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建筑類施工管理論文

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建筑類施工管理論文

  隨著建筑行業(yè)的迅速發(fā)展,建筑技術(shù)的日益提高,人們對建筑質(zhì)量的要求也越來越高。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的建筑類施工管理論文,供大家參考。

  建筑類施工管理論文篇一

  《 淺談建筑消防泵站設(shè)計的常見問題及處理對策 》

  論文關(guān)鍵詞:建筑消防泵站 設(shè)計 常見問題 處理對策

  論文摘要:隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及城市建設(shè)步伐的不斷加快,城市人口在逐漸的增多,各種現(xiàn)代化高層建設(shè)更是拔地而起,不斷的增多,給城市的建筑消防提出了更高的要求。本文針對建筑消防泵站設(shè)計中的常見的問題,提出了相應(yīng)的處理對策。

  1 建筑消防泵站設(shè)計中常出現(xiàn)的問題

  1.1 消防用水的水質(zhì)的無法有效的保障

  由于建筑規(guī)模小,其生活用水和消防用水水池大部分單位都是進行合建的,因為如果分開來建的話,太不劃算,所以生活用水一般都是建在消防用水的上面。當(dāng)然如果上面的生活用水比較快的話,那么對下面的消防用水的質(zhì)量是不會產(chǎn)生什么影響的;但是如果上面的生活用水量用的比較小的話,那么就會對下面的消防用水水質(zhì)產(chǎn)生一定的影響,致使消防用水的質(zhì)量不能達到防火規(guī)范中對水質(zhì)的要求,無法對其消防效果產(chǎn)生有力的保證。

  1.2 地下式泵站中的設(shè)備腐蝕嚴(yán)重

  在水型消防泵站中,消防部門一般是不允許把潛水泵來作為供水水泵的,其理由是因為消防泵在水中經(jīng)過了長期的浸泡之后,可以會還沒有進行正常使用就因為腐蝕而報廢,所以一般采用臥式或者是立式的消防泵來減少設(shè)備的腐蝕[1]。但是在北方,消防水池通常都是被建在地下的,地下式泵站中采光相當(dāng)?shù)牟?,而且通風(fēng)效果也不好,濕度也比較高,即使采用立式或者臥式的消防水泵也是無法避免設(shè)備腐蝕的,從而對火災(zāi)時的消防效果產(chǎn)生影響。

  1.3 使用過的消防水不能進行有效的回收和排放

  在發(fā)生火災(zāi)之后,對于消防用水的回收、排放的有效性也不能進行有效的處理,歸根結(jié)底在,這也就是一個排水問題。其實消防用水本身的水質(zhì)對于環(huán)境是沒有任何污染的,但是如果消防用水和被消防的強酸堿等有害物質(zhì)進行了接觸,那么也就會發(fā)生一定的化學(xué)反應(yīng),這些反應(yīng)過的消防用水如果被隨意排放,就會對周圍的環(huán)境產(chǎn)生一定的危害。在之前的有關(guān)規(guī)范條例對于消防用水的排放沒有明文規(guī)定,說明其重視度不夠,另外在建筑的設(shè)計過程中,也只對消防的供水進行了設(shè)計,卻沒有設(shè)計消防用水的排放問題。

  1.4 泵站的建筑體系不統(tǒng)一

  在一些規(guī)模比較小的建筑或者廠區(qū)內(nèi),其生活用水比較少,所以在建設(shè)消防泵的時候,為了能夠節(jié)約物資,一般會把生活消防和生產(chǎn)用水建設(shè)成為一個泵站,而且在實際進行供水的時候,是由生活水泵、生產(chǎn)水泵以及消防用水泵各自進行提供的。這樣不但沒有達到節(jié)約物資的期望,反而會因為沒有統(tǒng)一進行規(guī)劃,造成管理分散,其從宏觀上來看,經(jīng)濟效益是很低的。

  2 建筑消防泵站設(shè)計中常見問題的處理方法

  2.1 有效的保證消防用水的質(zhì)量

  為了有效的保證消防用水的質(zhì)量,在設(shè)計過程中應(yīng)該盡量把生活用水和消防用水的水池分開建設(shè)。另外也可以采用各建筑、小區(qū)的生活用水水池采取各自建設(shè),生活用水水池的儲蓄量也不會太大,這樣在水池中的停留時間也就不會太長,可以有效的保證其水質(zhì),也避免造成水質(zhì)的二次污染。而消防用水水池則可以采取若干小區(qū)或者建筑在統(tǒng)一區(qū)域內(nèi),合建的方式,來集中進行消防供水。對于消防用水的質(zhì)量問題,目前來說比較經(jīng)濟合理的方法就是:(1)在每個消防用水水池建設(shè)一個消防車的取水裝置,這樣在附近的其他區(qū)域發(fā)生火災(zāi)的時候,消防就可以在此水池中取水,這樣不但既加大了消防車取水水源,又加快了消防用水的循環(huán)。(2)也可以建設(shè)一套進行綠化、清洗道路等的雜用水水泵,以此來加快雜用水的利用。(3)如果有條件的話,可以在確保消防用水的條件下,利用消防儲水來對環(huán)境用水進行補充,以及加快水循環(huán)利用。

  2.2 對于設(shè)備腐蝕問題的解決方法

  有關(guān)部門曾經(jīng)規(guī)定,不能利用潛水泵作為消防水泵,此規(guī)定可以酌情進行處理,因為消防水泵止只要可以滿足消防用水的水壓和水量的要求即可,跟到底是立式水泵還是臥式水泵,甚至是不是潛水泵都沒有多大的關(guān)系,而潛水泵是完全可以滿足消防用水的要求的。在《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》以及《建筑設(shè)計防火規(guī)范》中都沒有關(guān)于禁止使用潛水泵作為消防水泵的要求,所以說有關(guān)部門的有關(guān)規(guī)定是沒有規(guī)范依據(jù)的。

  2.3 消防用水的回收和排放

  對于消防用水處理,最好是結(jié)合周圍的環(huán)境、消防用水的水質(zhì)、流量等因素綜合進行考慮。另外在設(shè)計消防泵站的時候,也應(yīng)該對消防用水的排放進行設(shè)計,建設(shè)排水設(shè)施。如果是工廠的消防用水排放,則可以根據(jù)工廠產(chǎn)品的性質(zhì)對消防用水的水質(zhì)進行判斷,對于那些可能對環(huán)境產(chǎn)生污染的,可以利用工廠的污水處理設(shè)施處理后再進行排放,也可以直接建設(shè)消防用水處理設(shè)施;對于那些不會對環(huán)境產(chǎn)生污染的,可以根據(jù)周圍環(huán)境以及下游水體自凈能力確定,待水體自凈后進行排放。如果是居民區(qū)的消防用水,則可以根據(jù)城市的排水設(shè)施的分布情況以及處理級別,也可以直接參考工業(yè)用水的排放方式進行處理。應(yīng)該特別的注意,可以在小區(qū)以及廠區(qū)進行規(guī)劃的時候,就預(yù)留消防用水排放管道。

  2.4 統(tǒng)一建筑消防泵站的建設(shè)體系

  可以在地形標(biāo)高比較接近,小區(qū)之間的距離比較近,建筑物的蓋度也合適的地區(qū)統(tǒng)一建設(shè)消防給水泵站。為了保證在給一些消防用水量比較小的區(qū)域不至于增壓過高,可以采用多種流量結(jié)合的方式,運行方式采用多臺水泵并聯(lián)、可進行變頻調(diào)速以及軟啟動,以此來確保不同流量用水的要求;為了確保在發(fā)生火災(zāi)時,消防水泵能夠及時的啟動,并且在10分鐘之內(nèi)消防用水可以到達任何消防設(shè)施處境,所選定的區(qū)域不應(yīng)該過大,可以根據(jù)流量、流速以及管徑進行詳細的計算和分析,以此來確定區(qū)域范圍。這樣不但有利于對消防用水和排水進行統(tǒng)一管理,確保消防用水的可靠性,還有效的節(jié)約了資源,提高經(jīng)濟效益[2]。

  3 結(jié)語

  最后,在消防車取水口的設(shè)計中,可以直接用室外的消防栓來代替。把水泵的啟動按鈕設(shè)置在室外地下消防栓井的井蓋上,然后消防池的出水管和消防栓是相連的,這樣消防人員在撲救火災(zāi)的時候,就可以直接把消防栓井蓋打開,并把室外消防栓連接上水帶,直接往消防車水管中灌水,然后由消防水泵進行加壓消防,在此同時也要把供水泵的按鈕啟動,水泵則會向室外的消防栓進行供水。

  參考文獻

  [1] 郭建威.淺議建筑消防給水泵站設(shè)計中存在的問題及對策[J].中國科技縱橫,2010,10:74-76.

  [2] 王倩.建筑消防泵站設(shè)計中常見問題探究[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā):中旬刊,2012,5:159-162.

  建筑類施工管理論文篇二

  《 探析建筑施工管理職責(zé)分配的現(xiàn)狀 》

  論文關(guān)鍵詞:建筑施工 管理職責(zé)分配

  論文摘 要: 隨著我國不斷深化建筑施工現(xiàn)場管理,保證建筑工程質(zhì)量的一項重要措施就是細化施工管理工作,明確建筑施工管理職責(zé)。本文首先分析了建筑施工管理的基本規(guī)律,并對當(dāng)前建筑施工管理職責(zé)分配的問題進行了重點探討,研究了建筑施工管理職責(zé)分配的現(xiàn)狀。

  眾多國內(nèi)外學(xué)者都研究了建筑施工安全質(zhì)量事故的原因,其中一大部分原因是管理系統(tǒng)方面,主要有管理的規(guī)章制度、監(jiān)督的有效性、管理的程序以及員工訓(xùn)練等,造成了安全質(zhì)量事故的發(fā)生都是管理失效的原因。因此,建筑施工安全質(zhì)量事故的有效地防止與控制,其關(guān)鍵在于加強管理。而在建筑施工中往往存在著多個責(zé)任主體,包括了建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計單位等等。目前很多人認為安全質(zhì)量事故大多是由施工單位方面的原因造成的,這種想法是不對的,安全質(zhì)量事故的發(fā)生有很多責(zé)任主體,因此,明確建筑施工管理職責(zé)分配具有重要意義。

  一、建筑工程管理中存在的問題

  (1)建筑設(shè)計方面存在的問題

  建筑設(shè)計有廣義與狹義之分,廣義的建筑設(shè)計包括了一個建筑物或建筑群從立項到竣工所有進行的設(shè)計工作,這個過程需要所有設(shè)計人員的合作。而建筑設(shè)計從狹義上來說,指的是合理安排建筑物內(nèi)部各種使用空間以及使用功能,建筑物與各種外部條件以及周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)配合,設(shè)計好各個細部的構(gòu)造方式,如何得到藝術(shù)的內(nèi)部和外表的效果,以及綜合協(xié)調(diào)好建筑與各種設(shè)備以及建筑與結(jié)構(gòu)等等相關(guān)技術(shù),以及在實現(xiàn)上述各種要求的前提上,如何保證使用的材料、勞動力、投資以及時間是最少的,并最終建設(shè)成適用、經(jīng)濟、堅固、美觀的建筑物。

  建筑設(shè)計涉及的內(nèi)容有很多,因此建筑設(shè)計也存在著很多管理方面的問題。比如說在安全方面,如何同時實現(xiàn)結(jié)構(gòu)設(shè)計、防火、抗震以及加固等功能。設(shè)計與各個技術(shù)工種之間往往存在著很多矛盾,進而也會存在著很多管理上的疏漏,因此如何解決這些矛盾是建筑設(shè)計面臨的主要問題。這么矛盾包括可能與需要之間的矛盾;設(shè)計本身與投資者、使用者、城市規(guī)劃以及施工制作之間,以及由于建筑物考慮角度不同而使得它們彼此之間產(chǎn)生的矛盾;建筑物外部與內(nèi)部之間、建筑物群體與單體之間存在的矛盾,以及在技術(shù)要求上各技術(shù)工種之間存在的矛盾;建筑的幾個基本要素之間,包括了適用、堅固、經(jīng)濟、美觀等等之間的矛盾;這些矛盾有時候是可以通過管理來解決,但很多時候是不可解決的矛盾,管理者在進行決策的時候往往會猶豫不決,甚至做出錯誤的決定,造成安全質(zhì)量事故的發(fā)生。

  (2)施工安全與質(zhì)量方面

  政府及社會各界自汶川地震發(fā)生之后越來越重視施工安全與施工質(zhì)量,建筑施工出現(xiàn)質(zhì)量安全等問題,不僅給國家和企業(yè)本身帶來巨大的損失,還讓民眾對中國建筑失去一定的信心。然而,在施工安全與施工質(zhì)量方面,各責(zé)任單位在管理方面還存在著很多的問題,比如說,一些建設(shè)單位不遵守建筑方面的相關(guān)法律法規(guī),甚至是不按施工企業(yè)的資質(zhì)要求來承接業(yè)務(wù),使得建筑市場混入了很多不合格的施工企業(yè)。還有的施工項目對應(yīng)招投標(biāo)的項目不實行招、投標(biāo),使得建筑市場一派混亂,并且出現(xiàn)了惡性競爭,甚至還有一些有資質(zhì)的施工單位為了收取管理費,允許沒有資質(zhì)的施工單位掛靠其名下,以他的名義承攬工程,但事實上這些施工單位沒有技術(shù)和資質(zhì),其管理水平也很低,是有名無實、虛有其表的偽施工企業(yè)。這些管理問題都是導(dǎo)致質(zhì)量安全事故發(fā)生的原因。

  (3)建筑材料質(zhì)量問題

  建筑材料的質(zhì)量是整個工程質(zhì)量控制的決定性要素,直接影響到工程結(jié)構(gòu)的安全使用功能和工程使用者的人身安全, 同時也直接影響投資建材者的經(jīng)濟回報。因此選擇并合理使用合格的建筑材料是施工質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)。目前,材料質(zhì)量問題主要體現(xiàn)在三個方面, 即鋼材、水泥和機械設(shè)備。(1)鋼材引起的工程質(zhì)量事故, 一方面是鋼材本身材質(zhì)的問題, 另一方面是沒有嚴(yán)把質(zhì)量檢驗關(guān)。(2)水泥是混凝土和砂漿的膠凝材料, 但目前使用的水泥質(zhì)量較差, 主要表現(xiàn)在安定性不良、強度不符合規(guī)定以及成品、半成品、構(gòu)配件問題。(3)機械設(shè)備包括設(shè)計設(shè)施、施工機具、檢測設(shè)備等, 這些設(shè)備是現(xiàn)代化工程建設(shè)和質(zhì)量管理中不可缺少的設(shè)施。這些設(shè)施的完善可有效降低勞動成本和提高工作效率, 如果不能及時更新和檢修設(shè)備,定期校核計量用具、機械設(shè)備故障, 也很可能引起工程質(zhì)量問題。

  二、建筑施工管理職責(zé)的分配現(xiàn)狀

  (1)建設(shè)單位的管理職責(zé)

  《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》已經(jīng)明確規(guī)定了建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任,建設(shè)單位不僅會由于安全生產(chǎn)事故的發(fā)生而造成直接或間接的經(jīng)濟損失,甚至還會承擔(dān)法律上的責(zé)任。因此,對于法律法規(guī)上明確規(guī)定的安全責(zé)任,建設(shè)單位以及管理人員必須要實施。首先在招標(biāo)的過程中,建設(shè)單位選擇的進行建筑施工的承包商必須要具有相應(yīng)的資質(zhì)。其次,建設(shè)單位在施工過程中需要安排專門的管理人員對施工單位的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督。再次,為了保障建筑的安全質(zhì)量,建設(shè)單位還要積極地提供保障措施,對勘察、施工、設(shè)計、工程監(jiān)理等單位提出的要求必須要符合相關(guān)法律法規(guī)的強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

  (2)施工單位的管理職責(zé)

  項目的直接實施單位就是施工單位,為了保證安全地進行建筑施工,對于現(xiàn)場的安全管理工作,施工單位要時刻做好。施工單位首先要配備專職安全生產(chǎn)管理人員,最好是設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)來保證現(xiàn)場安全。項目經(jīng)理要大力支持安全管理人員的工作,加大人力、物力的投入,還要對安全管理人員進行培訓(xùn),使其具備高度的安全質(zhì)量意識。

  (3)監(jiān)理單位的管理職責(zé)

  監(jiān)理單位對于建筑施工的質(zhì)量安全也有著重要作用,能夠有效監(jiān)督施工的質(zhì)量安全生產(chǎn)。監(jiān)理人員首先要認清自己的工作職責(zé),尤其要加強施工現(xiàn)場的巡視,若能發(fā)現(xiàn)建筑施工過程出現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患,必須要求施工單位立即整改或者是及時上報給建設(shè)單位,對于情節(jié)特別嚴(yán)重的,有權(quán)利要求建設(shè)單位讓施工單位責(zé)令限期改正。如果施工單位堅決不執(zhí)行整改,監(jiān)理單位必須向有關(guān)主管部門報告,按照合同中規(guī)定的強制性措施強令要求施工單位消除隱患。

  (4)設(shè)計單位的管理職責(zé)

  設(shè)計單位在建筑的施工過程中也承擔(dān)一定的責(zé)任,并不是提供了施工圖就不再承擔(dān)任何責(zé)任的。在進行設(shè)計的過程中,必須要考慮防護的需要以及施工安全操作,還應(yīng)在設(shè)計文件中注明涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié),并提出防范生產(chǎn)安全事故的指導(dǎo)意見。注冊建筑師及其所在的設(shè)計單位要對其設(shè)計負責(zé)。

  結(jié)語

  由多年以來發(fā)生的建筑工程質(zhì)量安全事故來看,事故發(fā)生的責(zé)任不僅僅是施工單位方面的責(zé)任。建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及設(shè)計單位等等各參建方都對建筑工程的質(zhì)量安全承擔(dān)著一定的責(zé)任,本文的切入點是各方責(zé)任主體在建筑施工中存在的安全管理職責(zé)問題,并對目前我國的安全管理職責(zé)分配現(xiàn)狀進行了分析。要合理解決存在的問題,就必須合理分配建筑施工過程中各建筑主體的管理職責(zé),本文就此提出了一些建議和思路。通過加強政府有關(guān)部門的監(jiān)管力度以及明確各方安全責(zé)任,在進行建筑項目施工的過程中要加強安全管理工作,對安全生產(chǎn)事故的發(fā)生要有效預(yù)防和控制,有利于提高建筑施工的安全。

  參考文獻

  [1]孫靈鎖,王娟.建筑施工安全管理職責(zé)分配的現(xiàn)狀及思考[J].建筑安全. 2009(1).

  [2]郭剛,高成政.淺談建筑施工企業(yè)經(jīng)營及項目管理[J].黑龍江科技信息,2010,(08).

  [3]江煥坤,金俊.建筑施工管理的探討[J].黑龍江科技信息. 2011(17).

  [4]鐘貴強.建筑施工管理中的關(guān)鍵問題分析[J]. 城市建設(shè)理論研究(電子版).2012(16).

  建筑類施工管理論文篇三

  《 房屋建筑質(zhì)量安全隱患之法律淺析 》

  摘要:房屋建筑質(zhì)量安全問題與購房者利益息息相關(guān),而房屋質(zhì)量安全隱患問題層出不窮,給百姓帶來了利益損失,也使政府失去了權(quán)威和公信力。本文從上海“樓脆脆”與嘉興“樓歪歪”入手,進行了事件回顧與所涉法律問題的分析,以建筑法和社會角度對出現(xiàn)的具體的建筑質(zhì)量安全隱患問題進行了剖析,最后提出對策和對未來的展望,以期此問題在中國能夠得到良好的解決。

  關(guān)鍵詞:上海“樓脆脆”,嘉興“樓歪歪”,建筑問題,法律分析,救濟途徑與展望

  目前,民生問題尤顯關(guān)注,全國各地及嘉興 “兩會”均將其立為重中之重,房屋建筑質(zhì)量安全問題與公民利益更是關(guān)乎甚微,大量隱患層出不窮,并逐呈夸大趨勢。上海“樓脆脆”,嘉興“樓歪歪”,令人防不勝防。公民住房安全千鈞一發(fā)、岌岌可危。

  一、上海“樓脆脆”與嘉興“樓歪歪”[1]

  2009年6月27日當(dāng)大部分上海市民還在睡夢時分,家住上海閔行區(qū)蓮花南路、羅陽路附近的居民卻被“轟”的一聲巨響吵醒,一棟在建的13層住宅樓連根“臥倒”。言于此,而危難遠不止于此。今年5月11日有報道稱嘉興市秀洲區(qū)新塍鎮(zhèn)一高檔樓盤——南洋景苑內(nèi)17號樓,這棟交付了僅僅才3個月房子,已整體向南傾斜約10厘米,給居民的生活造成了極大的不便與恐慌,解決建筑問題出路在何方?

  二、事件回顧[2]與法律分析

  談到此,我們再來回顧一下這兩起事件背后的黑幕。

  對于上海“樓脆脆”事件,各種說法百花齊放。“偷工減料說”、“地基不牢說”、“河畔高樓不宜說”、“防汛墻影響說”等數(shù)不勝數(shù)。而有人卻將其稱為一種奇觀,搞得玄乎其玄。從現(xiàn)場可以看到該棟樓整體朝南側(cè)倒下,大樓的整體框架居然無明顯變形,甚至連窗戶玻璃都沒有破碎,它安靜地趴在工地上就像一個臥地不醒的巨人。就一座13層的大樓而言,最不可能為人所看到的也就是地基的一面,但這座大樓的倒覆,硬是完整地將大樓的地基暴露給了世人,非常之事必有非常之因,以最奇跡的方式展示的恰恰可能是最丑惡的事情。

  “豆腐樓”倒了,連同它一起倒下的還有中國樓市的職業(yè)責(zé)任、安全質(zhì)量和道德良知。真的希望能聽到房地產(chǎn)界的一片哭聲,在今夜。如果良知未泯,你就應(yīng)該哭泣;如果你還有一點對自己所從事的職業(yè)的熱愛,你就應(yīng)該哭泣;如果你能充分理解天下蒼生的住房感受,你就應(yīng)該哭泣……

  我們再來看看我們自己所生長的這片土地上,又是一幕怎樣的場景。嘉興秀洲“樓歪歪”事件已盡顯丑態(tài)。浙江省建設(shè)工程質(zhì)量檢驗站有限公司檢測結(jié)果:17號樓北側(cè)樁身抗壓強度明顯高于南側(cè),最終導(dǎo)致樓房向南傾斜。而這一現(xiàn)象,是由于樁基偷工減料引起的。按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),樁深應(yīng)該為8.0米,而工作人員抽檢到的17號樓北側(cè)樁長在3.6米至7.9米之間,南側(cè)樁長在5.7米至7.7米之間。

  房屋問題涉及多個學(xué)科部門,有《建筑法》、《產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、同時涉及《憲法》中公民居住權(quán)和國家民生政策及惠民工程。下面來看一下涉及的相關(guān)法律法規(guī):

  根據(jù)《建筑法》第六十條規(guī)定:建筑物在合理使用壽命內(nèi),必須確保地基等基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。建筑工程竣工時,屋頂、墻面不得留有滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷;對已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)修復(fù)。《建筑法》第六十二條:建筑工程實行質(zhì)量保修制度。建筑工程的保修范圍應(yīng)當(dāng)包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程和其他土建工程,以及電氣管線、上下水管線的安裝工程,供熱、供冷系統(tǒng)工程等項目;保修的期限應(yīng)當(dāng)按照保證建筑物合理壽命年限內(nèi)正常使用,維護使用者合法權(quán)益的原則確定?!督ㄖā返诹龡l:任何單位和個人對建筑工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷都有權(quán)向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門進行檢舉、控告、投訴??梢?,建筑商難辭其咎。

  根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》[3]第八十六條規(guī)定:建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌造成他人損害的,由建設(shè)單位與施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任。建設(shè)單位、施工單位賠償后,有其他責(zé)任人的,有權(quán)向其他責(zé)任人追償?!肚謾?quán)責(zé)任法》第八十五規(guī)定:建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落造成他人損害,所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒有過錯的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。所有人、管理人或者使用人賠償后,有其他責(zé)任人的,有權(quán)向其他責(zé)任人追償。所以在上海“樓脆脆”案例中,建設(shè)單位和施工單位的責(zé)任應(yīng)該是不可推卸的。

  根據(jù)《合同法》[4]第一百一十一條規(guī)定:質(zhì)量不符合約定的,應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)事人的約定承擔(dān)違約責(zé)任。對違約責(zé)任沒有約定或者約定不明確,依照本法第六十一條的規(guī)定仍不能確定的,受損害方根據(jù)標(biāo)的的性質(zhì)以及損失的大小,可以合理選擇要求對方承擔(dān)修理、更換、重作、退貨、減少價款或者報酬等違約責(zé)任。第一百一十二條:當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的,在履行義務(wù)或者采取補救措施后,對方還有其他損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失。第一百一十三條:當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定,給對方造成損失的,損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失,包括合同履行后可以獲得的利益,但不得超過違反合同一方訂立合同時預(yù)見到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的因違反合同可能造成的損失。因此該問題房屋后面還涉及這一大串的合同中的違約責(zé)任承擔(dān)事宜,同時在《消費者權(quán)益保護法中》對于此爭議也有著相關(guān)的涉及。

  三、以建筑法和社會角度具體剖析實際問題

  該建筑質(zhì)量問題不僅僅是簡單的涉及到法律方面的侵權(quán)責(zé)任、違約責(zé)任、房屋質(zhì)量、公民居住權(quán)等等,歸根溯源還得從建筑法方面下手。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,有83%的人認為建筑質(zhì)量出現(xiàn)的原因在于房屋建造者和裝修者,另有17%的人認為是政府的監(jiān)管不到位。究其根本,建筑質(zhì)量安全隱患的原因不只是以上兩點,分析原因總結(jié)如下:

  1、建筑設(shè)計不當(dāng)。房屋建筑質(zhì)量安全隱患的存在與房屋的設(shè)計有很大的關(guān)系,建筑物的設(shè)計對于一幢房屋的牢固程度、穩(wěn)定性等都是不可忽視的。舉一個例子,在屋面防水的設(shè)計中,會發(fā)現(xiàn)有局部泛水檐高度不夠;自由排水的屋面上,檐部不作鐵皮泛水檐,而且卷材沒有探出挑檐的邊沿等;另外有的廚房和衛(wèi)生間設(shè)計選用空心樓板,且不作防水層,上下水管道穿越樓板不加套管;以上這些都是滲漏的隱患。

  2、建筑材料選用不當(dāng)。建筑材料是構(gòu)成房屋的最為重要的東西。例如防水工程瀝青品種的選擇,油氈的質(zhì)量和品種,預(yù)制樓板灌縫時所選用碎石的粒度大小,抹灰用砂含泥量的控制,木門窗木材品種的選擇等,都對工程質(zhì)量有舉足輕重的影響。

  3、施工現(xiàn)場監(jiān)理不夠。施工現(xiàn)場監(jiān)理行為不到位是造成質(zhì)量問題的另一個原因。個別監(jiān)理單位為了尋求經(jīng)濟效益超越資質(zhì)承接監(jiān)理業(yè)務(wù),項目監(jiān)理機構(gòu)的人員資格、配備不符合要求,存在監(jiān)理人員無證上崗的現(xiàn)象,現(xiàn)場監(jiān)理質(zhì)量控制體系不健全。

  以上三個小點都是從房屋建造者本身出發(fā)去分析質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因,這也是房屋質(zhì)量問題產(chǎn)生的最主要的原因。如果從其他的方面去分析那么我們認為還有以下兩點:

  1、政府相關(guān)職能部門監(jiān)管不到位。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部郭允沖副部長指出“有的地方的政府監(jiān)管不到位,因為最后一道把關(guān)就要政府來把關(guān),政府要監(jiān)督管理,企業(yè)的管理、人員的管理、工程質(zhì)量的管理,政府最后要把關(guān)。”(CCTV12《大家看法》兩會特別節(jié)目《我建議》)[5]可見。政府的監(jiān)管不力也是房屋質(zhì)量出現(xiàn)問題的原因之一。

  2、民眾的監(jiān)督、法律意識不強。從表面上看,房屋的質(zhì)量問題及安全隱患的出現(xiàn)與公民是沒有因果關(guān)系的,他們往往是受害者又怎么會導(dǎo)致房屋出現(xiàn)質(zhì)量問題呢?仔細分析可以得出:相當(dāng)多的民眾對該問題的漠視也助長了不法開發(fā)商的不法建設(shè)的氣焰。

  四、對策及展望

  1、增強公民維權(quán)意識?!渡唐贩夸N售管理辦法》第三十五條:商品房交付使用后,買受人認為主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的,可以依照有關(guān)規(guī)定委托工程質(zhì)量檢測機構(gòu)重新核驗。經(jīng)核驗,確屬主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的,買受人有權(quán)退房;給買受人造成損失的,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。該條款從買受人的角度出發(fā),以買受人的利益為本位去保護他們的利益。從法律的角度看,法律給廣大人民群眾一定的支持,為他們維權(quán)提供了法律依據(jù)。

  2、完善立法,進一步規(guī)范施工單位、建設(shè)單位的行為并加強其法律意識。從各個案例來看,施工單位的責(zé)任是不可推卸的,正是他們不當(dāng)?shù)男袨椴攀沟秒[患的存在,甚至是事故的發(fā)生?!督ㄖ|(zhì)量管理條例》第四章第25到33條規(guī)定了施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)并且相關(guān)行政部門也對他們進行了監(jiān)管,可房屋質(zhì)量問題仍然存在。他們并沒有嚴(yán)格按照法律規(guī)定的那樣履行自己的義務(wù),所以必須增強其法律意識。

  3、加強政府及職能部門的監(jiān)管作用。住宅工程質(zhì)量,關(guān)系到人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到住有所居、安居樂業(yè)政策的有效落實。在“全國人民代表大會”和“中國人民政治協(xié)商會議”中民生問題也多次被提及,也是社會各界討論的焦點。所以政府應(yīng)該加大宣傳力度,出臺一些具體的政策,以提高人們對房屋安全質(zhì)量問題的警惕性。

  4、加強社會各界的監(jiān)督作用。陽光是最好的防腐劑,有的人不相信法律,從而將其放之任之,有的人知道要拿起法律武器維護自己的權(quán)益,可是沒有堅持走下去。所以我們不僅要有法律意識還要勇于堅持維護自己權(quán)益,與違法行為作斗爭。

  五、結(jié)語

  縱觀眼下,房屋安全質(zhì)量問題顯然普遍存在,法律對這個問題亦有了不少的規(guī)定,黨和政府的相關(guān)部門均對這個問題相當(dāng)關(guān)注,我們相信通過各方的不斷努力,這個問題一定能夠解決。我們每一個人都生活在一個大社會中,對于社會上的問題尤其是貼近自己生活的問題我們都應(yīng)該出一份力去解決,特別是熱點問題、切身利益問題和幕后黑手問題,我們要永遠去揭發(fā)去探索。作為一名法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生我們更是有此般責(zé)任,用法律的專業(yè)知識去解決問題,為社會獻上自己的微薄之力。

  參考文獻:

  1、梁慧星:《民法總論》,法律出版社2001年版。

  2、王利明:《合同法》,中國人民大學(xué)出版社,2009年6月第三版。

  3、張新寶:《侵權(quán)責(zé)任法》,中國人民大學(xué)出版社2010年7月第二版。

  4、米健:《現(xiàn)代侵權(quán)行為法歸責(zé)探索》,載《法學(xué)研究》,1985年第5期。

  5、最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋。

  [1] (上海“樓倒倒”后又一建筑奇跡:成都現(xiàn)“樓歪歪”)

  [2](CCTV12《大家看法》兩會特別節(jié)目)

  [3]米?。骸对僬摤F(xiàn)代侵權(quán)行為法的歸責(zé)原則——兼答張佩霖先生》,載《政法論壇》,1991年第2期。

  [4]崔建遠:《合同責(zé)任研究》,吉林大學(xué)出版社,1992年版.

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