關于人口問題的論文范文
關于人口問題的論文范文
下面是小編為你整理整合的一些關于人口問題的論文，歡迎借鑒參考，希望對你有幫助。
如何提高桂林地區(qū)基層人口與計劃生育統(tǒng)計工作質(zhì)量
一、 基于桂林地區(qū)基層人口與計生統(tǒng)計工作引發(fā)的思考
我國是人口大國，廣西地區(qū)人口數(shù)量則排在全國各省市地區(qū)第十位。近些年來，廣西桂林人口增長又呈現(xiàn)出了上升狀態(tài)，特別是二胎政策放開之后，人口增長由低幅變?yōu)楦叻１娝苤?，廣西桂林山美水美，是國內(nèi)幾大知名旅游勝地之一，利用本地優(yōu)美的自然資源來帶動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長，成為了桂林人走向小康社會的首選路徑。然而，由于本地區(qū)人口密度大幅增長，使得當?shù)赜嬌ぷ骱腿丝谄詹榈裙ぷ麟y度加大。筆者以為，基層人口普查與計生管理工作，所采用的工作方法并不存在“最好”，“適合”才是最有用的。桂林地區(qū)基層人口與計生統(tǒng)計工作的方式要適合本地的實際情況，且能夠反映出區(qū)域內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況，這才是新時期各項制度改革發(fā)展的關鍵切入口。
二、傳統(tǒng)模式下計生統(tǒng)計工作的問題和弊端
1.統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真。對于該問題， 簡單來理解，即“底子不清”。實際工作中，一般都是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，以村級作為小組。具體來看，最大的問題恰恰出現(xiàn)在這一環(huán)節(jié)。村級計劃生育工作人員在數(shù)據(jù)源頭采集過程中，工作不夠仔細，很少仔細核查被統(tǒng)計對象的實際情況。在這種局面下，由于沒有對統(tǒng)計對象認真摸底排查，造成統(tǒng)計對象漏統(tǒng)。另外，新修訂頒布的《婚姻登記條例》正式施行，造成一部分新婚因為通報不及時、不全面等，使得村級計生工作人員很難發(fā)現(xiàn)和掌握這一婚姻情況。再者就是人口出生登記管理制度漏洞，由于之前群眾只要持有相關證件，便可直接辦理入戶手續(xù)。因而，很多違法生育者不再通過計生部就可以直接入戶。
2.基層任務繁重，導致計生工作無法集中全力。具體來看，桂林地區(qū)在該層面的問題，實際上是多年以來積攢下來的問題?？己舜螖?shù)多，內(nèi)容繁瑣，環(huán)節(jié)過細。農(nóng)村村莊、城鎮(zhèn)街道，基本上都是季度至少排查一次。除此之外，還需要花費更多精力、物力來應付區(qū)級、市級、省級等主管部門專項檢查。在此情形下，無論是對于整個基層部門，還是對于每一位計生工作人員，頻于應付季度和年度工作考核，幾乎無暇顧及正常工作，最終影響到了計生統(tǒng)計工作質(zhì)量。
3.基層人口與計生統(tǒng)計人員的工作責任心和社會責任感普遍不強。以近幾年廣西桂林地區(qū)計生統(tǒng)計工作現(xiàn)狀來看，“工作作風漂浮”是真實寫照。當然，并不是統(tǒng)計工作人員自身問題，更多的是受到了整個社會環(huán)境的影響。盡管廣泛開展調(diào)查研究，積極倡導摸實情、說實話、報實數(shù)、求實效。但其中的矛盾點卻很少被正視。部分單位、部分工作者弄虛作假、欺上瞞下。譬如，所管轄范圍內(nèi)的出生人口、初婚信息等，基本都是靠區(qū)級通報反饋，沒有反饋的話，就不主動去核對、落實。這也是常年出現(xiàn)瞞漏錯報問題現(xiàn)象的一大原因。
三、提高計生統(tǒng)計質(zhì)量的對策與建議
對于上述所重點闡明的幾點情況，就二胎政策全面放開以后，廣西桂林地區(qū)計生人口統(tǒng)計管理工作的開展與推進，筆者在這里結(jié)合當下發(fā)展形勢，總結(jié)以下：
1.轉(zhuǎn)變工作作風。這是最亟待解決的問題，因為計生部門是該領域工作的執(zhí)行者和推進者。無論是領導，?是各基層工作者，樹立實事求是的工作思想才是關鍵。對此，筆者以為，第一，各級領導及相關負責人應當從思想深處認識到人口統(tǒng)計工作的重要性，并且還需要全面的認識到統(tǒng)計“水分”的危害性。切實做到講真話、辦實事，對上不隱瞞、對下不護短。第二，緊抓基層工作者思想教育?？梢栽谠幸惶棕熑沃贫鹊幕A上，強化計劃生育崗位目標責任體系。第三，進一步做出保障性的措施，并上升到區(qū)域發(fā)展政策的高度。在推進實施過程中，建議將出生統(tǒng)計準確率作為計生統(tǒng)計工作考核的主要指標，從思想和工作行動雙重激勵、督促、保障。
2.加強基層管理，強化數(shù)據(jù)分析，深化共享機制。首先，建立健全一套完備的規(guī)制，以此來盡可能強化統(tǒng)計資料管理工作的規(guī)范性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊表冊的信息填寫工作，育齡婦女的信息核查工作，并對新婚信息的采集調(diào)查與核對等工作。其次，持續(xù)深化共享體制，將資源共享的優(yōu)勢發(fā)揮到最大、最優(yōu)。在推進實施中，筆者以為，需要高度把控全局性，公安、民政、衛(wèi)生、勞動等部門要極力協(xié)作。換言之，只有將各部門的職能優(yōu)勢集合在一起，并配合利用充分，才能進一步完善計生人口統(tǒng)計信息通報與聯(lián)動查詢。最后，強化數(shù)據(jù)分析，理論與實踐高度融合，做好專題研究與工作推進間的銜接性。比如，在數(shù)據(jù)信息對比分析這一層面，可通過借助公安部門的職能優(yōu)勢，通過公安部門提供的出生、死亡、遷入、遷出等信息，核對人口變動情況的及時性與準確性。
人口老齡化背景下養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐路徑研究
“2016健康中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高峰論壇”上正式發(fā)布，截至2015年年末，我國60周歲及以上老年人口已經(jīng)達到222億人，占到總?cè)丝诘?61%，空巢和獨居老年人已經(jīng)接近1億人，家庭養(yǎng)老功能弱化急需社會社會養(yǎng)老功能補缺。養(yǎng)老問題不僅是個人家庭問題而且是不容忽視的社會問題，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不僅是一項重要的民生工程還可推動社會經(jīng)濟發(fā)展。
1養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵與外延
11?B老產(chǎn)業(yè)界定
全國第一屆老齡產(chǎn)業(yè)座談會正式界定老齡產(chǎn)業(yè)是指滿足老年人特殊需要的產(chǎn)品、設施和服務，包括老年人衣食住行等生活需要以及精神文化層面需求的具有相同性質(zhì)的行業(yè)、企業(yè)的經(jīng)濟活動。王章華[1]等認為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)包括老年人需求的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務的經(jīng)濟活動與設施。麻鳳利[2]從宏觀上認為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是涉及多種學科、多種經(jīng)濟門類的綜合性產(chǎn)業(yè)。全球養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)研究中心提出：養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是針對不同個體提供的生命保障產(chǎn)業(yè)，與個體所處的國家、地域、社會環(huán)境、年齡、親情習慣及經(jīng)濟條件等有關。借鑒國內(nèi)外學者的觀點，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是由老年人市場需求增長，主要為老年人提供、滿足衣食住行及精神文化層面等各方面需求的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務的經(jīng)濟活動和設施的一種新興的產(chǎn)業(yè)。
12養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老事業(yè)的區(qū)分
民盟中央主席張寶文在浙江調(diào)研時說：“養(yǎng)老服務業(yè)既是產(chǎn)業(yè)又是事業(yè)”，目前有人認為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老事業(yè)都是為老年人提供各種服務，但實際上兩者是有區(qū)別的，[3]從屬性上看，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)屬于營利性，而養(yǎng)老事業(yè)屬于非營利性。[2]有學者[4]認為，要促進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，既要強調(diào)其福利性，又要注重其微利性。
13養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的分類
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)包含三大核心組成部分：養(yǎng)老服務、養(yǎng)老產(chǎn)品和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈。[5]其中養(yǎng)老服務是核心，是保障老年人物質(zhì)生活和精神生活質(zhì)量的一種生活服務;養(yǎng)老產(chǎn)品是重要組成部分，是滿足老年人的特殊需求而設計的產(chǎn)品的總稱，涉及衣食住行、休閑、保健、養(yǎng)生、醫(yī)療及文化等多個行業(yè);養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展和繁榮的延伸產(chǎn)物，是養(yǎng)老服務和養(yǎng)老產(chǎn)品有機鏈接，具有產(chǎn)業(yè)鏈長、涉及領域廣的特點，對上下游行業(yè)具有明顯的經(jīng)濟驅(qū)動效應。
2比較國內(nèi)外養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)
日本的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了初創(chuàng)期、擴充期和轉(zhuǎn)換期三個不同時期，逐步形成了運行機制多元化、法制化、專業(yè)化、社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化的養(yǎng)老模式。任建通等[6]從政府職能、行業(yè)指導、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、社會保障制度等方面比較中、日兩國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，認為中國相對滯后于發(fā)達國家。從政府職能比較，日本政府出臺了相應的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)扶持政策，我國政府雖然提出了以“居家養(yǎng)老為主，社區(qū)養(yǎng)老、機構養(yǎng)老為輔”的養(yǎng)老模式，但養(yǎng)老政策扶持力度還不夠，如融資政策、政府角色定位等;從行業(yè)指導比較，日本成立了專門的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展協(xié)會指導和培訓養(yǎng)老從業(yè)人員，并出臺養(yǎng)老行業(yè)方面相關法律法規(guī)，養(yǎng)老從業(yè)人員必須獲得從業(yè)資格才能上崗，而中國沒有專門的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)行業(yè)指導委員會、也沒有出臺養(yǎng)老法，養(yǎng)老產(chǎn)品市場也很不規(guī)范，養(yǎng)老從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，數(shù)量也不足;從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃比較，日本有相應政策對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)行業(yè)進行統(tǒng)一的遠景規(guī)劃，而中國對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，完全由市場調(diào)控;從社會保障制度上比較，日本成立了世界上第5個護理社會保險制度，頒布了《生活保護法》《國民健康保險法》《國民年金法》《老年人福利法》《老年人保健法》《護理保險法》等六項法律和法規(guī)保障養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，而中國社會保障體系尚不完善，老年人消費觀念較為保守。韓國是以“政府主導、企業(yè)參與、市場推動、社會支持”的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)模式。[7]借鑒發(fā)達國家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗，楊宏等認為，我國應盡快建立老年護理保險制度和發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老。
3我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐路徑
31轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀念，加強養(yǎng)老工作宣傳
養(yǎng)老是關系到一個家庭和社會穩(wěn)定、和諧的重要因素，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)可拉動內(nèi)需，促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟的繁榮，緩解就業(yè)壓力等，政府應通過電視、網(wǎng)絡、報紙等媒體陣地多途徑向社會宣傳多種養(yǎng)老模式，改變傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老觀念，引導老年人和老年人家庭養(yǎng)老消費觀，指導他們選擇適合自己的養(yǎng)老模式，提高老年人幸福指數(shù)。
32政府明確定位，加大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的扶持力度
一是政府開展廣泛調(diào)研，收集老年群體家庭經(jīng)濟狀態(tài)、養(yǎng)老消費觀及養(yǎng)老需求等信息，制訂養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;二是設立公益養(yǎng)老基金組織，吸納社會、民間公益資金;三是建立健全養(yǎng)老相關制度，制定養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的準入制度、老年護理保險制度、第三方評價制度、養(yǎng)老從業(yè)人員的資格、晉升晉級制度等;四是建立區(qū)域和城鄉(xiāng)一體的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策體系;五是探索和完善養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)多元化投資與管理;六是建立和完善養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相關法律法規(guī)體系。
33探索“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老模式
互聯(lián)網(wǎng)養(yǎng)老項目已涵蓋緊急救助、康復醫(yī)療、健康管理、遠程醫(yī)療、家政服務、主動關愛等基本養(yǎng)老服務項目。政府牽頭，聯(lián)動科研部門、養(yǎng)老部門、醫(yī)療保健部門、金融部門等建立以“互聯(lián)網(wǎng)+”為平臺的信息養(yǎng)老服務體系，建立老年人信息檔案(姓名、年齡、性別基本資料、疾病狀態(tài)、生活自理情況、養(yǎng)老需求等)、開發(fā)養(yǎng)老新產(chǎn)品(GPS定位和活動記錄器的穿戴養(yǎng)老產(chǎn)品、疾病監(jiān)測儀等)的養(yǎng)老服務信息平臺，實現(xiàn)職能服務部門的有機銜接，為各類養(yǎng)老模式提供科學、方便、快捷、高效的互聯(lián)網(wǎng)服務。
34加強養(yǎng)老服務隊伍建設，提高服務質(zhì)量
加強養(yǎng)老服務隊伍建設：一是政府相關部門應建立健全以培養(yǎng)、選拔、評價、聘用、激勵為主要內(nèi)容的養(yǎng)老工作者相關制度;二是需要有相關資質(zhì)的學校根據(jù)區(qū)域發(fā)展，調(diào)整專業(yè)結(jié)構，新增老年護理專業(yè)，培養(yǎng)具備心理護理、康復護理、醫(yī)療護理等復合養(yǎng)老護理人才;三是免費崗前培訓下崗職工、低保戶，達到照料老年人生活起居工作要求。
35規(guī)范養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基地，打造系統(tǒng)化的養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)鏈
當?shù)卣块T科學規(guī)劃養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基地，在政策扶持、稅收優(yōu)惠、土地開發(fā)、人才引進等方面支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造一個集養(yǎng)老社區(qū)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、休閑度假、高檔公寓、商業(yè)商務、健身保健、康復鍛煉、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、老年保險、理財?shù)裙δ苡谝惑w的養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)鏈，為老年個人、家庭量身訂制集生活照料、健康養(yǎng)生、文化娛樂、居家養(yǎng)老等于一體的健康養(yǎng)老套餐。
人口問題論文相關文章：
3.社會實踐報告論文