試論實(shí)行人口和計(jì)劃生育工作論文
試論實(shí)行人口和計(jì)劃生育工作論文
地球隨著人口數(shù)量的增加，而承受不了過多的人口，實(shí)行人口和計(jì)劃生育工作刻不容緩。下面是學(xué)習(xí)啦小編帶來的關(guān)于實(shí)行人口和計(jì)劃生育工作論文的內(nèi)容，歡迎閱讀參考!
實(shí)行人口和計(jì)劃生育工作論文篇1：《如何做好新時(shí)期企業(yè)人口和計(jì)劃生育工作》
【摘 要】中國人口和計(jì)劃生育工作已經(jīng)開展了幾十年，如何再不斷發(fā)展的新時(shí)期，身處于企業(yè)從事于計(jì)劃生育工作的人員，如何更好地做好計(jì)劃生育工作，使之更貼近生活，更加服務(wù)于社會(huì)，是本文討論的話題。
【主題詞】新時(shí)期;企業(yè);計(jì)劃生育;工作
1982年9月，黨的十二大提出了“計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策”。同年12月，全國人大通過的《中華人民共和國憲法》明確規(guī)定：“國家推行計(jì)劃生育，使人口的增長同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。”確立了計(jì)劃生育的法律地位，走上了依法行政的道路。
幾十年來，計(jì)劃生育事業(yè)為我國的發(fā)展進(jìn)步做出了巨大貢獻(xiàn)。但在新時(shí)期，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源和條件等發(fā)生了變化，出現(xiàn)了許多新的情況和新的問題，作為企業(yè)，尤其是國有大中型企業(yè)，面對(duì)新形勢(shì)，新任務(wù)，新要求，如何從實(shí)際出發(fā)，轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新工作方法，做好企業(yè)人口和計(jì)劃生育工作，在持續(xù)穩(wěn)定低生育水平的同時(shí)如何進(jìn)一步保證和提高人口質(zhì)量，我想談一談自己的看法。
一、“以人為本”，創(chuàng)新服務(wù)載體，切實(shí)貫徹落實(shí)好科學(xué)質(zhì)的服務(wù)，不斷提高群眾滿意度，切實(shí)做好新時(shí)期企業(yè)人口與計(jì)劃生育工作
以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心所在，它旨在對(duì)人的尊重理解和關(guān)心愛護(hù)，一切從人的角度去考慮問題和解決問題，即：為人民服務(wù)，以此看來，這與我們黨的宗旨不謀而合。充分樹立服務(wù)理念，提高業(yè)務(wù)技能和服務(wù)質(zhì)量，深入開展以服務(wù)為重點(diǎn)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，要制訂更高的要求，更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，保證更優(yōu)質(zhì)的服務(wù);要牢固樹立轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，不進(jìn)則退的意識(shí);堅(jiān)決剃除盲目樂觀，麻痹松懈意識(shí)，不斷探索和研究適應(yīng)廣大育齡人群個(gè)性化需求的服務(wù)內(nèi)容、形式、方法和機(jī)制;要充分發(fā)揚(yáng)改革、創(chuàng)新和敢為人先的時(shí)代精神，不斷拓展服務(wù)的范圍和領(lǐng)域，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，包括政策法規(guī)、生育文化和生殖保健等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在貫徹執(zhí)行好管理規(guī)定、履行職責(zé)的同時(shí)，為廣大職工群眾提供優(yōu)。
二、進(jìn)一步建立健全有效運(yùn)行機(jī)制，不斷推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作
堅(jiān)持國家計(jì)劃生育基本政策，嚴(yán)格貫徹落實(shí)法律法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定，形成有效的運(yùn)行機(jī)制，為推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷完善計(jì)生工作體系。首先，要在貫徹國家計(jì)劃生育政策的前提下，加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作制度，把計(jì)劃生育的投入目標(biāo)、比例和途徑列入有關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)制度運(yùn)行監(jiān)督體系，有效推進(jìn)人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)政策制度的順利執(zhí)行。要充分發(fā)揮企業(yè)計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)組、計(jì)劃生育工作組織的管理職能，形成級(jí)級(jí)有人分管、層層有人具體抓的組織機(jī)構(gòu)體系。在工作上，定期召開計(jì)生工作例會(huì)，針對(duì)在工作實(shí)際過程中存在的問題和隱患，認(rèn)真分析、討論，研究對(duì)策，制訂行之有效的措施，并重點(diǎn)解決緊迫問題，定期聽取基層計(jì)生工作匯報(bào)。計(jì)劃生育工作要納入黨組織工作的重要議事日程，不定期聽取計(jì)劃生育工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決計(jì)劃生育工作中的困難和問題，確保企業(yè)計(jì)生機(jī)構(gòu)健全，經(jīng)費(fèi)保證、人員穩(wěn)定、隊(duì)伍和諧，為長期做好計(jì)劃生育工作打好鋪墊。
在企業(yè)里，領(lǐng)導(dǎo)重視是做好計(jì)劃生育工作的根本保證和有效前提。要把計(jì)劃生育工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作放到同等重要的位置上來，要做到“兩者一起抓”，始終堅(jiān)持“一票否決制”，堅(jiān)決杜絕超生等違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。做到黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，層層落實(shí)，明確職責(zé)，促進(jìn)計(jì)生工作列入常規(guī)化和制度化的正軌。即要做到三個(gè)堅(jiān)持：一是堅(jiān)持把計(jì)劃生育工作列入企業(yè)年度綜合業(yè)績考評(píng)的重要內(nèi)容;二是要堅(jiān)持層層簽訂計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任狀。三是堅(jiān)持發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，將計(jì)生工作作為大事要事常抓不懈。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要親自組織制訂《計(jì)生工作管理規(guī)定》、《計(jì)生人員工作職責(zé)》、《計(jì)生人員職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)》等制度。同時(shí)，企業(yè)還要根據(jù)各基層單位的實(shí)際情況，要設(shè)立計(jì)生人員、建立計(jì)生信息、職工健康檔案等，做到資料記載詳實(shí)、準(zhǔn)確無誤，基礎(chǔ)資料建設(shè)不斷健全，從而使領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制在人口與計(jì)劃生育工作中充分落實(shí)。
另一方面，要正確處理工作機(jī)制與載體的關(guān)系。結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，開拓創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)、關(guān)愛女孩行動(dòng)的三者為一體的計(jì)劃生育各類宣教活動(dòng)。要把載體與機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合，創(chuàng)新工作機(jī)制要通過構(gòu)建理論創(chuàng)新、分析研究、工作運(yùn)行、利益導(dǎo)向等機(jī)制，充分利用載體，推進(jìn)工作有機(jī)運(yùn)行。一方面，要通過載體落實(shí)機(jī)制創(chuàng)新提出的要求，另一方面，要總結(jié)工作總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，上升到制度的層面，促進(jìn)制度的不斷完善。我們不但要用好現(xiàn)有的載體，還要不斷創(chuàng)新載體，把機(jī)制建設(shè)的各項(xiàng)要求化整為零，要在工作樹立良好的“歸零”思維，在實(shí)際工作中加以實(shí)踐、檢驗(yàn)、完善和提升，只有這樣才能更有成效地推進(jìn)計(jì)生工作機(jī)制建設(shè)。
三、以基層職工群眾的需求為著眼點(diǎn)，立足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，突出利益導(dǎo)向，切實(shí)做好企業(yè)人口和計(jì)劃生育工作
對(duì)于企業(yè)來講，基層是抓好計(jì)劃生育的源頭，那么基層的廣大職工群眾就是計(jì)劃生育工作的根本。只有把基層的計(jì)生工作抓好，開展好，才能為企業(yè)的計(jì)生工作抓好建設(shè)，打好地基，才能使計(jì)生工作扎實(shí)有效。
一是要在企業(yè)的基層廣泛開展計(jì)生知識(shí)普及的宣傳活動(dòng)。宣傳教育工作是做好人口計(jì)生工作的前提和條件，是促進(jìn)群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變，搞好計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)的先決條件。圍繞“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”不斷深化和延伸計(jì)生宣傳教育工作。同時(shí)要把宣傳教育放在計(jì)生工作的首位，把宣傳服務(wù)融入定期和不定期的常務(wù)性工作中，不斷提高群眾的計(jì)生知識(shí)普及率。進(jìn)一步加大少生優(yōu)生、優(yōu)育優(yōu)教、生殖保健等科普知識(shí)的宣傳力度，積極引導(dǎo)群眾學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)、講科學(xué)、用科學(xué)，不斷增強(qiáng)職工群眾的自我保健意識(shí)和能力，最大限度地滿足新時(shí)期育齡群眾在避孕節(jié)育、生殖保健等方面的不同需求。
二是要立足生產(chǎn)發(fā)展，拓寬計(jì)生宣傳教育內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作價(jià)值的重要途徑。開設(shè)人口與計(jì)劃生育與企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)課題研究，使企業(yè)生產(chǎn)與定期宣傳有關(guān)計(jì)生知識(shí)。計(jì)生組織通過板報(bào)、標(biāo)語、發(fā)放計(jì)生宣傳資料等形式，把計(jì)劃生育的相關(guān)知識(shí)普及和深入到基層，深入到每一個(gè)職工，努力營造優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好氛圍。通過此類計(jì)生宣傳活動(dòng)的有效開展，密切黨群、干群關(guān)系，牢固樹立職工在計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)中的主人翁意識(shí)，營造一個(gè)良好的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，使計(jì)劃生育工作成為企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的保障。
三是要加強(qiáng)計(jì)生人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。抓好企業(yè)計(jì)生工作，建設(shè)和培養(yǎng)好基層計(jì)生人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是計(jì)生工作的重中之重。這跟“知法、懂法，才能做到守法和護(hù)法”的道理是一樣的。首先要在基層設(shè)立計(jì)生工作管理員，明確職責(zé)，定期組織計(jì)生人員的集中培訓(xùn)，學(xué)習(xí)和掌握計(jì)生法律法規(guī)知識(shí)，提高基層服務(wù)人員處理矛盾、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的綜合能力。同時(shí)，還要注重將一些計(jì)生知識(shí)的醒目掛圖要張貼在企業(yè)各基層單位顯眼的部位(或開設(shè)計(jì)生宣傳專欄)，便于職工學(xué)習(xí)、閱覽，為職工們創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，提高計(jì)生組織的工作效力和關(guān)注度。
【參考文獻(xiàn)】
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實(shí)行人口和計(jì)劃生育工作論文篇2：《淺析人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作》
[摘要]改革開放以來,我國社會(huì)主義的發(fā)展取得了非常大的成績,在發(fā)展過程中國家迫切需要對(duì)人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為政府決策的依據(jù),這就對(duì)人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作提出了新的要求。本文從實(shí)際出發(fā),淺述了人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)狀與意義,并對(duì)人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)存在的問題進(jìn)行分析,提出了今后人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作的幾點(diǎn)建議。
[關(guān)鍵詞]人口 計(jì)劃生育 統(tǒng)計(jì)
隨著我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展需要,城市人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作出現(xiàn)了一系列的新情況和新問題。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移流動(dòng),也使得人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作更加復(fù)雜和困難。人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)各部門之間的工作不協(xié)調(diào)、不統(tǒng)一,統(tǒng)計(jì)手段落后,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不一致現(xiàn)象也十分嚴(yán)重。根據(jù)以上問題的出現(xiàn),筆者從自身工作經(jīng)驗(yàn)出發(fā),淺述了人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)狀與意義,并對(duì)人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)存在的問題進(jìn)行分析,提出了做好今后人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作的幾點(diǎn)建議。
一.人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀與意義
我國的人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)主要是以多手段,多數(shù)據(jù)來對(duì)總?cè)丝跀?shù)、出生率、死亡率等數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的,有效的控制人口的增長和流動(dòng),確保社會(huì)健康和諧的發(fā)展。隨著我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市化速度的加快,人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作越來越被人們所重視,流動(dòng)人口和下崗職工的增多,使得人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真性越來越大,準(zhǔn)確的人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)對(duì)我國的社會(huì)健康和諧發(fā)展具有非常重要的意義。
二.人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作的存在的問題
1、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真
在人口和計(jì)劃生育數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)中,數(shù)據(jù)的真實(shí)性非常重要。在城市的人口計(jì)劃生育的統(tǒng)計(jì)上,主要是以派出所和居委會(huì),對(duì)常住人口、流動(dòng)人口和外來務(wù)工人員,在部門間數(shù)據(jù)的加工中易產(chǎn)生筆誤一類事件的發(fā)生,造成數(shù)據(jù)失真。而在縣鄉(xiāng)的人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)上往往受地方領(lǐng)導(dǎo)的制約,人口普查不被重視,上報(bào)數(shù)據(jù)蒙混造假而導(dǎo)致了數(shù)據(jù)的失真。在縣鄉(xiāng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)過程中,統(tǒng)計(jì)人員的個(gè)人業(yè)務(wù)素質(zhì)也是非常重要的,工作中統(tǒng)計(jì)人員往往會(huì)迫于領(lǐng)導(dǎo)的壓力而對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改,造成數(shù)據(jù)失真,在縣鄉(xiāng)的統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)中,頻繁的更換統(tǒng)計(jì)人員,造成統(tǒng)計(jì)工作忙亂,也是數(shù)據(jù)失真的重要原因之一。
2、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集困難
在我國人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作中,數(shù)據(jù)的收集主要是以基層的上報(bào)數(shù)據(jù)為主分析數(shù)據(jù)。由市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)、村各級(jí)的計(jì)劃生育采集人員對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集,整理,相對(duì)較為復(fù)雜,工作效率也不高。在統(tǒng)計(jì)的過程中,數(shù)據(jù)表格的使用也延續(xù)以往的表格,這類表格過于陳舊,不能及時(shí)的反應(yīng)出新形勢(shì)下的人口和計(jì)劃生育的數(shù)據(jù)特點(diǎn),不能有效合理的利用數(shù)據(jù)。在改革開放的今天,城市的流動(dòng)人口占總?cè)丝诘奈宸种?人口計(jì)劃生育信息的共享與交換就顯得十分重要,但目前人口信息交換的方式也較為落后,數(shù)據(jù)共享相對(duì)較為復(fù)雜,這樣就給人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作帶來了許多麻煩。
三.提高人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作幾點(diǎn)建議
1、建立監(jiān)督機(jī)制,保障數(shù)據(jù)真實(shí)
人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督是由多個(gè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督體系,主要是對(duì)人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)進(jìn)行辨別,分析,整理,調(diào)控。監(jiān)督部門主要是通過設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu),對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一處理,進(jìn)行甄別和整理分析,確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性,在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯總后,由同級(jí)的監(jiān)督部門對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證確認(rèn),然后分級(jí)上報(bào)主管單位,即人口計(jì)生與公安部門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)上既接受上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo),又接受同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的指導(dǎo),由同級(jí)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)確認(rèn),以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)口徑和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的一致,確保數(shù)據(jù)客觀準(zhǔn)確。在統(tǒng)計(jì)后不是由政府進(jìn)行調(diào)整確認(rèn),而是由監(jiān)督部門確認(rèn)上報(bào),避免了行政干預(yù),統(tǒng)計(jì)過程也要受群眾的監(jiān)督,增強(qiáng)人口計(jì)生工作的透明度,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)字客觀真實(shí)。
2、改變方法,科學(xué)統(tǒng)計(jì)
在人口和計(jì)劃生育的統(tǒng)計(jì)過程中,要充分科學(xué)的界定統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。在我國的人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作中,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是從多個(gè)統(tǒng)計(jì)單位多個(gè)部門綜合組織完成的,在各單位的統(tǒng)計(jì)過程中,統(tǒng)計(jì)范圍,統(tǒng)計(jì)方向,統(tǒng)計(jì)方法,統(tǒng)計(jì)時(shí)間都不相同,這就使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的結(jié)論產(chǎn)生了差異,比如人口計(jì)生部門統(tǒng)計(jì)的只是新生人口,而公安部門統(tǒng)計(jì)的是流動(dòng)性人口或暫住人口,這就存在著數(shù)據(jù)重復(fù)統(tǒng)計(jì)的問題,所以統(tǒng)計(jì)方法上要部門間進(jìn)行有效的溝通和科學(xué)的統(tǒng)計(jì),確保數(shù)據(jù)的唯一和真實(shí)性。在統(tǒng)計(jì)過程中要改進(jìn)統(tǒng)計(jì)的調(diào)查方法,就現(xiàn)階段的社會(huì)人口情況來看,所采用的方法已不能適應(yīng)現(xiàn)今社會(huì)發(fā)展的需要,我們必須改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法,才能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,比如我們統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行的人口普查、人口登記,人口計(jì)生部門的報(bào)表和公安部門的戶籍登記制度等,雖然我們大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)要靠這些方法取得,但單純靠這些渠道取得準(zhǔn)確和全面的數(shù)據(jù)越來越困難。因?yàn)榇嬖谥?ldquo;官出數(shù)字”的現(xiàn)象,存在著違法生育不敢報(bào)戶口和報(bào)不到戶口等復(fù)雜的情況,因而在原有的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法的基礎(chǔ)上,再輔以其他方法作補(bǔ)充來獲取信息和驗(yàn)證、調(diào)整經(jīng)常性調(diào)查方法所取得的數(shù)據(jù)是非常必要的。
3、加快信息化建設(shè),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析
首先在人口計(jì)劃統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)應(yīng)加快計(jì)算機(jī)的使用。要加快人口計(jì)生信息化建設(shè),拓展信息化深度,實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)管理和信息服務(wù)。在此基礎(chǔ)上,要充分利用創(chuàng)建數(shù)據(jù)庫的時(shí)機(jī),逐步實(shí)現(xiàn)常規(guī)統(tǒng)計(jì)報(bào)表業(yè)務(wù)處理與數(shù)據(jù)通信、數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)計(jì)信息咨詢服務(wù)等環(huán)節(jié)的一體化作業(yè),這樣可以對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行高效的利用和分析。其次是改變以往數(shù)字論數(shù)據(jù)的上報(bào)形式,要以數(shù)據(jù)分析為主,結(jié)合現(xiàn)今的工作生活,把分析結(jié)果與生活聯(lián)系起來。最后是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析也要結(jié)合地方政府的工作,捕捉熱點(diǎn),深入開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查,開發(fā)統(tǒng)計(jì)資源,撰寫有參考價(jià)值的統(tǒng)計(jì)文章,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策和地區(qū)今后的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生積極的作用。
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實(shí)行人口和計(jì)劃生育工作論文篇3：《新形勢(shì)下人口和計(jì)劃生育檔案工作》
【摘 要】隨著人口和計(jì)劃生育工作加快向法制化、規(guī)范化、制度化發(fā)展，對(duì)人口計(jì)劃生育檔案管理工作也提出了更高、更嚴(yán)、更新的要求。探索新形勢(shì)下人口和計(jì)劃生育檔案管理工作的新思路、新方法、新途徑，進(jìn)一步提高人口和計(jì)劃生育檔案管理水平，不斷強(qiáng)化計(jì)劃生育檔案工作的規(guī)范化建設(shè)，對(duì)更好地開展新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展有著多方面的積極作用。
【關(guān)鍵詞】人口;計(jì)劃生育;檔案工作
一、必須進(jìn)一步提高對(duì)人口與計(jì)劃生育檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)
人口和計(jì)劃生育檔案是人口計(jì)劃生育工作過程中形成的具有保存和查考利用價(jià)值的各種文字、圖表、音像等不同形式的真實(shí)歷史記錄，是制定人口與計(jì)劃生育政策的重要資料記錄，是搞好人口和計(jì)劃生育工作的基礎(chǔ)。要提高人口與計(jì)劃生育檔案管理水平，就必須對(duì)人口計(jì)劃生育檔案的作用有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)，只有認(rèn)識(shí)到位了，思想重視了，才能把檔案工作搞好。
1.人口計(jì)劃生育檔案可為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)
人口計(jì)劃生育檔案資料是許多人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)字的來源。在工作中，分析、處理這些數(shù)據(jù)，其結(jié)果可用于統(tǒng)籌計(jì)劃，明確工作重點(diǎn)，量化人口計(jì)劃生育工作目標(biāo)，可為人口計(jì)劃生育決策提供依據(jù)。
2.人口計(jì)劃生育檔案可為育齡婦女提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
利用人口計(jì)劃生育檔案資料，通過從計(jì)算機(jī)中提取《育齡婦女基礎(chǔ)信息一覽表》和申請(qǐng)領(lǐng)取《生育證》資料，可成為對(duì)育齡婦女提供服務(wù)的依據(jù)。
3.人口計(jì)劃生育檔案可為流動(dòng)人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
有效利用人口計(jì)劃生育檔案，掌握流動(dòng)人口動(dòng)向，及時(shí)了解流動(dòng)人口的婚育信息，可以滿足流動(dòng)人口計(jì)劃生育與生殖健康工作的需求。利用流動(dòng)人口檔案建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)，互通信息，既可引導(dǎo)流動(dòng)人口及時(shí)落實(shí)避孕節(jié)育措施，促進(jìn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)兩地配合征收，又可防止兩地因?yàn)?quot;時(shí)空差"出現(xiàn)工作疏漏，如發(fā)錯(cuò)證、重復(fù)發(fā)證等。
4.人口計(jì)劃生育檔案可利用群眾需求信息檔案，促使計(jì)劃生育工作方法進(jìn)一步改進(jìn)讓群眾提出自己在計(jì)劃生育、避孕節(jié)育、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育、政策法規(guī)等方面的疑問、意見及建議，通過信息采集記錄簿收集整理，形成群眾需求信息檔案。人口計(jì)劃生育部門根據(jù)群眾的這些需求，不斷改進(jìn)工作方式、方法，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，解決群眾的實(shí)際困難，不斷提高群眾的滿意度。
5.人口計(jì)劃生育檔案可保證計(jì)劃生育執(zhí)法的嚴(yán)肅性
《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》等法律法規(guī)的相繼實(shí)施，使人口計(jì)劃生育行政部門承擔(dān)的監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)越來越重?！缎姓V訟法》《行政處罰法》《行政許可證》的實(shí)施，提高了群眾的維權(quán)意識(shí)，這對(duì)人口計(jì)劃生育監(jiān)督執(zhí)法人員提出了更高的要求，利用人口計(jì)劃生育檔案的真實(shí)信息，為計(jì)劃生育執(zhí)法的嚴(yán)肅性打下了基礎(chǔ)。
6.人口計(jì)劃生育檔案可為人口計(jì)劃生育工作政務(wù)公開和民主管理服務(wù)
目前中央對(duì)人口計(jì)劃生育工作總的要求是既要控制人口增長，又要密切黨群、干群關(guān)系，讓人民群眾滿意。為此，要定期搞好人口計(jì)劃生育政務(wù)公開，以公開促公正，求公論，樹形象，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)他們自覺實(shí)行計(jì)劃生育，推進(jìn)計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督。利用人口計(jì)生檔案提供的育齡婦女信息、流動(dòng)人口信息等及時(shí)進(jìn)行人口計(jì)劃生育政務(wù)公開，提高人口計(jì)劃生育工作的透明度，賦予群眾對(duì)人口計(jì)劃生育工作參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，防止和杜絕不公平、不公正的現(xiàn)象發(fā)生。
7.人口計(jì)劃生育檔案可為農(nóng)民致富奔小康服務(wù)
利用人口計(jì)生檔案信息，開辟“現(xiàn)行文件公共閱覽室”和“非保密文件自由借閱”等服務(wù)，使農(nóng)民能夠及時(shí)了解和掌握黨和國家有關(guān)人口與計(jì)劃生育政策、科技信息，幫助農(nóng)民致富奔小康。特別是幫助困難計(jì)劃生育家庭發(fā)展生產(chǎn)，提高生活水平，利用人口計(jì)生檔案信息，為他們傳遞國家對(duì)獨(dú)生子女戶、雙女戶家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策、勵(lì)扶助政策，如農(nóng)業(yè)部門優(yōu)先向貧困女孩家庭提供高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)良品種，推廣先進(jìn)技術(shù);金融部門對(duì)符合貸款原則和貸款政策的貧困女孩家庭優(yōu)先發(fā)放小額貸款等一些優(yōu)惠政策，讓他們充分利用這些優(yōu)惠政策脫貧致富。
二、認(rèn)真抓好人口和計(jì)劃生育檔案的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和管理現(xiàn)代化建設(shè)
1.實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的工作程序和方法，提高計(jì)生檔案管理基礎(chǔ)工作水平
(1)要提高檔案管理的水平就必須實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的工作程序與方法，即要求檔案管理的收集、整理、鑒定、著錄、保管等各個(gè)環(huán)節(jié)都要按照統(tǒng)一的程序和科學(xué)的方法進(jìn)行工作。
(2)要全面普查案卷，去糟取精。這是實(shí)現(xiàn)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的第一步工作。因?yàn)橐话愕挠?jì)生檔案由于多年來未作全面的清查，加之劃分保管期限不準(zhǔn)，不可避免地存在許多重復(fù)或無查考價(jià)值的文件，所以首先要剔除這些無用的文件才能避免今后實(shí)行計(jì)算機(jī)管理時(shí)出現(xiàn)重復(fù)與低效率的情況。
(3) 要統(tǒng)一分類號(hào)，保證檢索查全率。計(jì)算機(jī)檢索的顯著優(yōu)勢(shì)就是能夠滿足人們族性檢索的需要。為了確保檢索的完整性，在分類過程中，首先根據(jù)《中國檔案分類法》進(jìn)行分類，再因事制宜制定出一些具體細(xì)則。
(4)要規(guī)范題名，保證檢索查準(zhǔn)率。檔案的分類號(hào)保證了檢索查全率，而題名準(zhǔn)確才能保證查索的查準(zhǔn)率。但僅保證查全率還是不行的，還必須保證查準(zhǔn)率。因此在著錄時(shí)要統(tǒng)一規(guī)范題名。
2.加快數(shù)據(jù)準(zhǔn)備，推進(jìn)計(jì)劃生育檔案現(xiàn)代化管理進(jìn)程
在檔案現(xiàn)代化管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中，計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備工作是一個(gè)大工程，尤其是對(duì)于那些時(shí)間較長的計(jì)生檔案來講，由于室藏案卷多，著錄工作不僅量大而且復(fù)雜，如果沒有一整套規(guī)范化和科學(xué)化的工作程序與方法，會(huì)使計(jì)算機(jī)因數(shù)據(jù)準(zhǔn)備不足而無法使用，甚至直接影響檔案管理工作現(xiàn)代化的進(jìn)展速度。在著錄工作中只要掌握了以下重點(diǎn)便基本可以取得著錄工作多、快、好兼而有之的效果。 (1)分輕重緩急，循序漸進(jìn)。計(jì)生檔案管理的一個(gè)重要目的就是要使檔案為計(jì)劃生育工作所用，而實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理檔案的目的是為了提高計(jì)生檔案的利用率。在推進(jìn)計(jì)算機(jī)管理的過程中應(yīng)先根據(jù)各案卷重要程度、價(jià)值大小、利用率高低和是否開放的情況對(duì)所有檔案進(jìn)行排隊(duì)，將那些可以開放的核心檔案和利用率較高的檔案進(jìn)行優(yōu)先加工整理。這樣就可以加快檔案管理計(jì)算機(jī)化的進(jìn)程和提高社會(huì)利用的效率。
(2)分級(jí)次著錄，省時(shí)省力。在著錄過程中可以將案卷分為三個(gè)層次進(jìn)行著錄，即將那些反映問題單一或查考價(jià)值不高的檔案進(jìn)行案卷級(jí)著錄;對(duì)那些一卷內(nèi)幾個(gè)文件涉及同一個(gè)內(nèi)容且又排在一起的檔案進(jìn)行文件組合級(jí)著錄;而對(duì)那些重要文件或反映問題龐雜的文件則進(jìn)行文件級(jí)著錄。這樣處理不僅能揭示檔案的主題內(nèi)容和特征，而且也可以減少著錄條目和錄入條目，既節(jié)約了時(shí)間、人力與財(cái)力，又提高了效率。
(3)分門另類，充分利用檔案原基礎(chǔ)。對(duì)于那些案卷基礎(chǔ)較好又具備全引目錄的案卷在著錄時(shí)可以直接在全引目錄上面分類標(biāo)引，而對(duì)那些特殊形式的檔案如"病歷檔案"、"案件"等則可用計(jì)算機(jī)程序?qū)⑷嗣?、地址、時(shí)間用案卷目錄直接錄入，然后用計(jì)算機(jī)統(tǒng)一給出分類號(hào)。這樣分門別類地充分利用檔案目錄的原有基礎(chǔ)可以減少著錄環(huán)節(jié)，大大地提高著錄速度。
(4)用關(guān)鍵詞替代主題詞，簡(jiǎn)化查找時(shí)間。主題詞存在著查找煩瑣、效率較低的弊端，怎樣取其利避其弊，可以采取以關(guān)鍵詞替代主題詞的做法，即從題名或文件主題中用靠思維歸納出揭示主題內(nèi)容的詞匯――關(guān)鍵詞進(jìn)行標(biāo)識(shí)，待錄入計(jì)算機(jī)后，利用計(jì)算機(jī)批量處理的功能進(jìn)行處理。
三、提高檔案管理人員素質(zhì)，增強(qiáng)檔案管理服務(wù)水平
檔案工作者掌握知識(shí)和技能的水平，直接影響到檔案工作水平，必須做好檔案人員的素質(zhì)培養(yǎng)工作，努力提高檔案的水平。
1.重視高素質(zhì)復(fù)合型人才的培養(yǎng)
信息時(shí)代檔案工作的特點(diǎn)要求檔案人員應(yīng)該是既善于檔案管理，又具有較高的計(jì)算機(jī)水平和良好的信息處理能力、合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的高素質(zhì)"通才"。為此，檔案人員的素質(zhì)培養(yǎng)工作應(yīng)該著重提高檔案人員的管理能力、創(chuàng)新能力和對(duì)新技術(shù)的吸納、整合能力，在提高全面素質(zhì)上下功夫。
2.重視檔案人員的在職培訓(xùn)
提高人員素質(zhì)的根本途徑是抓好培訓(xùn)和繼續(xù)教育。因此要積極組織檔案人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和新技術(shù)學(xué)習(xí)班，提高檔案人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和整體水平，并注重增強(qiáng)檔案信息觀念和提高檔案信息服務(wù)的能力。
3.重視人口和計(jì)劃生育檔案管理工作
要結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)格措施，強(qiáng)化責(zé)任，完善制度， 實(shí)現(xiàn)人口計(jì)劃生育檔案管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化和優(yōu)質(zhì)化， 只有對(duì)人口計(jì)生檔案在思想上真正認(rèn)識(shí)到位了，在工作上給予足夠重視了，采取了有力的措施， 才能為提高人口和計(jì)劃生育檔案管理水平打下良好基礎(chǔ)。
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