環(huán)境保護論文:如何保護全球環(huán)境
隨著我國市場經(jīng)濟體制的建立和完善,越來越多的公司、企業(yè)取得了長足的發(fā)展,但他們在追求經(jīng)利益最大化的過程中往往忽視或者違背法律的禁止性規(guī)定,對環(huán)境造成了污染或者破壞。
2006年3月10日,哈爾濱出現(xiàn)沙塵天氣,城市天空被黃色沙塵籠罩。當?shù)貧庀笈_發(fā)布浮塵天氣黃色警報。
2006年4月5日凌晨4時,云南省消防人員集中力量對逼近昆明的森林大火發(fā)動反攻,截至11時,由于通訊不暢,目前進展情況仍不明朗。此前,有關方面透露,3月29日發(fā)生在昆明近郊安寧市的森林大火,最近的地方距離昆明市區(qū)不到20公里。昆明市從3日晚開始連夜出動民警疏散火場附近的村民。
森林大火現(xiàn)場
為什么會出現(xiàn)這樣的情況呢?原因有好多,比如說,一次性塑料杯, 一次性筷子, 一次性塑料袋等等.那么又要怎樣解決這小而嚴重的問題呢?
我國在加強環(huán)境法實施方面的努力,主要表現(xiàn)在如下幾個方面:將環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境立法置于同等重要的位置,開始將環(huán)境執(zhí)法作為環(huán)境法制建設的重點;加強環(huán)境法的宣傳教育和人員培訓,普及環(huán)境法的知識,提高全社會特別是政府官員和管理人員的環(huán)境法制觀念;強化國家環(huán)境監(jiān)督管理體制的建設,包括建立健全各級政府環(huán)境管理機構(gòu)、提高環(huán)境管理機關的級別、加強環(huán)境管理和執(zhí)法隊伍的建設和培養(yǎng);國家環(huán)境管理機關的管理范圍和管理權限在擴大,政府各部門有關環(huán)境保護的職責越來越明確、加強,環(huán)境行政執(zhí)法和司法的能力在增強;在現(xiàn)實生活中,環(huán)境法律關系主體的權利和義務關系越來越明確,污染源單位的責任和違反環(huán)境法的責任越來越明確、具體,自覺遵守環(huán)境法的程度在提高;環(huán)境法中的確定性、強制性規(guī)范增加,禁止性、處罰性、獎勵性措施增加;環(huán)境保護措施的制度化加強,環(huán)境法律規(guī)定、措施和制度的可操作性增強,環(huán)境執(zhí)法行為的規(guī)范化、程序化、制度化程度增強,環(huán)境執(zhí)法制度日益健全;環(huán)境法制建設(包括環(huán)境立法和執(zhí)法)和環(huán)境管理的有效協(xié)調(diào)加強,對環(huán)境法的監(jiān)督、檢查加強;成立環(huán)境警察、環(huán)境法庭,切實保障公民和單位享有的提起環(huán)境訴訟的起訴資格,積極開展環(huán)境法訴訟(包括環(huán)境行政訴訟、民事訴訟和刑事訴訟);加強對環(huán)境糾紛的處理,在處理環(huán)境民事?lián)p害賠償糾紛時,對污染、破壞環(huán)境的行為實行無過失責任原則、因果關系推定原則、舉證責任轉(zhuǎn)移原則,并實行較長的訴訟時效;在民事訴訟和行政訴訟中,擴大訴訟權;強化對環(huán)境的刑事法律保護,明確規(guī)定在環(huán)境方面的法人犯罪,嚴厲制裁危險犯,加強對環(huán)境犯罪的打擊;對環(huán)境違法犯罪行為的打擊、處罰程度增強,對環(huán)境違法者實行雙罰、多罰制;等等。
小的方面有: 第一,全面樹立和落實科學發(fā)展觀,建立健全環(huán)境友好的決策和制度體系。堅持以人為本,從維護群眾的環(huán)境權益,改善環(huán)境質(zhì)量出發(fā),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放,制定有關法律法規(guī)和發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃,促進人與自然的和諧,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。要研究綜合環(huán)境與發(fā)展的國民經(jīng)濟核算方法,將發(fā)展過程中的資源消耗、環(huán)境損失和環(huán)境效益納入經(jīng)濟發(fā)展的評價體系;推行領導干部任期環(huán)境保護政績考核,克服單純追求GDP的傾向。
第二,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,走新型工業(yè)化道路。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,就是走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路,加快轉(zhuǎn)變不可持續(xù)的生產(chǎn)和消費方式。建設以節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)約其他資源和保護環(huán)境為主要內(nèi)容的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會;按照“減量化、再使用、資源化”的原則,以提高資源利用效率、保護環(huán)境為核心,努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化;積極推行清潔生產(chǎn),以生態(tài)化改造工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。發(fā)展廢物回收再利用產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè),提高資源生產(chǎn)率和循環(huán)利用率。嚴格環(huán)境準入,提高環(huán)保準入門檻,限制和禁止上高耗能、高耗材、高耗水、高污染的建設項目;實施強制淘汰制度,對技術落后、浪費資源、污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝、技術、設備、企業(yè)實行強制淘汰;實施污染物排放總量控制制度,降低產(chǎn)品單位產(chǎn)值的能源物耗和污染物排放;積極利用經(jīng)濟手段、運用市場機制,鼓勵各行各業(yè)節(jié)約資源、降低污染排放;繼續(xù)推廣各類循環(huán)經(jīng)濟試點示范。
第三,解決突出環(huán)境問題,維護社會穩(wěn)定和環(huán)境安全。首先要采取最嚴格的措施保護飲用水源,加快重點流域海域的污染防治,力爭取得實質(zhì)性成效;二是在城市化快速發(fā)展過程中,優(yōu)化城市規(guī)劃布局,加快城市環(huán)保基礎設施建設,不斷提高污水、垃圾處理率,積極保護城市區(qū)域天然林草、河湖水系、灘涂濕地等自然遺產(chǎn);三是加快燃煤電廠脫硫和冶金、有色、化工、建材等行業(yè)的大氣污染治理,提高能源利用效率,大力發(fā)展新能源,減輕酸雨污染和大氣塵污染;四是加強農(nóng)村環(huán)保工作,以轉(zhuǎn)變農(nóng)民的生產(chǎn)、生活方式為核心,開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè),治理養(yǎng)殖業(yè)的面源污染和土壤污染,切實保障農(nóng)產(chǎn)品安全;五是尊重自然規(guī)律,加強生態(tài)保護,搞好生態(tài)功能區(qū)和自然保護區(qū)的建設與管理,加強礦產(chǎn)資源開發(fā)和旅游開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管,防止新的破壞;六是在核電發(fā)展中,加強環(huán)境安全監(jiān)管,確保核與輻射環(huán)境安全。
第四,加強環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展的國際合作。我國立足于解決好國內(nèi)環(huán)境與發(fā)展問題,繼續(xù)改善13億人民賴以生存和發(fā)展的環(huán)境,同時,繼續(xù)推進環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展領域的國際合作。一方面積極參加氣候變化、生物多樣性保護等環(huán)境公約和有關貿(mào)易與環(huán)境的談判,維護國際利益,履行國際義務,為解決人類面臨的環(huán)境與發(fā)展問題做出貢獻。同時,積極引進先進的技術和管理方法,促進國內(nèi)環(huán)境保護跨越式發(fā)展;制定突破綠色貿(mào)易壁壘、防止污染轉(zhuǎn)移、有害物種入侵等政策、法律法規(guī)和環(huán)境標準,促進貿(mào)易發(fā)展,保障國家環(huán)境安全。
保護全球環(huán)境,實現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展,需要世界各國共同努力。發(fā)達國家應當更加積極主動地承擔環(huán)境保護的責任,增加向發(fā)展中國家提供環(huán)境資金援助,加強環(huán)境技術和管理經(jīng)驗的國際傳播與合作;降低直至取消因環(huán)境標準過高而形成的貿(mào)易壁壘,促進環(huán)境保護與國際貿(mào)易共同發(fā)展;進一步開放市場,減輕發(fā)展中國家資源、環(huán)境的壓力,促進全球范圍內(nèi)資源的合理利用。發(fā)展中國家也要在加快發(fā)展中積極防治污染,保護生態(tài)。
在千年峰會5周年之際,170多個國家和政府首腦將兩次聚會,千年目標能否如期實現(xiàn)將是他們關注的重要議題,人類為實現(xiàn)共同承諾所做的努力將得到檢驗。我們將繼續(xù)努力,把書面的目標化為具體的行動,承擔我們肩負的歷史責任,堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展之路,為人類早日全面實現(xiàn)千年發(fā)展目標,為實現(xiàn)中華民族偉大復興做出貢獻。我們愿意與世界各國加強合作,攜手共進,共創(chuàng)人類社會的美好未來。從小做