摘 要: 本文分析了中國高速公路管理公司的現(xiàn)狀、運(yùn)營情況、發(fā)展策略等情況，并基于客觀情況對中國高速公路管理公司發(fā)展，提出了公路管理公司戰(zhàn)略調(diào)適的途徑。
關(guān)鍵詞：高速公路 戰(zhàn)略調(diào)適 管理
1前言
高速公路作為交通運(yùn)輸業(yè)的主要干道，對加快國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著非常重要的促進(jìn)作用，它服務(wù)生產(chǎn)、流通的各個方面，是與社會經(jīng)濟(jì)、文化和人民生活關(guān)系最密切的行業(yè)之一。形象的說，它是連通經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的“血脈系統(tǒng)”，而目前高速公路面臨著市場經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻考驗。如何讓高速公路管理公司在“十二五”期間在高速公路產(chǎn)業(yè)上發(fā)揮其自然優(yōu)勢和社會優(yōu)勢，確定其在市場的競爭力，這是廣大高速公路管理公司發(fā)展的方向和目標(biāo)所在[1]，也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的必要前提和客觀基礎(chǔ)。高速公路管理公司必須適應(yīng)國內(nèi)外形勢變化，推動科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，堅持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展，抓住時機(jī)進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)適以市場的發(fā)展需要。
2企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)適的途徑
2.1構(gòu)建高速公路現(xiàn)代服務(wù)型企業(yè)文化
現(xiàn)代服務(wù)型企業(yè)文化，是現(xiàn)代企業(yè)在發(fā)展中形成的以服務(wù)為思想核心的價值取向，融理想信仰、思想觀念、行為規(guī)范、社會風(fēng)尚、制度體制于一體的一種新的文化形態(tài)。它包含對企業(yè)發(fā)展的基本理念和理想追求，對企業(yè)發(fā)展的實踐取向和制度構(gòu)建，以及對企業(yè)發(fā)展的總體認(rèn)知和評價，是人們對服務(wù)的現(xiàn)象、本質(zhì)和規(guī)律，思考、認(rèn)識的總和。
建設(shè)高速公路現(xiàn)代服務(wù)型企業(yè)文化，要體現(xiàn)社會主義核心價值體系的要求，體現(xiàn)以人為本的要求，體現(xiàn)現(xiàn)代管理的要求。作為現(xiàn)代高速服務(wù)型企業(yè)，必須以制度管理為基礎(chǔ)，以員工嚴(yán)格遵守企業(yè)規(guī)章制度為前提。事實表明，只有嚴(yán)格制度而沒有對企業(yè)員工的理解和關(guān)心，企業(yè)就會缺少歸屬感和親和力；如果盲目講理解關(guān)心、忽視制度建設(shè)和嚴(yán)格管理，企業(yè)就會是一盤散沙，甚至陷于混亂。所以，必須把現(xiàn)代管理作為企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)和內(nèi)核。倡導(dǎo)愛護(hù)員工、關(guān)心員工、尊重員工，培養(yǎng)員工的發(fā)展機(jī)遇感、工作責(zé)任感、企業(yè)親近感；創(chuàng)造和諧環(huán)境，把管理的重心放在關(guān)心員工利益、滿足員工需要之上，建立起員工對企業(yè)的忠誠，使全體員工心情舒暢地高效率地完成工作目標(biāo)。
2.2適應(yīng)高速公路體制改革轉(zhuǎn)變
高速公路管理公司管理的實踐，豐富了新時期公司的發(fā)展理念，在應(yīng)對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢、適應(yīng)高速公路體制改革轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵要做到“三個始終堅持”、“四個統(tǒng)籌”。 三個始終堅持，首先是始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入分析和科學(xué)判斷宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，走科學(xué)發(fā)展之路。
其次是始終堅持以高速公路建、管、養(yǎng)、收為主業(yè)的發(fā)展思路，堅持深入挖潛，注重內(nèi)涵式增長的經(jīng)營模式，永無止境、追求一流，從點滴入手積累競爭優(yōu)勢，在不斷跨越中建設(shè)一流企業(yè)。最后是始終堅持項目建設(shè)大提速不動搖，提升了企業(yè)發(fā)展的后勁。四個統(tǒng)籌，一是統(tǒng)籌好當(dāng)前與長遠(yuǎn)，為實現(xiàn)戰(zhàn)略定位奠定堅實基礎(chǔ)。要穩(wěn)步推進(jìn)基層管理模式改革、養(yǎng)護(hù)管理模式改革、服務(wù)區(qū)管理體制改革。二是統(tǒng)籌好質(zhì)量與進(jìn)度，為實現(xiàn)戰(zhàn)略定位提供強(qiáng)力支撐。要高要求抓好項目前期，高效率推進(jìn)項目建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化項目管理，又好又快推進(jìn)項目建設(shè)。三是統(tǒng)籌好收費(fèi)與融資，為實現(xiàn)戰(zhàn)略定位注入不竭動力。收費(fèi)總額要有所提升，抓好收費(fèi)日常管理、收費(fèi)隊伍建設(shè)、堵漏增收工作；融資渠道要有所拓寬，加大資產(chǎn)整合重估力度，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的交流與合作，積極探創(chuàng)新融資產(chǎn)品的可行性。四是統(tǒng)籌好經(jīng)營與管理，為實現(xiàn)戰(zhàn)略定位增強(qiáng)發(fā)展后勁[2]。
2.3不斷創(chuàng)新，提升管理效能
高速公路管理公司本來就在一個多維競爭空間中生存 ，現(xiàn)在又面臨著市場經(jīng)濟(jì)帶來的嚴(yán)峻形勢，這決定了公司堅持改革創(chuàng)新，勇于破除體制機(jī)制障礙，提升了企業(yè)軟實力[3]。企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)適所需要的創(chuàng)新不僅包括管理模式的創(chuàng)新，還要承擔(dān)技術(shù)的創(chuàng)新、流程的創(chuàng)新，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營模式，完善規(guī)范化運(yùn)作體系，搭建信息化運(yùn)行平臺，進(jìn)一步做大規(guī)模、做精管理、做優(yōu)效益。構(gòu)筑“文化墻”，完善文化體系，提升創(chuàng)建水平，共享發(fā)展成果；培育“防護(hù)林”，把好教育關(guān)、監(jiān)督關(guān)、預(yù)防關(guān)；要編織“平安網(wǎng)”，安全監(jiān)管要常態(tài)化，綜治維穩(wěn)要系統(tǒng)化，應(yīng)急管理要高效化。服務(wù)與保障相結(jié)合，為實現(xiàn)戰(zhàn)略定位打造一流品牌，優(yōu)化收費(fèi)窗口環(huán)境，要優(yōu)化道路行車環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)區(qū)綜合環(huán)境，提高窗口服務(wù)水平和道路通行能力。另外還要做到一下四個方面：首先是大業(yè)主拉動，全力實現(xiàn)路網(wǎng)規(guī)劃。全力加快項目建設(shè)，確保高速公路通車?yán)锍绦峦黄?，實現(xiàn)高速路網(wǎng)規(guī)劃。其次是大平臺帶動，全力提升資本效益。要挖掘收費(fèi)潛力，深化銀企合作，創(chuàng)新融資方式，確保建設(shè)資金全面到位。再次是大窗口聯(lián)動，全力服務(wù)車主用戶。要強(qiáng)化收費(fèi)窗口服務(wù)、道路出行服務(wù)、配套管理服務(wù)，為車主用戶提供更加便捷、舒適、溫馨的服務(wù)保障。最后是大集團(tuán)推動，全力打造現(xiàn)代企業(yè)。要盤活盤優(yōu)內(nèi)部資產(chǎn)、做大做強(qiáng)附屬產(chǎn)業(yè)、建立健全管控體系，打造實力強(qiáng)、后勁足的現(xiàn)代企業(yè)。
2.4強(qiáng)化隊伍素質(zhì)，提高公司競爭力
企業(yè)的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭，是人的素質(zhì)和企業(yè)綜合素質(zhì)的競爭。部分職工對以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建設(shè)現(xiàn)代型服務(wù)企業(yè)認(rèn)識不夠深入，認(rèn)為使用文明用語、微笑服務(wù)和使用高科技設(shè)備就是現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，缺乏主動服務(wù)意識，有的員工對政策的理解不一，造成服務(wù)質(zhì)量的差異等。由此，要全面提高全員的崗位技能水平。尤其是對管理前線的重點崗位諸如收費(fèi)票證、收費(fèi)稽查、收費(fèi)軟件、路政執(zhí)法、養(yǎng)護(hù)管理等，加大業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)力度，特別是加大對在崗教育和調(diào)整崗位后新崗位的培訓(xùn)。要加快建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)，激發(fā)員工努力學(xué)習(xí)、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。開展各種活動，滿足職工精神文化需要。深入開展宣傳員工典型、召開服務(wù)經(jīng)驗交流會、誠信服務(wù)巡回報告會、服務(wù)案例評析、服務(wù)承諾等教育活動，營造“比服務(wù)、比貢獻(xiàn)”的良好工作氛圍。以創(chuàng)建文明單位、文明窗口為載體，廣泛開展“文明在窗口、奉獻(xiàn)在崗位”等實踐活動，增強(qiáng)全公司的凝聚力戰(zhàn)斗力，提升公司的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。
3小結(jié)
本文為高速公路管理公司提供了一個思路，幫助公司從戰(zhàn)略的角度考慮行業(yè)的情況、考慮市場運(yùn)作和企業(yè)內(nèi)部管理的情況，在系統(tǒng)、科學(xué)的產(chǎn)業(yè)分析理論體系下，牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，緊緊抓住目標(biāo)任務(wù)，扎實推進(jìn)體制改革，快速推進(jìn)項目建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)運(yùn)營管理，實現(xiàn)了高速公路事業(yè)的科學(xué)、跨越發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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[3]張金榜．《我國高速公路管理體制的研究》[D]．西安：長安大學(xué)．2005年12月.