摘要：分析供電企業(yè)實(shí)行用電營(yíng)業(yè)管理的內(nèi)涵及意義，并就供電企業(yè)實(shí)行精細(xì)化電力營(yíng)銷管理提出具體的解決對(duì)策，本文結(jié)合作者自身多年來的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)電力企業(yè)中的用電營(yíng)業(yè)現(xiàn)象進(jìn)行分析并提出相關(guān)管理措施及方法，可供同行借鑒參考！
　　關(guān)鍵詞：精細(xì)化；電力營(yíng)銷；管理措施；
　　1電力營(yíng)銷管理思想
　　 現(xiàn)代管理理論有：人本管理理論、學(xué)習(xí)型組織理論、企業(yè)再造理論、“三老論”（系統(tǒng)論、控制論、信息論）、“新三論”（耗散論、突變論、協(xié)同論）等。在經(jīng)營(yíng)思想方面，為適應(yīng)新的形勢(shì)，需要確立許多新的觀念。綜觀供電企業(yè)目前的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，首先應(yīng)確立如下觀念：
　　 (1）用戶觀念和服務(wù)觀念。“不管用”就意味著供電喪失了生存和發(fā)展的空間?，F(xiàn)在不僅要管，而且要管好。要讓用戶在得到安全、可靠、廉價(jià)的電能的同時(shí)，更要獲得滿意的服務(wù)。要在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中體現(xiàn)供電企業(yè)的形象和全新的經(jīng)營(yíng)理念。
　　 （2）市場(chǎng)觀念。近年，電力行業(yè)全面啟動(dòng)模擬電力市場(chǎng)，這是電力體制改革的重大舉措。為此，供電企業(yè)必須牢固確立市場(chǎng)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、投資、發(fā)展中的中心地位。要加強(qiáng)電力市場(chǎng)的研究和預(yù)測(cè)，用符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的手段規(guī)范用電秩序，大力加強(qiáng)新建和改造電網(wǎng)，以進(jìn)一步提高供電可靠性。與此同時(shí)，要把提高用電營(yíng)業(yè)管理質(zhì)量作為開拓電力市場(chǎng)的突破口，加大電力營(yíng)銷力度，及時(shí)制定并有效實(shí)施科學(xué)、適用的營(yíng)銷策略、規(guī)劃和措施，如電價(jià)優(yōu)惠政策等。這其中以開拓農(nóng)電市場(chǎng)尤為不易，難度較大，但勢(shì)在必行，永不言退。
　　 (3）效益觀念。效益是管理追求的目標(biāo)，是管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。建立科學(xué)的效益目標(biāo)體系、效益控制體系、效益評(píng)價(jià)體系，并貫穿于經(jīng)營(yíng)決策的全過程。
　　 (4)法制觀念。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)在用電營(yíng)業(yè)管理過程中，要以《電力法》為準(zhǔn)繩，發(fā)揮引導(dǎo)、保障、約束、規(guī)范作用。
　　 (5）價(jià)值觀念。電是商品，要按照價(jià)值規(guī)律來確立價(jià)格體系。在執(zhí)行過程中必須注重加強(qiáng)電費(fèi)管理，順利完成銷售電能的同時(shí)，及時(shí)取得資金補(bǔ)償是營(yíng)業(yè)管理的基本職責(zé)，只有完成這一過程，供電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果才能真正體現(xiàn)。
　　 (6)創(chuàng)新觀念。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)是知識(shí)創(chuàng)新的主體。所謂創(chuàng)新，就是指新思想產(chǎn)生、演化、交流并應(yīng)用到產(chǎn)品和服務(wù)中去，以促使企業(yè)獲得成功，社會(huì)取得進(jìn)步。重建用電營(yíng)業(yè)管理新體制正是這一思想觀念的具體體現(xiàn)。我們要力求在客戶服務(wù)中有所創(chuàng)新，諸如業(yè)擴(kuò)程序的創(chuàng)新、電費(fèi)管理程序的創(chuàng)新，不斷地給用電營(yíng)業(yè)管理系統(tǒng)注入新的活力。
　　2用電營(yíng)業(yè)管理組織構(gòu)造
　　 現(xiàn)代科技發(fā)展日新月異，為用電營(yíng)業(yè)管理系統(tǒng)的再設(shè)計(jì)提供了極為有利的條件，使之成為必要和可能。所謂用電管理系統(tǒng)的再設(shè)計(jì)，就是采用現(xiàn)代管理原理和工程方法，對(duì)用電營(yíng)業(yè)管理的組織機(jī)構(gòu)及其運(yùn)行體系進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，目的在于把用電營(yíng)業(yè)管理業(yè)務(wù)納入統(tǒng)一化、合理化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系，提高工作效率。這其中包括兩方面的內(nèi)容：一是用電營(yíng)業(yè)管理的組織設(shè)計(jì)，包括職能和機(jī)構(gòu)；二是組織運(yùn)行體系的設(shè)計(jì)，涵括程序、標(biāo)準(zhǔn)和表單。用電營(yíng)業(yè)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)的具體方法、步驟如下：
　　 (1)職能分析，用電與營(yíng)業(yè)管理的職能是應(yīng)用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)手段規(guī)范用電秩序；用電營(yíng)業(yè)管理工作的中心應(yīng)是注重搞好用電需求分析和預(yù)測(cè)工作，平衡發(fā)電和用電功率，最大限度地滿足用戶的需求，鼓勵(lì)多用電；用電營(yíng)業(yè)管理增加新的職能，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，需求側(cè)管理是用電管理的重要組成部分，是以經(jīng)濟(jì)為杠桿、按市場(chǎng)規(guī)律辦事的用電管理，是建立在公共利益上的行為。以上是用電與營(yíng)業(yè)管理面臨的新課題。
　　 （2)組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)，用電管理的職能經(jīng)過分析并確立之后，根據(jù)明確的功能構(gòu)建組織機(jī)構(gòu)，建立科學(xué)合理的組織機(jī)構(gòu)是功能得以有效發(fā)揮的重要保證。在原有的用電營(yíng)業(yè)管理部門的組織機(jī)構(gòu)再造基礎(chǔ)上，按實(shí)際需要和發(fā)展，應(yīng)增加市場(chǎng)開發(fā)及客戶服務(wù)部、政策研究及形象策劃等部門及其相關(guān)職能。
　　 （3）管理流程圖，管理流程圖是用一些經(jīng)過歸納得出的圖例加上簡(jiǎn)捷的文字說明描述管理過程的示意圖。這種圖用來表示，當(dāng)管理過程從某一定點(diǎn)進(jìn)行到另一點(diǎn)，人、職責(zé)、資料及結(jié)果出現(xiàn)了什么情況。它可用來個(gè)別或合并地表明管理過程中包括那些工作環(huán)節(jié)，完成某一環(huán)節(jié)所涉及的部門或人員，各部門各崗位的工作內(nèi)容，執(zhí)行某環(huán)節(jié)處理所需的時(shí)間，上下環(huán)境的信息溝通等。描述管理程序的流程圖可分為兩種形式，其一是描述單項(xiàng)管理工作的業(yè)務(wù)流程圖，其二是描述工作系統(tǒng)情況的系統(tǒng)流程圖。
　 （4）用電營(yíng)業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，管理標(biāo)準(zhǔn)的制定，實(shí)際上可以說是組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的繼續(xù)和細(xì)化，它使得設(shè)計(jì)出來的組織結(jié)構(gòu)合法化和規(guī)范化，起到鞏固和穩(wěn)定組織結(jié)構(gòu)的作用。管理標(biāo)準(zhǔn)主要包括業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其主要內(nèi)容是：職能范圍、職責(zé)權(quán)限、業(yè)務(wù)流程和作業(yè)接口、工作承擔(dān)者。
　　 用電營(yíng)業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)體系的組成：
　　 用電營(yíng)業(yè)管理人員的素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；
　　 用電營(yíng)業(yè)管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
　　 用電營(yíng)業(yè)管理的管理標(biāo)準(zhǔn)；
　　 用電營(yíng)業(yè)管理的工作標(biāo)準(zhǔn)；
　　 用電營(yíng)業(yè)管理的考核標(biāo)準(zhǔn)。
　　 （5）用電營(yíng)業(yè)管理的表單設(shè)計(jì)，由企業(yè)正式發(fā)布的有固定傳遞渠道，按規(guī)定程序由手工或計(jì)算機(jī)填寫、處理、傳遞的信息載體，稱為管理表單。眾多的管理表單因其內(nèi)在的聯(lián)系而構(gòu)成表單系統(tǒng)。例如：在用電營(yíng)業(yè)管理方面就有許多管理表單，欠費(fèi)明細(xì)表、季度考核統(tǒng)計(jì)表、抄表片等。
　　 其主要作用：有助于管理的正常進(jìn)行；提高工作效率、節(jié)省費(fèi)用；表單是管理工作的基礎(chǔ)。在用電營(yíng)業(yè)管理方面，應(yīng)在對(duì)現(xiàn)有表單分析和改造的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)新的、符合目前管理需要的用電營(yíng)業(yè)管理表單，進(jìn)而建立用電營(yíng)業(yè)管理表單系統(tǒng)。
　　 針對(duì)目前我局實(shí)施的“躉售管理、利潤(rùn)承包、工效掛鉤、指標(biāo)考核”的經(jīng)營(yíng)承包模式，具體探究如何實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的定量化管理。四項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)反映著供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果和管理水平。過去，我們一直處于經(jīng)驗(yàn)管理狀態(tài)，量化指標(biāo)難以做到準(zhǔn)確，為了實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)的集約化管理，定量化管理將是必由之路。售電量的定量預(yù)測(cè)和分析是供電企業(yè)計(jì)劃、控制、考核的重要依據(jù)，可采用單耗法和回歸分析模擬法相結(jié)合的辦法來預(yù)測(cè)售電量，在此基礎(chǔ)上分解、下達(dá)售電量指標(biāo)。
　　 預(yù)計(jì)售電收入，可依據(jù)預(yù)測(cè)總電費(fèi)等于行業(yè)i項(xiàng)預(yù)計(jì)用電量與行業(yè)事項(xiàng)平均電價(jià)來計(jì)算，可通過預(yù)計(jì)售電量和預(yù)計(jì)平均電價(jià)校調(diào)。
　　 平均電價(jià)，通過固定組成指數(shù)和結(jié)構(gòu)影響指數(shù)來分析造成平均單價(jià)變動(dòng)的兩種不同原因。分析平均電價(jià)、分類售電量、分類平均電價(jià)、追補(bǔ)電費(fèi)對(duì)售電收入的影響。
　　 線損率，通過理論線損的計(jì)算，可以衡量實(shí)際線損的高低，并揭示其與運(yùn)行的電壓水平、負(fù)荷率、平均功率數(shù)等因素之間的關(guān)系，從而比較科學(xué)地制定降損的技術(shù)措施。管理現(xiàn)代化的主要內(nèi)容是管理方法現(xiàn)代化。在用電營(yíng)業(yè)管理領(lǐng)域采用一整套適合目前經(jīng)營(yíng)管理要求的科學(xué)管理方法，努力使用電營(yíng)業(yè)管理工作做到標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、準(zhǔn)確化、最優(yōu)化。目前在電力系統(tǒng)推廣應(yīng)用的現(xiàn)代化管理方法有24項(xiàng)之多，按照目前用電營(yíng)業(yè)管理的發(fā)展?fàn)顩r，我認(rèn)為在用電營(yíng)業(yè)管理領(lǐng)域應(yīng)用現(xiàn)代化方法，主要應(yīng)優(yōu)先考慮經(jīng)濟(jì)方法、技術(shù)方法和法律方法的運(yùn)用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和全面經(jīng)濟(jì)核算都是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段管理企業(yè)的現(xiàn)代化管理方法。經(jīng)濟(jì)責(zé)任制應(yīng)用相對(duì)比較廣泛，也相對(duì)成熟，而全面經(jīng)濟(jì)核算應(yīng)用得不夠廣泛。在技術(shù)方法運(yùn)用方面，應(yīng)推廣配電可靠性管理和主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的量化管理等方法。針對(duì)目前我局實(shí)施的“躉售管理、利潤(rùn)承包、工效掛鉤、指標(biāo)考核”的經(jīng)營(yíng)承包模式，具體探究如何實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的定量化管理。四項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)反映著供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果和管理水平。過去，我們一直處于經(jīng)驗(yàn)管理狀態(tài)，量化指標(biāo)難以做到準(zhǔn)確，為了實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)的集約化管理，定量化管理將是必由之路。售電量的定量預(yù)測(cè)和分析是供電企業(yè)計(jì)劃、控制、考核的重要依據(jù)，可采用單耗法和回歸分析模擬法相結(jié)合的辦法來預(yù)測(cè)售電量，在此基礎(chǔ)上分解、下達(dá)售電量指標(biāo)。
　　3用電營(yíng)業(yè)管理手段現(xiàn)代化
　　 在用電營(yíng)業(yè)管理中運(yùn)用各種先進(jìn)的檢測(cè)、控制裝置和信息傳遞系統(tǒng)，并應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)輔助管理，將有助于提高用電營(yíng)業(yè)管理的程序化、自動(dòng)化、規(guī)范化水平。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代科技，為用電營(yíng)業(yè)管理注入新的內(nèi)涵，開辟了廣闊道路，同時(shí)也提出了更高的要求。