鐵路工程造價控制論文(2)
鐵路工程造價控制論文篇2
淺論鐵路工程造價管理控制
【摘要】本文作者針對鐵路工程項目周期長、投資規(guī)模大,且復(fù)雜多變和預(yù)測難度較大的特點,結(jié)合我國現(xiàn)階段的實際情況,分析了鐵路工程各階段造價控制的意義,并提出了鐵路工程造價控制的有效途徑,以達(dá)到降低工程成本的目的。并就鐵路工程造價管理存在的問題以及論述了工程造價的控制措施。
【關(guān)鍵詞】鐵路工程造價;管理控制措施
鐵路投資主體在現(xiàn)代改革不斷深化的作用下,已朝著多元化的趨勢發(fā)展。投資者與承包商之間的利益與鐵路工程造價有著直接的關(guān)系,這也涉及到了市場的競爭規(guī)則。我國目前的鐵路工程造價體系還是不能滿足當(dāng)今快速發(fā)展的形勢,工程造價管理體系中存在著很多的問題,其中也約束著很多行業(yè)的發(fā)展,因此加強鐵路工程造價的管理是必不可少的。
1 工程造價管理存在問題
1.1 項目較多超出預(yù)算額度,普遍存在投資計劃失控現(xiàn)象。
(1)在預(yù)算過程中,施工單位存在過高、過多和冒算現(xiàn)象。(2)預(yù)算精準(zhǔn)度不夠,使預(yù)算金額不足。(3)設(shè)計不嚴(yán)謹(jǐn),多次出現(xiàn)變更,存在錯、漏、差現(xiàn)象。
1.2 招投標(biāo)階段的標(biāo)底控制不力,標(biāo)底不能反映和符合實際的造價水平。
1.3 監(jiān)理在造價領(lǐng)域的監(jiān)督力度不夠,未能推行造價監(jiān)理。
2 設(shè)計階段鐵路工程造價管理與控制
2.1 對設(shè)計圖紙進(jìn)行會審及技術(shù)交底工作。施工人員要有效地做到理論聯(lián)系實際,及時到現(xiàn)場進(jìn)行勘察,并在設(shè)計中有效地結(jié)合實地情況,并把對實際情況的了解和掌握融入到圖紙設(shè)計中,若設(shè)計中存在問題或者與實際不符,需及時上報予以調(diào)整,避免施工過程中因設(shè)計變更而影響施工進(jìn)度,甚至出現(xiàn)不應(yīng)有的返工,造成浪費。
2.2 做好施工組織、方案的規(guī)劃設(shè)計工作。施工單位是主要的實施者,這就要求要全面考慮到以下幾點:(1)項目全周期成本;(2)總體規(guī)劃;(3)制定工程合同;(4)設(shè)計方案;(5)改進(jìn)施工措施。
2.3 做好材料、設(shè)備的訂貨、采購等工作。鐵路工程的建設(shè)是一項造價高,涉及面廣,影響度高的全面工程。工程施工中耗材、設(shè)備的價值與工程價值有直接關(guān)系。因此,第一要做到貨比三家,不要盲目采購,做到優(yōu)中選優(yōu),物美價廉。第二要正確引入競爭機制,開展其采購、供應(yīng)的招投標(biāo)工作。
3 鐵路工程施工階段工程造價控制
3.1 鐵路工程施工階段工程造價控制的意義
施工階段是項目的具體實施階段,項目能否達(dá)到設(shè)計要求,投資是否控制在設(shè)計的投資范圍內(nèi),都是由施工階段來體現(xiàn)的,因此施工階段工程造價的控制是整個投資控制的關(guān)鍵。
3.2 鐵路工程施工階段工程造價控制的方法
實施性施工組織設(shè)計是指導(dǎo)擬建工程項目進(jìn)行施工準(zhǔn)備、組織施工、指導(dǎo)施工活動、保證擬建工程項目正常進(jìn)行的重要技術(shù)經(jīng)濟文件,是對擬建工程項目在人力和物力、時間和空間、技術(shù)和組織等方面所做出的全面科學(xué)合理的安排。施工組織在優(yōu)化后,工程工期、工程成本、環(huán)保等方面具有明顯經(jīng)濟效益和社會效益。施工單位要通過招投標(biāo)來選拔,施工招標(biāo)價格應(yīng)嚴(yán)格控制在批復(fù)的總概算內(nèi),施工過程由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)督控制,以確保工程保質(zhì)保量按時完成,施工階段的造價控制主要集中在優(yōu)化施工組織、加強合同管理等。
建設(shè)單位應(yīng)在施工企業(yè)進(jìn)場前應(yīng)該做好以下幾項工作:(1)征地拆遷工作和甲供材料招標(biāo)。避免施工企業(yè)進(jìn)場后因無法施工造成的窩工以及延誤工期造成的財務(wù)費用等。施工企業(yè)在實際施工過程中;(2)樹立成本意識。積極采用推進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新方法,合理降低成本。(3)加強與設(shè)計人員的溝通和聯(lián)系。針對現(xiàn)場發(fā)生的實際情況,及時采取有效措施,提出優(yōu)化方案在有關(guān)部門批準(zhǔn)后實施,通過現(xiàn)場方案的優(yōu)化以更好地控制投資。
4 竣工驗收結(jié)算時的造價管理與控制
工程竣工后,要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行竣工驗收,這是造價管理中的重要環(huán)節(jié),如果沒及時進(jìn)行驗收,就會存在加大管理費用的支出,使工程尾款的結(jié)算和收取受到影響,同時也會延長保修期,增加保修費用,潛在的責(zé)任風(fēng)險也會加大,因此,要及時驗收結(jié)算。驗收人員要將施工單位所完成的承包工程按照工程合同條款予以認(rèn)真核對,對于不符合合同要求的及不合理的收費、取費行為,一定要堅決予以修改和糾正。
5 加強鐵路工程造價的控制措施
5.1 加強建設(shè)前期工作外業(yè)
做好施工前期調(diào)查和外業(yè)資料的收集工作,通過在鐵路外業(yè)勘察時,同步做好編制概、預(yù)算的基礎(chǔ)和依據(jù),避免出現(xiàn)設(shè)計變更、耗費工程費用、影響整個施工項目的情況,這就要求:第一,勘察設(shè)計人員在外業(yè)勘測工作中要加強各專業(yè)組間的合作,了解工程項目沿線的情況,收集的資料要真實可靠、手續(xù)齊全、符合法規(guī)要求,凡對工程造價有影響的因素都必須進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查分析,以保證概、預(yù)算的準(zhǔn)確和合理。第二,占用土地及青苗補價水平要合理。鋪軌基地、制梁場、拌和場等大項設(shè)施的大小和位置設(shè)置情況等。材料費用在建安工程中占主要地位,而材料單價是影響材料費的關(guān)鍵。因此應(yīng)對材料單價進(jìn)行仔細(xì)調(diào)查和分析,合理確定材料單價,使工程項目材料價格的取定趨于合理。
5.2 加強建設(shè)前期策劃階段鐵路工程造價控制
鐵路工程前期策劃階段主要內(nèi)容是選定建設(shè)項目,進(jìn)行設(shè)計方案競選,初步確定建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),預(yù)估投資規(guī)模,編制項目建議書和工程預(yù)可行性研究等。前期策劃階段對鐵路工程造價的控制工程起著決定性的作用,建設(shè)項目的選擇是否合適,是不是將國家有限的建設(shè)資金投入到了最需要的地方上,能否對國家的經(jīng)濟建設(shè)起到應(yīng)有的作用,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定則決定著整個建設(shè)項目的工程規(guī)模和工程造價,因此,前期策劃階段絕不是簡單的行政行為,而是一個具有高度科學(xué)性和嚴(yán)密性的系統(tǒng)工程,對投資控制乃至國家的資金安全、經(jīng)濟發(fā)展都具有至關(guān)重要的意義。
5.3 加強設(shè)計階段鐵路工程造價控制
(1)鐵路工程設(shè)計階段工程造價控制的方式。鐵路工程建設(shè)非常復(fù)雜,在設(shè)計階段要涉及多個方面、多個專業(yè),投資和控制需要主要包括可行性研究、初步設(shè)計和施工圖,各專業(yè)精心設(shè)計、緊密配合、共同協(xié)作,其中尤以線路方案對投資的影響非常大。(2)鐵路工程設(shè)計階段工程造價控制的意義。鐵路建設(shè)控制核心在于設(shè)計階段,但往往對這個環(huán)節(jié)不予以重視,只對施工階段的工程質(zhì)量和工程造價市委重點控制階段。實際上,在大的線路走向和投資規(guī)模初步確定后,如何控制好工程投資主要靠優(yōu)秀的設(shè)計來以前的投資決策階段和設(shè)計階段,而在項目做出決策后,控制鐵路工程造價的核心就在于設(shè)計。
5.4 加強施工階段鐵路工程造價控制
(1)鐵路工程施工階段工程造價控制的意義。施工階段是項目的具體實施階段,項目能否達(dá)到設(shè)計要求,投資是否控制在設(shè)計的投資范圍內(nèi),都是由施工階段來體現(xiàn)的,因此施工階段工程造價的控制是整個投資控制的關(guān)鍵。(2)鐵路工程施工階段工程造價控制的方法。施工單位要通過招投標(biāo)來選拔,施工招標(biāo)價格應(yīng)嚴(yán)格控制在批復(fù)的總概算內(nèi),施工過程由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)督控制,以確保工程保質(zhì)保量按時完成,施工階段的造價控制主要集中在優(yōu)化施工組織、加強合同管理等。
6 結(jié)束語
在合理對工程進(jìn)行造價管理與控制的同時,為我國基本建設(shè)投資的合理確定及非市場經(jīng)濟條件下的投資控制提供了依據(jù)。鐵路部門應(yīng)針對目前我國鐵路快速發(fā)展的局面及工程造價存在的問題,采取切實有效的方法和措施管理、控制鐵路工程造價。有效地控制鐵路工程造價,降低工程成本,減少建設(shè)資金的浪費,將使有限的資源得到合理利用,同時促進(jìn)和推動鐵路建設(shè)事業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1] 古俊曉.鐵路工程造價管理的實踐探討[J].山西建筑,2013,(03).
[2] 陳長平.探討如何完善鐵路工程造價管理[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2014,(23).
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