鐵路工程造價(jià)論文參考

　　鐵路工程造價(jià)論文參考篇2

　　試析施工企業(yè)的鐵路工程造價(jià)管理要點(diǎn)

　　摘要：近年來，我國(guó)的鐵路事業(yè)發(fā)展十分迅猛，加強(qiáng)施工企業(yè)的鐵路工程造價(jià)管理的研究是十分必要的。本文作者結(jié)合多年來的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)施工企業(yè)的鐵路工程造價(jià)管理要點(diǎn)進(jìn)行了研究，具有重要的參考意義。

　　關(guān)鍵詞：鐵路工程，技術(shù)措施，造價(jià)管理

　　0 前言

　　鐵路建設(shè)項(xiàng)目的決策階段和設(shè)計(jì)階段基本決定建設(shè)項(xiàng)目的投資額，但投資使用發(fā)生在施工階段。目前鐵路建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理，由于設(shè)計(jì)變更、施工組織設(shè)計(jì)方案的不合理性，以及工程造價(jià)管理不嚴(yán)而導(dǎo)致鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)管理效率不高的現(xiàn)象屢見不鮮，因而有效解決鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工階段的投資控制具有重要意義。

　　1、鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)管理的內(nèi)容

　　1.1施工單位的招投標(biāo)。

　　施工單位要通過招投標(biāo)來選拔，施工招標(biāo)價(jià)格應(yīng)嚴(yán)格控制在批復(fù)的總概算內(nèi)，在此基礎(chǔ)上，施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)盡量考慮全面，綜合考慮若中標(biāo)后施工中有可能遇到的各種問題，選擇最為有利的報(bào)價(jià)方案。

　　1.2實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的編制。

　　實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)擬建工程項(xiàng)目進(jìn)行施工準(zhǔn)備、組織施工、指導(dǎo)施工活動(dòng)、保證擬建工程項(xiàng)目正常進(jìn)行的重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，是對(duì)擬建工程項(xiàng)目在人力和物力、時(shí)間和空間、技術(shù)和組織等方面所做出的全面科學(xué)合理的安排。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的實(shí)際情況，及時(shí)采取有效措施，提出優(yōu)化方案，通過現(xiàn)場(chǎng)方案的優(yōu)化以更好地控制投資。

　　2、鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)管理存在的問題

　　2.1鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)控制不夠

　　鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工階段應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)組織施工，優(yōu)化合理可行的施工組織方案，盡可能減少施工干擾和人力、物力的浪費(fèi)，防止工程造價(jià)突破概算。但是，鐵路建設(shè)項(xiàng)目“三超”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，施工階段造價(jià)管理效率不高，主要有以下幾方面原因：

　　2.1.1鐵路建設(shè)項(xiàng)目在施工階段的設(shè)計(jì)變更發(fā)生頻繁，其中設(shè)計(jì)部門前期工作不到位、設(shè)計(jì)文件不規(guī)范是最主要的原因，造成工程造價(jià)的調(diào)整幅度以及頻率大。

　　2.1.2鐵路建設(shè)工程的中小型項(xiàng)目較多，工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)情況相對(duì)復(fù)雜，中小型施工單位的施工力量薄弱、施工手段落后，施工階段的投資控制能力相對(duì)低下。

　　2.1.3鐵路工程點(diǎn)多線長(zhǎng)，施工干擾較大，協(xié)調(diào)工作量大，施工組織設(shè)計(jì)往往落實(shí)不到位，致使工期拖延，造成人力、物力的損失，工程造價(jià)控制難度較大。

　　2.1.4鐵路工程施工涉及各單位、各工種的配合和地方政府的配合，許多配合單位存在漫天要價(jià)的現(xiàn)象，使工程造價(jià)增高。

　　2.2鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工過程中偏離預(yù)算成本管理

　　鐵路建設(shè)項(xiàng)目一般都會(huì)有一個(gè)預(yù)算管理目標(biāo)，建設(shè)費(fèi)用都包含在預(yù)算費(fèi)用控制管理當(dāng)中。在現(xiàn)實(shí)的施工過程中，項(xiàng)目施工部門常常會(huì)因?yàn)橼s工期而忽視預(yù)算成本管理，出現(xiàn)超支的現(xiàn)象，而且施工企業(yè)對(duì)工期成本重視不夠，造成工程成本的額外增加。

　　3、完善鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)管理的措施

　　3.1加強(qiáng)以工程量清單計(jì)價(jià)為基礎(chǔ)的合同管理，完善鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工造價(jià)管理

　　3.1.1建立與工程量清單報(bào)價(jià)相配套的施工合同示范文本。工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分，是施工企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)和進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。結(jié)合招標(biāo)文件和工程量清單的特點(diǎn)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，參照FIDIC合同文本，重新修訂施工合同示范文本中的相關(guān)條款很有必要。對(duì)鐵路建設(shè)工程施工合同示范文本中涉及價(jià)格的部分，應(yīng)將工程量清單報(bào)價(jià)的相關(guān)條款列入其中，將鐵路建設(shè)工程管理與控制的內(nèi)容融入施工合同之中。

　　3.1.2推行工程量清單招標(biāo)方式，必然會(huì)出現(xiàn)低價(jià)競(jìng)標(biāo)的局面，要依法建立履約保證金制度，防止投標(biāo)企業(yè)低價(jià)中標(biāo)后逃標(biāo)或在施工中以各種借口要求變更承包合同、試圖提高合同造價(jià)，保證合同的履行。

　　3.1.3建立一套工程合同爭(zhēng)議的解決機(jī)制。需要積極吸取國(guó)際承包市場(chǎng)上通行的工程索賠辦法，盡快掌握索賠的具體操作方法，并結(jié)合實(shí)際建立一套可行的機(jī)制。

　　3.2采取有效技術(shù)措施，嚴(yán)格控制項(xiàng)目造價(jià)

　　3.2.1做好施工組織設(shè)計(jì)的審查，優(yōu)化施工方案。一般來講，審核施工組織設(shè)計(jì)主要是對(duì)施工方案進(jìn)行審批，而施工方案的審批通常采用定性和定量的方法，除了滿足質(zhì)量、工期兩大指標(biāo)外，還要對(duì)影響工程造價(jià)的各個(gè)因素進(jìn)行詳細(xì)的分析，對(duì)多個(gè)技術(shù)方案進(jìn)行篩選，并進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，使質(zhì)量、工期及造價(jià)三項(xiàng)指標(biāo)有機(jī)地結(jié)合在一起，從而控制工程造價(jià)。

　　3.2.2應(yīng)在工程施工中把好質(zhì)量關(guān)，控制和降低工程的質(zhì)量成本。如果在施工過程中做好施工前準(zhǔn)備，加強(qiáng)過程控制，嚴(yán)格監(jiān)控施工過程，把不合格因素消除于萌芽狀態(tài)，并采取必要的糾正預(yù)防措施，防止不合格品的出現(xiàn)，從而抓好工程質(zhì)量，將不必要的損失控制在最低限度，對(duì)控制好工程造價(jià)十分有利。

　　3.3規(guī)范變更管理的流程，提高造價(jià)管理的合理性

　　設(shè)計(jì)變更按鐵道部鐵建設(shè)〔2005〕146號(hào)文頒布的《鐵路建設(shè)項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)管理辦法》實(shí)行，其增減費(fèi)用應(yīng)按原批準(zhǔn)概算的原則、計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、定額記取。設(shè)計(jì)變更無論是由哪方提出，均應(yīng)由監(jiān)理部門會(huì)同建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位四方協(xié)商，經(jīng)過確認(rèn)后由設(shè)計(jì)部門發(fā)出相應(yīng)圖紙或說明，并由監(jiān)理工程師簽發(fā)手續(xù)，下發(fā)到有關(guān)部門付諸實(shí)施。確認(rèn)原設(shè)計(jì)不能保證工程質(zhì)量要求，屬于設(shè)計(jì)遺漏或與現(xiàn)場(chǎng)不符而無法施工，屬非改不可的設(shè)計(jì)，一般情況下，即使變更要求可能在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上是合理的，也應(yīng)全面考慮，將變更以后所產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場(chǎng)變更可能會(huì)引起施工單位的索賠等產(chǎn)生的損失加以比較，權(quán)衡輕重后再做出決定;工程造價(jià)增減幅度是否控制在總概算的范圍之內(nèi)，若確需變更但有可能超出概算時(shí)，更要慎重考慮;設(shè)計(jì)變更應(yīng)簡(jiǎn)要說明變更產(chǎn)生的背景，包括變更產(chǎn)生的提議單位、主要參與人員和時(shí)間等;設(shè)計(jì)變更必須說明變更原因，如工藝改變、工藝要求、設(shè)備選型不當(dāng)，以及設(shè)計(jì)者考慮需提高或降低標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)失誤或其他原因;建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的合理修改意見，應(yīng)在施工之前提出。在施工試車或驗(yàn)收過程中，只要不影響生產(chǎn)，一般不再接受變更要求。

　　總之，設(shè)計(jì)變更應(yīng)嚴(yán)格按照申請(qǐng)、處理、審批通過和施工這一過程執(zhí)行，保證先審批后施工;而且通過該項(xiàng)變更處理結(jié)果，可以直接進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)，保證變更金額的準(zhǔn)確性。

　　3.4加強(qiáng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工單位內(nèi)部的成本管理

　　鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)要增強(qiáng)法律意識(shí)、大局意識(shí)和國(guó)家主人翁意識(shí)，對(duì)承建的項(xiàng)目，要信守合同的承諾，尊重自身形象，對(duì)企業(yè)和國(guó)家負(fù)責(zé)，努力完成合同賦予的義務(wù)與權(quán)利。根據(jù)自身的條件，建立適應(yīng)鐵路項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任成本管理組織體制，理順統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)、檢查監(jiān)督到位的組織渠道，有條件的實(shí)行扁平化的管理方式。形成鐵路項(xiàng)目責(zé)任成本管理體系，明確責(zé)任主體、責(zé)任范圍、責(zé)任目標(biāo)、獎(jiǎng)罰措施等管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)。制定適應(yīng)鐵路工程項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)控制運(yùn)作的基本方法，在施工前期，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理論，對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)做出評(píng)估，結(jié)合本企業(yè)的管理水平，合理編制本企業(yè)的施工成本，指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)全過程的經(jīng)濟(jì)管理。完善科學(xué)的責(zé)任成本管理控制與核算程序，運(yùn)用現(xiàn)代管理的理念和科學(xué)手段，遵循成本控制、成本預(yù)測(cè)，編制成本計(jì)劃、成本核算、成本分析與考核及成果使用的基本作業(yè)流程，編制既適應(yīng)上述管理機(jī)制又簡(jiǎn)捷高效的核算程序，以隨時(shí)發(fā)現(xiàn)并對(duì)癥下藥地糾正發(fā)生在各個(gè)環(huán)節(jié)上的問題。

　　4、結(jié)語

　　鐵路工程造價(jià)管理是一項(xiàng)政策性和技術(shù)性非常強(qiáng)的工作，其關(guān)鍵在于建設(shè)施工階段的工程造價(jià)的有效管理。因此，應(yīng)認(rèn)真研究當(dāng)前鐵路建設(shè)管理的新形勢(shì)、新情況和新任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，改進(jìn)鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)管理的方式和方法，使有限的資源得到合理利用，為鐵路建設(shè)做出新的、更大的貢獻(xiàn)。

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