工程審計(jì)畢業(yè)論文發(fā)表(2)
工程審計(jì)畢業(yè)論文發(fā)表
工程審計(jì)畢業(yè)論文發(fā)表篇2
淺析基于建設(shè)工程造價(jià)的審計(jì)問(wèn)題
一、前言
造價(jià)管理是工程管理中非常重要的部分,而造價(jià)審計(jì)問(wèn)題一直我國(guó)建設(shè)單位在工程管理總存在的不足之處,本文重點(diǎn)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的分析,供相關(guān)的財(cái)務(wù)人員參考。
二、建筑工程造價(jià)審計(jì)內(nèi)涵
近些年來(lái),隨著社會(huì)發(fā)展,路橋建設(shè)、住宅建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等都將發(fā)展的載體指向了建筑工程上。建設(shè)工程造價(jià)是指建設(shè)項(xiàng)目籌建到項(xiàng)目竣工交付使用所需的全部費(fèi)用。建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)是指對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全部成本的真實(shí)性合法性進(jìn)行進(jìn)行審核和評(píng)價(jià),分為外部審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)。前者是指國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)中介審計(jì)機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行是審計(jì),后者是由建設(shè)單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的審計(jì)。建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)的目標(biāo)主要包括:審查建設(shè)項(xiàng)目是否按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行;審查建設(shè)項(xiàng)目是否嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的概算內(nèi)容執(zhí)行;審查對(duì)原概算中不符合項(xiàng)目建設(shè)需要的部分而進(jìn)行的修改、補(bǔ)充和調(diào)整的合法性與準(zhǔn)確性;審查項(xiàng)目建設(shè)是否存在超概算,對(duì)超概算應(yīng)從勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)管理、施工組織、外部條件等方面進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題根源,采取有效措施,對(duì)超概算合規(guī)部分加強(qiáng)控制,對(duì)不合規(guī)部分依法查處,從而加強(qiáng)對(duì)投資規(guī)模的控制。建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)依據(jù)的主要資料有:項(xiàng)目可研文件、批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件、批準(zhǔn)的項(xiàng)目概算、有關(guān)設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)文件、合同、工程結(jié)算書(shū)、工程變更文件、索賠文件等。
三、建筑工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)管理的現(xiàn)狀
很多工程造價(jià)人員在編制工程項(xiàng)目決算時(shí),為了省時(shí)間、省事,往往不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察便草率編制完。此外,還會(huì)出現(xiàn)施工單位對(duì)資料未能完整歸檔,從而造成建設(shè)單位在工程竣工后無(wú)法建立完整的工程資料和送審材料,從而使得結(jié)算審計(jì)管理工作風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大。而其原因有以下幾方面:
1、承包工程合同不規(guī)范,結(jié)算計(jì)價(jià)模糊
在審計(jì)管理的過(guò)程中,建設(shè)和施工雙方在簽訂合同時(shí),會(huì)簽訂與招投標(biāo)文件相反的合同或是按投標(biāo)文件填寫(xiě)的。尤其是在建筑規(guī)模和中標(biāo)價(jià)等方面,會(huì)發(fā)生少填或不填的現(xiàn)象,目的是為了在竣工后在工程結(jié)算價(jià)格上高報(bào),使所簽訂的合同失去約束力,建設(shè)單位也失去了對(duì)施工單位工程報(bào)價(jià)的有效監(jiān)督和管理,從而造成決算價(jià)格偏高,給結(jié)算審計(jì)管理工作帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。
2、工程結(jié)算審計(jì)管理方法不恰當(dāng)
近幾年來(lái),我國(guó)的建筑工程規(guī)模和要求越來(lái)越大、越來(lái)越高,從而施工情況也有所不同。特別是房地產(chǎn)行業(yè)這一方面,在其建筑工程中也越來(lái)越繁多,要求和內(nèi)容也會(huì)隨著增加。因此選擇合適的審計(jì)方法,能夠保證結(jié)算審計(jì)管理工作的準(zhǔn)確性和效率。但由于現(xiàn)在有部分工程造價(jià)人員不能夠完全掌握好工程造價(jià)結(jié)算的審計(jì)方法,不能將工程特點(diǎn)和施工情況與審計(jì)方法相結(jié)合,從而就容易出現(xiàn)結(jié)算審計(jì)工作經(jīng)常出錯(cuò),結(jié)果就會(huì)造成結(jié)算審計(jì)管理工作的效率低下。
3、 簽證不準(zhǔn)確,不完整
結(jié)算審計(jì)工作中的送審資料是結(jié)算審計(jì)工作的基本要素和工作依據(jù),如果建設(shè)單位不能夠提供真實(shí)、完整、準(zhǔn)確的送審資料、工程量清單和工程變更說(shuō)明等;或因人員的疏忽出現(xiàn)了清單錯(cuò)、漏等問(wèn)題,從而導(dǎo)致了清單不明晰等現(xiàn)象,會(huì)讓工程在竣工后的結(jié)算審計(jì)工作中增加額外的工作量和費(fèi)用等,進(jìn)而加大了結(jié)算審計(jì)管理的難度。
四、提高建筑工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量的途徑
通過(guò)對(duì)建筑工程造價(jià)審計(jì)存在問(wèn)提的分析后,我們可以清楚的看到當(dāng)下建筑工程造價(jià)審計(jì)中存在的主要問(wèn)題,在此筆者通過(guò)自身的經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的認(rèn)識(shí),提出以下觀點(diǎn)在此分享,希望可以對(duì)提高建筑工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量產(chǎn)生益處。
1、審計(jì)監(jiān)督工作應(yīng)向項(xiàng)目前期深入
對(duì)工程建設(shè)的前期進(jìn)行審計(jì)就是將建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)的過(guò)程納入審計(jì)范圍,目的是從源頭上對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行規(guī)范。這種將審計(jì)工作前移的做法本質(zhì)上是將控制工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的端口前移。這對(duì)于確保建設(shè)工程設(shè)計(jì)的科學(xué)性、招投標(biāo)過(guò)程的合規(guī)性以及建設(shè)工程合同的合法性具有重要的意義。因而在此基礎(chǔ)上也可以使建設(shè)工程的造價(jià)得到有效的控制和降低。之所以如此,是因?yàn)椋?1)建設(shè)工程的決策階段、設(shè)計(jì)階段是確定工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié),在很大程度上決定了建設(shè)工程的造價(jià),設(shè)計(jì)方案是否科學(xué)直接影響工程造價(jià)的高低。因此,將決策階段、設(shè)計(jì)階段作為審計(jì)對(duì)象能夠控制建設(shè)工程的造價(jià)。(2)工程招標(biāo)的主要作用除了擇優(yōu)選取合適的施工單位外,還通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成合理的工程價(jià)格,從而起到控制投資的作用。所以說(shuō)如何有效的組織招投標(biāo)、編寫(xiě)嚴(yán)密的招標(biāo)文件、公平有效的選取投標(biāo)單位并形成有效競(jìng)爭(zhēng)等就成為了確定合理工程造價(jià)的重要因素。
2、項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、投資大的項(xiàng)目應(yīng)在施工階段實(shí)施跟蹤審計(jì)
施工階段是工程項(xiàng)目進(jìn)行中投資使用的主要階段。施工周期較長(zhǎng),施工材料價(jià)格浮動(dòng)教頻繁,做好施工階段的造價(jià)控制工作有很大的意義。施工過(guò)程中,要對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)嚴(yán)格的執(zhí)行,遵守相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),減少返工現(xiàn)象,避免人力、物力的浪費(fèi)。由于審計(jì)人員全過(guò)程參與跟蹤項(xiàng)目,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程有更深入的了解,特別是審計(jì)人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng),能及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)第一手資料,對(duì)以往單純的竣工決算審計(jì)中容易產(chǎn)生意見(jiàn)分歧的隱蔽工程、材料價(jià)格、現(xiàn)場(chǎng)變更、簽證等都有詳盡的了解,不但避免了決算審計(jì)時(shí)與施工方產(chǎn)生矛盾,而且大大減少了審計(jì)人員因不了解實(shí)際情況帶來(lái)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因此,變靜態(tài)為動(dòng)態(tài),變被動(dòng)為主動(dòng)的跟蹤審計(jì),能夠從源頭上控制工程造價(jià),提高投資效益。
3、建立健全審計(jì)隊(duì)伍管理制度,適當(dāng)開(kāi)展“內(nèi)審?fù)馕?rdquo;
首先,改善審計(jì)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。審計(jì)機(jī)構(gòu)要拓寬用人渠道,多方選拔、任用具有工程領(lǐng)域知識(shí)背景的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,充實(shí)工程造價(jià)審計(jì)隊(duì)伍。同時(shí),審計(jì)機(jī)關(guān)也要建立職業(yè)資格準(zhǔn)入制度,確保進(jìn)入審計(jì)機(jī)關(guān)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員具有從事工程造價(jià)審計(jì)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐技能,能勝任工程造價(jià)審計(jì)工作。其次,建立審計(jì)人員繼續(xù)教育制度。工程建設(shè)日新月異,工程造價(jià)審計(jì)也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),對(duì)工程造價(jià)審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)也提出了挑戰(zhàn)。為了使審計(jì)人員能適應(yīng)審計(jì)工作的需要,必須對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行再教育。另外適當(dāng)開(kāi)展“內(nèi)審?fù)馕?rdquo;有效的解決了建設(shè)單位設(shè)計(jì)力量不足的困難 ,同時(shí)也規(guī)避了自審存在的風(fēng)險(xiǎn),解決了審計(jì)獨(dú)立性和審計(jì)公信力的問(wèn)題。但是審計(jì)人員行為偏差及審計(jì)中介機(jī)構(gòu)的資信狀況同樣會(huì)對(duì)工程造價(jià)控制形成較大影響,因此加強(qiáng)對(duì)“內(nèi)審?fù)馕?rdquo;工作的監(jiān)督也是必須的。
4、強(qiáng)化審計(jì)在基建項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制作用
首先,嚴(yán)格審查施工過(guò)程中形成的現(xiàn)場(chǎng)簽證資料,核實(shí)相關(guān)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性;對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證,特別是工程變更資料簽證,應(yīng)審查相關(guān)變更資料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性,是否有設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、甲方現(xiàn)場(chǎng)管理人員簽字,并報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)批準(zhǔn)。有效防止巧立名目,偽造簽證現(xiàn)象發(fā)生。
其次,嚴(yán)格按照合同約定和國(guó)家相關(guān)規(guī)定確定工程量變更技算方法,做好綜合竣工決算的確認(rèn)工作。對(duì)于變更工程量,合同有約定的按照合同執(zhí)行;合同中無(wú)約定的,根據(jù)相關(guān)國(guó)家規(guī)定和定額進(jìn)行計(jì)價(jià);對(duì)于因業(yè)主方原因造成的工程變更,現(xiàn)有定額無(wú)法滿足的條件,應(yīng)遵循市場(chǎng)化,實(shí)事求是、公平合理的原則確定造價(jià)。
五、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,本文重點(diǎn)對(duì)工程造價(jià)審計(jì)在施工過(guò)程中遇到的問(wèn)題和解決途徑進(jìn)行了詳細(xì)的分析,目的是提高工程造價(jià)審計(jì)的質(zhì)量,規(guī)范工程管理。