wěn)定，才能保證人民生活安康。
社會治安的論文篇二：《試談精神病患者對社會治安的影響》
摘要：近幾年來接二連三發(fā)生的精神病人傷人事件則將精神病人推到了風(fēng)口浪尖，精神病患者已經(jīng)成為我國嚴(yán)重的公共衛(wèi)生和社會問題。對精神疾病患者肇事肇禍行為之所以那么關(guān)切，是因?yàn)楝F(xiàn)如今管理的缺失已經(jīng)讓這一問題逐漸凸顯，不僅對精神病患者不利，更會對社區(qū)、社會的正常運(yùn)行秩序以及社會主義法制建設(shè)帶來不利影響。
關(guān)鍵詞：精神病;肇事肇禍;社會治安;綜治
隨著時(shí)代的發(fā)展，精神健康問題已經(jīng)逐步受到全社會的關(guān)注焦點(diǎn)，并且關(guān)注的程度和討論的熱度也越來越高。曾經(jīng)有人做出預(yù)言，二十一世紀(jì)人類將步入精神疾病時(shí)代。此話雖然有些危言聳聽，但細(xì)想一下卻不無道理。人類生活環(huán)境的不斷變化，精神疾患的發(fā)病率不斷提升，精神疾病患者對于社會的影響因素也越來越多。因此對于精神疾患的預(yù)防以及對精神病患者的管控對于現(xiàn)代社會，特別是對于社會的治安來說顯得異常的重要。從現(xiàn)實(shí)的情況來看，近年來因精神病患者肇事肇禍行為而引發(fā)的治安事件和刑事案件在我國頻頻發(fā)生，比如精神病患者傷人、破壞公物、尋釁滋事等行為對于社會的和諧安定產(chǎn)生了不小的負(fù)面作用，也成為了我國社會治安綜合治理工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)工作。
一、精神疾病概況
(一)精神疾病的概念
精神疾病是指因精神活動紊亂為主要癥狀的疾病，狹義上指精神功能嚴(yán)重受損，自省障礙，不能應(yīng)付日常生活要求與保持對現(xiàn)實(shí)的適應(yīng)接觸，造成對本人與社會嚴(yán)重影響或妨害的狀況，即精神病。精神活動紊亂，就會出現(xiàn)各種精神范疇的異常癥狀，例如感知障礙的錯(cuò)覺、思維障礙的聯(lián)想障礙、邏輯障礙、妄想、情感障礙、意識障礙等。各種不同的精神異常癥狀組合，就出現(xiàn)了各種類型的精神病。
(二)精神疾病
現(xiàn)全世界患精神病者人數(shù)驚人。一般來說，平均一百個(gè)人中就有一位精神病患者，該病屬于常見多發(fā)病。根據(jù)我國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，精神病不但發(fā)病率高，而且呈上升趨勢。以上海為例，1958年上海市普查精神病發(fā)病率僅為2.8‰，然而在此之后的數(shù)據(jù)一路扶搖直上。到了2010年，根據(jù)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上海市的精神疾病的患病率已達(dá)16.39‰，且每年都以0.3‰的速度遞增。除此之外，各種心理障礙的發(fā)病率也已超過5%，本市每年發(fā)生精神病人嚴(yán)重肇事和肇禍?zhǔn)录冀倨稹?/p>
二、精神疾病患者肇事肇禍現(xiàn)狀
中國疾病預(yù)防控制中心曾發(fā)布數(shù)據(jù)表明，中國內(nèi)地各類精神病患者已超過1億，其中重性精神病患者約為1600萬，近幾年來接二連三發(fā)生的精神病患者傷人事件則將精神病人推到了風(fēng)口浪尖，精神病患者已經(jīng)成為我國嚴(yán)重的公共衛(wèi)生和社會問題。據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)，2010年我國由精神病患者引發(fā)的刑事案件達(dá)6萬起,并呈逐年增長趨勢。在刑事案件以外，因精神病患者而引發(fā)的各類治安事件幾乎在我國每天都在發(fā)生，而發(fā)生地點(diǎn)也沒有固定性，隨時(shí)隨地都有可能出現(xiàn)攻擊他人、損壞物品等一些肇事肇禍行為，對社會治安綜合治理的開展造成了不小的困難，也影響到了社會的和諧穩(wěn)定。然而在上海，精神病患者肇事肇禍問題所面臨的形勢更為嚴(yán)峻。根據(jù)上海市疾病預(yù)防控制精神衛(wèi)生中心在2005年7月1日至2006年6月30日所做的全面調(diào)查示，這一年中上海市共發(fā)生精神病患者肇事肇禍病例1068例，肇事事件占54.4%，多余肇禍?zhǔn)录瑯O端惡性傷人事件仍為極少數(shù)，主要病種是精神分裂癥，占73%。在處理精神病患者肇事肇禍的事件中共動用警力1951次，影響了上海的總體治安環(huán)境和市民的安全感。
三、精神疾病患者肇事肇禍的社會影響
在過去，精神健康問題往往被社會所忽視，對精神疾病患者的管理不僅是醫(yī)療衛(wèi)生部門較為忽視的一環(huán)，也同時(shí)一直是社會治安綜合治理工作中的空白地帶。在當(dāng)今社會上，精神疾病患者常常被標(biāo)上“不正常人”的標(biāo)簽，人們也常常會對精神疾病患者流露出異樣的眼光，更有甚者對其嫌棄、侮辱。雖然諸多的法律都給予了精神疾病患者應(yīng)有的尊重和相應(yīng)的權(quán)利，但是社會在接受這些法律和執(zhí)行這些法規(guī)、規(guī)章的時(shí)候都總顯得那么力不從心，執(zhí)行力和結(jié)果往往不盡如人意。雖然無刑事責(zé)任能力的精神病患者可以減輕甚至免于處罰，無民事責(zé)任能力的人能獲得更多的關(guān)照，但這恰恰又成為社會上不少民眾對精神疾病患者肇事肇禍后“無法無天”逃避罪責(zé)以及享受不公平待遇的詬病與不滿之所在。雖然精神疾病患者在社會中僅僅是小部分人群，但在其危害狀態(tài)的突發(fā)性往往會令管理者措手不及，特別是對于上海這樣人口密度極大的城市，精神病患者的肇事肇禍行為會嚴(yán)重威脅本地區(qū)的正常社會秩序。對精神疾病患者的管控之所以難，是因?yàn)榫窦膊』颊咦陨泶嬖谝欢ǖ奈ｋU(xiǎn)性和不可控力。對精神疾病患者的管理之所以重要，是因?yàn)楣芾聿簧品堑珪鹁植康闹伟彩录?，甚至還會上升到社會矛盾，嚴(yán)重影響治安的穩(wěn)定和社會的和諧。對精神疾病患者肇事肇禍行為之所以那么關(guān)切，是因?yàn)楝F(xiàn)如今管理的缺失已經(jīng)讓這一問題逐漸凸顯，不僅對精神病患者不利，還對精神病患者的家屬帶來不便，更對社區(qū)、社會的正常運(yùn)行秩序以及社會主義法制建設(shè)帶來不利影響。
四、精神疾病患者肇事肇禍的性質(zhì)
(一)危害對象的不特定性
在很多情況下,精神病患者的肇事肇禍行為更像是一種自己情感的宣泄，沒有明確的目標(biāo)和指向性，見人傷人，見物毀物，使人猝不及防、措手不及。比如在2015年11月底，上海一小區(qū)內(nèi)的一名男性在和父母發(fā)生爭執(zhí)后，突然情緒失控，抄起小區(qū)內(nèi)的滅火器、磚頭肆意砸向停放在旁的車輛，共有多達(dá)17輛車被其砸毀。由此事件可見，有些精神病患者并沒有特定的攻擊對象或破壞目標(biāo)，而是具有極大的任意性和不確定性。正是這種漫無目的的行為和侵害目標(biāo)的不可預(yù)知性，使得精神病患者的肇事肇禍行為難以預(yù)料，難以防控。
(二)社會危害程度的不確定性
在發(fā)病期間,精神病人往往會如脫韁的野馬一般情緒激動，不受控制。主要表現(xiàn)為下手沒有輕重，不分場合，傷害程度大，性質(zhì)非常惡劣。比如2012年在上海市原閘北區(qū)臨汾路附近，發(fā)生了一起曾有精神病史的男子惡意行兇的案件。該男子在馬路上見到有過往的車輛便撿起路邊石塊砸毀車窗玻璃，并毫無征兆地用手中匕首向車內(nèi)人員捅去，共有兩輛過往小轎車受害，造成1死3傷的后果。從此事件中不難發(fā)現(xiàn)，精神病患者極有可能在一定的時(shí)間內(nèi)完全喪失理智，從一個(gè)有正常思維的智人變成一個(gè)"獸性大發(fā)"沒有任何情感和自我控制能力的"野獸"。這并不是說精神病患者都是非常兇殘和可怕的，而是想以此來說明精神病患者在發(fā)病期間對社會的危害性不可控、不可預(yù)知。不得不說有些時(shí)候精神病患者的傷害能力非常之強(qiáng)，造成的惡劣影響的范圍非常之廣，對社會造成的安全威脅非常之大。
(三)危害時(shí)間的不可控性
大部分的精神病患者并不是一直都處于精神紊亂的狀態(tài)，而是間歇性地出現(xiàn)失去理智、精神紊亂的狀況。換言之，有些精神病患者在沒有發(fā)病的時(shí)期與正常人無異。在實(shí)際中，管理者處于尊重人權(quán)的角度考慮，并不能對未處于發(fā)病期的精神病患者做過多的限制措施，但是精神病患者可能隨時(shí)會發(fā)病，一旦發(fā)病必將令人猝不及防，造成許多肇事肇禍的后果。特別是對于未有過精神病史的患者而言，何時(shí)發(fā)病并可能對社會造成危害就更加難以預(yù)料和防控。比如在2011年3月曾一度轟動全國的上海機(jī)場殺母案件，剛剛留學(xué)回國與母親團(tuán)聚的兒子，怎料剛見面就在機(jī)場殘忍地將自己的母親用刀殺害。而在此之前，兒子就曾和母親說他一直覺得有人在和他說話，母親意識到了兒子在精神方面的問題，正打算等他回國帶他做檢查，熟料還未等到檢查和治療，兒子就在機(jī)場突然發(fā)病，母親以及機(jī)場的安保人員毫無防備，終使慘劇發(fā)生，令人扼腕。
(四)危害行為的反復(fù)性
雖然我國精神病治療手段不斷提高，大部分的精神病患者都能得到充分的治療，但是不可否認(rèn)的是，由于精神疾病的復(fù)雜性和特殊性，治療后即使被認(rèn)定已經(jīng)康復(fù)的精神病患者也有可能再次犯病并再次做出肇事肇禍的行為，危害社會公共安全。有不少肇事肇禍的精神疾病患者在治愈出院回歸到家里居住生活后，或許是由于沒有得到良好的護(hù)理和正確的監(jiān)管，或許是由于接觸了新的刺激，極有可能使病情再次復(fù)發(fā)，存在再次危害社會的隱患，嚴(yán)重影響了周圍鄰里和社區(qū)的安全感。近年來，上海也不乏出現(xiàn)那些病情反復(fù)的、愈后復(fù)發(fā)的精神病患者再次肇事肇禍的案例，而且其多次的肇事肇禍的行為也一定的連續(xù)性和相似性。
五、規(guī)范性建議
我國精神疾病患病率呈上升的趨勢，如何對精神病患者的社會危害行為進(jìn)行防控已經(jīng)成為當(dāng)今社會治安的一大難點(diǎn)。上海在2014年新修正的《精神衛(wèi)生條例》中不但寫明了精神衛(wèi)生工作是本市各級人民政府及街道辦事處的職責(zé)，還需要公安、司法行政這樣的職能部門協(xié)同做好精神衛(wèi)生工作。但是在上海現(xiàn)行的相關(guān)治安管理?xiàng)l例中卻從未提及該部分內(nèi)容，因此建議，在現(xiàn)有的《上海市社會治安綜合治理?xiàng)l例》中應(yīng)當(dāng)加入對精神病患者的社區(qū)治安防控的內(nèi)容，具體在第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)中的第八條：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治委履行下列職能”的八條職能中，補(bǔ)充第九項(xiàng)職能：“協(xié)助有關(guān)部門開展對精神病患者的社區(qū)治安防控工作，預(yù)防精神病患者肇事肇禍。”根據(jù)上述上海市精神衛(wèi)生條例第三十一條和第六十四條的相關(guān)規(guī)定，所在學(xué)校和單位以及當(dāng)?shù)氐墓矙C(jī)關(guān)有責(zé)任立即對疑似精神障礙患者的傷害自身和危害他人安全的行為采取措施予以制止。同時(shí)，衛(wèi)計(jì)、公安、民政等有關(guān)部門也有責(zé)任建立精神衛(wèi)生工作信息共享機(jī)制，并按各自職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)信息的錄入和更新。正是由于精神病患者在發(fā)病時(shí)的特殊情況會嚴(yán)重危及社會治安，所以建議在上海綜治工作中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)對精神病患者的監(jiān)管，嚴(yán)格防范精神病患者的肇事肇禍行為，社區(qū)綜治管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同衛(wèi)計(jì)、公安、民政等部門加強(qiáng)精神病患者信息的專門跟蹤管理，使針對精神病患者肇事肇禍的防控措施更具針對性、科學(xué)性和可行性。預(yù)防精神病患者的肇事肇禍行為不是某一部門的一己之力所能完成的，而是要多部門甚至是整個(gè)社會的努力。希望上海的綜治工作部門能嚴(yán)肅得認(rèn)識到這個(gè)問題并進(jìn)一步提升社會治安管理水平，維護(hù)社會安寧，為上海市民營造一個(gè)良好的、規(guī)范的、法制的、和諧的社會環(huán)境。
社會治安的論文篇三：《試論如何加強(qiáng)企業(yè)社會治安綜合治理》
在新的時(shí)代背景下，企業(yè)在各個(gè)方面需要的面對的難點(diǎn)都逐漸浮現(xiàn)出來，針對現(xiàn)今企業(yè)制度不斷的改革，企業(yè)社會治安管理工作也需要結(jié)合執(zhí)法理念對工作進(jìn)行合理的改進(jìn)，使企業(yè)可以在復(fù)雜的社會環(huán)境下有良好的發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)實(shí)力的提升。
一、企業(yè)社會治安綜合治理工作的現(xiàn)狀
近年來我國許多企業(yè)中的社會治安綜合治理部門由于受到各種因素的影響無法完全發(fā)揮部門職能，在部門職責(zé)的義務(wù)上也有所疏漏。社會治安綜合治理部門作為公安部門的下屬機(jī)構(gòu)，但是在實(shí)際的工作中卻無法與公安部門工作達(dá)到執(zhí)行協(xié)作效果，并沒有展現(xiàn)其存在的意義。而因部門工作的性質(zhì)，一些工作人員并沒有職業(yè)素養(yǎng)，只是在日常工作中進(jìn)行簡單的矛盾糾紛與排查類工作，在企業(yè)社會治安綜合治理工作無法起到執(zhí)法的效果，使工作過于形式化。
二、現(xiàn)代企業(yè)社會治安綜合治理工作的需要
對相關(guān)的工作人員要進(jìn)行一定的宣傳教育工作，使其認(rèn)識到提高對企業(yè)社會綜合治理的重要性，宣傳教育對綜合治理起著重要的作用，通過多種途徑各種方法手段對相關(guān)人員的職業(yè)道德以及在法治上的錯(cuò)誤觀念進(jìn)行糾正與教育，將企業(yè)社會綜合治理工作的意義和目的落實(shí)到實(shí)際當(dāng)中去，保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。在企業(yè)社會治安綜合治理工作中需要規(guī)范的制度，由此可見，制定出科學(xué)、合理、規(guī)范的制度是保證其工作正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。因此，在制定相應(yīng)的制度時(shí)要在國家的法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，依據(jù)公司的規(guī)定進(jìn)行編制，從而使綜合治理工作有法可依、有據(jù)可循，使工作可以切實(shí)的落到實(shí)處，發(fā)現(xiàn)一切違法亂紀(jì)的行為一定要進(jìn)行嚴(yán)格批評與懲辦，對于知情不報(bào)的相關(guān)人員一定進(jìn)行嚴(yán)格的查辦。
三、加強(qiáng)企業(yè)社會治安綜合治理的策略
企業(yè)社會治安綜合管理工作只有一個(gè)部門的開展是無法起到應(yīng)有的效果，因社會治安工作是涉及到各個(gè)領(lǐng)域的綜合性、系統(tǒng)性工作，只有依靠各個(gè)部門之間的配合才能起到綜合治理的目的。
(一)當(dāng)前，倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展理念，構(gòu)建和諧社會秩序，推動社會進(jìn)步的工作已成為時(shí)代的主旋律。作為企業(yè)，實(shí)現(xiàn)其長久健康發(fā)展也是職工及其家屬們的殷切期盼。黨中央、國務(wù)院及時(shí)制訂并頒布了社會治安綜合治理的大政方針，提出了適應(yīng)新時(shí)代要求的搞好社會治安綜合治理的工作總思路，并要求在工作機(jī)制上不斷實(shí)現(xiàn)新的突破。針對企業(yè)的具體綜治工作，本人認(rèn)為應(yīng)首先從下述幾個(gè)方面著手。
(二)樹立抓治安必先抓防控的理念，持續(xù)增強(qiáng)社會治安駕馭能力抓好企業(yè)社會治安綜合治理工作一定要首先認(rèn)真落實(shí)好企業(yè)內(nèi)部的社會治安綜合治理責(zé)任分擔(dān)制度，把防控管轄范圍內(nèi)的刑事犯罪作為工作的中心任務(wù)，周密構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部的治安防控機(jī)制，把整治刑事犯罪、構(gòu)建防控網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)視重點(diǎn)管制對象(包括各類不穩(wěn)定、有劣跡人員)、把握重點(diǎn)控制目標(biāo)(包括危險(xiǎn)物品存放場所。人員聚集的公共場所，重點(diǎn)消防場所等)作為重點(diǎn)工作內(nèi)容。打造出企業(yè)綜治工作多管齊下的工作格局。強(qiáng)力打擊刑事犯罪即指完善案情分析機(jī)制，抓住案件特征，總結(jié)發(fā)案緣由，實(shí)施周密有效的防控手段，不留死角，不出遺漏，分清輕重緩急，分門別類地去抓，最終建立和諧穩(wěn)定的社會秩序。
(三)廣開信息渠道，全面掌握輿情信息通常所說的“輿情”是指“輿論情報(bào)訊息”，僅在密切把握輿論情報(bào)的詳細(xì)內(nèi)容時(shí)，方有可能主宰穩(wěn)定的局面。打造健康向上、和諧穩(wěn)定的平安企業(yè)，第一條件就是一定先構(gòu)建出周密完整的情報(bào)信息聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將收集情報(bào)信息工作作為首要性工作去突出抓好，并且特別注重抓好情報(bào)質(zhì)量的提升工作。其一是要廣開信息聯(lián)絡(luò)途徑，強(qiáng)化并整合各路信息的獲取方式，深人進(jìn)行保密信息通道建設(shè)，盡力搜取隱蔽性、萌芽性、防范性的高價(jià)值信息。其二就是應(yīng)強(qiáng)化各路信息的分析判別工作。依托主導(dǎo)部門的綜合信息收集功能，實(shí)現(xiàn)各協(xié)調(diào)配合主體間的信息溝通，互為補(bǔ)充，共同研究，實(shí)現(xiàn)信息全面及時(shí)共享，達(dá)到由過去的從屬配合向主動積極管控的根本性轉(zhuǎn)變。其三是周密做好各路信息的接受應(yīng)對過程。依照所獲情報(bào)的緊張情況，采用黃色、橙色、紅色三擋應(yīng)對機(jī)制，且實(shí)施穩(wěn)妥應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)，進(jìn)而達(dá)到精準(zhǔn)控制和處置。
(四)解決矛盾要從調(diào)節(jié)處置開始企業(yè)各級黨組織基層單位要本著對企業(yè)、對員工群眾高度負(fù)責(zé)的精神，主動為企業(yè)黨政分憂、為員工家屬解難，對工作中發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定苗頭，要及時(shí)報(bào)告主管部門，實(shí)事求是地反映群眾的合理訴求和實(shí)際困難，提出解決問題的對策建議。特別是要充分發(fā)揮調(diào)解化解矛盾維護(hù)穩(wěn)定第一道防線的作用，堅(jiān)持把排查調(diào)處矛盾糾紛作為首要基礎(chǔ)工作。
(五)樹立“應(yīng)急”必須先實(shí)現(xiàn)“快速”的理念要按照預(yù)防與應(yīng)急并重常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合的原則，建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的企業(yè)應(yīng)急管理機(jī)制。重點(diǎn)突出“快”字。
(六)樹立抓維穩(wěn)必須先抓評估的思想主要是針對企業(yè)治安和企業(yè)穩(wěn)定面臨的新情況、新問題，建立好重大問題決策前的經(jīng)濟(jì)效益和穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的“雙評估”機(jī)制。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，由綜治辦牽頭，公安、保衛(wèi)、紀(jì)委、審計(jì)、信訪等職能部門負(fù)責(zé)，要重點(diǎn)做好安全生產(chǎn)、企地糾紛、人員分流、資源整合、職工子女就業(yè)、信訪突出問題、重大工程項(xiàng)目招投標(biāo)等容易激化矛盾、可能誘發(fā)群體性事件等突出問題的風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。
四、結(jié)語
在企業(yè)社會治安綜合治理的工作中需要結(jié)合人員素質(zhì)、法律法規(guī)、管理監(jiān)督等方面進(jìn)行開展。企業(yè)社會治安綜合治理是企業(yè)發(fā)展中的一項(xiàng)維護(hù)良好環(huán)境的必備條件，雖然現(xiàn)在的企業(yè)在社會治安綜合治理的工作中還存在著許多的問題，但是一些企業(yè)已經(jīng)意識到其重要性，并結(jié)合國家規(guī)定與企業(yè)制度，積極開展相應(yīng)的社會治安綜合治理的工作，端正綜合治理工作中的態(tài)度，加大在工作中的監(jiān)督力度，從而促進(jìn)企業(yè)可以穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展。
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