信息技術(shù)在交通建設(shè)項(xiàng)目管理中的應(yīng)用
交通行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要位置。鐵路、航空、公路、水路運(yùn)輸構(gòu)筑了整個(gè)運(yùn)輸立體網(wǎng)絡(luò)，其中公路、水路運(yùn)輸又以它具備方便、快捷、直達(dá)目的地的特點(diǎn)占有許多優(yōu)勢(shì)。這里交通行業(yè)指的就是公路、水路運(yùn)輸業(yè)。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在今后幾十年仍是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。信息產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展為實(shí)現(xiàn)交通行業(yè)的信息化建設(shè)創(chuàng)造了條件，利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)，是一場(chǎng)新的技術(shù)革命，要想全面提升交通行業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力必需依靠信息化的科學(xué)管理。
交通建設(shè)項(xiàng)目管理信息技術(shù)的應(yīng)用按公路建設(shè)項(xiàng)目的程序和要求，結(jié)合業(yè)主監(jiān)理和承包商三方各自的需求，并以豪力海文公司的“eFIDIC”軟件系統(tǒng)為例說(shuō)明信息技術(shù)在交通建設(shè)項(xiàng)目管理中的應(yīng)用，（此系統(tǒng)已在山西、廣西、湖北等地，取得了成功的應(yīng)用效果，被中國(guó)軟件協(xié)會(huì)評(píng)定為2002年應(yīng)用推廣項(xiàng)目）。
1、交通建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理適用于交通建設(shè)工程（公路、港口的土建工程、機(jī)電工程、交通安全設(shè)施工程）和監(jiān)理及公路勘察設(shè)計(jì)，招投標(biāo)項(xiàng)目，以及材料、設(shè)備、客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的招投標(biāo)管理。管理對(duì)象為業(yè)主、投標(biāo)人、承包人、監(jiān)理三方。
以招投標(biāo)程序設(shè)置流程：招標(biāo)信息自動(dòng)發(fā)布；申請(qǐng)人采用IC卡管理（用于申請(qǐng)和認(rèn)證），持卡報(bào)名進(jìn)行資格申請(qǐng)；招投標(biāo)開標(biāo)管理、自動(dòng)記錄開標(biāo)信息、檢查投標(biāo)書的有效性、合法性；評(píng)標(biāo)工作管理，根據(jù)評(píng)標(biāo)細(xì)則自動(dòng)評(píng)審；定標(biāo)工作管理，發(fā)中標(biāo)通知書；合同文件編制及管理、簽約。
其相應(yīng)軟件的功能為：設(shè)置用戶管理權(quán)限，維護(hù)整個(gè)系統(tǒng)的安全性，系統(tǒng)采用完善的權(quán)限管理，每個(gè)用戶根據(jù)系統(tǒng)管理員分配的對(duì)應(yīng)功能模塊操作。靈活設(shè)置項(xiàng)目的各項(xiàng)參數(shù)（包括項(xiàng)目代碼、項(xiàng)目名稱、招標(biāo)單位、業(yè)主單位、招標(biāo)形式、項(xiàng)目類型、發(fā)包方式、項(xiàng)目概況等）。項(xiàng)目資審、評(píng)標(biāo)參數(shù)的設(shè)置，包括資審、評(píng)標(biāo)評(píng)分表設(shè)置、評(píng)標(biāo)細(xì)則設(shè)置、資審、評(píng)標(biāo)得分方案配置，自動(dòng)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審和評(píng)標(biāo)。自動(dòng)匯總并推薦中標(biāo)人（在實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程網(wǎng)上投標(biāo)情況下）。生成、編寫資審、評(píng)標(biāo)報(bào)告、自動(dòng)形成送審文件，中標(biāo)通知書、合同文件簽約、協(xié)議書。
2、交通建設(shè)項(xiàng)目工程管理工程管理是將一個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變?yōu)楫a(chǎn)品的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程包括工程項(xiàng)目開工——施工——竣工三個(gè)階段。
2.1計(jì)量支付管理計(jì)量支付管理子系統(tǒng)遵循FIDIC管理模式和國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的公路工程項(xiàng)目管理模式，適用于各類國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目或外資工程項(xiàng)目，提供全面、強(qiáng)大、有效的費(fèi)用管理功能，包括工程臺(tái)帳、支付報(bào)表、進(jìn)度曲線和成本分析和投資控制等模塊，有效地縮短承包商編制申請(qǐng)報(bào)表、監(jiān)理工程師審核支付報(bào)表的周期，加快工程款項(xiàng)的及時(shí)到位，促進(jìn)工程進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)費(fèi)用控制。
結(jié)合工程實(shí)踐，系統(tǒng)引入了工程臺(tái)帳的概念，通過(guò)工程臺(tái)帳的建立，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)每一個(gè)支付項(xiàng)目的總量控制，而且在臺(tái)帳中能夠準(zhǔn)確地反映出每一個(gè)支付項(xiàng)目當(dāng)前支付情況、剩余工程量情況，為工程費(fèi)用管理提供了極大的便利。
工程變更與計(jì)量支付掛鉤，凡超出原設(shè)計(jì)工程量的計(jì)量數(shù)據(jù)都應(yīng)有監(jiān)理簽認(rèn)的工程變更令或相關(guān)文件進(jìn)行對(duì)應(yīng)。工程變更電子化、網(wǎng)絡(luò)化管理，從變更申請(qǐng)到批復(fù)都要全程進(jìn)行跟蹤。計(jì)量及變更的審批要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化審批流程、審批要實(shí)現(xiàn)電子簽名、審批流程要實(shí)現(xiàn)自定義。
成本分析模塊用于建立項(xiàng)目概算、預(yù)測(cè)并跟蹤成本，包括概算管理、合同實(shí)際發(fā)生成本維護(hù)、合同成本預(yù)測(cè)等。成本控制過(guò)程從建立工程概算開始，按管理的需要根據(jù)概算建立項(xiàng)目實(shí)施控制體系，根據(jù)概算代碼結(jié)構(gòu)對(duì)已發(fā)生的成本進(jìn)行匯總，與控制概算進(jìn)行比較，還可與合同預(yù)測(cè)成本比較，為深入進(jìn)行成本收益分析奠定了基礎(chǔ)，并可有效控制投資。
項(xiàng)目（各合同）實(shí)際支付進(jìn)度曲線、計(jì)劃進(jìn)度曲線和形象進(jìn)度曲線，動(dòng)態(tài)地反映各標(biāo)段的支付進(jìn)度情況，然后由標(biāo)段自動(dòng)匯總到項(xiàng)目，生成整個(gè)項(xiàng)目的總體實(shí)際支付進(jìn)度曲線和形象進(jìn)度曲線。通過(guò)項(xiàng)目完成情況柱狀圖、餅狀圖的表示，可以體現(xiàn)合同與合同之間、項(xiàng)目與項(xiàng)目之間的完成對(duì)比，從而反映各項(xiàng)目建設(shè)情況以及發(fā)生進(jìn)度變化的原因，不僅可以讓管理者及時(shí)了解和掌握本合同的工程計(jì)劃及實(shí)際進(jìn)度，既防止資金準(zhǔn)備過(guò)多產(chǎn)生的利息浪費(fèi)，又防止資金準(zhǔn)備不足而影響工程進(jìn)度。還有利于高層管理者（交通廳）進(jìn)行各個(gè)項(xiàng)目的整體投資控制和進(jìn)度控制，進(jìn)而對(duì)省內(nèi)全部建設(shè)項(xiàng)目的資金運(yùn)用狀況和實(shí)際建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行全局性的把握。
還可將設(shè)計(jì)院提供的CAD文件進(jìn)行一定的加工，形成全線的路線平面圖。將每個(gè)分項(xiàng)工程位置標(biāo)在平面圖上，點(diǎn)擊即可知道該分項(xiàng)工程的相關(guān)信息。
2.2 質(zhì)量管理項(xiàng)目的質(zhì)量管理要圍繞公路工程項(xiàng)目的三方（業(yè)主、承包商、監(jiān)理單位）和質(zhì)檢部門而展開。系統(tǒng)可提供按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的檢查項(xiàng)目，建立多張檢查、評(píng)定表等，覆蓋公路工程路基、路面、隧道、橋梁、排水與涵洞、防護(hù)工程、交通安全設(shè)施系統(tǒng)，并適用于公路工程施工隱蔽部位及各施工工序的檢查、計(jì)算、驗(yàn)收及記錄，評(píng)定表適用于公路工程分項(xiàng)、分部、單位工程的劃分和檢驗(yàn)評(píng)定。
質(zhì)量管理根據(jù)質(zhì)量管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)控制每一質(zhì)量控制單元的施工是否滿足要求。主要包括質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、單位工程分解、工序檢測(cè)記錄、材料及試件實(shí)測(cè)項(xiàng)目的檢測(cè)記錄、質(zhì)量缺陷及事故的登記及處理、質(zhì)量驗(yàn)收與評(píng)定等模塊。質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)分為兩類：工序檢測(cè)和材料試件檢測(cè)。系統(tǒng)按合同根據(jù)質(zhì)量控制的要求將施工項(xiàng)目分解為若干個(gè)質(zhì)量控制單元工程，每個(gè)單元有相應(yīng)的施工類型、施工時(shí)間、負(fù)責(zé)人，以適用日常的質(zhì)量管理工作。
2.3計(jì)劃進(jìn)度管理計(jì)劃進(jìn)度管理子系統(tǒng)引入了現(xiàn)代管理模式和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，全面掌握工程的進(jìn)展情況，及早發(fā)現(xiàn)計(jì)劃與實(shí)際脫節(jié)現(xiàn)象，并提供相應(yīng)改進(jìn)措施，從而合理控制工期、投資和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的施工組織方案和動(dòng)態(tài)進(jìn)度控制，提高投資效益與工程管理水平。
計(jì)劃和進(jìn)度管理功能包括編制計(jì)劃、跟蹤計(jì)劃、施工全過(guò)程進(jìn)度控制等模塊。主進(jìn)度表根據(jù)四層的工程計(jì)劃建立：決策層概要計(jì)劃、管理層概要計(jì)劃、操作層和詳細(xì)實(shí)施層的進(jìn)度計(jì)劃。進(jìn)度表是根據(jù)施工合同及施工方案的輸入建立的。工程進(jìn)度計(jì)劃及度量可采用實(shí)物工程量指標(biāo)、資金、關(guān)鍵線路法、形象進(jìn)度圖等多種形式。
它不僅適用于各類承包商在施工管理中制定施工計(jì)劃與比較施工方案，也可適用于業(yè)主、監(jiān)理對(duì)項(xiàng)目的整體進(jìn)行計(jì)劃、控制與協(xié)調(diào)，同時(shí)上級(jí)管理單位也可應(yīng)用他編制網(wǎng)絡(luò)圖來(lái)進(jìn)行內(nèi)部組織管理。
計(jì)劃進(jìn)度的年度、季度、月度計(jì)劃及報(bào)告和相關(guān)報(bào)表都能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳送到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門，并且領(lǐng)導(dǎo)在接收計(jì)劃進(jìn)度報(bào)表時(shí)能進(jìn)行審批。
2.4合同管理合同管理系統(tǒng)的主要作用是針對(duì)工程項(xiàng)目合同內(nèi)容的實(shí)施情況進(jìn)行管理，是建設(shè)單位和勘察、設(shè)計(jì)單位、施工單位或監(jiān)理咨詢單位為完成工程項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)，明確相互權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。實(shí)現(xiàn)合同管理與動(dòng)態(tài)控制，可廣泛適用于各行各業(yè)的大中小型工程項(xiàng)目的合同制定、評(píng)定、實(shí)施動(dòng)態(tài)控制、建設(shè)監(jiān)理等方面的具體應(yīng)用需求。
合同管理系統(tǒng)采用目錄樹層狀結(jié)構(gòu)，對(duì)招投標(biāo)書（包含設(shè)計(jì)和施工）、分包、索賠、變更等與合同相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面、有效地管理，使工程項(xiàng)目各有關(guān)單位之間建立有機(jī)的聯(lián)系，相互協(xié)調(diào)，共同實(shí)現(xiàn)進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用三大控制目標(biāo)。
合同管理系統(tǒng)支持從招投標(biāo)（包含設(shè)計(jì)和施工）、合同編制、合同簽訂、合同執(zhí)行、合同支付、合同驗(yàn)收全過(guò)程的管理業(yè)務(wù)，包括招投標(biāo)管理、合同基本信息維護(hù)、合同變更、索賠獎(jiǎng)罰登錄、合同支付、合同驗(yàn)收和收尾工程等子模塊。通過(guò)合同報(bào)價(jià)單（包括變更報(bào)價(jià)單）與概算代碼相聯(lián)系，可以隨時(shí)跟蹤比較合同成本與概算情況。施工進(jìn)度模塊可以與計(jì)劃/進(jìn)度軟件接口，隨時(shí)掌握人力材料設(shè)備計(jì)劃及消耗，用以輔助進(jìn)度控制。合同驗(yàn)收則可和質(zhì)量管理模塊建立聯(lián)系，通過(guò)組成合同的單位、分部、分項(xiàng)及單元工程的驗(yàn)收評(píng)定情況確定合同級(jí)的驗(yàn)收登記和評(píng)定意見。
2.5人力資源管理人力資源管理系統(tǒng)的功能主要由人事管理部門使用，全面管理職工信息，記錄在職職工、離職人員、離退休人員、臨時(shí)人員等信息以及崗位變動(dòng)、教育培訓(xùn)、工資變動(dòng)記錄、工作簡(jiǎn)歷、獎(jiǎng)懲情況等。
用戶登錄本模塊后，系統(tǒng)會(huì)根據(jù)此用戶的權(quán)限自動(dòng)設(shè)定此用戶可瀏覽或更改范圍和項(xiàng)目。用戶可自由組合在一個(gè)或多個(gè)表中查找或統(tǒng)計(jì)員工信息，選擇輸出的項(xiàng)目，排序的方式，指定或安排輸出的格式，輸出的目的地（如打印機(jī)或文件）；對(duì)檢索到的信息刪改增加新的信息。系統(tǒng)自動(dòng)跟蹤記錄用戶的操作過(guò)程，以便在以后的查詢中使用。
2.6工程項(xiàng)目檔案管理工程項(xiàng)目檔案管理子系統(tǒng)控制著記錄文檔接收、簽發(fā)和歸檔位置的文件流，負(fù)責(zé)所有工程文件的登記、檢索和管理。并進(jìn)行分類管理，通過(guò)分級(jí)授權(quán)可對(duì)該模塊進(jìn)行操作。各類工程項(xiàng)目文檔可以由相應(yīng)管理人員授權(quán)共享。系統(tǒng)支持工程單位內(nèi)部編制的文件，同時(shí)也支持從其它單位收到的文件，包括文件分發(fā)的定義、文件注冊(cè)、文件登記、修改意見通知定義、文件歸檔、文件傳送、文件催辦、文件歷史信息查詢等模塊。
系統(tǒng)對(duì)工程項(xiàng)目的竣工圖、決算、綜合文件、設(shè)計(jì)和施工文件等進(jìn)行管理、總結(jié)、編制，生成工程項(xiàng)目的實(shí)施總結(jié)和評(píng)價(jià)，極大縮短了竣工資料的編制時(shí)間，為項(xiàng)目后評(píng)價(jià)奠定基礎(chǔ)。
2.7辦公自動(dòng)化的管理對(duì)于大量的信息溝通、交換及共享的需要來(lái)說(shuō)，無(wú)論哪種形式的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，都應(yīng)該包含辦公過(guò)程所需要的信息的溝通、交換、共享等基本功能，需要建設(shè)一個(gè)高可擴(kuò)充性、高可靠性、高性能的網(wǎng)絡(luò)通訊平臺(tái)。因此，實(shí)施辦公自動(dòng)化，應(yīng)當(dāng)從建設(shè)一個(gè)高可擴(kuò)充性的通訊平臺(tái)著手，從基本的事務(wù)處理層應(yīng)用開始逐步實(shí)施。
項(xiàng)目辦公自動(dòng)化系統(tǒng)包括：用戶管理、收發(fā)文管理、公文流程定制管理、檔案管理、內(nèi)部信息網(wǎng)、車輛管理、圖書期刊管理、個(gè)人信息管理、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議等。
通過(guò)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)一個(gè)日常辦公系統(tǒng)、一個(gè)信息服務(wù)系統(tǒng)、一個(gè)有效的文秘檔案自動(dòng)化信息管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)處理各種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，并將處理結(jié)果進(jìn)行傳遞，全面提高工作效率。
2.8項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理國(guó)際著名咨詢公司蘭德（RAND）公司在其項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作中強(qiáng)調(diào)在對(duì)一個(gè)特定項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，全面地把握以往工作對(duì)于評(píng)價(jià)質(zhì)量是相對(duì)直接而且非常重要的，（以往工作中主要指項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)，為新項(xiàng)目的決策提供經(jīng)驗(yàn)）否則就會(huì)降低可行性研究的預(yù)期質(zhì)量。
項(xiàng)目評(píng)價(jià)是項(xiàng)目決策咨詢的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目投資的成敗，事關(guān)重大。充分利用現(xiàn)代信息管理手段，加強(qiáng)對(duì)已建、在建項(xiàng)目跟蹤、控制工作，對(duì)已完成項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作。
針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施完成后，對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià)。對(duì)于工程質(zhì)量的評(píng)價(jià)，能夠查詢各分部分項(xiàng)工程的檢查評(píng)定資料。在資金控制方面系統(tǒng)自動(dòng)生成工程實(shí)施金額與最初概算的對(duì)比表，可查詢所有項(xiàng)目變更記錄，可進(jìn)行投資成本分析比較評(píng)價(jià)?？梢暂斎雽＜以u(píng)定意見。
在項(xiàng)目評(píng)價(jià)領(lǐng)域中，用于評(píng)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)收集和積累不多，已有數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性、連續(xù)性和系統(tǒng)性也不夠。還需要在此方面進(jìn)一步開發(fā)、研究。
2.9 公路養(yǎng)護(hù)管理利用已開發(fā)的路面管理系統(tǒng)、橋梁管理系統(tǒng)軟件，在公路養(yǎng)護(hù)中進(jìn)一步應(yīng)用信息技術(shù)提高公路養(yǎng)護(hù)效率，提高公路養(yǎng)護(hù)的預(yù)防性、及時(shí)性、有效性，最終達(dá)到科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)的養(yǎng)護(hù)目的。
在公路養(yǎng)護(hù)中的設(shè)備管理中急需開發(fā)適合公路養(yǎng)護(hù)的設(shè)備管理系統(tǒng)，從技術(shù)水平看，這并不困難，但需分層次分級(jí)，應(yīng)符合高速公路、一級(jí)、二級(jí)公路、三級(jí)、四級(jí)公路不同的管理需求。
2.10 公路運(yùn)營(yíng)管理公路運(yùn)營(yíng)管理更需要信息技術(shù)。隨著社會(huì)的發(fā)展對(duì)公路的要求越來(lái)越高，要更多地提供服務(wù)。道路信息的發(fā)布、緊急救援、服務(wù)項(xiàng)目的增加，服務(wù)水平的提高都離不開信息技術(shù)。首先應(yīng)在高速公路上實(shí)現(xiàn)信息化網(wǎng)絡(luò)化管理，高速公路完全可以在收費(fèi)、通信、監(jiān)控技術(shù)的基礎(chǔ)上，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)全面提高管理水平。其它等級(jí)公路相對(duì)的設(shè)施、技術(shù)水平要差些，如何達(dá)到現(xiàn)代公路運(yùn)營(yíng)管理水平將是一個(gè)遠(yuǎn)大的目標(biāo)，應(yīng)分步驟分期施行