電力工業(yè)論文
電力工業(yè)論文
電力行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，具有不可代替的重要地位，而且隨著社會(huì)的發(fā)展，電力在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中比重越來(lái)越大。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于電力工業(yè)論文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!
電力工業(yè)論文篇1
試論電力工業(yè)管理機(jī)制革新
摘要 ：電力企業(yè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)，也是社會(huì)發(fā)展的保證。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)環(huán)境的不斷變化對(duì)電力企業(yè)的生產(chǎn)、需求和銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)帶來(lái)了不同程度的沖擊。因此電力企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)電力的研究，從而進(jìn)一步分析電力企業(yè)管理的特點(diǎn)和不足，提出解決措施，以此來(lái)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。中國(guó)電力市場(chǎng)改革風(fēng)雨兼程已經(jīng)十幾年，在這一過(guò)程中，眾多中國(guó)電力企業(yè)遵循科學(xué)、創(chuàng)新、發(fā)展、責(zé)任的經(jīng)營(yíng)理念，分別制定了各自的戰(zhàn)略、追尋著各自的目標(biāo)，取得了顯著的成功。數(shù)據(jù)顯示，“十一五”結(jié)束時(shí)，我國(guó)電源結(jié)構(gòu)調(diào)整使發(fā)電機(jī)組運(yùn)行小時(shí)數(shù)向大機(jī)組靠攏，說(shuō)明我國(guó)發(fā)電企業(yè)能效獲得明顯提高，支持了電力工業(yè)提高效率和節(jié)能減排。
與此同時(shí)，燃煤脫硫機(jī)組從2005年的12%份額上升到2010年的82%，說(shuō)明“十一五”期間，我國(guó)電力工業(yè)的減排成效顯著。我國(guó)能源中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃確定“以煤炭為主體、以電力為中心、油氣和新能源全面發(fā)展”，說(shuō)明我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)的定位是在以化石能源為核心的“煤電一體化”模式下運(yùn)營(yíng)的，其中電力產(chǎn)業(yè)政策中的投資政策、運(yùn)行管理等長(zhǎng)期依賴(lài)燃煤發(fā)電，但是，自“十一五”以來(lái)的可持續(xù)和低碳約束下，我國(guó)以煤電為中心的產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃及其實(shí)施上出現(xiàn)了較大風(fēng)險(xiǎn)。比如，十年來(lái)動(dòng)力煤價(jià)格持續(xù)攀升，煤炭市場(chǎng)放開(kāi)的現(xiàn)狀導(dǎo)致發(fā)電全行業(yè)虧損局面，風(fēng)電、核電的大幅增長(zhǎng)，諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題說(shuō)明，亟待重新進(jìn)行我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)政策的梳理，通過(guò)進(jìn)一步改革引導(dǎo)發(fā)電企業(yè)走出困境。
關(guān)鍵詞 ：電力工業(yè) 管理 革新
一、中國(guó)電力體制改革成就
1、體制改革促進(jìn)電力工業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張2002年以來(lái)，電力投資決策及其效益評(píng)估由全行業(yè)、全流程、全員計(jì)劃的模式轉(zhuǎn)向電力集團(tuán)的公司化管理和企業(yè)化經(jīng)營(yíng)決策，發(fā)電業(yè)的初步競(jìng)爭(zhēng)演繹了一個(gè)“圈地”磨合期，但是隨后便明確方向，進(jìn)入了一個(gè)穩(wěn)定、高速、自覺(jué)追求技術(shù)進(jìn)步的發(fā)展時(shí)期。首先，從投資角度看，電力工業(yè)的投資是國(guó)家能源投資的重要部分。從投資數(shù)據(jù)看，體制改革之后一直處于70%左右。2002年之后的宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)電力投資是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中基礎(chǔ)設(shè)施投資的重要組成部分，也是政府抗擊全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，擴(kuò)大內(nèi)需、保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、穩(wěn)定物價(jià)、治理通脹的主要手段之一。其次，在十年改革歷程中，電力工業(yè)的產(chǎn)量增長(zhǎng)直接拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，穩(wěn)步推進(jìn)的智能電網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略也將帶動(dòng)電力第二次改革，為我國(guó)電網(wǎng)供應(yīng)能力在原有的增速基礎(chǔ)上擺脫現(xiàn)實(shí)缺電供應(yīng)瓶頸，再提升至少6%的潛力，具有大約1260億元的主營(yíng)市場(chǎng)潛力。不僅于此，新興電氣技術(shù)對(duì)清潔能源、電氣產(chǎn)業(yè)、電子、儀表、第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)等上下游產(chǎn)業(yè)鏈及其管理創(chuàng)新的拉動(dòng)將更為可觀。
2、體制改革是電力工業(yè)科學(xué)發(fā)展的助推力改革促使電力企業(yè)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的理念，竭力追求發(fā)展的質(zhì)量。隨著電力工業(yè)改革后的國(guó)有電力資本經(jīng)營(yíng)、節(jié)能減排調(diào)度、發(fā)電權(quán)交易、輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制、節(jié)能減排目標(biāo)管理等不斷實(shí)施的制度創(chuàng)新過(guò)程，發(fā)電企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中主動(dòng)進(jìn)行電源結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)了電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)的全面修正。使清潔電能、綠色電能在供電量中的份額逐年穩(wěn)步提升，電力工業(yè)以清潔能源、可再生能源為主的戰(zhàn)略發(fā)展方向已經(jīng)成為全行業(yè)的共識(shí)。
3、體制改革促進(jìn)電力技術(shù)創(chuàng)新我國(guó)發(fā)電廠在改革前僅僅是一個(gè)運(yùn)行車(chē)間，電力供應(yīng)呈現(xiàn)長(zhǎng)期短缺態(tài)勢(shì)，而改革后發(fā)電業(yè)開(kāi)始有能力投資清潔發(fā)電技術(shù)，十年內(nèi)超超臨界發(fā)電技術(shù)國(guó)產(chǎn)化、風(fēng)力發(fā)電、潔凈煤發(fā)電、流域型大型水力發(fā)電等技術(shù)與運(yùn)營(yíng)管理已迅速領(lǐng)先于世界前沿發(fā)電技術(shù);同時(shí)，發(fā)電商可以在市場(chǎng)中主動(dòng)實(shí)施多元化的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。自主投資決策并自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、合理地配置可再生能源機(jī)組、清潔能源機(jī)組、高效率的超超臨界機(jī)組;借助智能電網(wǎng)技術(shù)選擇多樣的電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方式以期獲得更高的發(fā)電效益。
4、體制改革促進(jìn)電力管理創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的每一個(gè)階段都會(huì)面臨溫故知新的方向性抉擇。“煤本位”的管理模式亟待通過(guò)專(zhuān)業(yè)化協(xié)作獲取規(guī)模效益。電力前沿技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新將醞釀新一輪配套改革的形成，促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)由高耗能粗放型向高新技術(shù)導(dǎo)航的新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。由于各環(huán)節(jié)電價(jià)未曾理順，電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平、價(jià)格和產(chǎn)值計(jì)算等基礎(chǔ)工作都需要建立相應(yīng)的激勵(lì)制度，并且在進(jìn)一步的改革中逐漸完善，以促使電力生產(chǎn)力水平與生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng)。
5、體制改革促進(jìn)電力企業(yè)效益穩(wěn)步提升電力企業(yè)效益既取決于發(fā)電企業(yè)的效益，也要依靠電網(wǎng)企業(yè)的效益，二者之間的協(xié)同效益也不可忽視。按照“成本效益”法則，電力企業(yè)效益是對(duì)先期和未來(lái)收益抵扣成本和投資之后的獲益，包括經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、部門(mén)與全局、專(zhuān)業(yè)與綜合的獲益，電力企業(yè)效益管理是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。對(duì)電力效益的分析要有基本的出發(fā)點(diǎn)、邊界、測(cè)量尺度、約束條件和方法論。實(shí)現(xiàn)效益的途徑也是多樣的，需要通過(guò)戰(zhàn)略、實(shí)施和評(píng)估等管理流程去逐一規(guī)劃、逐漸獲取。
二、中國(guó)電力體制改革經(jīng)驗(yàn)
1、改革的速度和次序是可以選擇的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者斯蒂格利茨認(rèn)為中國(guó)成功的改革經(jīng)驗(yàn)是先建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制比確立產(chǎn)權(quán)更具安全和效率。但是，成功之后如何保持和發(fā)揚(yáng)已經(jīng)獲得的改革成果?如果沒(méi)有規(guī)范的市場(chǎng)交易機(jī)制，占優(yōu)的競(jìng)爭(zhēng)將是不可持續(xù)的，過(guò)于龐大的、單一的部門(mén)組織運(yùn)營(yíng)方式和效率將增加政府財(cái)政稅收補(bǔ)貼、內(nèi)部管理成本的壓力，部門(mén)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力弱化，國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)、多種所有制下的均衡發(fā)展和市場(chǎng)機(jī)制作用發(fā)揮也將因此而受到制約。
2、改革和市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)分散至電煤市場(chǎng)、政府補(bǔ)貼和市場(chǎng)改革初期，電力企業(yè)初次涉及市場(chǎng)要素和經(jīng)營(yíng)管理，社會(huì)、企業(yè)和國(guó)家的資源價(jià)格相對(duì)較低、儲(chǔ)量豐富，簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和相對(duì)粗放的經(jīng)營(yíng)方式可行，電煤價(jià)格波動(dòng)、政府實(shí)施“煤電聯(lián)動(dòng)”都是電力改革的風(fēng)險(xiǎn)分散形式。這一階段決策者關(guān)注短期效益、看重局部利潤(rùn)。改革十年來(lái)，電力企業(yè)逐漸進(jìn)入經(jīng)營(yíng)成熟期。所以，決策者已經(jīng)意識(shí)到任何時(shí)候都要培育市場(chǎng)，靠市場(chǎng)機(jī)制主動(dòng)分散風(fēng)險(xiǎn)，將企業(yè)的長(zhǎng)期效益置于新制度建設(shè)的框架之下，才能獲取穩(wěn)定的、抗風(fēng)險(xiǎn)的、可持續(xù)的利潤(rùn)源。
3、電力市場(chǎng)中的個(gè)人、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈都需要激勵(lì)
并且相容激勵(lì)機(jī)制中的內(nèi)涵之一是成本回收機(jī)制，它需要通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)理順，產(chǎn)業(yè)鏈的全流程利潤(rùn)也需要通過(guò)各個(gè)環(huán)節(jié)的市場(chǎng)價(jià)格來(lái)進(jìn)行理性的初次分配或再分配;內(nèi)涵之二是體制和機(jī)制之間如何激勵(lì)相容，這是下一次改革所必須認(rèn)真完善的內(nèi)容。在制度設(shè)計(jì)中需要關(guān)注涉及到電能各個(gè)方面的個(gè)人、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈和政府等利益相關(guān)者的激勵(lì)相容問(wèn)題。其中個(gè)人具有選擇權(quán)，對(duì)電能商品和人財(cái)物的投資選擇權(quán)，激勵(lì)的源頭是投資回報(bào)和品牌效應(yīng);企業(yè)的激勵(lì)是可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力;對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的激勵(lì)是新興技術(shù)在各個(gè)市場(chǎng)環(huán)節(jié)的潛在機(jī)會(huì)，這是電力產(chǎn)業(yè)的主要效益源泉。 4、人力資本和知識(shí)資本轉(zhuǎn)化為企業(yè)效益是通過(guò)制度來(lái)保護(hù)的物化資本和智力資本二者之間的運(yùn)作方式不同，前者是有限的不可再生資源，后者是相對(duì)無(wú)限制的、可再生的，當(dāng)人類(lèi)普遍面臨在資源高度消耗導(dǎo)致短缺的狀態(tài)導(dǎo)致了能源短缺時(shí)，科技、人腦智慧和市場(chǎng)將迅速給出短缺下的經(jīng)營(yíng)方式選擇。如何才能啟動(dòng)電力企業(yè)更科學(xué)、更高效地為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)電能，這也許會(huì)成為我國(guó)電力工業(yè)第二次改革的初衷所在，它也將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)能所在。
5、推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要完善基礎(chǔ)設(shè)施和基本制度
建設(shè)完善基礎(chǔ)設(shè)施和基本制度建設(shè)是社會(huì)長(zhǎng)治久安、改革順利進(jìn)行的前提。在持續(xù)高增長(zhǎng)的宏觀經(jīng)濟(jì)中，難免碰到能源與電力產(chǎn)業(yè)屢次出現(xiàn)短缺，經(jīng)濟(jì)增速越快，短期收回投資的項(xiàng)目越受到重視，如高耗能用電、單項(xiàng)目的長(zhǎng)距離輸電設(shè)施、燃煤電廠建設(shè)、節(jié)能減排項(xiàng)目、變壓器更新、非主營(yíng)的多元化投資，而與電力產(chǎn)業(yè)鏈上各方主營(yíng)業(yè)務(wù)長(zhǎng)期穩(wěn)定效益相關(guān)聯(lián)的交易機(jī)制、產(chǎn)權(quán)界定、價(jià)格機(jī)制、組織變革、法律法規(guī)、市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)型建設(shè)等這些關(guān)乎中國(guó)改革成效的投入可能會(huì)令人知難而退，第二次全國(guó)電荒的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)是，僅世襲傳統(tǒng)模式下的電力供應(yīng)方式，通過(guò)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)方式獲得的供應(yīng)能力可能或正在成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“天花板”，其高度有限，要提早預(yù)防它可能反復(fù)地困擾社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。
6、經(jīng)濟(jì)組織變革
是推進(jìn)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的必備條件社會(huì)資本和組織效率是煥發(fā)勞動(dòng)者智慧與潛在生產(chǎn)力的兩大關(guān)鍵途徑，它決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效。在智能電網(wǎng)等新型電網(wǎng)和多元發(fā)電技術(shù)創(chuàng)新的過(guò)程中，經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和管理創(chuàng)新需要同時(shí)并進(jìn)，才可能輔助技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略成功實(shí)施，否則，技術(shù)戰(zhàn)略會(huì)受到很多阻礙。我國(guó)電力工業(yè)第一次改革的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，盡快建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所必需的體制上的基礎(chǔ)設(shè)施，分階段地引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制比在沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下搞私有化更能夠改善經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)和提高生產(chǎn)力水平。當(dāng)前一階段的效益挖掘殆盡時(shí)，新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)正等待新一輪產(chǎn)業(yè)升級(jí)到來(lái)。
三、中國(guó)電力第二步改革戰(zhàn)略部署
1、建立電力市場(chǎng)體系，為經(jīng)營(yíng)者提供市場(chǎng)空間
電力企業(yè)是為國(guó)家創(chuàng)造電能財(cái)富的經(jīng)營(yíng)組織，經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)環(huán)境是否健全決定著經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)，其投入產(chǎn)出皆為效益才屬正常，效益包含經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的和環(huán)境的。第一次電力改革帶動(dòng)了21世紀(jì)前十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定高增長(zhǎng)。下一步是要鞏固改革成績(jī)，繼續(xù)為發(fā)電企業(yè)建立綜合的市場(chǎng)體系，改變“煤本位”的電力生產(chǎn)與消費(fèi)的“緊箍咒”，搞活大型國(guó)有電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，解決發(fā)電業(yè)“因煤虧損”是當(dāng)務(wù)之急，也是宏觀經(jīng)濟(jì)獲得低碳能源支持的、可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源。現(xiàn)今我國(guó)的電力市場(chǎng)改革方向已由“省為實(shí)體”調(diào)整為：完善實(shí)現(xiàn)省級(jí)電力市場(chǎng)，加快發(fā)展區(qū)域電力市場(chǎng)，逐步培養(yǎng)國(guó)家級(jí)清潔型電力市場(chǎng);形成以區(qū)域市場(chǎng)為主，國(guó)家和省級(jí)市場(chǎng)為輔，建設(shè)并開(kāi)放以清潔能源消費(fèi)為先導(dǎo)的微電網(wǎng)，形成“國(guó)家、區(qū)域和省級(jí)電網(wǎng)、可再生能源消費(fèi)為主的微電網(wǎng)”的全交易的電力市場(chǎng)體系。促進(jìn)我國(guó)電力企業(yè)在較完備的市場(chǎng)體系中科學(xué)地運(yùn)籌各類(lèi)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式、在此過(guò)程中實(shí)現(xiàn)效益、提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步水平增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，電力產(chǎn)業(yè)才能穩(wěn)步走向成熟與成功。
2、把握改革方向和時(shí)機(jī)
目前與電力市場(chǎng)相近的制度創(chuàng)新是正在推廣的節(jié)能調(diào)度，這一政策是“十一五”期間電力工業(yè)節(jié)能減排的短期抉擇。事實(shí)上，節(jié)能調(diào)度、發(fā)電權(quán)交易的制度創(chuàng)新是從電力系統(tǒng)技術(shù)的角度設(shè)計(jì)市場(chǎng)的結(jié)果，是一種漸進(jìn)式的改革路徑，現(xiàn)實(shí)中的確取得了明顯的節(jié)能減排成效。但是，這一制度設(shè)計(jì)對(duì)落后的生產(chǎn)力等利益相關(guān)者留存了一些變通，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)看，它們本質(zhì)上還是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的發(fā)電計(jì)劃和指標(biāo)的管理范疇，是一種短期權(quán)宜性決策而非真正的電力市場(chǎng)設(shè)計(jì)，長(zhǎng)期執(zhí)行下去可能導(dǎo)致電力改革方向失之偏頗、改革成本將逐漸加大，有可能封住發(fā)電企業(yè)的發(fā)展道路而使之越走越窄，改革風(fēng)險(xiǎn)也將逐漸加大。
3、電價(jià)形成機(jī)制，促進(jìn)實(shí)時(shí)電力供需平衡電價(jià)
歷來(lái)是電力企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和政府之間的博弈焦點(diǎn)，但是十年來(lái)除了整體式大同小異的提價(jià)之外，其他的各種配套型差異化電價(jià)方案屢屢受挫，如終端的可中斷電價(jià)、居民峰谷電價(jià)、尖峰電價(jià)、高可靠電價(jià)、季節(jié)電價(jià)和階梯電價(jià)等，發(fā)電商對(duì)上網(wǎng)電價(jià)策略更是難有選擇權(quán)，所以，從電力產(chǎn)業(yè)流程中的各個(gè)環(huán)節(jié)看，基本沒(méi)產(chǎn)生與電力改革匹配的分階段、分品種、分環(huán)節(jié)和分時(shí)段的電價(jià)改革方案并在全電力市場(chǎng)中成功推出，究其原因，問(wèn)題在政企不分、產(chǎn)業(yè)管制不力和產(chǎn)權(quán)不清晰現(xiàn)狀所導(dǎo)致的電力市場(chǎng)機(jī)制不健全。根據(jù)近五年物價(jià)指數(shù)CPI定基和某區(qū)域電力公司同期均價(jià)測(cè)算，價(jià)格定基指數(shù)對(duì)比，電價(jià)增幅高于CPI的定基指數(shù)增幅。改變的路徑是貫徹風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)均等、公平和效率并行的新規(guī)則，讓負(fù)荷曲線(xiàn)上每一個(gè)時(shí)刻的用戶(hù)都受到應(yīng)有的合理用電激勵(lì)，使電價(jià)真正回歸到配置電力行業(yè)資源的微觀功能上來(lái)，實(shí)現(xiàn)峰谷用電錯(cuò)避有秩、低碳用電人人平等、分類(lèi)用電公正合理、應(yīng)急用電井然有序。
4、激勵(lì)電力企業(yè)勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)
第一次改革最大的變革是電力規(guī)劃實(shí)踐所創(chuàng)造出的“反向規(guī)劃”思路，電網(wǎng)的建設(shè)和規(guī)劃由改革之前的發(fā)電廠建設(shè)的輔助工程改變?yōu)?ldquo;先電網(wǎng)規(guī)劃、后電源規(guī)劃”，這是改革為電力工業(yè)的健康發(fā)展所帶來(lái)的看似不經(jīng)意但卻是一次深刻的觀念轉(zhuǎn)變，即在電網(wǎng)可以配送到的、可節(jié)能減排的、市場(chǎng)機(jī)制的引導(dǎo)下進(jìn)行電源建設(shè)，開(kāi)始逐步替代以煤炭資源地理優(yōu)先的發(fā)電電源優(yōu)先交易的規(guī)則――節(jié)能調(diào)度新規(guī)則的產(chǎn)生。進(jìn)一步的改革要求我們?cè)僖淮芜M(jìn)行“復(fù)合型電力規(guī)劃”，將單向的規(guī)劃擴(kuò)展成多向的復(fù)合型規(guī)劃，將經(jīng)營(yíng)理念倒過(guò)來(lái)以“低碳能源”、或以“清潔能源”為出發(fā)點(diǎn)的交易是中國(guó)擺脫“煤本位”、短缺型電力供應(yīng)和消費(fèi)的“緊箍咒”風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)整電力工業(yè)以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的根本出路。
5、有效解決煤電之爭(zhēng)下的發(fā)電虧損的源頭
第一次改革是以發(fā)電競(jìng)爭(zhēng)為主線(xiàn)，但是分拆之后的發(fā)電商的市場(chǎng)運(yùn)作空間單一，上游電煤市場(chǎng)價(jià)格放開(kāi)、下游終端電價(jià)管制，使發(fā)電企業(yè)進(jìn)入兩難局面，根據(jù)2010年中國(guó)電監(jiān)會(huì)的發(fā)電報(bào)告顯示，各大發(fā)電集團(tuán)已經(jīng)自行投資實(shí)施了上游產(chǎn)業(yè)鏈的擴(kuò)張，這是解決發(fā)電企業(yè)因煤虧損的方法之一，但是根本的辦法還是需要在專(zhuān)業(yè)化和多元化中找到平衡點(diǎn)，最終還需從經(jīng)營(yíng)環(huán)境上疏通并為之建立健康的市場(chǎng)體系，使之獲得生存發(fā)展的機(jī)會(huì)、選擇性和自節(jié)約機(jī)制。
6、通過(guò)技術(shù)進(jìn)步與管理創(chuàng)新
緩解電力供需平衡從我國(guó)電力供應(yīng)趨勢(shì)觀察，呈現(xiàn)周期性短缺。上個(gè)世紀(jì)末的1999年，宏觀經(jīng)濟(jì)開(kāi)始走出蕭條，呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，電力供應(yīng)跟隨宏觀經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)稍有滯后的周期反彈。電力體制改革推動(dòng)了電力裝機(jī)的大幅增長(zhǎng)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民生活水平提高，全社會(huì)用電量將持續(xù)高增長(zhǎng)，需要增加高峰負(fù)荷管理和市場(chǎng)配置需求資源等管理要素的加入，才是可持續(xù)電力供求平衡的關(guān)鍵。
7、建立節(jié)能調(diào)度與需求側(cè)管理自主經(jīng)營(yíng)機(jī)制第一次體制改革之后的電力工業(yè)獲得了自組織的能力，但是僅僅有事后響應(yīng)還不夠，還需建立自主經(jīng)營(yíng)的超前競(jìng)爭(zhēng)能力，這是需要在市場(chǎng)中鍛煉并培育的。節(jié)能調(diào)度和需求側(cè)響應(yīng)是電力企業(yè)與市場(chǎng)機(jī)制接壤的開(kāi)始。這兩項(xiàng)制度創(chuàng)新分別面對(duì)著電力產(chǎn)業(yè)鏈的兩端――發(fā)電和零售，這兩個(gè)環(huán)節(jié)恰好是可以放松管制、引入競(jìng)爭(zhēng)的兩個(gè)環(huán)節(jié)。
8、通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)智能電網(wǎng)技術(shù)
引領(lǐng)電氣行業(yè)走向國(guó)際第一次電力改革帶動(dòng)了21世紀(jì)前十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定高增長(zhǎng)。下一步是要鞏固改革成績(jī)，繼續(xù)為發(fā)電企業(yè)開(kāi)辟功能完善的綜合市場(chǎng)體系，改變“煤本位”電力生產(chǎn)與消費(fèi)造成的短缺“緊箍咒”，使他們擺脫“因煤虧損”的窘境，這既是我國(guó)能源政策的當(dāng)務(wù)之急，也是宏觀經(jīng)濟(jì)獲得低碳能源支持、可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力之源。
因此，我們要以世界市場(chǎng)為目標(biāo)，以可再生能源和清潔能源生產(chǎn)、消費(fèi)、技術(shù)和設(shè)備創(chuàng)新為目標(biāo)，以全球技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)為驅(qū)動(dòng)，通過(guò)電力市場(chǎng)下的智能電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)，引領(lǐng)電氣、信息等相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)國(guó)家生產(chǎn)體系按照綠色環(huán)保、價(jià)格激勵(lì)、靈活交易、供需并重的方向配置能源和電力資源。 結(jié)束語(yǔ)： 現(xiàn)今我國(guó)的電力市場(chǎng)改革方向已由“省為實(shí)體”調(diào)整為：完善實(shí)現(xiàn)省級(jí)電力市場(chǎng)，加快發(fā)展區(qū)域電力市場(chǎng)，逐步培養(yǎng)國(guó)家級(jí)清潔型電力市場(chǎng);形成以區(qū)域市場(chǎng)為主，國(guó)家和省級(jí)市場(chǎng)為輔，建設(shè)并開(kāi)放以清潔能源消費(fèi)為先導(dǎo)的主電網(wǎng)、國(guó)家、區(qū)域、省級(jí)范圍的可再生能源為主的微電網(wǎng)的全流通和交易型電力市場(chǎng)體系，促進(jìn)我國(guó)電力企業(yè)在完備的市場(chǎng)體系中科學(xué)地運(yùn)籌各類(lèi)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式，并在此過(guò)程中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，繼續(xù)走向成熟與成功。
電力工業(yè)論文篇2
淺析電力工業(yè)綠色和諧發(fā)展路徑
摘要：為了應(yīng)對(duì)全球氣候變暖，同時(shí)兼顧我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，國(guó)家大力提倡發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。我國(guó)的電力行業(yè)主要是利用煤炭等能源進(jìn)行火力發(fā)電，產(chǎn)生的二氧化碳對(duì)大氣的溫室效應(yīng)影響甚大，故大力發(fā)展我國(guó)電力行業(yè)的低碳化經(jīng)濟(jì)，完成中國(guó)電力行業(yè)的低碳化轉(zhuǎn)變，已成為我國(guó)電力行業(yè)未來(lái)發(fā)展過(guò)程中亟待解決的首要問(wèn)題。本文首先介紹了我國(guó)電力行業(yè)低碳化發(fā)展?fàn)顩r，然后闡述了我國(guó)電力行業(yè)低碳化發(fā)展的對(duì)策，明確了我國(guó)電力行業(yè)進(jìn)行綠色和諧發(fā)展策略研究的必要性。
關(guān)鍵詞：電力工業(yè);節(jié)能減排;綠色和諧
前言
節(jié)能減排是我國(guó)政府大力推動(dòng)的重要發(fā)展舉措，也是一直以來(lái)社會(huì)各界高度關(guān)注的焦點(diǎn)?？刂铺寂欧帕渴侨虍a(chǎn)業(yè)發(fā)展中節(jié)能減排的主要途徑，也是實(shí)現(xiàn)能源高效利用和可持續(xù)發(fā)展的代名詞。電力行業(yè)日常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)所產(chǎn)生的碳排放量在近年來(lái)急劇升高，其碳排放量占石化燃料碳排放總量的比重也呈激增趨勢(shì)發(fā)展，因此，電力產(chǎn)業(yè)是我國(guó)實(shí)施節(jié)能減排發(fā)展策略的核心部分。
一、概述我國(guó)電力行業(yè)的低碳化發(fā)展
我國(guó)的電力行業(yè)是一個(gè)以煤炭為主要消耗能源的行業(yè)，由于通過(guò)燃燒煤炭進(jìn)行發(fā)電而產(chǎn)生的二氧化碳數(shù)量龐大，對(duì)環(huán)境的污染造成極大的危害。為了響應(yīng)國(guó)家節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、走可持續(xù)發(fā)展道路的號(hào)召，我國(guó)電力行業(yè)實(shí)行低碳化發(fā)展策略，有效地降低了二氧化碳對(duì)大氣環(huán)境的危害，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展持續(xù)發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)。低碳化發(fā)展就是在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過(guò)提高能效、發(fā)展清潔能源、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新等不同方式，最大程度上降低能源消耗和廢氣、廢水、廢渣“三廢”污染，同時(shí)兼顧生態(tài)環(huán)境保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展的一種新型的能源發(fā)展模式。
二、我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)下的電力發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題
(一)資源條件限制發(fā)展
我國(guó)水能、煤炭較豐富,油、氣資源不足,且分布很不均勻。水能資源居世界首位,但3/4以上的水能資源分布在西部。我國(guó)煤炭探明保有儲(chǔ)量居世界第三位,人均儲(chǔ)量為世界平均水平的55%。我國(guó)天然氣和石油人均儲(chǔ)量?jī)H為世界平均水平的11%和4.5%。因此,一方面要加快西部和西南部水電基礎(chǔ)建設(shè),提高水資源的開(kāi)發(fā)程度,減輕對(duì)煤炭的壓力。一方面要加強(qiáng)核電開(kāi)發(fā)力度,以減少對(duì)煤炭和環(huán)境的壓力;同時(shí),加速新能源開(kāi)發(fā),特別是風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)電的開(kāi)發(fā);加快天然氣等燃?xì)廨啓C(jī)和聯(lián)合循環(huán)機(jī)組的發(fā)展步伐,盡可能改善和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu);再有就是電力供應(yīng)要放眼全球,迎接全球經(jīng)濟(jì)一體化。
(二)電力發(fā)展與資源、環(huán)境矛盾日益突出
電力生產(chǎn)高度依賴(lài)煤炭,大量開(kāi)發(fā)和燃燒煤炭引發(fā)環(huán)境生態(tài)問(wèn)題,包括地面沉陷、地下水系遭到破壞,酸雨危害的地理面積逐年擴(kuò)大,溫室氣體和固體廢料的大量排放等等。水力發(fā)電需要耗用大量的淡水資源,而我國(guó)淡水資源缺乏,人均占有量為世界平均水平的1/4,且分布不均,其中華北和西北屬?lài)?yán)重缺水地區(qū)。以我國(guó)的發(fā)展階段分析,未來(lái)若干年,是大量消耗資源、人與自然之間沖突極為激烈的時(shí)期,目前的能源消耗方式,是我國(guó)能源、水資源和環(huán)境無(wú)法支撐的。
(三)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式需要轉(zhuǎn)變
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)尚屬于高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率的粗放型增長(zhǎng)模式。若按近幾年的用電增速計(jì)算,2020年全國(guó)電力需求將達(dá)到11萬(wàn)億千瓦時(shí),相應(yīng)發(fā)電機(jī)組24億千瓦,發(fā)電用煤將超過(guò)50億噸,是目前的6倍,這顯然是不可能的。在持續(xù)、快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)背景下,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式中長(zhǎng)期被GDP數(shù)字大幅上升掩蓋的不足正逐漸顯現(xiàn),直接給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)隱憂(yōu)。
三、我國(guó)電力行業(yè)低碳化發(fā)展的策略研究
(一)大力實(shí)施碳捕集與封存技術(shù)
目前，全世界許多國(guó)家和能源機(jī)構(gòu)已將碳捕集與封存技術(shù)作為未來(lái)研究減少碳排放量的主要技術(shù)手段之一，我國(guó)也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)碳捕集與封存技術(shù)的研發(fā)。碳捕集與封存技術(shù)是指將CO2從排放源的排放氣體中有效分離出來(lái)，運(yùn)輸?shù)桨踩?、可靠、適宜碳存放的地點(diǎn)進(jìn)行封存，并與大氣環(huán)境保持長(zhǎng)期的隔絕。雖然碳捕集與封存技術(shù)的成本比較高昂、能耗水平也較高、而且對(duì)適宜進(jìn)行碳封存的地質(zhì)結(jié)構(gòu)要求比較嚴(yán)苛，但是，隨著投入大量的研發(fā)資金、研發(fā)隊(duì)伍與示范性項(xiàng)目，該技術(shù)已經(jīng)取得了較大進(jìn)展。
(二).積極發(fā)展新能源技術(shù)
大力發(fā)展新能源技術(shù)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，降低CO2的排放量是我國(guó)電力行業(yè)低碳化發(fā)展的重要途徑之一，如何在我國(guó)電網(wǎng)中靈活接入節(jié)能、環(huán)保型綠色能源技術(shù)因而變得日益緊迫。我國(guó)的電力行業(yè)發(fā)展必須始終建立在整體能源發(fā)展的高度之上，要充分考慮到各種不同種類(lèi)的能源彼此之間的替代性及價(jià)格的聯(lián)動(dòng)性、約束性等等，開(kāi)發(fā)研究各種先進(jìn)、新型的清潔能源技術(shù)，以起到保護(hù)生態(tài)、節(jié)能減排的作用。新能源技術(shù)不僅僅包括太陽(yáng)能、水能、風(fēng)能、地?zé)崮?、海洋能等非化石?lèi)可再生能源，還包括通過(guò)超臨界、超超臨界的高效發(fā)電技術(shù)或者整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)與熱電聯(lián)產(chǎn)的清潔發(fā)電技術(shù)等等對(duì)煤炭等傳統(tǒng)型能源進(jìn)行的清潔利用。
(三).使用節(jié)能發(fā)電調(diào)度模式
在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，為了達(dá)到我國(guó)電力行業(yè)低碳化的發(fā)展目標(biāo)，我國(guó)電網(wǎng)的調(diào)度模式應(yīng)在綜合考慮發(fā)電、輸電、配電與用電等方面能源消耗和節(jié)能減排的基礎(chǔ)上，對(duì)傳統(tǒng)的調(diào)度模式進(jìn)行一定程度的改進(jìn)，使用節(jié)能發(fā)電調(diào)度模式以支持可再生能源和清潔能源的機(jī)組發(fā)電，減少電網(wǎng)的高耗能與重污染現(xiàn)象的發(fā)生。節(jié)能發(fā)電調(diào)度模式以確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行與連續(xù)供電為前提，以低能耗、低污染、低排放為核心，以節(jié)能、低碳、環(huán)保、清潔為目標(biāo)，根據(jù)不同季節(jié)、不同地域、不同用電群體分別采取不同的低碳電網(wǎng)調(diào)度策略，也就是對(duì)各類(lèi)發(fā)電機(jī)組實(shí)施優(yōu)化調(diào)度，在電力系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行中保證最大限度地減少CO2的排放量，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)電力行業(yè)在發(fā)電節(jié)能減排技術(shù)上的發(fā)展水平。
(四).加快特高壓傳輸技術(shù)與智能電網(wǎng)建設(shè)
由于我國(guó)的能源分布與用電負(fù)荷中心分布的不均衡，客觀上對(duì)在能源電力遠(yuǎn)距離轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中發(fā)揮關(guān)鍵作用的電網(wǎng)提出了更高的要求，為此我國(guó)大力發(fā)展的特高壓能源傳輸技術(shù)有效地降低了傳輸過(guò)程的能源消耗，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中相對(duì)于傳統(tǒng)能源運(yùn)輸方式的一種新方式。我國(guó)正在研究和實(shí)施的作為我國(guó)智能電網(wǎng)關(guān)鍵組成部分的特高壓輸電方式，在傳輸容量、傳輸損耗以及傳輸?shù)木嚯x上的優(yōu)勢(shì)明顯，具有顯著的低碳效益潛能。智能電網(wǎng)在一定程度上解決了當(dāng)前可再生能源發(fā)展所面臨的難題，為發(fā)展大規(guī)模節(jié)能和清潔電力所必需，對(duì)可再生能源發(fā)電設(shè)施的利用率有了很大的提高，使電能在輸送過(guò)程中的消耗大大降低，對(duì)我國(guó)電力行業(yè)的低碳化發(fā)展起到十分重要的作用。
(五)有利節(jié)能資源
電力行業(yè)分析電力體制改革的“競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”機(jī)制將競(jìng)爭(zhēng)引入電力市場(chǎng)，發(fā)電企業(yè)為降低成本，在尋求新技術(shù)改造的同時(shí)，更多地注重減少發(fā)電過(guò)程中的浪費(fèi)，因而火電行業(yè)成為電力工業(yè)綠色和諧發(fā)展的重中之重。2010-2013年，我國(guó)30個(gè)省市區(qū)(由于數(shù)據(jù)獲取原因，港澳臺(tái)、西藏未包括在內(nèi))火電行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展情況。同時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，在國(guó)家政策的大力推動(dòng)下，火電行業(yè)的碳排放量雖然有增加，但增長(zhǎng)幅度呈現(xiàn)震蕩中下降趨勢(shì)，2010、2012年保持了較低水平，分別為5.42%和7.11%。
電力企業(yè)求以盡可能少的燃料投入獲得盡可能多的發(fā)電量，同時(shí)需要在發(fā)電過(guò)程中避免浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用。在環(huán)境影響的壓力下，火電企業(yè)必須提高技術(shù)水平、改善管理能力，合理調(diào)節(jié)發(fā)電量和碳排放量同時(shí)增長(zhǎng)的矛盾。同時(shí)考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，從各省市區(qū)實(shí)際出發(fā)，科學(xué)合理地評(píng)價(jià)火電行業(yè)效率，提出優(yōu)化電力市場(chǎng)資源配置的政策建議，對(duì)于建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)將具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
四、結(jié)論
綜上所述，以提高能源利用效率、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為核心，以?xún)?yōu)化電源結(jié)構(gòu)、提高發(fā)電效率、降低能耗和碳排放為目標(biāo)，通過(guò)合理配置資源促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，通過(guò)科學(xué)評(píng)價(jià)發(fā)電效率完善電力市場(chǎng)運(yùn)行體系，是電力工業(yè)綠色和諧發(fā)展的科學(xué)路徑。
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