建筑產(chǎn)業(yè)的論文
建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展,我國建筑業(yè)在生產(chǎn)能力、生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)裝備水平等各方面都有了較大的提高。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的建筑產(chǎn)業(yè)的論文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
建筑產(chǎn)業(yè)的論文篇1
淺談建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的問題及建議
【摘要】聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)委員會(huì)明確的提出“建筑產(chǎn)業(yè)化”的六個(gè)標(biāo)準(zhǔn):即具有生產(chǎn)連續(xù)性、生產(chǎn)部品標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)過程集成化、工程組織高度信息化、生產(chǎn)裝配的機(jī)械化以及生產(chǎn)與組織一體化的研究與試驗(yàn),推廣建筑產(chǎn)業(yè)化有利于縮短工期、降低成本、提高住宅工程質(zhì)量、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,還有利于節(jié)能減排,已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方向。本文對建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的問題以及促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化的建議進(jìn)行了論述分析。
【關(guān)鍵詞】建筑產(chǎn)業(yè)化;問題;機(jī)制;體制;政策;建議
建筑產(chǎn)業(yè)化是用現(xiàn)代工業(yè)的生產(chǎn)方式改造提升傳統(tǒng)建筑業(yè)的設(shè)計(jì)、配套生產(chǎn)、施工安裝和運(yùn)行管理,促進(jìn)集成與集約,實(shí)現(xiàn)建筑的質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高,最終實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的過程。
一、建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的問題
1、機(jī)制不健全。
具體存在著以下三方面的問題:(1)供求方面。消費(fèi)者對工業(yè)化建筑市場認(rèn)可度不高,需求不明顯,沒有消費(fèi)者對工業(yè)化建筑產(chǎn)品的需求,就缺乏應(yīng)有的市場刺激,建筑產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企業(yè)就不會(huì)有動(dòng)力改變目前的開發(fā)建設(shè)模式。(2)價(jià)格方面。由于市場規(guī)模尚未形成,建筑產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈條較為分散且不完備,難以市場價(jià)格信息來調(diào)節(jié)生產(chǎn)和流通,從而達(dá)到資源配置。(3)交易成本方面。由于當(dāng)前市場化程度低,構(gòu)件生產(chǎn)商少,就會(huì)形成構(gòu)件商坐地起價(jià)的現(xiàn)象,建筑產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)的機(jī)會(huì)主義行為就增多,從而增加了需求方的交易成本。
2、管理體制制約。
具體存在以下五方面問題:(1)設(shè)計(jì)審查方面?,F(xiàn)行的施工圖設(shè)計(jì)深度仍然不能滿足產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)與施工,同時(shí)對設(shè)計(jì)深化的監(jiān)管缺乏規(guī)定,包括設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)、深化設(shè)計(jì)的審批,以及與現(xiàn)行設(shè)計(jì)審批的銜接等問題。(2)質(zhì)量監(jiān)管方面。工業(yè)化產(chǎn)品的監(jiān)管隸屬質(zhì)量監(jiān)督部門,但是建筑構(gòu)配件的工廠化生產(chǎn)的監(jiān)管是個(gè)空白。(3)造價(jià)管理方面。目前現(xiàn)行預(yù)算定額和清單計(jì)價(jià)都是針對現(xiàn)澆結(jié)構(gòu),缺乏與預(yù)制裝配式結(jié)構(gòu)相配套的預(yù)算定額和工程量清單,不利于該行業(yè)的監(jiān)督管理,且構(gòu)件價(jià)格信息的缺失也將給造價(jià)核算工作帶來困難。(4)資質(zhì)管理方面。大多數(shù)總承包企業(yè)不具備預(yù)制構(gòu)件的生產(chǎn)和裝配能力,有關(guān)工業(yè)化建造集成商、生產(chǎn)廠商的市場準(zhǔn)入制度也亟須建立。(5)招投標(biāo)管理方面。當(dāng)前對于預(yù)制生產(chǎn)部分能否作為專業(yè)工程來承包尚不明確,且預(yù)制裝配生產(chǎn)技術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)建造方式,在招投標(biāo)技術(shù)方案中對工業(yè)化技術(shù)的評定標(biāo)準(zhǔn)尚缺,導(dǎo)致構(gòu)配件生產(chǎn)商和裝配商的資格審查有一定難度。
3、產(chǎn)業(yè)政策不完善。
缺少必要的優(yōu)惠政策和調(diào)控手段,不能有效地調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與建筑產(chǎn)業(yè)化的積極性。具體存在以下三方面問題:(1)稅收征收方面。首先是計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)尚缺,目前建筑企業(yè)和工業(yè)企業(yè)并不是統(tǒng)一的稅收核算方式,現(xiàn)行建筑企業(yè)繳納營業(yè)稅,以營業(yè)額的3.4%計(jì)取,而工業(yè)企業(yè)繳納的增值稅,按增值部分的17%計(jì)稅。工業(yè)化部品或構(gòu)件的制造涉及工廠生產(chǎn)和施工現(xiàn)場生產(chǎn),這類產(chǎn)品是按照工業(yè)還是建筑業(yè)的范疇征稅不明確,同時(shí)工業(yè)化部品或構(gòu)件進(jìn)入現(xiàn)場施工以后是否可以抵扣成本也尚未明確;其次,未出臺(tái)專門針對建筑產(chǎn)業(yè)化相關(guān)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,如所得稅、營業(yè)稅及配套費(fèi)的減免或返還政策;對產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、成品住宅還涉及重復(fù)計(jì)稅。(2)缺乏對開發(fā)企業(yè)、構(gòu)件生產(chǎn)、消費(fèi)者的激勵(lì)政策和專項(xiàng)基金等。(3)技術(shù)創(chuàng)新政策不明確。建筑產(chǎn)業(yè)化代表著建筑業(yè)最先進(jìn)的技術(shù),但目前沒有相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新政策,被納入高新技術(shù)認(rèn)定的重點(diǎn)范疇,部件生產(chǎn)也尚未進(jìn)入西部區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄。
二、促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化的建議
1、加強(qiáng)法制和機(jī)制建設(shè)。
原建設(shè)部等八部委出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提高住宅質(zhì)量若干意見的通知》,已不適應(yīng)新形勢的新要求,建議研究制定《建筑品質(zhì)促進(jìn)法》,用法律手段推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化;建立建筑品質(zhì)保證制度,強(qiáng)制要求對建筑質(zhì)量提供合理的保質(zhì)期。逐步建立構(gòu)部件產(chǎn)品準(zhǔn)用證制度、淘汰制度和質(zhì)量認(rèn)證制度,實(shí)施企業(yè)自控、行業(yè)管理、政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、用戶評價(jià)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化建筑質(zhì)量管理機(jī)制。對產(chǎn)業(yè)化建筑實(shí)施市場準(zhǔn)入機(jī)制,引導(dǎo)建筑業(yè)生產(chǎn)方式加快轉(zhuǎn)型升級。
2、健全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系。
完善的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系是建筑產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展的根基。為此特提出以下三點(diǎn)建議:一是完善規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、驗(yàn)收和運(yùn)營等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,建立健全建筑產(chǎn)業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)體系。二是健全以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體,包括工作標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)體系,鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合自身優(yōu)勢制定高水平的建筑產(chǎn)業(yè)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。三是在規(guī)劃審批、設(shè)計(jì)審查、施工許可、竣工驗(yàn)收、銷售許可等行政審批環(huán)節(jié),建立建筑產(chǎn)業(yè)化全過程監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲制度,明確量化指標(biāo),加大監(jiān)督和執(zhí)法力度。
3、加快技術(shù)體系建設(shè)。
一是健全建筑產(chǎn)業(yè)化技術(shù)保障、構(gòu)部件產(chǎn)品以及產(chǎn)業(yè)化建筑質(zhì)量控制等技術(shù)體系。二是設(shè)立建筑產(chǎn)業(yè)化科技專項(xiàng),加強(qiáng)技術(shù)集成與創(chuàng)新,加快對關(guān)鍵技術(shù)的科技攻關(guān),將建筑產(chǎn)業(yè)化作為建筑業(yè)健康發(fā)展的重要領(lǐng)域。三是參照對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持政策,重點(diǎn)支持一批建筑企業(yè)、設(shè)計(jì)院所、科研機(jī)構(gòu)對建筑產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)集成、推廣及應(yīng)用。
4、建立經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。
一是通過財(cái)政支持激勵(lì)企業(yè)的建筑產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研究和創(chuàng)新,設(shè)置適當(dāng)條件將實(shí)施建筑產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。二是對企業(yè)開發(fā)建設(shè)和消費(fèi)者購買產(chǎn)業(yè)化建筑,給予適當(dāng)稅收減免,放寬貸款比例和期限,降低貸款利率等優(yōu)惠。三是改革城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施收費(fèi)制度,改變按建筑面積為依據(jù)的收費(fèi)制度,實(shí)施與建筑產(chǎn)業(yè)化程度掛鉤的征收政策。調(diào)整水、電、氣等公共產(chǎn)品價(jià)格政策,引導(dǎo)消費(fèi)者從僅關(guān)注購買成本向關(guān)注綜合使用成本轉(zhuǎn)變。四是在土地出讓時(shí),將建筑產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)要求納入評價(jià)條件;對產(chǎn)業(yè)化建筑給予適當(dāng)?shù)娜莘e率獎(jiǎng)勵(lì);優(yōu)先安排建筑產(chǎn)業(yè)化達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)在資本市場融資。
5、培育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
良好而成熟的產(chǎn)業(yè)鏈有助于建筑產(chǎn)業(yè)化的推廣。一是扶持建筑產(chǎn)業(yè)化研究與設(shè)計(jì)隊(duì)伍發(fā)展。研究與設(shè)計(jì)是建筑產(chǎn)業(yè)化的核心,建議將建筑產(chǎn)業(yè)化有關(guān)要求納入建筑工程師的教育培訓(xùn)、資格認(rèn)證、職稱評定、資質(zhì)申請等方面,在企業(yè)和專業(yè)人員申請資質(zhì)、升級或執(zhí)業(yè)資格時(shí),對有建筑產(chǎn)業(yè)化認(rèn)證項(xiàng)目咨詢、設(shè)計(jì)、建造業(yè)績的單位和個(gè)人予以加分。二是支持建筑構(gòu)部件生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展布局,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈完善。加大產(chǎn)業(yè)化建筑在保障性住房建設(shè)中的試點(diǎn)示范,提供建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需求,以迅速形成市場規(guī)模效應(yīng)。引導(dǎo)建筑構(gòu)部件生產(chǎn)企業(yè)由產(chǎn)品供應(yīng)商向集成商轉(zhuǎn)變,形成完整的建筑產(chǎn)業(yè)化技術(shù)解決方案,使工程質(zhì)量得到有效保障、相關(guān)責(zé)任得以明確。重點(diǎn)培育龍頭企業(yè),以市場力量推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是加強(qiáng)示范作用。住建部在全國建立了一些建筑產(chǎn)業(yè)化基地,對培育建筑產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展起到了一定的示范和帶動(dòng)作用。建議在此基礎(chǔ)上,加大基地的建設(shè)規(guī)模和推廣力度,擴(kuò)大建筑產(chǎn)業(yè)化示范試點(diǎn)覆蓋面,通過產(chǎn)業(yè)化基地和示范工程建設(shè),積累基礎(chǔ)技術(shù),共享先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),破除技術(shù)壁壘,推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。四是在綠色建筑推廣中加強(qiáng)對建筑產(chǎn)業(yè)化的要求。
結(jié)束語
綜上所述,當(dāng)前建筑的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨著許多體制、機(jī)制制約和傳統(tǒng)建筑生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的問題和困難,推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍是一項(xiàng)長期而艱巨的工作,需要規(guī)劃、國土、建設(shè)、房管、財(cái)政、稅收等等部門的全面參與與大力支持,隨著行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和各級政府主管部門的大力推動(dòng),建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展一定會(huì)得到改觀。
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