城市流動(dòng)人口問(wèn)題

　　經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展,促進(jìn)了城鄉(xiāng)的交流,日益增多的向城市流動(dòng)的人口,流動(dòng)人口問(wèn)題是我國(guó)大城市建設(shè)、管理中面臨的一個(gè)比較突出的社會(huì)問(wèn)題。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的城市流動(dòng)人口問(wèn)題的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　城市流動(dòng)人口問(wèn)題篇1

　　試談城市少數(shù)民族流動(dòng)人口問(wèn)題

　　【摘 要】城市少數(shù)民族流動(dòng)人口問(wèn)題正逐漸成為社會(huì)關(guān)注的一大熱點(diǎn)，文章主要探討城市少數(shù)民族流動(dòng)人口帶來(lái)的問(wèn)題，從社會(huì)學(xué)這一視角分析城市少數(shù)民族流動(dòng)人口問(wèn)題的成因。

　　【關(guān)鍵詞】城市;少數(shù)民族;流動(dòng)人口問(wèn)題

　　城市少數(shù)民族流動(dòng)人口是指不具備城市戶籍，但又在城市居住并從事各種經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)的少數(shù)民族人口。改革開(kāi)放后，越來(lái)越多的少數(shù)民族人口涌入發(fā)達(dá)城市，形成了新形勢(shì)下的一次少數(shù)民族大流動(dòng)。與漢族地區(qū)相比較，少數(shù)民族流動(dòng)人口總量還比較小，但是，少數(shù)民族流動(dòng)人口在加快民族地區(qū)的發(fā)展， 改變中國(guó)民族的分布結(jié)構(gòu)以及在民族關(guān)系的變化方面正在產(chǎn)生著重要的影響和作用。另外，少數(shù)民族流動(dòng)人口由于自身的民族性、宗教性、文化性等特點(diǎn)，與之有關(guān)的少數(shù)民族流動(dòng)人口問(wèn)題更應(yīng)該予以高度重視。少數(shù)民族流動(dòng)人口問(wèn)題是少數(shù)民族流動(dòng)人口由于風(fēng)俗習(xí)慣、生活方式、宗教信仰、價(jià)值觀念、民族文化等與流入地主要是城市存在著較大差異，其在城市工作、生活期間遭遇到來(lái)自城市社會(huì)管理體制與政策乃至城市居民的偏見(jiàn)歧視等方面的障礙，他們自身遇到的不適應(yīng)狀況、帶給城市社會(huì)的某些不良影響和在流出地以及流動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題。

　　按照少數(shù)民族流動(dòng)人口在其中所扮演的角色不同，可以簡(jiǎn)單地把城市少數(shù)民族流動(dòng)人口問(wèn)題分作兩類：一是少數(shù)民族流動(dòng)人口帶給城市社會(huì)的相關(guān)問(wèn)題;二是他們?cè)诔鞘泄ぷ魃钇陂g所遭遇到的相關(guān)問(wèn)題。

　　一、少數(shù)民族流動(dòng)人口給城市社會(huì)帶來(lái)的相關(guān)問(wèn)題

　　(一)增加城市生活壓力和管理的難度。包括少數(shù)民族人口在內(nèi)的流動(dòng)人口大量增加，使城市的基礎(chǔ)設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn);不同的民族文化素質(zhì)、生活習(xí)慣、語(yǔ)言障礙等各種因素引發(fā)的矛盾糾紛越來(lái)越多;一些少數(shù)民族的流動(dòng)人口進(jìn)入城市后務(wù)工經(jīng)商，既不辦理暫住證，也不辦理經(jīng)商執(zhí)照;此外，由于流動(dòng)性強(qiáng)，對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作很難落實(shí)。

　　(二)影響城市社會(huì)秩序和社會(huì)治安。少數(shù)民族流動(dòng)人口進(jìn)入城市以后語(yǔ)言不通，情況不了解，在生活上往往會(huì)遇到許多困難;少數(shù)民族流動(dòng)人口進(jìn)城后缺乏勞動(dòng)技能，基本生活難以保障，有的甚至從事盜竊、賭博、吸毒販毒等違法犯罪活動(dòng)，成為影響社會(huì)安定的隱患。

　　(三)影響民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。因不尊重少數(shù)民族習(xí)俗、侵害少數(shù)民族權(quán)益而引起問(wèn)題復(fù)雜化，主要表現(xiàn)在：不尊重少數(shù)民族群眾飲食、喪葬等方面的風(fēng)俗習(xí)慣而引發(fā)的事端;在一些宣傳報(bào)道和文藝作品中，歪曲、丑化少數(shù)民族形象;不尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰， 傷害少數(shù)民族感情的事件等。

　　(四)加大城市宗教管理的難度。少數(shù)民族人口流入城市的同時(shí)，也將本民族的宗教信仰帶入城市，在有的城市存在著信仰宗教的少數(shù)民族群眾過(guò)正常宗教生活與城市現(xiàn)有宗教場(chǎng)所不足的矛盾問(wèn)題;有時(shí)民族問(wèn)題與宗教問(wèn)題相互交織，相互影響，往往使原本諸如經(jīng)濟(jì)糾紛等一般性問(wèn)題變得更加復(fù)雜和敏感。

　　二、少數(shù)民族流動(dòng)人口在城市工作生活期間所遭遇到的相關(guān)問(wèn)題

　　(一)生活收入。應(yīng)該來(lái)說(shuō)工作是他們生活中最重要的部分，因?yàn)楣ぷ魇撬麄兾ㄒ坏纳顏?lái)源。學(xué)歷不高導(dǎo)致了收入普遍偏低，大多數(shù)少數(shù)民族城市務(wù)工人員就業(yè)范圍窄，工作時(shí)間長(zhǎng)，勞動(dòng)強(qiáng)度大，很少接受職業(yè)培訓(xùn)。做小生意的比例高，但合法經(jīng)營(yíng)資格的取得比較難。況且，他們只會(huì)著一些具有民族特點(diǎn)的食物或手工藝品，很難在漢族人居多的大城市中獲得大的商機(jī)，即他們的顧客群是非常小的。以上種種使得他們很難有較可觀收入，再加上是身在大城市中，想要僅靠這些生意賺取的血漢錢在大城市中生活下去，是非常困難的。而且他們普遍存在較大語(yǔ)言溝通問(wèn)題，所以在做生意的過(guò)程中很容易與顧客產(chǎn)生誤解，影響到他們的生意，同時(shí)由于宗教文化的差異，造成他們與城市本地人共事有較大困難，這樣就算有較高的學(xué)歷也較于當(dāng)?shù)厝苏夜ぷ饔懈罄щy。

　　(二)接受到的社會(huì)福利。一些基本醫(yī)保還未實(shí)施到流動(dòng)人口中，那么就更不用說(shuō)實(shí)施到他們這樣特殊的群體中去了，這也使得他們?cè)诔鞘械纳顮顩r更差了。

　　(三)子女的教育問(wèn)題。由于少數(shù)民族流動(dòng)人口的子女沒(méi)有流入地的戶口，沒(méi)有機(jī)會(huì)接受正常的學(xué)校教育，他們?cè)诹魅氲氐氖芙逃龁?wèn)題也變得日益嚴(yán)峻。不少地方將他們安排在單獨(dú)編制的班級(jí)，但是這樣就更加加深了他們與城市以及與漢族的隔膜。

　　(四)心理上來(lái)自各個(gè)方面的壓力。流動(dòng)人口的社會(huì)歸屬感普遍較低，易通過(guò)極端方式發(fā)泄不滿。多數(shù)在城市務(wù)工的少數(shù)民族在語(yǔ)言文化上與本地人有較大差異，再加上低端就業(yè)，使得他們的歸屬感更低。同時(shí)不少城市本地人對(duì)他們有較大偏見(jiàn)。

　　三、少數(shù)民族流動(dòng)人口問(wèn)題的出現(xiàn)是多方面因素作用的結(jié)果

　　(一)來(lái)自城市尤其是管理體制方面的因素是產(chǎn)生城市少數(shù)民族流動(dòng)人口問(wèn)題的外在原因，也是流動(dòng)人口問(wèn)題產(chǎn)生的共同因素。包含少數(shù)民族流動(dòng)人口在內(nèi)的流動(dòng)人口群體由于不具有城市的正式戶口，而在整體上被排斥在了城市的正式居民之外，他們與本地城市人形成兩大截然不同的群體，構(gòu)成城市社會(huì)的“新二元結(jié)構(gòu)”。作為流動(dòng)人口的重要部分，少數(shù)民族流動(dòng)人口亦被排除在城市體制之外，不能夠在城市中享受到普遍意義上的國(guó)民待遇。在就業(yè)方面，“中國(guó)許多城市在勞動(dòng)就業(yè)方面仍將相對(duì)較好的職業(yè)留給本地人，以保證城市居民享有好職業(yè)的優(yōu)先權(quán)和獨(dú)占權(quán)，外來(lái)務(wù)工人員被明確地排除在這部分職業(yè)的范圍之外”城市的這種“職位保留”政策也把少數(shù)民族流動(dòng)人口排除在很多正規(guī)職業(yè)之外，使其只能在非正規(guī)部門謀求就業(yè)，從而會(huì)遇到就業(yè)問(wèn)題。再加上他們?cè)诔鞘猩钇陂g，城市支持系統(tǒng)功能的缺位與弱化使得城市社會(huì)支持系統(tǒng)無(wú)法為其提供更多的支持與幫助，最終容易陷入貧困之中。當(dāng)然，在現(xiàn)行教育體制下，城市公立學(xué)校不能滿足少數(shù)民族流動(dòng)人口子女受教育的需求，現(xiàn)行的教育體制使得少數(shù)民族流動(dòng)人口子女接受義務(wù)教育成為一個(gè)大問(wèn)題。

　　(二)少數(shù)民族流動(dòng)人口自身的文化素質(zhì)以及專業(yè)技能的缺失與不足是問(wèn)題出現(xiàn)的內(nèi)在因素。一般情況下，受教育程度是衡量勞動(dòng)者個(gè)人素質(zhì)高低的重要方面，也是個(gè)人社會(huì)生存能力的內(nèi)在基礎(chǔ)。顯然，部分少數(shù)民族人口自身低下的文化素質(zhì)使得他們?cè)诔鞘兄胁惶菀走m應(yīng)城市管理方式和城市現(xiàn)代文明， 最終給城市社會(huì)帶來(lái)諸如環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題、影響市容市貌問(wèn)題、違規(guī)與違法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題乃至超生多生、違法犯罪等問(wèn)題，影響到城市的正常生活秩序和社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定。另外，少數(shù)民族流動(dòng)人口由于自身的文化層次較低，專業(yè)技能欠缺，先天性人力資本的不足以及后天在城市中的社會(huì)資本積累有限，使得他們?cè)诔鞘兄胁荒軌蝽樌貙?shí)現(xiàn)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)， 部分人除了可依靠民族身份實(shí)現(xiàn)底層與自雇式就業(yè)外，很多人在殘酷的市場(chǎng)與就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中只能是處于下風(fēng)。當(dāng)然，與就業(yè)問(wèn)題緊密相連的就是貧困問(wèn)題，無(wú)法實(shí)現(xiàn)就業(yè)或就業(yè)不足肯定會(huì)導(dǎo)致在城市生活困難，再加上城市社會(huì)保障系統(tǒng)的缺位，其很可能會(huì)陷入到貧困中去， 甚至有些還可能因此而走上違法犯罪的道路， 威脅到城市安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)環(huán)境。

　　(三)城鄉(xiāng)之間、民族之間的文化差異以及基于此出現(xiàn)的文化沖突與文化不適應(yīng)是城市少數(shù)民族流動(dòng)人口問(wèn)題出現(xiàn)的根本原因。城市少數(shù)民族流動(dòng)人口問(wèn)題產(chǎn)生的根源在于文化沖突以及文化的不適應(yīng)。這種不適應(yīng)是一種雙向的不適應(yīng)，一方面是少數(shù)民族流動(dòng)人口對(duì)城市的不適應(yīng)，不僅包括少數(shù)民族流動(dòng)人口往往承襲流出地的生活習(xí)慣，不去主動(dòng)地適應(yīng)新的工作和生活環(huán)境，而且包括他們面對(duì)城市的異質(zhì)性文化無(wú)法無(wú)力來(lái)應(yīng)對(duì);另一方面是城市居民對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人口的不適應(yīng)，他們對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人口的生活習(xí)慣、行為方式等感到不理解， 導(dǎo)致糾紛矛盾頻繁發(fā)生。這種雙向不適應(yīng)問(wèn)題最終導(dǎo)致了城市少數(shù)民族流動(dòng)人口問(wèn)題的出現(xiàn)。其中，少數(shù)民族流動(dòng)人口對(duì)城市社會(huì)的文化不適應(yīng)是關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。另外，來(lái)自城市居民的偏見(jiàn)與歧視也是少數(shù)民族流動(dòng)人口問(wèn)題之所以會(huì)出現(xiàn)的一個(gè)因素，是城市居民不去適應(yīng)少數(shù)民族流動(dòng)人口的重要表現(xiàn)。城市中的部分居民對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人口懷有一種概念化的印象，總認(rèn)為他們落后、野蠻、不講衛(wèi)生、缺少教養(yǎng)等等， 不愿意不喜歡主動(dòng)與他們打交道，處于一種主動(dòng)交往隔離與斷裂的狀態(tài)。在城市人的偏見(jiàn)與歧視的社會(huì)環(huán)境中，少數(shù)民族流動(dòng)人口更難以謀求自己在城市生存與發(fā)展的更多空間， 文化之間的矛盾與沖突使得問(wèn)題顯現(xiàn)出來(lái)。

　　當(dāng)然，少數(shù)民族流動(dòng)人口對(duì)城市經(jīng)濟(jì)文化方面做出的貢獻(xiàn)是不可磨滅的，我們不能因?yàn)榇嬖谀承﹩?wèn)題就否定少數(shù)民族流動(dòng)人口的正常發(fā)展，要采取措施興利除弊，鼓勵(lì)少數(shù)民族流動(dòng)，并要發(fā)揮少數(shù)民族流動(dòng)人口的積極作用， 抑制、消除其消極影響。我認(rèn)為當(dāng)前及今后一段時(shí)期，應(yīng)該創(chuàng)造條件積極引導(dǎo)少數(shù)民族流動(dòng)人口與城市社會(huì)相適應(yīng)，努力構(gòu)建少數(shù)民族流動(dòng)人口問(wèn)題的預(yù)警機(jī)制，積極尋求少數(shù)民族流動(dòng)人口問(wèn)題的消減對(duì)策，并要采取主動(dòng)有效的措施和手段來(lái)緩解甚至消除少數(shù)民族流動(dòng)人口問(wèn)題對(duì)城市、對(duì)民族地區(qū)、對(duì)少數(shù)民族自身的負(fù)面影響，尤其是要通過(guò)城市民族工作機(jī)能的加強(qiáng)來(lái)不斷強(qiáng)化對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人口的服務(wù)與管理， 切實(shí)保障少數(shù)民族流動(dòng)人口的合法權(quán)益與利益，最終實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族流動(dòng)人口對(duì)城市社會(huì)的真正認(rèn)同。

　　參考文獻(xiàn)

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　　城市流動(dòng)人口問(wèn)題篇2

　　淺析流動(dòng)人口貧困問(wèn)題

　　摘 要：隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越多的人口涌向城市，流動(dòng)人口貧困在城市貧困問(wèn)題中凸顯出來(lái)，成為"新城市貧困人口"。而已有文獻(xiàn)關(guān)于流動(dòng)人口貧困的研究十分缺乏，因此，本文在閱讀大量文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)理論和觀點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)歸納，為深入研究流動(dòng)人口貧困問(wèn)題奠定理論基礎(chǔ)。

　　關(guān)鍵詞：流動(dòng)人口;貧困;研究綜述

　　貧困一直以來(lái)都是我國(guó)最關(guān)注的問(wèn)題之一，我國(guó)在反貧困方面做出了很大的努力，同時(shí)在消除貧困方面取得了很大的成績(jī)，但是流動(dòng)人口貧困在城市貧困問(wèn)題中開(kāi)始顯現(xiàn)出來(lái)，成為了"新城市貧困人口"，同時(shí)其規(guī)模呈現(xiàn)了擴(kuò)張的趨勢(shì)。但是，縱觀現(xiàn)有文獻(xiàn)，對(duì)流動(dòng)人口的貧困問(wèn)題進(jìn)行全面深入分析的文獻(xiàn)相對(duì)較少，而關(guān)于流動(dòng)人口貧困問(wèn)題的研究綜述更是少之又少。本文試圖通過(guò)整理歸納相關(guān)貧困理論和關(guān)于流動(dòng)人口及貧困問(wèn)題的文獻(xiàn)，以更加全面地了解關(guān)于流動(dòng)人口貧困問(wèn)題的研究現(xiàn)狀，為進(jìn)行深入的分析奠定基礎(chǔ)。

　　一、流動(dòng)人口及貧困人口概念的界定

　　(一)本項(xiàng)目關(guān)于流動(dòng)人口范圍的含義

　　關(guān)于流動(dòng)人口的定義一直都比較寬泛，離開(kāi)原居住地并且與戶籍相分離的人口往往都是流動(dòng)人口，從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，大量的農(nóng)民工開(kāi)始涌向城市，也開(kāi)始引起學(xué)術(shù)界關(guān)于流動(dòng)人口的廣泛關(guān)注，農(nóng)民工基本成為了流動(dòng)人口的代名詞，根據(jù)尹海潔、黃文巖(2010)的分類，流動(dòng)人口主要包含了三部分：第一部分是城市之間的流動(dòng)，這部分流動(dòng)人口不在戶籍所在地工作和生活，而是在另外一個(gè)城市工作和生活;第二部分是指農(nóng)村人口短期流動(dòng)到城市的人口，這部分人口只是季節(jié)性的到城市打工，而生活重心還在農(nóng)村;第三部分是指長(zhǎng)期在城市工作的流動(dòng)人口，他們的生活重心已經(jīng)轉(zhuǎn)向城市，但是卻沒(méi)有戶籍身份的城市人口。

　　(二)關(guān)于流動(dòng)人口貧困概念的界定

　　學(xué)術(shù)界對(duì)流動(dòng)人口的貧困概念沒(méi)有統(tǒng)一和明確的界定，基于現(xiàn)有文獻(xiàn)和學(xué)者觀點(diǎn)，本文總結(jié)流動(dòng)人口主要包含兩個(gè)部分：一部分是長(zhǎng)期在城市工作并且沒(méi)有戶籍，生活處于貧困的流動(dòng)人口;另一部分是在城市就業(yè)的大學(xué)生"蟻?zhàn)?quot;。

　　(三)流動(dòng)人口貧困發(fā)生率

　　貧困的界定很大程度上取決于貧困標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定水平，我國(guó)經(jīng)常采用兩個(gè)貧困縣標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)是我國(guó)的官方標(biāo)準(zhǔn)，每年由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布，另外一個(gè)是世界銀行公布的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，即每人每天1美元。而流動(dòng)人口的貧困發(fā)生率，指流動(dòng)人口中貧困人口占全部流動(dòng)人口的比例，反映地區(qū)流動(dòng)人口的貧困程度。

　　二、流動(dòng)人口貧困原因的理論分析

　　流動(dòng)人口的貧困問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)重大的社會(huì)問(wèn)題，必須引起全社會(huì)的關(guān)注。那么，究竟是什么原因?qū)е罗r(nóng)村流動(dòng)人口陷于貧困呢?結(jié)合收入貧困、能力貧困、權(quán)力貧困等貧困理論，我們將深入探討了流動(dòng)人口貧困產(chǎn)生原因的理論。

　　(一)收入貧困視角

　　學(xué)者們最早將貧困解釋為收入不足，難以維持基本的物質(zhì)生活需。Rowntree(1901)最早將貧困定義為，"如果一個(gè)家庭的總收入不足以支付僅僅維持家庭成員生存所需的最低量生活必需品開(kāi)支，這個(gè)家庭就基本上陷入了貧困之中。"國(guó)家統(tǒng)計(jì)局(1990)關(guān)于貧困的定義也是從收入的角度出發(fā)，"貧困一般是指物質(zhì)生活困難，即一個(gè)人或一個(gè)家庭的生活水平達(dá)不到一種社會(huì)可接受的最低標(biāo)準(zhǔn)。"流動(dòng)人口的經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)源于務(wù)工收入，這導(dǎo)致他們的收入具有較大的不穩(wěn)定性。

　　(二)能力貧困視角

　　世界銀行在《1990年世界發(fā)展報(bào)告》中提出從能力的角度來(lái)定義貧困，這是世界上首次從能力角度來(lái)定義貧困，貧困被認(rèn)為是"缺少達(dá)到最低生活水準(zhǔn)的能力"。阿瑪?shù)賮?#12539;森分別在1981年和1985年對(duì)能力貧困理論進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。他指出，"應(yīng)該引入能力的參數(shù)來(lái)測(cè)度人們的生活質(zhì)量，因?yàn)槟芰Σ蛔闶菍?dǎo)致貧困的根源。"

　　能力貧困理論不再將貧困局限在收入不足這一概念中，而是拓展到個(gè)人能力的角度，使人們認(rèn)識(shí)到解決貧困的根本出路是提高窮人的個(gè)人能力。但是能力貧困理論也存在一定的局限性，因?yàn)檫@一理論過(guò)度強(qiáng)調(diào)個(gè)人的主觀能力，而忽視了社會(huì)上存在的客觀機(jī)會(huì)?，F(xiàn)實(shí)中有很多窮人并不缺乏能力，只是缺乏發(fā)揮能力的機(jī)會(huì)和權(quán)利。因此，權(quán)利不足也會(huì)導(dǎo)致貧困。

　　(三)權(quán)利貧困視角

　　Townsend(l979)在對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)的"新貧困"研究中發(fā)現(xiàn)，"貧困是一個(gè)被侵占、被剝奪的過(guò)程。在這一過(guò)程中，人們逐漸地、不知不覺(jué)地被排斥在社會(huì)生活主流之外。"阿瑪?shù)賮?#12539;森也認(rèn)為，"貧困者之所以貧困，根本在于窮人應(yīng)該享有的基本權(quán)利往往被系統(tǒng)性地剝奪，從而使他們陷入貧困的惡性循環(huán)。"相關(guān)研究表明，流動(dòng)人口和城市人口在權(quán)利上存在嚴(yán)重的不平等，這些權(quán)利上的不平等致使流動(dòng)人口更容易陷入貧困的境地。

　　(四)脆弱性貧困的視角

　　貧困的一個(gè)重要特點(diǎn)是脆弱性，即貧困不僅僅是一種一無(wú)所有的狀態(tài)，更是一種僅有一點(diǎn)點(diǎn)東西也很容易失去的狀態(tài)。Chambers(1985)指出窮人的脆弱性主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，即"暴露于沖擊、壓力和風(fēng)險(xiǎn)之中的外在方面和孤立無(wú)助的內(nèi)在方面，這兩方面都意味著缺少應(yīng)付破壞性損失的手段"。因此，窮人之所以貧困的一個(gè)重要原因就是，他們很容易遭遇外來(lái)的沖擊或者風(fēng)險(xiǎn)，但又缺乏應(yīng)對(duì)這種沖擊或風(fēng)險(xiǎn)的能力和手段。

　　總之，流動(dòng)人口陷入貧困狀態(tài)是由多方面原因造成的，包括經(jīng)濟(jì)收入低下、個(gè)人能力不足、權(quán)利不平等以及自身的脆弱性等。因此，只有從這些方面著手，才能幫助流動(dòng)人口擺脫貧困，獲取更多的收入。

　　三、流動(dòng)人口貧困問(wèn)題國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

　　(一)國(guó)外對(duì)流動(dòng)人口貧困問(wèn)題的研究

　　Soo Min Toh和Angelo s.Denisi基于社會(huì)認(rèn)同理論的基礎(chǔ)，提出了關(guān)于流動(dòng)人口問(wèn)題的具體方法，使遷移者能夠更快地適應(yīng)遷移的生活;Qian Cai研究中發(fā)現(xiàn)中國(guó)國(guó)內(nèi)一個(gè)獨(dú)特的社會(huì)現(xiàn)象，即流動(dòng)人口向家鄉(xiāng)匯款，影響移民者的匯款的傾向和匯款的數(shù)目是由于流動(dòng)人口的狀態(tài)，而影響流動(dòng)人口還款的最顯著的因素是家庭的情感和經(jīng)濟(jì)狀況; 　　Kam Wing Chan對(duì)中國(guó)的無(wú)戶口和有戶口的流動(dòng)人口進(jìn)行了研究，有戶口的流動(dòng)人口在城市區(qū)域，具有較高的學(xué)歷，被較好的部門所聘用，而無(wú)戶口的流動(dòng)人口大部分來(lái)自農(nóng)村，文化程度較低，主要依靠的是自己，不能通過(guò)正式或者正規(guī)的渠道就業(yè)，往往容易陷入貧困，因此他認(rèn)為中國(guó)的戶籍政策對(duì)人口的流動(dòng)有較強(qiáng)的控制力;Marina Della Giusta對(duì)亞洲的遷移者在英國(guó)定居的影響因素中得出，住房政策和教育制度對(duì)移民者具有較大的影響;Kothari研究中發(fā)現(xiàn)流動(dòng)與貧困的關(guān)系問(wèn)題，認(rèn)為對(duì)于窮人而言，流動(dòng)雖然是解決貧困的方式之一，但從一個(gè)地方流動(dòng)到另外一個(gè)地方，需要流動(dòng)人口的人力資本和社會(huì)資本都要達(dá)到一定的水平，部分流動(dòng)人口可以擺脫貧困，沒(méi)有擺脫貧困的流動(dòng)人口也有很多，也就出現(xiàn)了城市流動(dòng)人口的貧困問(wèn)題。

　　(二)國(guó)內(nèi)對(duì)流動(dòng)人口貧困問(wèn)題的研究

　　關(guān)于流動(dòng)人口的貧困問(wèn)題研究，國(guó)內(nèi)學(xué)者的系統(tǒng)研究還比較少，體系性、專題性的研究成果還比較缺乏。朱慧濤(2005)在研究中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工整體上在城市社會(huì)生活中處于底層，農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)地位低下，作為城市生活的邊緣群體，又面臨著很多社會(huì)上就業(yè)的歧視，而農(nóng)民工也成為中國(guó)城鄉(xiāng)二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型的必然產(chǎn)物，他認(rèn)為，造成農(nóng)民工處于貧困狀態(tài)是由于結(jié)構(gòu)和制度的缺陷造成的，也是城市貧困人口中的一部分。王朝陽(yáng)(2007)在研究城市化進(jìn)程中的農(nóng)村人口流動(dòng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口正在呈現(xiàn)貧困邊緣化的傾向，而城市的流動(dòng)貧困人均已經(jīng)成為無(wú)穩(wěn)定工作、無(wú)固定經(jīng)濟(jì)來(lái)源、無(wú)固定場(chǎng)所的新的城市貧困群體。

　　總結(jié)國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究，蔡·(2003)年對(duì)流動(dòng)人口的貧困現(xiàn)狀以及造成流動(dòng)人口陷入貧困的原因做出了較為全面的分析，在分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)具體的情況分析，提出了切實(shí)可行的政策性建議。蔡·(2003)認(rèn)為流動(dòng)人口的貧困問(wèn)題主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：流動(dòng)人口的經(jīng)濟(jì)和生活狀況、收入狀況、住房狀況以及人文狀況。

　　1.流動(dòng)人口的經(jīng)濟(jì)和生活狀況

　　蔡·認(rèn)為流動(dòng)人口的貧困狀況第一個(gè)表現(xiàn)就在于流動(dòng)人口的經(jīng)濟(jì)和生活狀況的貧困，通過(guò)流動(dòng)貧困人口與城市貧困人口相比，流動(dòng)貧困人口的收入要比城市貧困人口收入要低很多，同時(shí)在居住、生活環(huán)境、工作條件等各方面都存在著很大的差距。

　　2.流動(dòng)人口的收入狀況

　　調(diào)查流動(dòng)人口的收入狀況時(shí)，李強(qiáng)(2003)選取了珠江三角洲和濟(jì)南市為調(diào)研地點(diǎn)，通過(guò)對(duì)1504名外來(lái)農(nóng)民工、流動(dòng)農(nóng)民工的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這部分流動(dòng)人口的工資基本上都很低，與城市人口的工資有很大差距，在流動(dòng)人口的內(nèi)部，不同的職業(yè)和行業(yè)也存在著較大的差異，流動(dòng)人口大多從事建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)和家政服務(wù)業(yè)等行業(yè)，這部分流動(dòng)人口的工資就很低，與那些從事技術(shù)性工作的流動(dòng)人口的工資也存在較大的差距，總體而言，流動(dòng)人口的工資與城市人口的工資相比是比較低的。

　　3.流動(dòng)人口的住房狀況

　　蔡·(2003)針對(duì)北京、珠海和無(wú)錫的流動(dòng)人口進(jìn)行了調(diào)查，從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，流動(dòng)人口中大部分人口的住房條件很差，生活環(huán)境也較為惡劣，10個(gè)流動(dòng)人口家庭中有7個(gè)居住在很差的住宿條件下，比如工棚或者宿舍，流動(dòng)人口很多都只能租用別人的住房，而城市人口可以得到政府的政策性支持，部分人口也能夠得到福利分房，而李培林(2004)通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村流動(dòng)人口的住房面積非常小，而城市人口的人均住房面積比農(nóng)村流動(dòng)人口的人均住房面積要大很多。

　　4.流動(dòng)人口的人文狀況

　　蔡·(2005)認(rèn)為流動(dòng)人口不僅在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)保障方面面臨著貧困，而且在人文貧困方面也同樣面臨著與城市人口不一樣的貧困狀態(tài)。從目前的實(shí)際情況來(lái)看，流動(dòng)人口在城市能夠獲得的就業(yè)培訓(xùn)和教育的機(jī)會(huì)非常少，相對(duì)于城市人口的子女，流動(dòng)人口的子女還將面臨更加高昂的教育成本，在教育成本方面流動(dòng)人口的子女也面臨著較大的壓力，不利于流動(dòng)人口的發(fā)展，同時(shí)，流動(dòng)人口又缺乏必要的資金用來(lái)人情交往，使得流動(dòng)人口的人文貧困也顯得很突出。根據(jù)農(nóng)民工課題組(2007)在珠江三角洲的調(diào)研情況表明，能夠在進(jìn)入工作之后獲得培訓(xùn)的流動(dòng)人口只能占到29.1%，而那些參加了職業(yè)培訓(xùn)的流動(dòng)人口，往往又是自己在尋找就業(yè)的培訓(xùn)，甚至只有一小半的流動(dòng)人口參加了自己所在單位組織的培訓(xùn)。

　　因此，勞動(dòng)力的資源配置在改革開(kāi)放之前基本表現(xiàn)為二元結(jié)構(gòu)，農(nóng)村和城市表現(xiàn)的非常清楚，隨著城市化的不斷推進(jìn)，改變了城鄉(xiāng)之間原本的對(duì)立面，勞動(dòng)力的資源配置隨著城鄉(xiāng)一體戶的不斷推進(jìn)，而使得流動(dòng)人口不斷涌入城市，城市勞動(dòng)力和農(nóng)村勞動(dòng)力在資源占有兩方面存在著很大的不平等地位。從目前來(lái)看，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的就業(yè)市場(chǎng)依然面臨著分割的狀態(tài)。

　　(三)述評(píng)

　　關(guān)于城市貧困和流動(dòng)人口兩個(gè)研究領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)外學(xué)者都有很多的研究成果，已經(jīng)比較系統(tǒng)的研究了城市貧困和流動(dòng)人口，關(guān)于流動(dòng)人口貧困發(fā)生率和貧困程度影響因素方面國(guó)內(nèi)外都提出了相關(guān)的度量標(biāo)準(zhǔn)，在流動(dòng)人口的研究方面，國(guó)內(nèi)外的學(xué)者主要分析了流動(dòng)人口個(gè)體特征和貧困的特征。但是，流動(dòng)人口貧困發(fā)生問(wèn)題的研究方面，國(guó)內(nèi)外學(xué)者的系統(tǒng)和體系性研究還非常少，而流動(dòng)人口貧困問(wèn)題已經(jīng)在城市中凸顯出來(lái)，逐步形成了"新城市貧困人口"，對(duì)某個(gè)側(cè)面的分析描述也只是個(gè)別的研究，少數(shù)個(gè)案的訪談成為了主要的研究方法，統(tǒng)計(jì)分析和問(wèn)卷調(diào)查在流動(dòng)人口貧困問(wèn)題的運(yùn)用上還比較少見(jiàn)，往往是從各自的研究視角出發(fā)，論述流動(dòng)人口容易陷入貧困的原因，或者從流動(dòng)人口的視角出發(fā)，論述流動(dòng)人口在城市中的弱勢(shì)地位，相關(guān)的研究在一定程度上忽視了這兩者之間的交叉問(wèn)題。

　　參考文獻(xiàn)：

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