3基層水利工程質(zhì)量中存在的問題
　　3.1技術(shù)力量比較落后，業(yè)務(wù)的水平不高
　　目前，在施工過程中，較普遍的現(xiàn)象就是基層水利技術(shù)人員的分工沒有得到明確，在施工時(shí)，往往是進(jìn)行一些上傳下達(dá)的事務(wù)性工作，由于工作比較繁忙且沒有足夠的時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)和提高，這就使得在施工技術(shù)上沒有長足的進(jìn)步，更沒有機(jī)會參加大型或中型的水利工程的施工。由于沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，所以，也就不能承擔(dān)技術(shù)水平高的工作。
　　3.2設(shè)計(jì)不規(guī)范，因陋就簡意識濃
　　在一些小型的水利工程中，很少進(jìn)行組織可行性的論證，這就導(dǎo)致了工程建設(shè)的不合理。在我國，水利部出臺了一系列的技術(shù)規(guī)范，但是，一些水利基層單位和施工單位并沒有及時(shí)的進(jìn)行掌握和實(shí)施。小型的水利工程大多是以民辦公助為主的，建設(shè)資金比較緊張，這就使得施工單位沒有足夠的資金進(jìn)行建設(shè)，使得施工過程中人們產(chǎn)生了一種能省就省的意識。
　　3.3工程質(zhì)量意識差
　　在大多數(shù)基層水利部門，并沒有一個(gè)完善的質(zhì)量保證體系，從而使得工程建設(shè)部門也沒有很好的重視工程的建設(shè)質(zhì)量。有的甚至根本沒有思想意識，這就導(dǎo)致了工程質(zhì)量問題的出現(xiàn)。對于小型的工程，施工質(zhì)量的監(jiān)控往往是通過目測，沒有相應(yīng)的設(shè)備去進(jìn)行監(jiān)測，更沒有進(jìn)行監(jiān)測的人才，這些工程中，沒有一個(gè)強(qiáng)有力的保證去實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控活動。
　　4基層水利工程質(zhì)量管理的措施
　　4.1做好工程質(zhì)量的管理工作
　　在施工的過程中，做好工程質(zhì)量的管理也是十分重要的，首先要完善質(zhì)量監(jiān)督的管理體系。對于工程質(zhì)量的監(jiān)控要有準(zhǔn)確、完整的措施，在建設(shè)的過程中，建筑物需要控制斷面的幾何尺寸，不要超過允許的偏差范圍，例如：混凝土的表面平整度、伸縮縫的寬度等，當(dāng)達(dá)不到要求時(shí)需要進(jìn)行合理的治理。若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，要及時(shí)的對問題進(jìn)行分析和討論，徹底的解決問題，使出現(xiàn)的問題得到及時(shí)的解決。對于施工人員，要做好施工日志的記錄，把施工日志列入正常的質(zhì)檢范圍之內(nèi)。
　　4.2建立完善的質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)合同管理
　　在工程質(zhì)量上，施工單位起到?jīng)Q定性的作用，在一個(gè)項(xiàng)目開工之前，施工單位要對施工方案以及技術(shù)等有一個(gè)系統(tǒng)的了解，保證自身的企業(yè)可以做好工程的質(zhì)量，對于施工的過程，也要有一個(gè)完整的質(zhì)量管理體系。在施工的過程中，要做好施工質(zhì)量的自身檢驗(yàn)和施工質(zhì)量水平的評定考核，本著對甲方和業(yè)主負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)行施工。對于沒有施工經(jīng)驗(yàn)和施工技術(shù)的人員，要嚴(yán)禁其參與施工，以杜絕質(zhì)量事故的隱患。對于每一個(gè)項(xiàng)目的特點(diǎn)以及合同中簽訂的質(zhì)量等級、要求等情況。保證對于質(zhì)量控制的內(nèi)容，施工企業(yè)也要制定出質(zhì)量控制的工作制度，做好施工質(zhì)量的控制工作。
　　4.3在各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)控
　　對于質(zhì)量控制體系來講，它是由多個(gè)環(huán)節(jié)共同構(gòu)成的，不管哪個(gè)環(huán)節(jié)有所松懈，都會造成場面的失控。所以，不可以把控制點(diǎn)僅僅設(shè)到驗(yàn)收這個(gè)步驟，需要在每個(gè)環(huán)節(jié)都設(shè)立質(zhì)量監(jiān)控。在施工的過程中，要經(jīng)常性的對施工技術(shù)人員等進(jìn)行檢查，查看他們的施工記錄是否真實(shí)，施工的質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)是否安排合理。對于工程的監(jiān)理部門也要做好監(jiān)工，擔(dān)負(fù)起各自的責(zé)任，使得每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有人進(jìn)行監(jiān)控。
　　4.4正確處理業(yè)主、監(jiān)理、施工三方的關(guān)系
　　在我國，對于建設(shè)項(xiàng)目管理中實(shí)行的業(yè)主制、監(jiān)理制和招投標(biāo)制等，要處理好這三方之間的關(guān)系，他們不是上下級之間的關(guān)系。更不是對立的關(guān)系，他們之間是合同雙方平等互利的關(guān)系。對于業(yè)主和監(jiān)理之間，雖然他們是管理工作的主動方，但施工單位才是建設(shè)的主體。在一個(gè)工程中，施工質(zhì)量的好壞也是需要施工單位進(jìn)行保證的。監(jiān)理的權(quán)威性是在業(yè)主和施工單位的共同支持下建立起來的。還要處理好與地方有關(guān)部門的關(guān)系，它關(guān)系著工程施工外部社會環(huán)境的重要事情，例如供水、供電等，都對質(zhì)量的穩(wěn)定有重大的影響。所以，作為施工單位，要正確的處理三者之間的關(guān)系。
　　4.5落實(shí)工程負(fù)責(zé)人制度
　　在項(xiàng)目的施工過程中，對于建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)施工需要有專門的人員進(jìn)行負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)，保證施工的正常運(yùn)行，施工過程有一定的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)承包建設(shè)項(xiàng)目之后，項(xiàng)目部門要充分的重視工程建設(shè)，需要成立一個(gè)工程建設(shè)管理部門，行使工程建設(shè)的管理，在這個(gè)部門中，需要建立完整的工程管理制度，明確好責(zé)任、權(quán)利、利益之間的關(guān)系，保證隊(duì)伍有效的運(yùn)作。
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