生產(chǎn)力的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，決定了包括電力建設(shè)在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也隨之迅速發(fā)展。于是，電力工程的總造價(jià)和單位造價(jià)不斷提高。如何控制電力工程造價(jià)，使其增長(zhǎng)控制在合理范圍之內(nèi)，作為當(dāng)前的一個(gè)重要課題，備受人們關(guān)注和研究。
什么樣的工程造價(jià)才是“合理”的，這是首先要明確的概念。所謂“電力工程建設(shè)的合理造價(jià)”，就是在建設(shè)的各個(gè)階段，采用科學(xué)的計(jì)算方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，合理地確定投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)及竣工決算。
而“電力工程的造價(jià)控制”，則是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段，把建設(shè)工程的造價(jià)控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以?xún)?nèi)，并隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理地使用人、財(cái)、物，以取得較好的效益。
那么，如何在設(shè)計(jì)、施工、結(jié)算三個(gè)環(huán)節(jié)控制工程造價(jià)呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)在不同的階段采取相應(yīng)的有效措施，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的合理控制。
一、決策及設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
根據(jù)工程項(xiàng)目不同階段影響投資程度的分析，影響項(xiàng)目投資最大的是可行性研究階段。因此，施工以前控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在投資決策和設(shè)計(jì)階段。因此，合理控制工程造價(jià)，要從可研階段以及初步設(shè)計(jì)階段做起、做好。
1.可研階段。
首先要滿(mǎn)足用戶(hù)的需求，一切想法和決策都要符合國(guó)家的政策、法規(guī)和行業(yè)的規(guī)定，同時(shí)，要考慮安全和環(huán)保的要求。深入現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查研究，搜集本工程的有關(guān)資料，對(duì)本工程進(jìn)行多方案分析比較，提出最優(yōu)方案。最優(yōu)方案不僅在技術(shù)上要先進(jìn)、可行，而且在經(jīng)濟(jì)上要合理，才能滿(mǎn)足投資方的需求，按期收回所投資金，并有最佳效益，使收益率達(dá)到基準(zhǔn)水平。在設(shè)計(jì)中，不盲目追求一流，既要滿(mǎn)足顧客和規(guī)范要求，又要把錢(qián)花在刀刃上，不因設(shè)計(jì)失誤而造成浪費(fèi)。因此，設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)產(chǎn)品完成后，應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行回訪，聽(tīng)取顧客的反饋意見(jiàn)，同時(shí)結(jié)合工程實(shí)際情況，提高設(shè)計(jì)產(chǎn)品的質(zhì)量。
2.初設(shè)階段。
當(dāng)項(xiàng)目一經(jīng)決策，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在設(shè)計(jì)階段。實(shí)踐證明，初設(shè)階段，影響工程造價(jià)的可能性為70%以上，因此，施工以前控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在投資決策和設(shè)計(jì)階段，投資決策出臺(tái)后，控制造價(jià)的關(guān)鍵則在設(shè)計(jì)階段。在初步設(shè)計(jì)階段，一定要認(rèn)真搜集、調(diào)查、分析、研究工程資料，設(shè)計(jì)人員密切配合技經(jīng)人員將工程造價(jià)控制在一定合理的范圍內(nèi)。而建設(shè)單位則應(yīng)積極參與設(shè)計(jì)的全過(guò)程，抓住控制與管理的重點(diǎn)。首先制定工程投資目標(biāo)計(jì)劃，積極開(kāi)展限額設(shè)計(jì)。其次積極協(xié)調(diào)配合設(shè)計(jì)單位搜集有關(guān)資料。然后優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，盡量降低工程投資。
再次，施工圖設(shè)計(jì)階段要嚴(yán)格執(zhí)行初步設(shè)計(jì)評(píng)審所確定的技術(shù)原則，不超標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。最后，認(rèn)真審核該預(yù)算。