水利工程造價控制本科生論文(2)
水利工程造價控制本科生論文篇2
淺談水利工程造價控制與實施
【摘 要】工程造價是整個工程項目設計、施工到竣工階段所需的總費用,它是一門工程技術和經濟管理相結合的科學。水利工程造價控制將包括投資決策、項目總體規(guī)劃、可行性研究、工程設計、施工、竣工驗收等階段費用控制在批準的限額內,保質保量并獲得預期效益。文中分析了水利建設項目投資決策、設計階段、實施準備及施工階段工程造價存在的若干問題,探討了工程造價在不同階段的管理與控制內容,并提出實施措施。
【關鍵詞】水利工程;工程設計;造價;控制對策
水利工程建設項目造價控制,就是對水利工程造價的合理確定和有效控制,力求使項目在滿足質量和進度要求的前提下,把項目造價控制在批準的造價限額之內。由于水利水電工程建設周期長、項目投資大且易受自然和地質因素影響,因此如何進行水利水電工程造價的有效控制、保證項目在建設中最優(yōu)化的人員、材料及資金的配置,獲取較好的社會效益和投資效益成為關鍵性的問題。
1、水利建設項目投資決策階段造價控制
工程前期投資決策是產生工程造價的源頭,投資決策階段項目的各項技術經濟決策,是水利工程造價控制的重要階段。造價工程師應對擬建項目的各建設方案從技術和經濟兩方面進行綜合評價,并在優(yōu)化方案的基礎上,確定高質量的投資估算。
1.1 基礎資料的調查、整理與分析
在水利工程項目投資預測前,必須做好基礎資料的收集工作,并保證內容詳實、準確。做好項目的投資預測,需要認真搜集有關基礎數據,如建設標準水平、建設地點的選擇、工藝選擇、設備選用、地質情況及已建類似工程資料等,對所調查信息進行整理、分析。
1.2 施工場地的市場調查研究
在完成相關的可行性研究報告后,應根據相關的行業(yè)資料及規(guī)范規(guī)定,進行有效的市場預測與投資估算,確定項目的主要風險源及抗風險能力,編寫具有較強說服性和可行性的立項申請,爭取項目早日立項。
1.3 水利工程項目的投資效益分析
投資估算是投資項目建設前期工作中制定融資方案、進行經濟評價的基礎,以及其后編制初步設計概算的依據。投資估算編制要有依據,盡可能地全面,并從現實出發(fā),充分考慮施工過程中可能出現的不利因素及對工程造價的影響,使投資基本上符合實際并留有余地。
1.4 建立完善的水利造價管理信息系統(tǒng)
根據掌握的大量已完工的工程數據,結合水電建筑市場和材料市場的發(fā)展趨勢,對估算指標實行動態(tài)管理。工程造價應組織相關的部門結合市場及時向社會提供全面準確、快捷、優(yōu)質的水利工程造價信息。決策階段的投資估算是整個項目造價控制的基準點,關系著后期階段能否有效地進行控制,它具有指導、控制、參照、限額的作用。
2、水利建設項目設計階段造價控制
水利工程的設計方案,會直接的影響到整個水利工程的建設以及使用。設計人員需要對實地進行必要的調查研究,在技術和經濟上對擬建項目的實施進行全面安排的階段,從安全、經濟功能、標準等方面全面權衡,提高設計質量。
2.1 工程設計標準技術的選取
采用標準通用設計,既可縮短設計周期,又可采用標準構件,大量成熟的、實用的經驗及科技成果積極的歸納到標準規(guī)范及標準設計,能提高勞動生產率、降低生產成本、加快施工速度、縮短建設周期。
2.2 引入競爭機制,優(yōu)化設計方案
競爭能夠有利于各設計者優(yōu)化自己設計方案、提高自身的設計質量以及控制設計的成本。設計單位或設計方案的選擇,實行招投標制,建立健全技術和經濟互動式控制機制,激發(fā)設計者以最優(yōu)化的設計、最合理的造價。
2.3 工程設計實行限額、量化方針
設計人員在設計過程中要時刻用成本控制來約束自己,在設計過程中不僅要求產品具有較好的領先技術還要有安全可靠性。施工圖設計應按照批準的初步設計,其限額的重點應放在工程量的控制上,將上階段設計審定的投資額和工程量分解到各個專業(yè),然后再分解到各個單位工程和分部工程上。
2.4 水利建設工程項目審查設計概算
國家對水利建設工程的安全質量把關程度的提高,參建各方都把安全質量放在了第一位,但也出現了負面效應。推行設計收費與工程設計成本節(jié)約相結合辦法,制定設計獎懲制度,對節(jié)約成本設計者給予一定比例分成,從而鼓勵設計者尋求最佳設計方案,防止不顧成本。因此,加大水利建設工程項目設計審查監(jiān)督的措施,有利于加強設計階段造價控制。
3、水利建設項目招、投標階段造價控制
招投標階段招投標階段是整個工程造價管理的關鍵,是由招標人編制招標文件,投標人進行報價競爭,中標人中標后與招標人通過談判簽訂合同,以合同價格為建設工程價格的定價方式,這種定價方式無疑屬于市場調節(jié)價。相對應投標單位的投標報價,是投標人按照招標文件中規(guī)定的各種因素和要求,結合本企業(yè)的實際水平和能力、各種環(huán)境條件等,對承建投標水利工程所需的成本、擬獲利潤、相應的風險費用等進行計算后提出的報價。
工程造價的確定應充分發(fā)揮市場競爭機制,通過對勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重大設備和材料等的招標投標,擇優(yōu)選擇中標單位。通過合理的招標管理,即采用合理的招標方式(公開招標或邀請招標)、嚴謹的招標文件、規(guī)范的招標程序、公正的評標標準、編制合規(guī)有效的標底。實踐證明:一份嚴密、準確的招標文件作為合同附件,以及中標價格作為合同價格,能很好保證建設工程造價的合理性、合法性,減少因合同不完善而引起的經濟糾紛,維護合同雙方的利益,有效地控制工程造價。
4、水利建設項目施工階段造價控制
水利工程施工階段應重點加強工程施工現場管理,在此階段浪費投資的可能性很大。因此,建設方在施工階段對工程造價的管理除了加強合同管理、工程結算管理外,重要應加強施工現場管理,(1)加強工程變更價款的控制,在積極協(xié)助、配合監(jiān)理工程師做好工程質量、工期、安全監(jiān)督的同時,充分重視節(jié)約投資的重要性。正確處理好質量、工期、造價三者之間的關系,找到三者的最佳結合點。(2)在建設工程施工過程中,應認真處理必須發(fā)生的設計變更,對于涉及到費用增減的設計變更,必須經設計方代表、建設方代表、總監(jiān)理工程師共同簽字方為有效。(3)按合同要求完成工程并驗收合格才能進行工程結算。其次要按規(guī)定的結算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優(yōu)惠條款等,對工程結算進行審核。
5、水利建設項目竣工階段造價控制
水利工程的竣工決算,可以說是整個水利建設工程經濟效益的綜合反映,更是項目法人核定各類新增資產價值、辦理交付使用的重要依據。工程造價編制和結算人員應全面掌握招投標文件、合同協(xié)議書、設計和施工文件,以及工程量清單涉及投資的內容,抓住計量支付這個關鍵環(huán)節(jié),認真審核支付申請,使每筆資金都能得到合理的控制和支付。積累有效的技術資料,為以后的水利工程投資奠定好基礎、提供好參考依據。
6、水利建設項目評估驗收階段造價控制
項目評估驗收是建設工程的最后一個階段,在水利驗收階段,施工單位往往會有投機倒把的僥幸心理,過于夸大工程量與工程難度,將一些莫須有的工程量加入最終的結算,或是對同一項目進行重復結算。造價人員必須堅持實事求是的原則,嚴格依照施工合同辦事,認真審查圖紙與核實實際工程量,根據先前收集的工程資料及竣工資料正確計算工程造價,進行工程結算,完成對工程竣工驗收階段造價的管理與控制。
參考文獻:
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