工程造價審計的畢業(yè)論文范文(2)
工程造價審計的畢業(yè)論文范文篇2
淺析做好工程造價審計工作的方法
工程造價審計,是指工程審計人員按照工程建設(shè)項目審計的要求對工程建設(shè)項目自開工到竣工的全過程與工程造價有關(guān)經(jīng)濟活動的真實性、合法性、合理性進行的審計活動。因此,如何規(guī)避風(fēng)險,做好工程造價審計工作,是當(dāng)前研究的重點課題。
一、當(dāng)前工程造價審計存在的問題
(一)審計工作范圍存在局限性
按照規(guī)定,其內(nèi)容包括建設(shè)項目立項等前期準(zhǔn)備情況審計、建設(shè)計劃審計、工程招標(biāo)審計、合同審計、工程管理審計、工程預(yù)決算審計和投資效益審計等。因此,只有從立項到竣工、從資金來源和資金運用到投資效益全過程實施審計,才能充分發(fā)揮審計的監(jiān)督作用。但是,從目前的現(xiàn)實情況來看,當(dāng)前工程審計主要以工程預(yù)決算審計為主,內(nèi)容比較單一。建設(shè)項目的可行性研究、計劃任務(wù)書、初步設(shè)計等立項決策審計業(yè)務(wù)還沒有或無法展開,從而影響了審計監(jiān)督作用的發(fā)揮。
(二)審計主體規(guī)范意識不強
工程審計同其他審計工作一樣,都必須做到有法可依,有法必依。但受工程審計工作量大、綜合性強、時間長等特點的影響,審計主體在審計過程中法規(guī)意識不強,造成了審計工作行為不夠規(guī)范。主要問題:一是執(zhí)行審計法規(guī)不夠嚴(yán)格;二是審計證據(jù)收集不充分;三是審計方式、方法選擇有偏差;四是審計工作底稿不完備。這些問題的存在,帶來了較高的審計風(fēng)險。
(三)審計人員的綜合素質(zhì)不強
工程造價審計內(nèi)容的復(fù)雜和審計任務(wù)的加重,要求審計人員具有創(chuàng)新意識,適應(yīng)改革形勢,更新思路,開拓進取。同時要求審計人員掌握市場調(diào)查研究方法,在充分了解和掌握市場規(guī)律的基礎(chǔ)上,靈活運用價值工程法、經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)法、多指標(biāo)比較法等多種工程審計方法,運用計算機審計技術(shù),不斷提高工作效率,適應(yīng)工程審計的需要。
二、工程造價審計應(yīng)采取的方法
審計部門要在建筑工程造價控制與管理的各個環(huán)節(jié)中充分發(fā)揮控制、把關(guān)與監(jiān)督作用,既確保真實性、客觀性,又能夠達(dá)到工作快捷高效,以實現(xiàn)在提高審計質(zhì)量的前提下,最大限度地節(jié)約審計成本,提高審計工作效率,根據(jù)建設(shè)項目的不同特點采取不同的審計方法顯得尤為重要。對工程量的審核,應(yīng)采取實地核對法;對材料價格的審核,應(yīng)采取市場面詢法。
(一)實地核對法
在工程建設(shè)施工過程中,由于各種資料相對較少,且施工正在進行,便于發(fā)現(xiàn)問題,避免施工單位高估冒算。審計人員應(yīng)該抓住這一有利時機,對工程施工資料與施工現(xiàn)場實際情況進行對照,重點是工程量的核對,驗證其準(zhǔn)確性。同時,還要督促甲乙雙方及時、公正、實事求是地做好現(xiàn)場簽證,以保證審計依據(jù)的真實、準(zhǔn)確。
(二)市場面詢法
建筑材料的價格、質(zhì)量決定工程造價和工程質(zhì)量。在市場經(jīng)濟條件下,建筑材料品種豐富多彩、價格千差萬別。審計過程中,審計人員要積極走訪建筑材料市場,對材料的價格、品種、產(chǎn)地和性能等進行面詢,并做好記錄,也可以就某一具體問題向有關(guān)單位和企業(yè)進行函詢,要求對方對提出的問題做出書面答復(fù)。
三、做好工程造價 審計 工作應(yīng)注意的重點
(一)明確建設(shè)單位、審計單位、 施工單位三方責(zé)任
為規(guī)避審計風(fēng)險,提高審計質(zhì)量,在工程造價跟蹤審計前,必須明確各方應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。首先,建設(shè)單位必須對所提供資料的全面性、真實性、有效性和及時性負(fù)責(zé)。對審計方提出的審計意見落實情況,應(yīng)該以書面形式及時進行反饋。對與工程造價跟蹤審計有關(guān)的資料,要專門存檔,妥善保管,不得丟失或更改。其次,跟蹤審計人員必須依法獨立進行,不得以權(quán)謀私或者受外界因素所干擾。在工程造價跟蹤審計期間,原則上只出據(jù)階段性審計意見,全部審計結(jié)束后應(yīng)該出據(jù)審計 報告。出據(jù)的階段性審計意見或者審計報告,要堅持客觀、公正和實事求是的原則。對審計工作質(zhì)量負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。最后,施工單位應(yīng)該積極配合審計工作,對審計方提出的問題要及時進行答復(fù),對審計方要求查詢的資料、材料等要及時全面提供,因施工 管理方面存在問題導(dǎo)致工期延遲、材料損失等,責(zé)任由施工方自負(fù)。
(二)加強開工前審計,促進工程管理
一是審計建設(shè)資金來源渠道和落實情況。對預(yù)算撥款建設(shè)項目的審計,首先要審計建設(shè)單位是否嚴(yán)格執(zhí)行年度 計劃;其次要審計建設(shè)單位的上級工程財務(wù)部門,在接到建設(shè)單位的請領(lǐng)計劃后,是否及時審核、確定計劃。對自籌資金建設(shè)項目經(jīng)費的審計,重點審查自籌資金的來源是否符合有關(guān)規(guī)定,是否經(jīng)過財務(wù)部門的管理等。
二是審計工程招投標(biāo)制度的落實情況。進行招投標(biāo)審計,首先要審查工程標(biāo)底是否均為具有標(biāo)底編制資格的單位編制;其次要審查 組織招投標(biāo)的單位是否具有招標(biāo)資格;再次要審查招標(biāo)工作程序是否符合有關(guān)規(guī)定;最后要審查招投標(biāo)單位是否具備承擔(dān)工程建設(shè)任務(wù)的資質(zhì)和資信。
三是審計施工企業(yè)的資質(zhì)情況。主要審查施工企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)的資質(zhì)等級證書。一看施工企業(yè)是否具有法人資格;二看施工企業(yè)的技術(shù)、 機械設(shè)備力量能否滿足施工進度和質(zhì)量要求;三看中標(biāo)單位有無轉(zhuǎn)包行為;四看施工企業(yè)近幾年來承建的主要工程和質(zhì)量情況。
四是對施工圖預(yù)算的審計。針對目前包工、包料、包質(zhì)量、包工期的全包方式,應(yīng)當(dāng)重視施工圖預(yù)算編制的審計。在審計中主要審查是否嚴(yán)格執(zhí)行國家和當(dāng)?shù)氐慕ò补こ潭~,材料價格及各種費用標(biāo)準(zhǔn)等。
(三)規(guī)范審計行為,規(guī)避審計風(fēng)險
工程審計具有時間長、綜合性強、影響面廣、投資金額多且利益關(guān)系突出的特點,審計中有些問題不易被發(fā)現(xiàn)。如果審計行為不規(guī)范,則審計風(fēng)險更不容易控制。在審計過程中應(yīng)當(dāng)從以下四個方面規(guī)范審計行為,以規(guī)避審計風(fēng)險。
一是要嚴(yán)格遵守、執(zhí)行審計條例、法規(guī)和規(guī)范。審計部門必須提高對工程審計目的和意義的認(rèn)識。從確定審計方案到出具審計意見書或做出審計決定,每一個環(huán)節(jié)都嚴(yán)格依照《審計條例》和《基本建設(shè)審計規(guī)定》的法定程序進行,用制度確保審計質(zhì)量。
二是要全面收集審計證據(jù)。在一定意義上,審計過程就是一個收集、鑒定和綜合審計證據(jù), 發(fā)表審計意見的過程。審計人員必須收集充分、適當(dāng)?shù)膶徲嬜C據(jù),以保證審計結(jié)論的正確。充分性要求支持審計結(jié)論的證據(jù)必須達(dá)到一個最低的數(shù)量要求,適當(dāng)性要求審計證據(jù)必須與被審計事項相關(guān)且來源可靠。
三是要采用正確的審計方法。采用適當(dāng)?shù)膶徲嫹椒?,審計人員可以提高工作效率,保證審計質(zhì)量。工程審計常用的審計方法有:抽查法、逐項審查法、重點審查法、指標(biāo)分析法等。這些方法各有優(yōu)缺點,但審計方法之間不是互相排斥的,審計人員應(yīng)當(dāng)注意到它們之間的內(nèi)在 聯(lián)系,根據(jù)不同的工程項目選用適當(dāng)?shù)膶徲嫹椒?,以提高審計工作的效率和審計結(jié)果的準(zhǔn)確性。