中國城市流動人口問題論文

　　進入二十一世紀以來,社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展進一步推動了人口的流動,特別是伴隨著我國城市化進程的不斷加快,大量的人員涌入城市,就逐漸形成了一個群體,我們稱之為城市流動人口。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的中國城市流動人口問題論文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　中國城市流動人口問題論文篇1

　　淺談城市流動人口子女教育問題

　　[摘要]隨著我國城市化、工業(yè)化步伐的加快，從農(nóng)村向城鎮(zhèn)家庭化的舉家流動、遷徙成為當(dāng)前社會變遷的一個突出特點，由此衍生出的流動人口子女教育問題也日漸突出。流動人口子女教育存在的問題，有家庭環(huán)境的影響，也有流入地的學(xué)校條件限制，更有政府支持不夠以及現(xiàn)有的制度壁壘阻隔。為此政府必須從法律政策等方面入手加大解決力度，流入地學(xué)校也必須積極創(chuàng)造條件，家庭也必須承擔(dān)起正確的教育功能，以使之早日解決。

　　[關(guān)鍵詞]流動人口子女;教育問題;對策

　　流動人口子女教育問題是伴隨著農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移產(chǎn)生的。這里的流動人口子女主要是指戶籍在農(nóng)村，并且在城市中從事生產(chǎn)性和服務(wù)性勞動的“農(nóng)村外出就業(yè)者”的子女，年齡范圍界定在6～16歲之間，即在義務(wù)教育范圍內(nèi)的這部分孩子。本文的研究對象是指跟隨父母進城，在城市中的各類學(xué)校學(xué)習(xí)的這部分孩子，他們又被稱為“流動兒童”。

　　一、流動人口子女教育存在的問題

　　(一)家庭環(huán)境影響孩子教育

　　1.貧困的家庭條件，直接影響孩子的教育。家庭作為兒童社會化的重要場所，家庭教育對子女正常的社會化進程和人格發(fā)展具有重要的影響。與城市正常家庭相比，流動人口子女在城市接受教育，要繳納很大一部分費用。而對于現(xiàn)實中的大多數(shù)流動人口家庭來講，家長的經(jīng)濟收入低且不穩(wěn)定，他們不僅僅要承受生存、就業(yè)的壓力，也面臨著子接受正常教育的經(jīng)費壓力。龐大的經(jīng)濟壓力，使得農(nóng)民工無法給子女同城市孩子同樣的條件。

　　2.父母對子女教育的重視程度，會對子女的教育產(chǎn)生很大影響。當(dāng)前，城市流動人口子女中有很大一部分處于失學(xué)或輟學(xué)狀態(tài)。究其原因，一方面是由于父母自身忙于生計，而忽視了對子女的管理;另一方面有很多父母本身的文化程度不高，受經(jīng)濟利益誘惑和封建小農(nóng)意識、急功近利思想的影響，認為讀書無用，與其花大把的錢讓孩子讀書，不如把孩子帶在身邊，幫自己掙錢，這在很大程度上也助長了農(nóng)村孩子輟學(xué)打工現(xiàn)象的增長。

　　(二)學(xué)校條件有限，孩子就學(xué)難

　　流動人口子女在流入地就學(xué)的途徑主要有兩種：一是在當(dāng)?shù)毓⒌膶W(xué)校借讀;二是在流動人口自發(fā)興辦的“打工子弟學(xué)校”讀書。

　　1.公辦學(xué)校

　　近年來，雖然流入地政府部門對流動子女的教育問題已經(jīng)開始關(guān)注，但明顯地保障力度不夠，對于經(jīng)過努力進入城市公辦學(xué)校就學(xué)的農(nóng)民工子女來說，當(dāng)他們的父母把他們送進校門時，問題也就接踵而來。主要表現(xiàn)如下：

　　(1)因成績跟不上，面臨老師不公正的待遇。由于經(jīng)濟收入、文化背景以及教學(xué)質(zhì)量等構(gòu)成的城鄉(xiāng)差別，在農(nóng)民工子女進城學(xué)習(xí)過程中，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差，出現(xiàn)成績跟不上的現(xiàn)象普遍存在，這就致使一些對農(nóng)民工子女有偏見的教師，在對待城鄉(xiāng)孩子的態(tài)度和行為上往往會出現(xiàn)一些不恰當(dāng)?shù)淖龇āＨ缭谔幚沓青l(xiāng)學(xué)生的矛盾沖突中，偏袒城市孩子;在學(xué)習(xí)輔導(dǎo)上，對農(nóng)民工子女缺乏耐心，相反對城市孩子給予更多的照顧等。

　　(2)由于教育資源本身的有限性，公立學(xué)校不可能做到全部接收。對公辦學(xué)校來說，近些年來，新生入學(xué)人數(shù)和在校生的縮減趨勢，使之具有了接受外來人員子女入學(xué)的條件。但是，相比于外來人員子女的數(shù)量，公辦小學(xué)可接收的學(xué)生人數(shù)有限，這就致使流動人口子女被公辦學(xué)校拒之門外的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。

　　2.農(nóng)民工子女學(xué)校

　　農(nóng)民工子弟學(xué)校的出現(xiàn)是進城人口自立自救的結(jié)果。農(nóng)民工子弟學(xué)校的存在給那些被排斥在公辦學(xué)校之外的流動兒童提供了一個受教育的場所，但由于其自身的局限性，農(nóng)民工子弟學(xué)校存在資金缺乏、校舍不穩(wěn)定、課程設(shè)置不到位、師資力量單薄等很多問題，嚴重影響了孩子們的教育。

　　(三)地方政府支持不足

　　由于長期以來的戶籍管理藩籬，流動子女很難享受到和城市孩子相同的待遇。雖然有很多流入地政府制定了相關(guān)政策法規(guī)來解決流動子女就學(xué)問題，但其實施結(jié)果并沒有達到預(yù)期目標。政府對于外來人口子女的義務(wù)教育問題仍然處于支持能力不足的現(xiàn)狀。

　　二、造成流動人口子女教育問題的原因

　　(一)國家相關(guān)制度形成城市壁壘

　　1.長期實行與戶籍制度相應(yīng)的城鄉(xiāng)分割的義務(wù)教育體制。流動人口子女教育問題的出現(xiàn)與我國長期實行的城鄉(xiāng)分割的戶籍制度以及與此相適應(yīng)的義務(wù)教育體制密切相關(guān)。戶籍制度致使城市兒童與農(nóng)村兒童相割裂。同時與戶籍制度相對應(yīng)，我國長期實行城鄉(xiāng)分割的二元義務(wù)教育體制，在過去很長的一段時間內(nèi)，城市的義務(wù)教育由政府財政擔(dān)負，而農(nóng)村的義務(wù)教育卻由農(nóng)民自己買單。這種城鄉(xiāng)分割的二元義務(wù)教育體制嚴重影響了流動人口子女的教育公平性。

　　2.政府政策管理缺位。城市外來人口子女的大量流入，使城市接受義務(wù)教育的群體結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。在法律上，《義務(wù)教育法》中明確規(guī)定了流人地政府對外來人口子女義務(wù)教育的責(zé)任，然而，由于沒有具體的統(tǒng)一標準，使得上述政策在實際運行過程中面臨一系列的難題。在這種情況下，大部分流入地政府的做法是盲目地將外來人口子女義務(wù)教育的責(zé)任推出來，并對其采取放任自流的態(tài)度，致使外來人員子女教育出現(xiàn)很多問題。

　　(二)學(xué)校教育的不公平

　　一方面，由于公辦學(xué)校資源的有限性，面對龐大的流動子女大軍，城市學(xué)校只簡單地以家長的經(jīng)濟實力作為篩選條件，直接損害了外來人員子女公平的接受教育的權(quán)利。另一方面，雖然在城市中有很多農(nóng)民工子弟學(xué)校存在，但是由于其是私人辦學(xué)，不管是經(jīng)費，還是師資力量都很難達到規(guī)定標準。與城市子女相比，流動人口子女在接受學(xué)校教育上存在著先天性的不公平。

　　(三)家庭教育的有限性

　　長期以來，流動人口子女家庭教育滯后于學(xué)校教育，家長在配合學(xué)校教育上處于被動地位。究其原因，主要體現(xiàn)在兩個方面，一方面家長們自身的文化素質(zhì)不高，對孩子的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)能力有限;另一方面，由于大部分農(nóng)民工進城后從事的職業(yè)大都為低層次的體力勞動，勞動報酬低且十分辛苦，父母也就沒有額外的精力來管理孩子。在這種情況下，大部分家長會認為孩子進了學(xué)校，教育方面就是學(xué)校的事了，而自己在教育子女上的任務(wù)就是為子女提供充分的經(jīng)濟上的支持。

　　(四)變更的學(xué)校環(huán)境。使學(xué)生很難適應(yīng)

　　流動人口子女的家庭環(huán)境、生活方式等與城里孩子有較大差別，同時流動人口工作的不穩(wěn)定性，致使其子女在接受教育上也存在間斷性和不穩(wěn)定性。在這種情況下，流動人口子女不僅要去適應(yīng)城市學(xué)校的學(xué)習(xí)環(huán)境，還必須不斷地去適應(yīng)變更的學(xué)校環(huán)境，這都嚴重影響了孩子對學(xué)習(xí)的熱情，使其跟不上學(xué)校的教學(xué)進度，心理上出現(xiàn)厭學(xué)、抵觸情緒。因此，在以城里孩子為主要服務(wù)對象的傳統(tǒng)教學(xué)模式下，流動人口子女遭遇了適應(yīng)性障礙。

　　三、解決流動人口子女教育問題的對策

　　(一)加大政府工作力度，解決流動子女就學(xué)問題

　　流動人口子女規(guī)模龐大，其教育問題關(guān)系到我國義務(wù)教育能否全面普及，關(guān)系到教育的公平和社會的公正，更關(guān)系到社會的穩(wěn)定以及和諧社會的建設(shè)。政府應(yīng)從以下幾個角度解決這一問題：

　　1.加大就學(xué)渠道，為流動人口子女家庭教育順利實施創(chuàng)造條件。鼓勵公辦學(xué)校充分利用閑置教育資源，挖掘辦學(xué)潛力，使其擴大招生容量。同時鑒于城市公立學(xué)校在接受流動人口子女就學(xué)方面的有限性，當(dāng)務(wù)之急就是規(guī)范民間辦學(xué)，在保證質(zhì)量的前提下適當(dāng)放松農(nóng)民工子弟學(xué)校的審批條件，盡量簡化入學(xué)審批手續(xù)，為其提供實際幫助。

　　2.制定相關(guān)法律制度，將流動人口子女教育納入法制軌道。第一，應(yīng)把流動人口子女的受教育權(quán)利用法規(guī)形式規(guī)定下來，當(dāng)?shù)卣蚜鲃尤丝谧优蛯W(xué)問題納入本地重要工作內(nèi)容，明確公辦學(xué)校接受流動人口子女入學(xué)的義務(wù)和責(zé)任。第二，應(yīng)在全國范圍積極推進戶籍制度改革，從根本上為保護流動人口的平等權(quán)利提供法律保障，真正保障流動人口子女受教育的權(quán)利。

　　3.充分發(fā)揮社會、媒體的功能，使流動人口子女家庭教育環(huán)境得到改善。作為流動人口現(xiàn)居住地的政府，必須消除地方保護主義和歧視流動人口的做法。政府可以通過媒體向社會公布更多的關(guān)于流動人口的正面信息，讓更多的人了解他們;同時鼓勵更多的社會工作者主動走進流動人口家庭，了解這個群體。從根本上給流動人口創(chuàng)造一個公平的社會環(huán)境，真正使其子女在學(xué)校中樹立信心，與城市孩子共享一片藍天。

　　(二)充分發(fā)揮學(xué)校育人功能，保障流動人口子女受教育權(quán)利

　　1.充分發(fā)揮學(xué)校育人功能。以公立學(xué)校為主，流入地的公立學(xué)校應(yīng)切實做好接收工作，積極利用教育資源，禁止在入學(xué)手續(xù)和贊助方面對流動人口子女設(shè)置障礙。同時農(nóng)民工子弟學(xué)校在政府部門的積極引導(dǎo)和鼓勵下，應(yīng)該積極爭取在師資、辦學(xué)條件等方面達到公立學(xué)校的標準，從而更好地發(fā)揮學(xué)校的。育人功能，為流動兒童創(chuàng)造一片新的天空。

　　2.教師尊重學(xué)生，幫助營造一個良好的班集體氛圍。流動人口子女從農(nóng)村走向城市，這需要一個較長的適應(yīng)過程。這需要老師、家長等積極地給予他們心理輔導(dǎo)，尊重他們，培養(yǎng)他們正確的人生觀、價值觀。但又由于流動人口子女家長本身認知的有限性，這就要求學(xué)校老師更加關(guān)注這些外來子女，在學(xué)習(xí)上給予更多的鼓勵幫助，同時在生活中還應(yīng)注意組織城市兒童與流動人口子女之間的互動和交流，以便他們能夠真正融入班級中，在班集體中獲得更健康的發(fā)展。

　　(三)建立良好家庭環(huán)境，保障孩子健康發(fā)展

　　1.建立良好的親子關(guān)系，尊重孩子意愿。流動人口子女作為一個特殊的群體，跟隨父母遠離家鄉(xiāng)，來到一個陌生的環(huán)境，生活和心理上都面臨很多問題。作為孩子父母，雖然面臨很大的生活壓力，但對孩子的教育與關(guān)注不可忽視。在自己有限的空閑時間里，父母應(yīng)多抽空陪陪孩子，主動關(guān)心孩子，在生活和學(xué)習(xí)上多聽聽孩子的意愿，尊重孩子，跟孩子之間建立一個良好的親子關(guān)系。

　　2.加強家長與學(xué)校的溝通，防止家庭教育功能錯位。父母要多跟老師溝通，了解孩子在學(xué)校的表現(xiàn)，由于自己比較缺乏教育理論知識，所以有問題多向老師請教，在老師的幫助下共同促進孩子的健康成長。同時，從學(xué)生自身情況出發(fā)，家長和學(xué)校應(yīng)經(jīng)常向?qū)W生灌輸艱苦學(xué)習(xí)的重要性，在學(xué)習(xí)上要主動和他們交流，培養(yǎng)他們學(xué)習(xí)的積極性和主動性，以便使他們在德智體美等各方面都得到均衡發(fā)展。

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