構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)研究論文
誠(chéng)信是社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一,構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中具有重要的地位和意義。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)研究論文，供大家參考。
構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)研究論文篇一
《 淺析社會(huì)誠(chéng)信體系框架的構(gòu)建 》
[論文摘要]社會(huì)誠(chéng)信體系的構(gòu)建，對(duì)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具有重要的意義。然而，社會(huì)誠(chéng)信體系的建設(shè)是一個(gè)非常復(fù)雜、非常艱巨的工程，在構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系的過程中，我們應(yīng)該明確認(rèn)識(shí)到：政府誠(chéng)信是社會(huì)誠(chéng)信體系的基石，個(gè)人誠(chéng)信是社會(huì)誠(chéng)信體系的根本，企業(yè)誠(chéng)信是社會(huì)誠(chéng)信體系的主體。只有切實(shí)抓好這三個(gè)方面的建設(shè)，才能為整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信體系的建設(shè)搭建好穩(wěn)固的框架。
[論文關(guān)鍵詞]社會(huì)誠(chéng)信體系 框架 政府誠(chéng)信 個(gè)人誠(chéng)信 企業(yè)誠(chéng)信
“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”，是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。中央提出“五個(gè)統(tǒng)籌”(統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放)，其著眼點(diǎn)就是“協(xié)調(diào)”。其中，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要任務(wù)就是推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系的建設(shè)，因此，研究社會(huì)誠(chéng)信體系的構(gòu)建，對(duì)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具有重要的意義。
社會(huì)誠(chéng)信體系是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，從形式上講，包括誠(chéng)信道德和交易信用;從層次上講，包括基礎(chǔ)保障層、他律控制層及自律屏障層;從內(nèi)容上講，包括個(gè)人誠(chéng)信和組織誠(chéng)信。筆者試圖從其內(nèi)容的角度探討社會(huì)誠(chéng)信體系的構(gòu)建。
一、政府誠(chéng)信是社會(huì)誠(chéng)信體系的基石
政府的誠(chéng)信就是政府的公信力，政府誠(chéng)信具有基礎(chǔ)性和導(dǎo)向性的作用，直接決定著市場(chǎng)環(huán)境的信用狀況。在政府與社會(huì)的互動(dòng)關(guān)系中，政府德性的好壞，政府是否誠(chéng)信，對(duì)企業(yè)、個(gè)人乃至整個(gè)社會(huì)信用的影響巨大。政府是否誠(chéng)信事關(guān)公眾的福社，而只有公眾幸福，才有良好的社會(huì)誠(chéng)信氛圍。人們當(dāng)然不可想像，一個(gè)連誠(chéng)信都做不到的政府能夠具有勇敢、節(jié)制、正義和明智的美德。一個(gè)政府內(nèi)部和諧團(tuán)結(jié)、精簡(jiǎn)效率、精誠(chéng)合作，對(duì)社會(huì)和公眾言而有信，誠(chéng)實(shí)無欺，那么這個(gè)政府必是一個(gè)充滿榮譽(yù)、自信和責(zé)任的政府，在它管理下的公眾也必是安詳、無需戒備、能享受到無限幸福的公眾。在這樣的情形下，即使一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，公眾并不十分富裕，但在一個(gè)心靈安詳幸福的國(guó)度里，誠(chéng)信原則也必將為人民和社會(huì)自覺地廣為推崇和奉行。沒有政府的誠(chéng)信就沒有社會(huì)的誠(chéng)信，一個(gè)政府要在全社會(huì)建立起良好的信用氛圍，它首先必須自己是一個(gè)信用的政府。
政府誠(chéng)信是建立完善社會(huì)誠(chéng)信體系的必要前提。社會(huì)信用體系按其內(nèi)容可以劃分為政府信用、企業(yè)信用、銀行信用、個(gè)人信用或公民信用、學(xué)校信用、醫(yī)院信用等許多方面，其中政府信用是整個(gè)信用體系的重心，建立公眾對(duì)政府的信任是建立真正的企業(yè)、銀行和個(gè)人及其它誠(chéng)信的前提條件。政府誠(chéng)信的建立對(duì)個(gè)人的信用產(chǎn)生了約束效應(yīng)，公眾出于對(duì)政府懲罰的回避，必然會(huì)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中保持良好的誠(chéng)信。作為“經(jīng)濟(jì)人”的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中以追求利潤(rùn)最大化為目標(biāo)，若沒有政府的保障，往往會(huì)出現(xiàn)以損害社會(huì)和公眾利益而自己獲利的現(xiàn)象。實(shí)際上，企業(yè)的正?；顒?dòng)得以開展，企業(yè)誠(chéng)信在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中降低交易成本作用的發(fā)揮，就是基于企業(yè)對(duì)于國(guó)家制度的信任，也即對(duì)于良好的政府信用的依賴。同樣，銀行的活動(dòng)和銀行信用的建立更是要依賴于國(guó)家信用。作為貨幣政策實(shí)施者的中央銀行的信用實(shí)際上就是政府信用的一個(gè)方面，而以盈利為目的的商業(yè)銀行的放貸、存款等業(yè)務(wù)都需要依賴于政府信用。在這個(gè)過程中，政府信用一方面保障了銀行對(duì)于個(gè)人或公眾信用的信任，另一方面也保障了公眾對(duì)于銀行的信任。
加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、推進(jìn)三大文明協(xié)調(diào)發(fā)展和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要。十六大報(bào)告和胡錦濤同志在“三個(gè)代表”重要思想理論研討會(huì)上的講話都曾經(jīng)提出，全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面，就是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治和社會(huì)主義先進(jìn)文化，不斷促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興。而加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，正是推進(jìn)三大文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要結(jié)合點(diǎn)之一。從政治文明方面講，自古以來，講誠(chéng)信就是“為政之道”、“為政之要”，是治理國(guó)家的基本準(zhǔn)則。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，一個(gè)政權(quán)也好，一個(gè)政黨也好，其前途和命運(yùn)最終取決于人心向背。在新的歷史時(shí)期，隨著人民民主意識(shí)的增強(qiáng)，取信于民切切實(shí)實(shí)地成為執(zhí)政之基。如果虛假浮夸、失位不公、朝令夕改甚至以權(quán)謀私等充斥著黨風(fēng)、政風(fēng)，我們就不能取信于民，就有失去群眾、失去執(zhí)政地位的危險(xiǎn)。一個(gè)誠(chéng)信缺失的社會(huì)或國(guó)家無論如何是不能夠建立起完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的。因此，在我國(guó)當(dāng)前建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過程中，大力建設(shè)社會(huì)信用體系勢(shì)在必然，而政府誠(chéng)信的建立是整個(gè)社會(huì)信用體系建立的基石。社會(huì)誠(chéng)信體系的建設(shè)，必須首先從社會(huì)公權(quán)層面開始，全力創(chuàng)建信用政府，并把這作為社會(huì)信用體系建設(shè)的重中之重。規(guī)范政府的行為，嚴(yán)格履行其對(duì)社會(huì)的承諾。政府機(jī)關(guān)、司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要接受群眾和輿論的監(jiān)督，帶頭嚴(yán)格遵諾守信，體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民;要增強(qiáng)法制觀念，開展依法行政，公正執(zhí)法，廉潔公正，提高辦事效率，改善服務(wù)態(tài)度等方面的職業(yè)教育。完善政務(wù)公開，規(guī)范辦事程序，提高公信力，取信于社會(huì)，做誠(chéng)信的表率。
二、個(gè)人誠(chéng)信是社會(huì)誠(chéng)信體系的根本
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中，個(gè)人是最基礎(chǔ)的行為“單位”，政府、企業(yè)等可以看成是建立在某種契約基礎(chǔ)上的由個(gè)人結(jié)成的組織，其各種行為活動(dòng)都是通過個(gè)人的行為來實(shí)現(xiàn)的。無論是在個(gè)人的日常生活中，或是在社會(huì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，誠(chéng)信作為一個(gè)基本的道德觀念和行為準(zhǔn)則都是毋庸置疑的。但是，隨著社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，誠(chéng)信這個(gè)中華民族最基本的道德觀念在社會(huì)生活中被人們忽視、淡忘，特別是由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一些負(fù)面影響，使一些人在面對(duì)各種利益的誘惑時(shí)，背棄誠(chéng)信，惟利是圖，見利忘義，使傳統(tǒng)的道德教化在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，導(dǎo)致社會(huì)誠(chéng)信出現(xiàn)危機(jī)，并且影響到社會(huì)的各個(gè)階層。企業(yè)的失信行為雖然是組織行為，但是歸根到底是因企業(yè)家的失信行為而起，是個(gè)人誠(chéng)信缺失的表現(xiàn)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)之便為正常的經(jīng)濟(jì)行為層層設(shè)卡，為違法的經(jīng)濟(jì)行為大開綠燈，從而中飽私囊，他們欺騙國(guó)家，欺騙人民。大學(xué)生一直以來被人們稱為“天之轎子”、素質(zhì)比較高的人，但是，現(xiàn)在也有一些大學(xué)生誠(chéng)信缺失，表現(xiàn)為諸如從抄襲作業(yè)到考試作弊，從貸款不還到偷盜財(cái)物，從班級(jí)干部、獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選的弄虛作假到畢業(yè)中的假證件，隨意毀約等行為。面對(duì)層出不窮的失信現(xiàn)象，許多人提出了誠(chéng)信離我們有多遠(yuǎn)的疑問，人們已經(jīng)不再輕易相信別人，而是保持著警惕的態(tài)度，用懷疑的眼光來看待周圍的人和事，這嚴(yán)重影響了人們之間的交往和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。更為可怕的是，很多人開始“以其人之道，還治其人之身”，這使失信行為成為一個(gè)普遍的社會(huì)現(xiàn)象。如果作為社會(huì)基本細(xì)胞的個(gè)人普遍缺乏誠(chéng)信，那么社會(huì)誠(chéng)信大廈就會(huì)成為空中樓閣，無從構(gòu)建。
近年來，個(gè)人誠(chéng)信制度的建設(shè)已經(jīng)引起廣泛重視，并有了一定的進(jìn)展，但仍存在不少問題，一是個(gè)人誠(chéng)信資料不全面，二是個(gè)人信用評(píng)估缺乏科學(xué)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，三是對(duì)個(gè)人失信行為缺乏有效的約束和懲罰機(jī)制。我們應(yīng)該在個(gè)人誠(chéng)信制度初步實(shí)踐的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情，從多方面人手，進(jìn)一步打造我國(guó)的個(gè)人誠(chéng)信制度，具體而言，主要是要建立健全以下幾方面的制度:
第一，個(gè)人誠(chéng)信檔案制度。建立健全個(gè)人誠(chéng)信檔案制度，不僅要保證個(gè)人誠(chéng)信資料的準(zhǔn)確、完整，而且要能夠?qū)崿F(xiàn)資料的及時(shí)收集和方便匯總與查詢。為此，可以從以下幾方面人手:(1)明確規(guī)定個(gè)人誠(chéng)信檔案應(yīng)包括的內(nèi)容;人文資料、就業(yè)資料、納稅資料、司法記錄、福利保險(xiǎn)記錄、信貸記錄及資產(chǎn)狀況。(2)建立個(gè)人誠(chéng)信資料的收集制度。鑒于我國(guó)的公安、司法、檢察、稅務(wù)、用人單位、商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、醫(yī)院等個(gè)人誠(chéng)信資料的提供者大部分受到政府的直接和間接的管理和控制，一些單位甚至就是政府部門，因此只要政府有決心，就可以充分發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)，建立起我國(guó)獨(dú)創(chuàng)的定期信息匯總制度。(3)建立個(gè)人誠(chéng)信資料的統(tǒng)一編碼制度:將個(gè)人誠(chéng)信資料鎖定在一個(gè)固定的編碼上，且每個(gè)編碼與每個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人具有一一對(duì)應(yīng)關(guān)系，個(gè)人所有的必要資料都儲(chǔ)存在該碼上，只要出示個(gè)人信用碼，就可以查詢所需資料。
第二，個(gè)人信用評(píng)估制度。對(duì)誠(chéng)信檔案中的信息資料進(jìn)行加工處理，對(duì)個(gè)人信用進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)，對(duì)有關(guān)信息完成分類、比較、計(jì)算、分析、判斷等加工處理過程，才能最終獲得對(duì)有關(guān)個(gè)人的總體信用評(píng)價(jià)。要建立由專業(yè)性的個(gè)人信用評(píng)估機(jī)構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)行個(gè)人信用評(píng)估的制度。為此，征信機(jī)構(gòu)要培養(yǎng)一批思想業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、既精通評(píng)估理論又通曉評(píng)估實(shí)務(wù)的復(fù)合型專業(yè)信用評(píng)估人員，以保證信用評(píng)估的客觀、公正，要制定科學(xué)、統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
第三，個(gè)人失信懲罰制度。懲罰是保證一個(gè)制度能夠具有剛性約束的重要手段，因此，對(duì)失信違約的個(gè)人，要根據(jù)不同的違約情節(jié)相應(yīng)采取不同程度的懲罰措施，包括經(jīng)濟(jì)制裁、法律制裁和輿論制裁，使其違約的成本大大超過收益，一處失信，處處受制，從而既可以實(shí)現(xiàn)對(duì)違約者的懲罰，又可以促進(jìn)人們信用觀念的提高。為充分落實(shí)對(duì)違約失信者的懲罰，還有必要建立個(gè)人信用破產(chǎn)制度。也就是說，當(dāng)某人沒有能力償還到期債務(wù)時(shí)，其債權(quán)人或其他利害關(guān)系人可以向法院提出申請(qǐng)，經(jīng)法院審理宣告其破產(chǎn)。一旦破產(chǎn)，破產(chǎn)債務(wù)人將面臨被凍結(jié)個(gè)人財(cái)產(chǎn)用以還債，而且在一定時(shí)期內(nèi)不能再利用自己的個(gè)人信用從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
個(gè)人誠(chéng)信制度建立起來后，接下來的工作就是制度的落實(shí)，必須從以下幾方面著手:
第一，加快制定適合我國(guó)國(guó)情的法律，運(yùn)用剛性機(jī)制來規(guī)范誠(chéng)信。古往今來，誠(chéng)信自始被列人道德范疇，人們大都認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從思想意識(shí)出發(fā)，自覺認(rèn)同誠(chéng)信品德的價(jià)值，去對(duì)自身的行為產(chǎn)生影響和約束。但隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為防止個(gè)體利益對(duì)他人利益、社會(huì)利益的侵害，人們開始要求將誠(chéng)信由道德準(zhǔn)則上升為法律原則，賦予誠(chéng)信以法律上的強(qiáng)制力。在實(shí)踐中，各國(guó)都已普遍地將誠(chéng)信這一柔性道德準(zhǔn)則制定為一系列基本法律規(guī)范，要求人們?cè)诿袷律虡I(yè)行為中必須忠實(shí)真誠(chéng)、守信不欺地履行法律義務(wù);如果違背，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用法律這一剛性機(jī)制來保護(hù)守法者，懲治違法者，運(yùn)用誠(chéng)信法律所具有的強(qiáng)制力，確保誠(chéng)信機(jī)制充分發(fā)揮作用。國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，法律法規(guī)的確立和健全，是社會(huì)誠(chéng)信制度及管理體系建立和實(shí)施的保障。
第二，建立專門的誠(chéng)信管理機(jī)構(gòu)，集中統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)信用網(wǎng)絡(luò)信息。國(guó)家誠(chéng)信管理體系是監(jiān)督管理全國(guó)范圍內(nèi)市場(chǎng)誠(chéng)信行為、誠(chéng)信活動(dòng)的最高管理系統(tǒng)，在具體操作中應(yīng)防止“政出多門、多頭管理”。政府應(yīng)組建一個(gè)專門的國(guó)家信用局或誠(chéng)信管理委員會(huì)，這個(gè)機(jī)構(gòu)的工作一是負(fù)責(zé)社會(huì)誠(chéng)信制度和體系的整體建設(shè)，二是協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的關(guān)系，使信用狀況信息相互溝通。特別是在誠(chéng)信體系建立之初，在公共數(shù)據(jù)比較分散的情況下，可以由該專門機(jī)構(gòu)利用其宏觀管理優(yōu)勢(shì)來負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)配、聯(lián)網(wǎng)，在較短的時(shí)間內(nèi)以較低的成本使征信數(shù)據(jù)庫(kù)能得到資源共享、物盡其用。
第三，充分發(fā)揮各政府部門的行政職能，加強(qiáng)誠(chéng)信監(jiān)督。政府應(yīng)充分利用人民銀行、商業(yè)銀行、稅務(wù)、工商、民政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、外匯管理、海關(guān)等部門現(xiàn)有的監(jiān)督系統(tǒng)，整合必要的監(jiān)督管理資源，建立起全國(guó)統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，發(fā)布信用信息，公布信用“黑名單”和“紅名單”。一方面，政府各部門可制定優(yōu)惠政策向“紅名單”上守信的個(gè)人傾斜，使受信方充分利用誠(chéng)信帶來的利益。另一方面，將個(gè)人的失信記錄準(zhǔn)確列人“黑名單”，向社會(huì)公示，將失信方對(duì)受信方的個(gè)別矛盾激化為失信方對(duì)全社會(huì)的矛盾，使失信方聲譽(yù)掃地。
第四，注重誠(chéng)信教育，提升社會(huì)整體道德水平。通過各項(xiàng)措施加強(qiáng)教育，提高人們的道德水準(zhǔn)，對(duì)于引導(dǎo)和激勵(lì)人們自動(dòng)地誠(chéng)實(shí)守信，以貫徹落實(shí)各項(xiàng)誠(chéng)信制度是有顯著作用的。在倫理道德的規(guī)范下，各類主體就會(huì)自覺地選擇與其利己主義、享樂主義等自利本性相反的利他主義行為，從而使誠(chéng)實(shí)守信成為社會(huì)成員的向往和自覺追求。因此，我們必須致力于社會(huì)誠(chéng)信道德建設(shè)，為此，首先應(yīng)該大力宣傳誠(chéng)信的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，使全社會(huì)都充分認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信是一種資本與財(cái)富，應(yīng)積極發(fā)揮信譽(yù)的品牌效益;而不講誠(chéng)信是一種短期行為，最終將一文不名。其次應(yīng)該運(yùn)用各種輿論工具，引導(dǎo)人們從善如流，在全社會(huì)中形成“守信光榮，失信可恥”的道德氛圍。再次應(yīng)該大力發(fā)展教育事業(yè)，提高社會(huì)整體的受教育程度和文化修養(yǎng)水平，這樣，誠(chéng)信制度的落實(shí)就有了堅(jiān)實(shí)的道德基礎(chǔ)。
三、企業(yè)誠(chéng)信是社會(huì)誠(chéng)信體系的主體
企業(yè)是市場(chǎng)的主體，也應(yīng)當(dāng)是維護(hù)社會(huì)信用的主體，但是，目前一些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中不守信的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，就個(gè)體私營(yíng)企業(yè)而言，最為嚴(yán)重的信用問題表現(xiàn)在規(guī)?；萍偈奂?，包括出售假冒偽劣商品，制作虛假?gòu)V告，以欺騙手段誘導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買等行為。像有些廠家為了擴(kuò)大銷售量，言過其實(shí)，片面夸大商品優(yōu)點(diǎn)的廣告，對(duì)消費(fèi)者形成誤導(dǎo)，使消費(fèi)者做出錯(cuò)誤的購(gòu)買決策而蒙受經(jīng)濟(jì)上的損失。又如濫用國(guó)家質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，虛假的促銷方式，也嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的利益和社會(huì)整體利益。更為嚴(yán)重的是，假冒優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，以次充好，以劣抵優(yōu)，已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為中的一大頑癥。信用環(huán)境惡化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生很大危害，如一些地方由于信用缺失導(dǎo)致投資環(huán)境惡化;假冒偽劣泛濫抑制了人們的消費(fèi)欲望和消費(fèi)需求，使消費(fèi)受阻;拖欠賬款，企業(yè)財(cái)務(wù)失真，逃廢債務(wù)，嚴(yán)重?cái)_亂了稅收和金融秩序。.廠
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為資源配置的一種經(jīng)濟(jì)形式，它要充分發(fā)揮資源配置的作用，必須依賴于公平、公正和平等的等價(jià)交換。而這種交換又必須以雙方誠(chéng)實(shí)守信為基礎(chǔ)，否則，就不會(huì)真正實(shí)現(xiàn)。追求利潤(rùn)是企業(yè)的目的，處在轉(zhuǎn)型社會(huì)的環(huán)境里，也許透支誠(chéng)信可以在利益回報(bào)上一時(shí)膨脹，但不誠(chéng)信的企業(yè)最終會(huì)受到社會(huì)道德批判，被逐出舞臺(tái)。而失去信用制度約束的市場(chǎng)，將在利益驅(qū)使下陷人混亂，企業(yè)與企業(yè)、消費(fèi)者與企業(yè)之間的關(guān)系惡化為極度的不信任，最終形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸?？梢哉f，誠(chéng)信是企業(yè)的生命，必須把企業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)當(dāng)成企業(yè)發(fā)展中的一件大事來抓。企業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工程，可以從企業(yè)的內(nèi)部制度建設(shè)和企業(yè)的外部管理兩個(gè)方面著手。
第一，建立健全企業(yè)內(nèi)部的誠(chéng)信制度。一是要加快企業(yè)改革，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)成為真正的市場(chǎng)主體，建立信用制度的微觀基礎(chǔ)。要通過政企分開、產(chǎn)權(quán)明晰的改革，確立企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，使企業(yè)真正把信譽(yù)當(dāng)成企業(yè)的生命，合法經(jīng)營(yíng)，講究信譽(yù)。二是要建立健全失信懲戒的法律法規(guī)和制度。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的法律體系也已初步建成，但是某些領(lǐng)域內(nèi)的法律還不完善，約束功能還不強(qiáng)，為此，進(jìn)一步完善相應(yīng)的法律法規(guī)體系，從全方位調(diào)整、規(guī)范和約束企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)行為，十分必要和緊迫。三是要強(qiáng)化信用管理。國(guó)內(nèi)外成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，信用管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的核心內(nèi)容之一，企業(yè)沒有健全的信用管理，就沒有競(jìng)爭(zhēng)力。所以，推動(dòng)企業(yè)建立信用管理體系，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防御能力，是當(dāng)前我國(guó)企業(yè)走出信用困境的根本出路。四是要建立信用激勵(lì)機(jī)制。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家中，信用良好、信用等級(jí)較高的企業(yè)在股票和企業(yè)債券發(fā)行中能夠優(yōu)先安排，還可以獲得較高的信用額度和更為優(yōu)惠的利率價(jià)格，企業(yè)如果數(shù)次不能如期償還債務(wù)，就會(huì)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。為此，政府有關(guān)部門在制定各項(xiàng)政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意獎(jiǎng)勵(lì)守信行為，懲罰背信行為，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人不斷提高自身的信用水平。五是要切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群、關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，以經(jīng)營(yíng)單位和行政執(zhí)法部門為重點(diǎn)，深人開展公平競(jìng)爭(zhēng)和公正執(zhí)法、熱情服務(wù)為主要內(nèi)容的道德教育。逐步建立企業(yè)誠(chéng)信檔案，健全企業(yè)誠(chéng)信的評(píng)價(jià)、查詢和服務(wù)系統(tǒng)，引導(dǎo)企業(yè)樹立“品牌”意識(shí)，打造企業(yè)的“誠(chéng)信名片”和“身份證”，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)，樹立良好的誠(chéng)信形象。
第二，加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信的外部管理。要充分發(fā)揮工商行政管理體系在營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境、推動(dòng)誠(chéng)信體系的持續(xù)建設(shè)方面的重要職能。工商行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)本領(lǐng)域、本行業(yè)信用管理和服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)，在執(zhí)法管理職責(zé)范圍內(nèi)，加快建立企業(yè)信用記錄、信用征集、信用評(píng)價(jià)和信用信息咨詢等社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)體系，積極向社會(huì)提供企業(yè)信用信息查詢，依法公示企業(yè)的信用信息，促進(jìn)企業(yè)信用監(jiān)督約束激勵(lì)機(jī)制的有效形成。按照“法律規(guī)范、政府監(jiān)督、行業(yè)自律”的要求，加快研究建立行業(yè)信用等級(jí)評(píng)定管理制度，利用企業(yè)信用檔案和信用信息系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)實(shí)施信用等級(jí)分類管理，構(gòu)建起公正、規(guī)范、開放的企業(yè)信用信息服務(wù)平臺(tái)。建立健全相應(yīng)的信用評(píng)估系統(tǒng)，以市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域、行業(yè)管理領(lǐng)域、要素市場(chǎng)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)合同信用評(píng)價(jià)、產(chǎn)品質(zhì)量信用評(píng)價(jià)和資信等級(jí)評(píng)價(jià)，形成企業(yè)實(shí)力和信用等級(jí)并重的社會(huì)評(píng)價(jià)取向，促進(jìn)企業(yè)信用秩序的根本好轉(zhuǎn)。營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境的管理內(nèi)容主要有:一是加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)管。依法加強(qiáng)企業(yè)登記注冊(cè)工作，把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)人關(guān)，從源頭上抑制擾亂市場(chǎng)秩序違法行為、保障生產(chǎn)交易安全的重要基礎(chǔ)性工作。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序，把好登記注冊(cè)關(guān)，不違反規(guī)定隨意降低法定條件和簡(jiǎn)化程序。二是推進(jìn)企業(yè)信用分類監(jiān)管。以企業(yè)登記靜態(tài)檔案和監(jiān)管動(dòng)態(tài)檔案為基礎(chǔ)，根據(jù)企業(yè)信用等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)將企業(yè)分為不同的管理類別:對(duì)信用良好的綠牌企業(yè)予以重點(diǎn)扶持，年檢免檢。對(duì)存在信用問題的企業(yè)出示藍(lán)牌予以警示。對(duì)于失信企業(yè)出示黃牌作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，對(duì)其加強(qiáng)日常檢查，實(shí)施案后回查，辦理登記和年檢時(shí)重點(diǎn)審查，并公開其違法紀(jì)錄。對(duì)嚴(yán)重失信的企業(yè)出示“黑牌”，發(fā)布吊銷公告并公開其違法行為，典型案例予以曝光。三是加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。要采取與市場(chǎng)開辦者簽訂行政合同、誠(chéng)信責(zé)任狀等形式，明確市場(chǎng)開辦者的責(zé)任，即必須對(duì)經(jīng)營(yíng)者的進(jìn)場(chǎng)資格進(jìn)行審查，必須查驗(yàn)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)商品的質(zhì)量，監(jiān)督和教育經(jīng)營(yíng)者不得出售假冒偽劣商品。對(duì)關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全的各類食品，要與經(jīng)營(yíng)者簽訂商品質(zhì)量安全保證書，建立健全經(jīng)營(yíng)者食品安全檔案。
以上只是從社會(huì)誠(chéng)信體系內(nèi)容的角度對(duì)誠(chéng)信體系框架的構(gòu)建問題作了初步的探討。我們必須明白當(dāng)前的社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)應(yīng)當(dāng)是全方位的誠(chéng)信體系建設(shè)，建立和完善誠(chéng)信體系、營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是一項(xiàng)復(fù)雜的、艱巨的、長(zhǎng)期的任務(wù)，它需要整個(gè)社會(huì)的共同努力。社會(huì)各方面的力量務(wù)必同心協(xié)力、開拓奮進(jìn)，推進(jìn)我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的偉大歷史目標(biāo)共同奮斗。
構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)研究論文篇二
《 誠(chéng)信道德缺失與誠(chéng)信社會(huì)構(gòu)建研究 》
摘要：誠(chéng)信道德是中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要內(nèi)容，對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)完善和和諧社會(huì)建設(shè)意義重大，目前，我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信道德缺失象嚴(yán)重，誠(chéng)信道德缺失的表多種多樣，對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展危害很大，原因也比較復(fù)雜。但是，只要全社會(huì)都動(dòng)員起來，齊心協(xié)力，一定能夠完成構(gòu)建社會(huì)主義誠(chéng)信社會(huì)光榮而又艱巨的任務(wù)。
關(guān)鍵詞：誠(chéng)信道德;缺失;誠(chéng)信社會(huì);構(gòu)建
中圖分類號(hào)：B82-052 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-0544(2012)04-0160-03
一、誠(chéng)信道德的重要意義和作用
中華民族素有“禮儀之邦”的美譽(yù)，誠(chéng)信道德則是中華民族傳統(tǒng)的美德，是中國(guó)特色社會(huì)主義文化和社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要內(nèi)容，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本行為準(zhǔn)則。因此，誠(chéng)實(shí)守信對(duì)于推進(jìn)改革開放健康發(fā)展和社會(huì)主義代化建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，都具有重要意義和作用。
誠(chéng)信對(duì)于黨和政府而言，是立國(guó)之本，舉政之基，是提升政府公信力不可或缺的重要因素。國(guó)家的主體是人民，國(guó)家的主權(quán)也歸于人民，“民為邦本，本固邦寧”，“得民心者得天下，失民心者失天下”。黨和政府依靠什么得民心?依靠科學(xué)決策和精神信念。誠(chéng)信就是取信于民、團(tuán)結(jié)人心的人文精神和道德信念。各級(jí)政府的誠(chéng)信，關(guān)系民主法治和公平正義，影響著政府的公信力，決定著和諧社會(huì)的建設(shè)。政府的誠(chéng)信。主要體在二個(gè)層面：一是體在制度的公正性層面。制度公正是政府公信度的基礎(chǔ)，制度不公必然會(huì)導(dǎo)致社會(huì)權(quán)利和義務(wù)的不平等，從而引發(fā)社會(huì)利益分配失衡和利益沖突，并成為各種失信行為甚至不法行為滋生的土壤;二是體在政府行為誠(chéng)信層面。符合社會(huì)公正的制度，終究要通過各級(jí)政府及其工作人員去維護(hù)和具體實(shí)施，其實(shí)施的狀況以及由此形成的政風(fēng)，直接決定和影響政府的公信度和形象。各級(jí)政府及其工作人員如果不能做到依法行政、公正執(zhí)法，必然會(huì)損害政府形象，削弱政府的公信力，甚至誘發(fā)黨群對(duì)立、千群對(duì)立。
誠(chéng)信，對(duì)于社會(huì)單位(如企業(yè))、社會(huì)事業(yè)(如行業(yè)、職業(yè))而言，是立業(yè)之本。代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，既是法制經(jīng)濟(jì)，更是信用經(jīng)濟(jì)、誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)，因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)具有謀求利益最大化的內(nèi)在屬性，如果對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)缺乏有效的約束和規(guī)范，企業(yè)就可能以失信行為來謀取不義之財(cái)。從理論上講，可以通過建立和健全法制來約束和規(guī)范企業(yè)行為，使其循規(guī)蹈矩。但實(shí)際上是根本無法做到的，或者說很多行為是法律奈何不了的，因?yàn)榇袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下日益擴(kuò)展的市場(chǎng)關(guān)系逐步構(gòu)建了彼此相互聯(lián)系、相互制約的信用鏈條并維系著市場(chǎng)關(guān)系和市場(chǎng)秩序，所以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是信用經(jīng)濟(jì)、誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)，這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在屬性。換言之，誠(chéng)實(shí)守信是代企業(yè)的生命線。有諾不守、有約不履，不僅破壞經(jīng)濟(jì)秩序，影響市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)，也會(huì)加大企業(yè)交易成本，影響企業(yè)信譽(yù)，從而影響企業(yè)生存與發(fā)展。
誠(chéng)信，對(duì)于每個(gè)社會(huì)成員而言，是立身之本。古人云“人無信，不知其可也”、“民無信不立”，誠(chéng)實(shí)守信是建立和諧人際關(guān)系的基本道德準(zhǔn)則。在社會(huì)主義條件下，廣大人民群眾的根本利益是一致的，人們之間應(yīng)當(dāng)是互幫互助、平等友愛、誠(chéng)實(shí)守信的新型關(guān)系，這是社會(huì)主義本質(zhì)所決定的，也是社會(huì)主義優(yōu)越性的具體體。人們之間只有坦誠(chéng)相待，才能化解各種矛盾，使人們各盡所能，各得其所。反之，若背信棄義，言而無信，爾虞我詐，弄虛作假，必然造成人與人之間的隔閡與不信任。因此，以誠(chéng)信為重點(diǎn)，正確處理義與利、競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作的關(guān)系，培育社會(huì)主義新型人際關(guān)系，妥善處理好人與人之間、個(gè)人與社會(huì)之間的關(guān)系，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容和任務(wù)。
二、誠(chéng)信道德缺失的表及其危害
誠(chéng)信本是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人際交往中恪守的基本道德準(zhǔn)則。改革開放三十多年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到快速持速發(fā)展，綜合國(guó)力得到顯著增強(qiáng)，人民生活水平得到顯著提高，這是無可爭(zhēng)辯的事實(shí)。但是另一方面，伴隨著這些偉大的成就，是我國(guó)道德滑坡，尤其是誠(chéng)信道德嚴(yán)重缺失，這也是不容回避的事實(shí)。據(jù)調(diào)查反映，在我國(guó)，有超過九成被調(diào)查者經(jīng)歷過不誠(chéng)信事件，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面以及各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)部門、各個(gè)地區(qū)和社會(huì)成員。
第一，社會(huì)成員誠(chéng)信缺失，影響和諧人際關(guān)系。激化社會(huì)矛盾。從我國(guó)目前家庭關(guān)系來看。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，和諧的家庭關(guān)系，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。家庭關(guān)系主要表為夫妻關(guān)系和父母與子女的關(guān)系。夫妻之間的關(guān)系本來應(yīng)該是相互忠誠(chéng)、親密無間、相親相愛、相儒以沫的，這既是法定的義務(wù)，又是基本的道德規(guī)范和要求。但是，在當(dāng)前實(shí)生活中，常常出夫妻一方不忠于另外一方象，出了“養(yǎng)小三”、“一夜情”、婚外情等，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前離婚案件中，80%以上是由夫妻一方或雙方感情出軌誘發(fā)的。從已披露處理的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，90%以上存在“養(yǎng)小三”、婚外情等不忠誠(chéng)行為。這種象大量出，一方面激化夫妻矛盾，造成家庭不和諧和家庭破裂，另一方面，會(huì)極大傷害孩子的心靈，給孩子的健康成長(zhǎng)造成極大的負(fù)面影響，許多孩子因?yàn)榧彝テ屏押图彝リP(guān)系變化(重組)而產(chǎn)生厭學(xué)逃學(xué)，過早混跡于社會(huì)，甚至誘發(fā)仇恨他人、仇恨社會(huì)的心理，這給社會(huì)帶來很多不穩(wěn)定因素。
父母和子女之間的關(guān)系，既有法律的明確規(guī)范，也有道德規(guī)范和要求。撫養(yǎng)子女和贍養(yǎng)老人是為人父母和子女應(yīng)盡的義務(wù)。但是，當(dāng)今社會(huì)出了“啃老族”，有些中青年因怕苦怕累而不愿意承擔(dān)責(zé)任，不肯自立，通過各種欺騙方式騙取父母錢財(cái)供自己揮霍;有的編造各種借口，不履行贍養(yǎng)老人的義務(wù)等。這些不誠(chéng)信行為，是與和諧社會(huì)背道而馳的。
社會(huì)主義條件下人與人之間的關(guān)系，本質(zhì)上應(yīng)該是一種誠(chéng)信友愛、互幫互助的新型人際關(guān)系。人與人之間的交往是為了互補(bǔ)互益、志同道合，使個(gè)人能獲得更好的發(fā)展。但是，當(dāng)今一些人交往是為了實(shí)用的目的，能利用的則交往，不能利用的則不交往，帶有明顯功利主義色彩，這使得人們對(duì)友情不信任和防范心理特別嚴(yán)重。更有甚者，通過欺騙他人獲取利益，甚至不義之財(cái)，如非法集資、騙貸、詐騙、惡意賒欠等等，從而激化社會(huì)矛盾;一些人在公共生活中采取欺騙手段獲取不義之財(cái)，如“碰瓷”、“假乞討”、“假僧尼”等，或者缺乏擔(dān)當(dāng)，推卸責(zé)任，如“逃逸”等，以致人與人之間缺乏最起碼的信任，有困不敢?guī)?，有難不敢救，屢屢上演廣東佛山“小悅悅”事件這樣的人間悲劇。
第二，企業(yè)誠(chéng)信缺失，擾亂市場(chǎng)，損害消費(fèi)者權(quán)益，削弱企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，損害國(guó)家形象。
當(dāng)今，我國(guó)企業(yè)誠(chéng)信缺失象是比較普遍的，突出表在：合同違約和合同欺詐、惡意拖欠和惡意騙貸從而形成“三角債”、“多角債”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)合同交易占整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)交易量的30%左右，合同履行率不足50%，導(dǎo)致一些企業(yè)為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，從代信用交易向以貨易貨、一手交錢一手交貨等傳統(tǒng)交易方式倒退;侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣產(chǎn)品，如“毒奶粉”、“地溝油”、“化妝肉”、“溝兌醋”以及假
藥、假種子、假化肥等等。假冒偽劣產(chǎn)品泛濫，不僅侵害了我國(guó)企業(yè)尤其是知名企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和利益，極大削弱了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者權(quán)益，而且影響了我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，損害了國(guó)家聲譽(yù)。正如前世界貿(mào)易組織總干事穆爾所指出的，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，最缺乏的不是資金、技術(shù)和人才，而是信用以及建立和完善信用體系的機(jī)制。
第三，政府誠(chéng)信缺失，影響政府公信力，削弱了政府調(diào)控、管理和監(jiān)督職能。政府是社會(huì)的管理者，是社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)者，更是誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)的核心。然而，一些地方政府、政府部門和領(lǐng)導(dǎo)干部在行使權(quán)力的過程中，有意無意地?fù)p害著政府的信用，侵害著政府的權(quán)威。
三、誠(chéng)信道德缺失的原因
我國(guó)目前誠(chéng)信道德缺失可以說是長(zhǎng)期的、多方面的因素共同影響和作用造成的。主要有：
第一，歷史沿革的慣性影響。在我國(guó)二千多年的封建統(tǒng)治以及與之相伴小農(nóng)經(jīng)濟(jì)“重人治、輕法治”的象長(zhǎng)期普遍存在，使得內(nèi)在的道德約束遠(yuǎn)未外化成為全社會(huì)都遵循的游戲規(guī)則。誠(chéng)信雖然也作為我國(guó)傳統(tǒng)文化中的美德倍受推崇，但更多的是從個(gè)體修身、自省角度出發(fā)的。而個(gè)體之間、個(gè)體與社會(huì)之間的契約意識(shí)和信用精神則比較淡薄。上個(gè)世紀(jì)的“大躍進(jìn)”、“共產(chǎn)風(fēng)”和““””更是將浮夸之風(fēng)、虛假之風(fēng)和猜疑之風(fēng)推向極致，對(duì)社會(huì)誠(chéng)信理念造成巨大沖擊和破壞。這種影響至今依然存在，正所謂“樹欲靜而風(fēng)不止”。
第二，認(rèn)識(shí)上的偏差。過去很長(zhǎng)一段時(shí)間，人們把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等同于資本主義，把資本主義社會(huì)固有矛盾和弊端，看成是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在屬性，因此，為利是圖、爾虞我詐、投機(jī)取巧等是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自然行為，不可以避免。當(dāng)今，隨著我國(guó)改革開放的不斷深入，人們對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)識(shí)不斷提高，雖然不再把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等同于資本主義，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是“謀利經(jīng)濟(jì)”、“為利經(jīng)濟(jì)”的認(rèn)識(shí)依然根深蒂固。這種理論認(rèn)識(shí)上的偏差，加之市場(chǎng)不規(guī)范，直接導(dǎo)致市場(chǎng)主體(企業(yè)、個(gè)人)行為上失信，在“破窗效應(yīng)”下，失信行為漫延，“世人皆醉我也醉”。
第三，法制的不完善。沒有完善的法制就不可能有正常運(yùn)行的信用經(jīng)濟(jì)。在美國(guó)，有關(guān)誠(chéng)信方面的法律有十多部，規(guī)定明確具體，對(duì)失信行為懲罰措施嚴(yán)厲，一旦失信，則寸步難行，甚至傾家蕩產(chǎn)。改革開放以來，我國(guó)雖然在法制建設(shè)方面做了大量工作，但從總體上看，法制在信用經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行等方面還沒有起到強(qiáng)有力的保障作用。一方面，到目前為止，我國(guó)還沒有一部信用法律。另一方面，我國(guó)有法律中，如《民法通則》、《合同法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等，雖然都有誠(chéng)實(shí)守信的法律原則，但規(guī)定仍然不夠完善和具體，處罰力度不夠，對(duì)失信者不足以傷筋動(dòng)骨，處罰的代價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于造假、欺騙所得利益，加上執(zhí)法不嚴(yán)、地方保護(hù)主義等，不足以對(duì)失信行為產(chǎn)生威懾作用，從而導(dǎo)致“守信成本高收益低，失信成本低收益高”、“老實(shí)人吃虧，失信者受益”，加劇了誠(chéng)信道德缺失。
第四，社會(huì)主義文化建設(shè)弱化軟化，道德教育虛化。目前，在我國(guó)實(shí)踐中，不少地方政府和部門，只注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，片面追求GDE以GDP論成敗，甚至不惜弄虛作假，弱化軟化甚至忽視社會(huì)主義文化建設(shè)和道德建設(shè)。我國(guó)傳統(tǒng)道德教育特別是儒家思想把誠(chéng)信看得非常重要，但主要停留在道德層面，主要局限于強(qiáng)調(diào)個(gè)人自覺和自省上，對(duì)實(shí)踐層面和社會(huì)約束方面要求不夠，從而導(dǎo)致社會(huì)誠(chéng)信教育蒼白無力。當(dāng)今，我國(guó)社會(huì)的道德教育尤其是誠(chéng)信道德教育，多數(shù)還是局限于泛泛而談，流于形式，缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容，缺乏針對(duì)性，缺乏典型性，缺乏科學(xué)性，缺少有力和有效的措施。特別是道德教育的要求和內(nèi)容與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)，以致出小學(xué)強(qiáng)調(diào)愛黨愛國(guó)，大學(xué)強(qiáng)調(diào)講究衛(wèi)生、遵守交通規(guī)則，致使被教育者不以為然，大大削弱了道德教育的效果。客觀講，鄧小平同志提出的最大的失誤是教育這一問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有解決。
第五，政府行為不規(guī)范。政府是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的決策者、管理者、監(jiān)督者，必須依法行政，才能真正保證社會(huì)公平、正義。但是，目前我國(guó)一些地方和部門的政府行為存在著越位、缺位和亂位象。越位，就是政府行為超越法律規(guī)定，一方面，對(duì)具體經(jīng)濟(jì)行為、對(duì)企業(yè)干預(yù)過多，使本來就不健全的市場(chǎng)更加無序。另一方面，直接插手社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，充當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”，并憑借權(quán)力優(yōu)勢(shì)與企爭(zhēng)利，與民爭(zhēng)利，破壞社會(huì)公平。缺位，就是政府不能很好地履行自己的職責(zé)，監(jiān)管不力?！爸貙徟p監(jiān)管”、“重收費(fèi)，輕服務(wù)”，遇事拖拉、推諉，放任失信行為滋生和漫延。亂位，就是一些地方、部門和工作人員，為了自身利益，甚至是腐敗，實(shí)行地方保護(hù)主義，“吹偏哨”、“吹黑哨”，成為失信行為的保護(hù)傘。
以上種種原因，造成了我國(guó)階段誠(chéng)信道德缺失。
四、全民動(dòng)員，齊心協(xié)力，努力構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)
構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。目前，我們要著手從以下方面開展工作。
第一，在全社會(huì)廣泛、深入、持久地實(shí)施誠(chéng)信道德教育，加強(qiáng)誠(chéng)信道德建設(shè)。社會(huì)及其成員的誠(chéng)信，是構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)的基礎(chǔ)。當(dāng)務(wù)之急，是提高國(guó)民素質(zhì)。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共中央關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》和《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，堅(jiān)持一手抓物質(zhì)文明建設(shè)，一手抓精神文明建設(shè)，兩手都要抓，兩手都要硬。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)文化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和道德水平提高。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，在全社會(huì)廣泛、持久地開展誠(chéng)實(shí)守信的道德教育，使全社會(huì)都真正認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信是高尚的人格魅力，是寶貴的無形資產(chǎn)，是正常的生產(chǎn)生活秩序，是良好的國(guó)家形象，是道德精神，也是經(jīng)濟(jì)資源，從而形成人人知誠(chéng)信、人人講誠(chéng)信的思想意識(shí)和良好氛圍。要樹立典型，發(fā)揮榜樣的作用，形成“誠(chéng)信為榮、失信為恥”的社會(huì)風(fēng)氣。探索誠(chéng)信道德教育新模式，切實(shí)提高誠(chéng)信道德教育的實(shí)效。
第二，加強(qiáng)誠(chéng)信法制化、制度化建設(shè)，構(gòu)筑誠(chéng)信的“萬(wàn)里長(zhǎng)城”。法制化、制度化是構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)的核心。要加強(qiáng)立法工作，制定有關(guān)誠(chéng)信的專門法律，完善有法律，對(duì)各種違反誠(chéng)信的行為，法律上要作出明確的界定，做到有法可依。要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，做到公正、公開、公平，把信用經(jīng)濟(jì)和誠(chéng)信理念建立在堅(jiān)實(shí)可靠的社會(huì)主義法制基礎(chǔ)上，做到有法必依。要加大執(zhí)法力度，對(duì)失信、造假、欺騙等行為依法予以嚴(yán)懲，做到違法必究。一旦司法機(jī)關(guān)作出了判決或裁定，就要充分運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制力來保證執(zhí)行，做到執(zhí)法必嚴(yán)，維護(hù)法律的權(quán)威。要加快制度建設(shè)，建立健全完善的信用制度體系、利益導(dǎo)向體系和監(jiān)督管理體系，把企業(yè)、個(gè)人的誠(chéng)信表與他們的切身利益直接聯(lián)系起來，真正達(dá)到“守信者得天下，失信者失天下”之目的。如，建立信用“戶口”，記錄企業(yè)和個(gè)人的信用狀況，開列信用“紅名單”或者“黑名單”，將市場(chǎng)主體行為的各種信息公之于社會(huì)，接受社會(huì)監(jiān)督，并且與獎(jiǎng)勵(lì)或者懲罰掛鉤。加強(qiáng)媒體監(jiān)督等等。
第三，規(guī)范政府行為，樹立誠(chéng)信權(quán)威。政府行為是構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)的關(guān)鍵。政府的公信力對(duì)全社會(huì)影響極大，提高政府公信力，關(guān)鍵在于取信于民。要明確界定政府管理的權(quán)限，依法行政，即政府要?dú)w位，防止出越位、缺位和亂位象。因此，政府在履行職能的過程中要做到：決策的科學(xué)性，即政府的決策要符合黨和國(guó)家的路線、方針、政策，符合最廣大人民群眾的利益，符合實(shí)際，防止頭腦發(fā)熱，“拍腦袋決策”;政策的連續(xù)性即政策一經(jīng)公布實(shí)施，不能因?yàn)槌鰡栴}、出困難、以及領(lǐng)導(dǎo)的變動(dòng)而朝令夕改;政務(wù)的公開性。即政府的政策、措施、重大事項(xiàng)和事件，要公開透明，防止暗箱操作和瞞報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)，提高政府的信任度：領(lǐng)導(dǎo)干部和政府工作人員自律性，即領(lǐng)導(dǎo)干部和政府工作人員在履行職責(zé)過程中，要嚴(yán)格遵守紀(jì)律、法律和職業(yè)道德，全心全意為人民服務(wù)，端正政風(fēng)，防止履職過程出庸、懶、散象，杜絕以權(quán)謀私、做誠(chéng)信的表率和榜樣。
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