建筑安全評(píng)價(jià)論文參考篇2

　　談企業(yè)建筑項(xiàng)目工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理與評(píng)價(jià)

　　摘要：近年來，隨著我國(guó)加大對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，各項(xiàng)大型工程相繼立項(xiàng)，客觀上帶動(dòng)了建筑行業(yè)企業(yè)的發(fā)展步伐;相應(yīng)的，作為一個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)較為集中的領(lǐng)域，由于思想認(rèn)識(shí)、管理水平的缺失，安全事故頻頻發(fā)生，促使人們?nèi)ニ伎己徒鉀Q國(guó)內(nèi)建筑項(xiàng)目工程安全風(fēng)險(xiǎn)問題。建筑企業(yè)的安全防控問題不僅僅影響到企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和社會(huì)形象，更關(guān)系到人民群眾的生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，不可掉以輕心。本文將以建筑企業(yè)為切入點(diǎn)，針對(duì)目前國(guó)內(nèi)建筑項(xiàng)目工程安全存在的問題進(jìn)行探討、分析并提出對(duì)策。

　　關(guān)鍵詞：建筑工程;風(fēng)險(xiǎn)管理;管理體系;評(píng)價(jià)體系

　　截止到2010年底，我國(guó)從事建筑行業(yè)的人員數(shù)量達(dá)到4160萬(wàn)，這一行業(yè)容納了全國(guó)就業(yè)人數(shù)的5.5%。從最近兩年的發(fā)展情況來看，隨著建筑行業(yè)吸納投資不斷增加，公共設(shè)施建設(shè)速度與數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，這一數(shù)字也將處于持續(xù)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。

　　建筑工程在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中所占的主導(dǎo)地位毋庸置疑，尤其是經(jīng)過了30多年的改革開放，我國(guó)建筑工程市場(chǎng)和相關(guān)政策日益成熟，其規(guī)模和產(chǎn)值也日益壯大;同時(shí)另一個(gè)不可回避的事實(shí)也擺在眼前：由于管理體系、思想意識(shí)、防控措施等方面的不到位，建筑行業(yè)已經(jīng)日漸成為社會(huì)高危職業(yè)。相關(guān)數(shù)字統(tǒng)計(jì)，2000至2003年建筑施工事故死亡人數(shù)呈現(xiàn)逐年遞增趨勢(shì)，而這一時(shí)期的全國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)井噴狀態(tài);在2004年中央政府及各地方開始加強(qiáng)建筑工程安全管理監(jiān)管，這一數(shù)字呈現(xiàn)一定程度的下降，但仍然僅次于礦產(chǎn)事故的第二大安全風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。為了應(yīng)對(duì)復(fù)雜多年的行業(yè)現(xiàn)狀和社會(huì)環(huán)境，必須加強(qiáng)對(duì)建筑行業(yè)及工程施工的安全風(fēng)險(xiǎn)管理。

　　中外建筑項(xiàng)目工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀

　　國(guó)外企業(yè)項(xiàng)目建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)

　　中國(guó)作為世界上人口最多的國(guó)家，其企業(yè)建筑項(xiàng)目工程的發(fā)展不能僅僅局限于自身，更應(yīng)該從國(guó)外吸取借鑒先進(jìn)的理論經(jīng)驗(yàn)。

　　1、美洲國(guó)家中，美國(guó)是最先通過勞動(dòng)職能部門對(duì)企業(yè)建筑工程和施工現(xiàn)場(chǎng)建立監(jiān)督機(jī)制的國(guó)家。在美國(guó)的憲法中，要求建筑施工企業(yè)對(duì)內(nèi)部員工的健康和安全全程負(fù)責(zé)，同時(shí)在聯(lián)邦各州中對(duì)這一項(xiàng)的要求更加苛刻和嚴(yán)謹(jǐn)。例如，規(guī)定建筑企業(yè)必須為員工購(gòu)置巨額的商業(yè)保險(xiǎn)，為了應(yīng)對(duì)醫(yī)療體系的不完整性，保險(xiǎn)金額的浮動(dòng)是隨著每年傷亡人數(shù)進(jìn)行調(diào)整，這從根本上解決了從業(yè)人員的后顧之憂;正式由于這種措施，美國(guó)最先在世界范圍內(nèi)建立起了建筑行業(yè)的高薪制度和職業(yè)肯定，每年都有很多專業(yè)性人才涉足這一行業(yè)。

　　2、亞洲國(guó)家中，日本由于受到土地面積和人口密集的約束，對(duì)建筑行業(yè)的要求一直非常嚴(yán)格。由于日本常年收到地震、海嘯等自然災(zāi)害的困擾，同時(shí)由不得不發(fā)展高層建筑，因此對(duì)建筑項(xiàng)目工程的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系建立格外注重，時(shí)時(shí)進(jìn)行完善和修改。早在1949年，日本政府就成立了“建筑安全協(xié)會(huì)”，對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)從事建筑行業(yè)的企業(yè)——包括材料供應(yīng)商、工藝加工、特殊建筑承包商等，常年進(jìn)行行業(yè)培訓(xùn)和安全高風(fēng)險(xiǎn)管理教育，整體國(guó)民的建筑安全意識(shí)非常強(qiáng)烈，受到良好的效果。目前，日本也是亞洲國(guó)家中建筑項(xiàng)目工程風(fēng)險(xiǎn)防控方面首屈一指的國(guó)家。

　　3、歐洲國(guó)家中，德國(guó)對(duì)建筑安全風(fēng)險(xiǎn)管理的體系建設(shè)理論體系研究最為深入。德國(guó)建筑施工企業(yè)非常注重施工過程中的細(xì)節(jié)問題，這其中就包括各種安全措施的制定和執(zhí)行。如高空作業(yè)的安全系數(shù)與相匹配的安全保障措施，升級(jí)頻率多少，防護(hù)設(shè)備的更換和銷毀等等。事實(shí)上，世界各國(guó)的建筑行業(yè)都不約而同的實(shí)踐、使用著德國(guó)建筑安全風(fēng)險(xiǎn)管理的理論和模式。

　　我國(guó)企業(yè)項(xiàng)目建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)

　　1、我國(guó)在建筑項(xiàng)目工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理方面的理論研究。我國(guó)對(duì)建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理的理論研究主要從兩方面入手，其一是針對(duì)建筑行業(yè)的資金安全風(fēng)險(xiǎn)展開的。由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體質(zhì)的原因，長(zhǎng)久以來各個(gè)我國(guó)相關(guān)部門對(duì)建筑項(xiàng)目的投資十分嚴(yán)謹(jǐn)，在可能發(fā)生的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)方面防控措施比較完善。通過經(jīng)濟(jì)學(xué)理論建立數(shù)據(jù)模型，并逐步模擬出風(fēng)險(xiǎn)造成的經(jīng)濟(jì)范圍、經(jīng)濟(jì)影響等因素，通過定量、定性的研究理論把握企業(yè)的發(fā)展方向;其二是針對(duì)建筑工程本身展開的安全風(fēng)險(xiǎn)研究，在這一課題下闡明了安全業(yè)績(jī)和經(jīng)濟(jì)效益的直接關(guān)系，為建筑行業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)體系建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

　　我國(guó)企業(yè)建筑項(xiàng)目工程安全風(fēng)險(xiǎn)體系的初步建立是在上世紀(jì)80年代中期，國(guó)家相關(guān)研究機(jī)構(gòu)和各大高校建筑專業(yè)的專家經(jīng)過細(xì)致研究，開創(chuàng)了建筑行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析和決策的專注理論，從此以后，這一理論的才進(jìn)入實(shí)際論證期。

　　但是和國(guó)外的現(xiàn)代建筑企業(yè)理論研究相比，我國(guó)的起步仍然很晚，在理論研究的高度上還存在差距，尤其是在整體防控和評(píng)價(jià)體系方面，缺乏行之有效的實(shí)踐理論支撐。這有待進(jìn)一步時(shí)間的印證。

　　2、我國(guó)建筑行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)制度的確立。從1986年開始我國(guó)進(jìn)入了建筑企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的法制道路摸索。原國(guó)家建設(shè)部編寫一系列的建筑安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并未以后的《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)提供了素材。經(jīng)過三十多年的發(fā)展，我國(guó)目前已經(jīng)形成了“國(guó)家+群眾”監(jiān)督、企業(yè)“負(fù)責(zé)+管理”的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體制。

　　安全風(fēng)險(xiǎn)管理理論基礎(chǔ)和必要性研究

　　安全風(fēng)險(xiǎn)管理的概念在因?yàn)椴煌膰?guó)家體制而不同，在國(guó)內(nèi)，主要認(rèn)為安全風(fēng)險(xiǎn)管理是針對(duì)“項(xiàng)目存在出現(xiàn)損失和誤差的不確定性，而在特定時(shí)間和特定環(huán)境對(duì)其在可支配資源下進(jìn)行的正確軌道調(diào)整”，而這種行為也存在預(yù)定性和既定性。簡(jiǎn)而言之，安全風(fēng)險(xiǎn)的行程必須有三個(gè)要素，即風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)損失。

　　1、建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理的一般定義。安全風(fēng)險(xiǎn)管理的研究和實(shí)踐目的，是實(shí)現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)因素行程、環(huán)境變化和損失程度等不同階段的控制，最合理的做法是在風(fēng)險(xiǎn)因素為構(gòu)成之前進(jìn)行綜合預(yù)防，將項(xiàng)目建筑工程的損失降到最低。這就不可避免的設(shè)計(jì)到建筑工程的內(nèi)部流程問題，如質(zhì)量管理、制度管理、進(jìn)度管理等等，最終目的仍然是保障安全措施得以順利執(zhí)行。

　　2、安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系的必要性研究。事實(shí)上，安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系是一個(gè)綜合的概念，它是將安全管理和風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行有機(jī)的融合，從而產(chǎn)生的一種全新的管理體系和方法。之所以要將建筑工程安全管理的理論引入到風(fēng)險(xiǎn)管理的之中(反之亦然)，是從行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)的。第一要素是由于建筑行業(yè)的發(fā)展壯大和從業(yè)企業(yè)的數(shù)量增多，與之相匹配的是投資額度增加，從業(yè)人員成分復(fù)雜和不穩(wěn)定性，又間接導(dǎo)致了這一行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)增加。一種科學(xué)方法的誕生離不開實(shí)際實(shí)踐的驗(yàn)證，事實(shí)證明，安全風(fēng)險(xiǎn)管理的運(yùn)用在預(yù)防各種風(fēng)險(xiǎn)和安全問題中發(fā)揮了重要的作用，這也就增加了繼續(xù)研究它的必然性。

　　企業(yè)級(jí)建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)體系建立

　　建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)成成分比較復(fù)雜，建立過程也需要依賴大量的數(shù)據(jù)作為支撐，不單單是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、商業(yè)理論和建筑學(xué)理論的綜合學(xué)科;因此，從它自身所引申出來的評(píng)價(jià)體系更為復(fù)雜，卻能夠深刻反映出安全風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)際情況。本文在分析評(píng)價(jià)體系的建立過程中注重科學(xué)性、系統(tǒng)性和整體性的原則，同時(shí)針對(duì)特殊情況加以分析。

　　1、科學(xué)性。建筑行業(yè)符合中國(guó)傳統(tǒng)的“行易知難”哲學(xué)理論，從這個(gè)角度出發(fā)，要建立起完善的評(píng)價(jià)體系并不容易，需要科學(xué)的統(tǒng)籌方法和分析方法。首先對(duì)理論進(jìn)行剖析，從安全管理和風(fēng)險(xiǎn)管理兩方面獨(dú)立的層次進(jìn)行研究，從中找到契合點(diǎn)，并對(duì)契合之后的理論進(jìn)行論證，最終形成能夠反映建筑工程對(duì)象的主要判定因素。

　　2.系統(tǒng)性。系統(tǒng)性原則和整體性原則還存在區(qū)別，建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系雖然是一個(gè)有機(jī)的整體，卻在縱深方面更加復(fù)雜，在不同建筑施工領(lǐng)域進(jìn)行細(xì)致的劃分，因此各個(gè)指標(biāo)體系的判定標(biāo)準(zhǔn)有相對(duì)獨(dú)立。這是完全依靠實(shí)踐來指導(dǎo)的評(píng)價(jià)體系，因此才具備良好的反饋性。

　　3、整體性。整體性研究對(duì)建筑行業(yè)協(xié)調(diào)工作具有宏觀意義，全面性、多因素的考慮項(xiàng)目工程的安全風(fēng)險(xiǎn)管理，盡管會(huì)造成一些后期失誤、弊端，但不會(huì)涉及到主要問題。選取指標(biāo)的要素來源于多重?cái)?shù)據(jù)的積累，在操作過程中的遺漏部分，也是完善評(píng)價(jià)體系完整性的重要內(nèi)容。從這個(gè)角度說，整體性的建立是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。

　　我國(guó)企業(yè)建筑項(xiàng)目工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)體系的實(shí)踐部分非常完善，在評(píng)價(jià)方法方面雖然過多的借鑒了一些歐美國(guó)家專家的理論，但整體上仍比較適合我國(guó)的基本國(guó)情和行業(yè)現(xiàn)狀。如經(jīng)典的層次分析法;上世紀(jì)70年代美國(guó)數(shù)學(xué)界提出來利用層次結(jié)構(gòu)模型，通過定量信息和決策思維的量化模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理的定性和定量，從而制定出安全風(fēng)險(xiǎn)方框的最低數(shù)值;在具體對(duì)策方面，項(xiàng)目工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理仍然以預(yù)防為主，除了加強(qiáng)安全防護(hù)措施以外，應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)從業(yè)人員的安全思想意識(shí)，并完善安全事故上報(bào)制度，確保信息能夠及時(shí)反饋。

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