環(huán)境工程的論文
環(huán)境工程的論文
環(huán)境工程項(xiàng)目涉及面較廣,是集建筑、給排水、電氣、化學(xué)、熱力、生物和機(jī)械等專業(yè)學(xué)科知識(shí)為一體的綜合性工程。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于環(huán)境工程的論文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
環(huán)境工程的論文篇1
試談環(huán)境工程項(xiàng)目投融資方法與實(shí)踐
當(dāng)前,我國雖然已經(jīng)初步形成了以政府投資為主,企業(yè)和社會(huì)投入資金為輔的投融資模式,但是隨著環(huán)境問題的不斷凸顯,環(huán)保項(xiàng)目資金缺口仍在不斷加大,現(xiàn)有傳統(tǒng)環(huán)保投融資模式已經(jīng)難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的要求。
一、環(huán)境保護(hù)投融資過程中存在的問題分析
(一)總體投入不足
由于當(dāng)前環(huán)境污染日益加劇,在對(duì)環(huán)境進(jìn)行整治的過程中需要投入大量的資金。但是,當(dāng)前我國環(huán)保投融資方式仍存在較大的不足,根本原因在于環(huán)保項(xiàng)目投融資市場(chǎng)機(jī)制尚未理順,市場(chǎng)化的融資渠道沒有被有效的利用。首先,大量公益性和準(zhǔn)公益性環(huán)保項(xiàng)目,嚴(yán)重依賴于政府財(cái)政投入,一些財(cái)力有限的地方政府,并沒有把環(huán)保投入作為優(yōu)先選項(xiàng);其次,大量的中小企業(yè),在市場(chǎng)范圍內(nèi)融資投入環(huán)保設(shè)施有較大的困難,仍主要采用自籌資金方式投入環(huán)保設(shè)施,因此,一方面社會(huì)中的大量資本一直處于閑散的狀態(tài),不能被有效的利用于環(huán)保項(xiàng)目投入,另一方面,大量中小企業(yè)投入環(huán)保項(xiàng)目又存在較大的資金缺口。
(二)融資渠道較為單一
當(dāng)前,發(fā)達(dá)國家的環(huán)保項(xiàng)目融資模式和融資渠道更加趨向多元化,尤其是更多的采用市場(chǎng)化融資手段和資本市場(chǎng)等多種投融資方式。在我國,由于市場(chǎng)經(jīng)發(fā)展仍不成熟,大量公益性和準(zhǔn)公益性環(huán)保項(xiàng)目投融資仍主要依托政府投入資本金、向銀行申請(qǐng)貸款為主的間接融資方式,主要依賴項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)收費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)貼償還銀行貸款,政府與社會(huì)資本合作(PPP)模式、債券、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等融資方式采用較少。
(三)資金使用效率不高
相對(duì)于西方發(fā)達(dá)國家,我國在環(huán)保投融資資金使用的過程中,資金的使用效率較低。在國內(nèi)不同的地區(qū),由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差異,所以對(duì)于環(huán)保資金的使用效率也存在著較大的差異。導(dǎo)致環(huán)保資金運(yùn)用效率低下的原因主要有以下幾點(diǎn):一是市場(chǎng)機(jī)制沒有充分發(fā)揮應(yīng)有的作用,二是在管理上不能使用正確的管理方法,最后則是投資者逃避風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任。在政府投資作為環(huán)境保護(hù)過程中投融資主體的背景下,在環(huán)保領(lǐng)域,投資決策者與風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者的權(quán)力與責(zé)任是分離開來的,作為環(huán)境投資的主體對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)是不需要進(jìn)行承擔(dān)的,所以,在對(duì)資金進(jìn)行運(yùn)用時(shí),通常情況下不會(huì)考慮其風(fēng)險(xiǎn)因素,這就會(huì)導(dǎo)致資金低效益投資現(xiàn)象的出現(xiàn),進(jìn)而出現(xiàn)不必要的浪費(fèi),同時(shí),也會(huì)出現(xiàn)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域眾多項(xiàng)目的重復(fù)建設(shè),使資源嚴(yán)重的浪費(fèi),進(jìn)而導(dǎo)致資金使用效率低下;最后,則是管理監(jiān)督體系的缺乏,作為投資過程中的主體的各級(jí)地方政府,在對(duì)環(huán)保設(shè)施投資管理中,缺乏約束機(jī)制,也是造成資金使用效率的重要因素。
二、環(huán)境保護(hù)投融資過程中存在問題的對(duì)策分析
(一)創(chuàng)新理念
環(huán)境保護(hù)融資機(jī)制要進(jìn)行改革,要從源頭上進(jìn)行理念的創(chuàng)新。首先,要強(qiáng)化政府的引導(dǎo)或主導(dǎo)作用,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)運(yùn)作和企業(yè)主導(dǎo)多種資源的整合;其次,要對(duì)原有的先污染后治理的思想觀念進(jìn)行徹底的摒棄,從源頭上對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行控制,以促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;第三,將擴(kuò)大總量與結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)行有效的結(jié)合;最后則是要將經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段進(jìn)行有效的結(jié)合,進(jìn)而為環(huán)境保護(hù)的投融資提供完善的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
(二)完善投資主體
1.政府發(fā)揮引導(dǎo)和主導(dǎo)作用
由于當(dāng)前社會(huì)不同的利益主體之間存在競(jìng)爭(zhēng),所以導(dǎo)致當(dāng)前投融資資源配置過程中,資源配置的效率較低,無法達(dá)到最佳的配置狀態(tài)。兒而政府在環(huán)境保護(hù)中作為主體,在擁有資源方面有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),因此要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)和主導(dǎo)作用,對(duì)各項(xiàng)資源進(jìn)行充分的整合。對(duì)于公益性或準(zhǔn)公益性環(huán)保項(xiàng)目,宜采用PPP方式運(yùn)作項(xiàng)目,由政府與社會(huì)資本成立項(xiàng)目公司(SPV),項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)以及融資,政府負(fù)責(zé)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授權(quán)或財(cái)政補(bǔ)貼,確保社會(huì)資本合理收益,項(xiàng)目使用人(用戶)負(fù)責(zé)付費(fèi)?;蚩刹捎谜徺I服務(wù)方式,向社會(huì)力量購買環(huán)保服務(wù),政府通過項(xiàng)目收益和稅收調(diào)節(jié)解決購買資金。
2.提高企業(yè)資金自籌能力
在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下,作為環(huán)保型企業(yè),一定要積極的提高自身的競(jìng)爭(zhēng)能力。首先,應(yīng)該對(duì)市場(chǎng)的需求和自身產(chǎn)品具有明確的認(rèn)識(shí),并做出充分的準(zhǔn)備,可以考慮方式包括以下幾點(diǎn):新技術(shù)的研發(fā)、現(xiàn)代企業(yè)制度的籌建、核心競(jìng)爭(zhēng)力的培養(yǎng)等。一方面,企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力,可以提高向銀行融資的籌碼,同時(shí)還可以依靠企業(yè)的核心技術(shù),引進(jìn)社會(huì)資本和各類基金投入;另一方面企業(yè)也可以通過自身科學(xué)合理的經(jīng)營(yíng)方式和手段獲得較高的利潤(rùn),以促進(jìn)企業(yè)自身現(xiàn)金流量的增加。
三、總結(jié)
綜上所述,當(dāng)前我國在環(huán)境保護(hù)的過程中仍存在較多的問題,及時(shí)解決這些問題的重要條件在于確保環(huán)保資金的投入。要想從根本上解決環(huán)保投融資問題,主要在于政府、企業(yè)各方面共同努力,各自發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),理順環(huán)保投融資機(jī)制,拓展投融資渠道,確保投融資渠道通暢,構(gòu)建權(quán)責(zé)一致的法律體系,只有將這些問題進(jìn)行解決,才能使環(huán)境保護(hù)工作得以更好的開展,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境相協(xié)調(diào),確??沙掷m(xù)發(fā)展。
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