水利工程造價控制論文投稿(2)
水利工程造價控制論文投稿
水利工程造價控制論文投稿篇2
淺析加強水利工程造價控制措施
摘要:工程造價貫穿于工程建設(shè)的全過程,工程造價的管理控制直接關(guān)系著整個項目的成敗,因此,整個工程建設(shè)施工的過程中對造價的管理控制就特別重要。本文主要從水利工程造價控制存在的問題出發(fā),探討加強工程造價控制的舉措。
關(guān)鍵詞:工程造價;水利工程;控制;管理
一、水利工程造價控制概述
水利工程造價控制是在投資決策階段、設(shè)計階段、工程發(fā)包階段、合同實施階段把建設(shè)項目工程造價的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價限額以內(nèi),不得突破,并隨時糾正發(fā)生的偏差,保證工程造價管理和投資目標(biāo)的實現(xiàn)。
水利工程項目建設(shè)過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費過程,是一項長期的工程,對其造價的控制貫穿整個工程。
當(dāng)前我國水利工程造價主要有:設(shè)備及工程、建筑安裝工程費用、臨時工程費、器具購置費用、預(yù)備費、程建設(shè)其他費用、工建設(shè)期貸款利息等。
水利工程造價控制存在的問題 2.1 投資決策階段管理不嚴(yán)謹。
水利工程建設(shè)項目的造價管理國內(nèi)通常把控制的重點放在了項目施工階段,以及項目的竣工結(jié)算階段。這樣的管理模式,沒有把投資決策階段的造價管理納入到整個工程項目造價管理的控制體系中來。在這種狀況下,經(jīng)常會出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象。 2.2 施工階段的管理存在漏洞化設(shè)計。
我國的監(jiān)理工程師通常比較注重安排設(shè)計,以避免浪費人力、物力,加重設(shè)計單位負擔(dān)??裳袌蟾嬷兴许椖康脑O(shè)計應(yīng)有計劃分步實施,而上級領(lǐng)導(dǎo)下達設(shè)計任務(wù)時,可同時下?lián)懿糠止こ添椖康馁|(zhì)量、施工現(xiàn)場的安全以及工程實施進展情況等,卻對整個工程項目建設(shè)的成本造價控制很少關(guān)注,特別是進行項目變更。 2.3 工程質(zhì)量、施工進度、成本控制聯(lián)系不緊密。
業(yè)主委派的現(xiàn)場管理工程師一般很少有對工程管理技術(shù)以及造價管理業(yè)務(wù)比較精通的,而工程投資控制主要以業(yè)主項目管理人員把握為主。倘若工程項目建設(shè)管理人員的綜合業(yè)務(wù)能力比較低,職業(yè)道德素質(zhì)不高,這就很容易致使工程建設(shè)項目施工過程中出現(xiàn)工程聯(lián)系單以及工程設(shè)計變更增加的現(xiàn)象。這就給工程項目投資造價的控制帶來一定的難度,從而導(dǎo)致工程結(jié)算額超出預(yù)期額度。 三、加強水利工程造價控制的措施 3.1 投資決策階段。
決策階段項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ),直接影響著決策階段之后的各個建設(shè)階段工程造價的確定與控制是否科學(xué)、合理。為此,工程造價人員從建設(shè)方案的優(yōu)選開始,就應(yīng)該滲透到設(shè)計的全過程中去,按照工程造價管理的原則,采用科學(xué)的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料,合理預(yù)測投資估算中各種動態(tài)因素的變化,計算投資估算,才能保證其它階段的造價被控制在合理范圍,使工程造價控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn),避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。
投資估算是工程項目投資的最高限額,應(yīng)當(dāng)給予高度重視,做到科學(xué)合理地確定。項目管理的上級部門,掌握項目投資的最終決定權(quán),因此,在進行可行性報告的審查時必須重視對水利工程施工階段的造價控制,這對水利工程項目工程造價的控制十分有利。具體的審核舉措有:
3.1.1 對施工單位的施工組織設(shè)計進行審核。
根據(jù)具體的施工情況,選擇相應(yīng)的設(shè)備和技術(shù)。首先,對工程有一個初步的把握,比如工程項目的性質(zhì)、規(guī)模、工人的數(shù)量、工期的長短、運輸、材料供應(yīng)、機械裝備等等。其次,對工程參與的對象進行選擇和優(yōu)化,主要對施工組織設(shè)計、施工方案、施工進度計劃進行優(yōu)化,最后,選定最合理的人力、物力、財 力、資源的方案。做好每一項準(zhǔn)備工作,是保證水利工程項目正常工作的前提。另外,還要正確處理工程造價與工期、質(zhì)量的辯證統(tǒng)一關(guān)系,提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟效益。
3.1.2 加強圖紙會審,及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。
通過簽證的方式,規(guī)范水利工程項目建設(shè)。首先,必須保證簽證的客觀性、準(zhǔn)確性和及時性,嚴(yán)格簽證的審核制度,確保簽證質(zhì)量。其次,加強圖紙會審,確定簽證與現(xiàn)行造價的一致性。再者,對市場材料的信息進行了解和掌握,時刻了解市場動態(tài),進行有效地造價管理。另外,若簽證出現(xiàn)變更,應(yīng)及時出具簽證變更證明,防止窩工、返工現(xiàn)象的發(fā)生,影響工程工期和進度。
3.2 設(shè)計階段。
影響建設(shè)項目工程造價的主要階段是設(shè)計階段,設(shè)計階段是建筑工程造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),建設(shè)項目設(shè)計的節(jié)約是最大的節(jié)約,設(shè)計確定了工程造價,預(yù)算、結(jié)算只能計量而并不能改變工程造價。
3.2.1.實行設(shè)計方案招投標(biāo)制度
在市場經(jīng)濟的今天,開發(fā)單位在委托設(shè)計時應(yīng)大力引進競爭機制,加強管理工作。通過設(shè)計招投標(biāo)來選擇優(yōu)秀的設(shè)計單位,從而保證設(shè)計的先進性、合理性、準(zhǔn)確性,避免因設(shè)計質(zhì)量問題,出現(xiàn)的工程洽商。同時通過招投標(biāo)還可能選擇到優(yōu)秀的設(shè)計方案,避免因建筑產(chǎn)品設(shè)計落后,影響銷售,造成資金長期得不到回收,經(jīng)濟效益無法保證的事情發(fā)生。同時審查設(shè)計時,要認真進行經(jīng)濟分析,確定先進適用、經(jīng)濟合理、切實可行的設(shè)計方案。
3.2.2.對工程項目實行限額設(shè)計
初步設(shè)計階段的限額設(shè)計工程量應(yīng)以可行性研究階段審定的設(shè)計工程量和設(shè)備、材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),對可行性研究階段不易確定的某些工程量,可參照設(shè)計和通用設(shè)計或類似已建工程的實物工程量確定。在初步設(shè)計限額中,各專業(yè)設(shè)計人員要增強工程造價意識,嚴(yán)格按照限額設(shè)計所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進行設(shè)計,力求將工程造價和工程量控制在限額內(nèi)。施工圖設(shè)計必須在造價限額的前提下優(yōu)化設(shè)計,在進行設(shè)計時,應(yīng)做到質(zhì)量與造價協(xié)調(diào)一致,相互制約。因混凝土和鋼筋的含量對工程造價的影響較大,對于某些項目常以這兩項作為控制要點。在設(shè)計過程中,要隨時對設(shè)計結(jié)果進行技術(shù)經(jīng)濟分析,看是否有利于造價目標(biāo)的實現(xiàn),發(fā)現(xiàn)偏差,及時修正,直到滿足限額要求。
3.2.3.運用價值工程優(yōu)化設(shè)計方案
在設(shè)計階段應(yīng)用價值工程控制工程造價,應(yīng)以對控制造價影響較大的項目作為價值工程的研究對象。價值工程研究的是項目的整個壽命周期成本,包括生產(chǎn)成本和使用成本。在實際設(shè)計中,經(jīng)常會忽略使用成本。如在建材或空調(diào)等機械設(shè)備選用時,往往業(yè)主或設(shè)計師只注重最初的投資成本,而沒有全面考察其使用壽命、維護、運行費用及節(jié)能等問題。因此,設(shè)計管理中,應(yīng)用價值分析原理考慮降低成本時,要綜合考慮生產(chǎn)成本和使用成本的下降,以獲得最佳的社會綜合效益。
3.3 工程實施階段。
對主要目標(biāo)進行分解落實,在合同文件中一般只明確大的工程建設(shè)目標(biāo)和節(jié)點,將工期和投資都分解到每一個單元工程中去。這樣做的目的是在工程施工過程中可隨時進行投資偏差分析與控制,實現(xiàn)造價動態(tài)管理,保證整個工程投資造價始終處于可控和在控之中。另外,優(yōu)化技術(shù)措施合理組織施工,在中標(biāo)單位進場后還須對其在施工過程中具體實施的技術(shù)方案及措施認真組織審查,幫助施工單位盡量減少人員、材料、設(shè)備的投入,避免窩工損失和設(shè)備閑置,使之更符合工程實際的需要。 3.4 工程竣工階段。
建設(shè)工程竣工結(jié)算是如實反映建設(shè)項目的產(chǎn)品價格,也是工程造價控制的終點站。加強結(jié)算管理,嚴(yán)格把好審核關(guān)。在水利工程實施過程中業(yè)主往往是希望“投資少、效益高”,而承包商的想法卻恰恰相反,因此業(yè)主和承包商在結(jié)算時經(jīng)常會產(chǎn)生意見上的分歧,必須嚴(yán)格做好工程竣工階段的結(jié)算工作。 四、 結(jié)語 對水利工程項目的工程造價進行控制,不是單一的追求利益,而是通過科學(xué)合理的控制手段加強工程造價的控制。為了有效地控制工程造價,需要建設(shè)各部門的綜合協(xié)調(diào)、共同努力,才能最大限度地控制工程造價,實現(xiàn)預(yù)期的投資目標(biāo)。
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