流動(dòng)人口問題研究的新視角
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李景治1由 分享
熊光清博士所著的《中國(guó)流動(dòng)人口中的政治排斥問題研究》(中國(guó)人民大學(xué)出版社2009年版)出版了,這本書是在作者博士學(xué)位論文基礎(chǔ)上修改而成的。我作為他的導(dǎo)師,對(duì)于該書的出版甚感高興。
該書從政治排斥的視角出發(fā),對(duì)流動(dòng)人口的政治處境進(jìn)行了全方位的分析和研究。首先,對(duì)政治排斥的概念、含義和類型進(jìn)行探討,構(gòu)建了一種政治排斥理論的分析框架;接著,對(duì)實(shí)地調(diào)查獲得的第一手資料進(jìn)行了認(rèn)真的分析,論證了中國(guó)城市政治系統(tǒng)確實(shí)存在對(duì)流動(dòng)人口政治排斥問題的觀點(diǎn);然后,從社會(huì)制度、社會(huì)結(jié)構(gòu)和群體自身因素等幾個(gè)層面分析了流動(dòng)人口中政治排斥問題產(chǎn)生的深刻原因,并從政治風(fēng)險(xiǎn)的角度揭示了流動(dòng)人口中政治排斥問題的負(fù)面影響;最后,從流動(dòng)人口政治參與的權(quán)利、能力和條件等幾個(gè)方面提出了解決這一問題的對(duì)策性建議。我認(rèn)為,該書主要有以下幾個(gè)方面的貢獻(xiàn):
第一,拓展了流動(dòng)人口問題研究的政治視角。改革開放以來,流動(dòng)人口急劇增加,他們?yōu)橹袊?guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn),但是,其生存狀況和社會(huì)處境并沒有隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而出現(xiàn)明顯改善,特別是其政治處境基本沒有改善,規(guī)模巨大的流動(dòng)人口的政治積極性和創(chuàng)造性沒有得到充分發(fā)揮,他們處于政治生活的邊緣,其基本的政治權(quán)利難以得到有效保障。該書對(duì)流動(dòng)人口政治排斥問題第一次進(jìn)行了較為系統(tǒng)全面的研究,對(duì)不少前沿的理論問題和現(xiàn)實(shí)對(duì)策問題進(jìn)行了探索性研究,在一定程度上彌補(bǔ)了從政治學(xué)角度研究流動(dòng)人口問題的缺失,就此而言,該書具有較高的創(chuàng)新性。
第二,引入并完善了一個(gè)分析社會(huì)弱勢(shì)群體政治處境的新概念——政治排斥。作者通過對(duì)社會(huì)排斥理論興起和發(fā)展的回顧,構(gòu)建了一種政治排斥的分析框架,并運(yùn)用這一分析框架來研究流動(dòng)人口的政治處境,從而對(duì)新的條件和環(huán)境下產(chǎn)生的新的問題做出了深刻的闡釋,并在分析范式和研究方法上有所突破和創(chuàng)新。同時(shí),政治排斥這一概念很大程度上是從社會(huì)排斥這一概念移植過來的,運(yùn)用政治排斥理論分析問題,也可以借鑒西方學(xué)術(shù)界已經(jīng)較為成熟的社會(huì)排斥理論的成果和西方國(guó)家在消除社會(huì)排斥方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提供有效化解這一問題的政策措施的新視角。正是運(yùn)用這種分析框架,作者對(duì)中國(guó)流動(dòng)人口的政治問題的研究更富有解釋力和說服力,從而也增強(qiáng)了該書的理論價(jià)值,并提出了許多富有啟發(fā)性的觀點(diǎn)。
第三,揭示了一個(gè)客觀存在的社會(huì)事實(shí),以期引起學(xué)術(shù)界和相關(guān)政府部門的重視。由此,作者把流動(dòng)人口被排斥在政治之外的社會(huì)事實(shí),以一種恰當(dāng)?shù)?、?jiǎn)潔的語言形式揭示出來,以期引起學(xué)術(shù)界和相關(guān)政府部門如同關(guān)注流動(dòng)人口生存問題一樣來關(guān)注流動(dòng)人口的政治問題,并化解蘊(yùn)藏于流動(dòng)人口政治排斥中的政治風(fēng)險(xiǎn)問題。這無疑具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
綜觀全書,該書立意底蘊(yùn)豐厚,結(jié)構(gòu)合理,條理清晰,語言精煉;對(duì)理論資源的回溯和前人研究成果的梳理到位;統(tǒng)計(jì)分析和論證過程邏輯嚴(yán)密,圖表、數(shù)據(jù)的恰當(dāng)運(yùn)用增強(qiáng)了論證力度;合理處理了理論研究與現(xiàn)實(shí)關(guān)懷、實(shí)證研究與規(guī)范研究、定量分析與定性分析之間的關(guān)系。閱讀該書,能享受到一種渾然天成、一氣貫通的閱讀美感,并體會(huì)到作者求真務(wù)實(shí)、心憂天下的強(qiáng)烈現(xiàn)實(shí)關(guān)懷。
當(dāng)然,該書也存在一些缺陷和不足。例如,對(duì)政治排斥分析框架,特別是數(shù)量分析的因素可進(jìn)一步精細(xì);調(diào)查問卷設(shè)計(jì)應(yīng)盡可能涵蓋政治排斥的主要問題;對(duì)解決問題的方案措施仍需從更寬闊的視角加以論證。然而,瑕不掩玉,該書是一本值得一讀的具有較強(qiáng)開創(chuàng)性的學(xué)術(shù)著作。
該書從政治排斥的視角出發(fā),對(duì)流動(dòng)人口的政治處境進(jìn)行了全方位的分析和研究。首先,對(duì)政治排斥的概念、含義和類型進(jìn)行探討,構(gòu)建了一種政治排斥理論的分析框架;接著,對(duì)實(shí)地調(diào)查獲得的第一手資料進(jìn)行了認(rèn)真的分析,論證了中國(guó)城市政治系統(tǒng)確實(shí)存在對(duì)流動(dòng)人口政治排斥問題的觀點(diǎn);然后,從社會(huì)制度、社會(huì)結(jié)構(gòu)和群體自身因素等幾個(gè)層面分析了流動(dòng)人口中政治排斥問題產(chǎn)生的深刻原因,并從政治風(fēng)險(xiǎn)的角度揭示了流動(dòng)人口中政治排斥問題的負(fù)面影響;最后,從流動(dòng)人口政治參與的權(quán)利、能力和條件等幾個(gè)方面提出了解決這一問題的對(duì)策性建議。我認(rèn)為,該書主要有以下幾個(gè)方面的貢獻(xiàn):
第一,拓展了流動(dòng)人口問題研究的政治視角。改革開放以來,流動(dòng)人口急劇增加,他們?yōu)橹袊?guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn),但是,其生存狀況和社會(huì)處境并沒有隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而出現(xiàn)明顯改善,特別是其政治處境基本沒有改善,規(guī)模巨大的流動(dòng)人口的政治積極性和創(chuàng)造性沒有得到充分發(fā)揮,他們處于政治生活的邊緣,其基本的政治權(quán)利難以得到有效保障。該書對(duì)流動(dòng)人口政治排斥問題第一次進(jìn)行了較為系統(tǒng)全面的研究,對(duì)不少前沿的理論問題和現(xiàn)實(shí)對(duì)策問題進(jìn)行了探索性研究,在一定程度上彌補(bǔ)了從政治學(xué)角度研究流動(dòng)人口問題的缺失,就此而言,該書具有較高的創(chuàng)新性。
第二,引入并完善了一個(gè)分析社會(huì)弱勢(shì)群體政治處境的新概念——政治排斥。作者通過對(duì)社會(huì)排斥理論興起和發(fā)展的回顧,構(gòu)建了一種政治排斥的分析框架,并運(yùn)用這一分析框架來研究流動(dòng)人口的政治處境,從而對(duì)新的條件和環(huán)境下產(chǎn)生的新的問題做出了深刻的闡釋,并在分析范式和研究方法上有所突破和創(chuàng)新。同時(shí),政治排斥這一概念很大程度上是從社會(huì)排斥這一概念移植過來的,運(yùn)用政治排斥理論分析問題,也可以借鑒西方學(xué)術(shù)界已經(jīng)較為成熟的社會(huì)排斥理論的成果和西方國(guó)家在消除社會(huì)排斥方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提供有效化解這一問題的政策措施的新視角。正是運(yùn)用這種分析框架,作者對(duì)中國(guó)流動(dòng)人口的政治問題的研究更富有解釋力和說服力,從而也增強(qiáng)了該書的理論價(jià)值,并提出了許多富有啟發(fā)性的觀點(diǎn)。
第三,揭示了一個(gè)客觀存在的社會(huì)事實(shí),以期引起學(xué)術(shù)界和相關(guān)政府部門的重視。由此,作者把流動(dòng)人口被排斥在政治之外的社會(huì)事實(shí),以一種恰當(dāng)?shù)?、?jiǎn)潔的語言形式揭示出來,以期引起學(xué)術(shù)界和相關(guān)政府部門如同關(guān)注流動(dòng)人口生存問題一樣來關(guān)注流動(dòng)人口的政治問題,并化解蘊(yùn)藏于流動(dòng)人口政治排斥中的政治風(fēng)險(xiǎn)問題。這無疑具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
綜觀全書,該書立意底蘊(yùn)豐厚,結(jié)構(gòu)合理,條理清晰,語言精煉;對(duì)理論資源的回溯和前人研究成果的梳理到位;統(tǒng)計(jì)分析和論證過程邏輯嚴(yán)密,圖表、數(shù)據(jù)的恰當(dāng)運(yùn)用增強(qiáng)了論證力度;合理處理了理論研究與現(xiàn)實(shí)關(guān)懷、實(shí)證研究與規(guī)范研究、定量分析與定性分析之間的關(guān)系。閱讀該書,能享受到一種渾然天成、一氣貫通的閱讀美感,并體會(huì)到作者求真務(wù)實(shí)、心憂天下的強(qiáng)烈現(xiàn)實(shí)關(guān)懷。
當(dāng)然,該書也存在一些缺陷和不足。例如,對(duì)政治排斥分析框架,特別是數(shù)量分析的因素可進(jìn)一步精細(xì);調(diào)查問卷設(shè)計(jì)應(yīng)盡可能涵蓋政治排斥的主要問題;對(duì)解決問題的方案措施仍需從更寬闊的視角加以論證。然而,瑕不掩玉,該書是一本值得一讀的具有較強(qiáng)開創(chuàng)性的學(xué)術(shù)著作。