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我國鐵路交通運輸論文

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  鐵路交通運輸行業(yè)在我國經(jīng)濟社會中具有重要的發(fā)展地位和重要,是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的大動脈。下文是學(xué)習啦小編為大家搜集整理的我國鐵路交通運輸論文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!

  我國鐵路交通運輸論文篇1

  淺談我國的鐵路交通運輸經(jīng)濟管理模式

  摘要:鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略問題既是一個嚴肅的實踐問題,又是一個重大的理論課題。因為通過中國鐵路建設(shè)與發(fā)展的歷史回顧和中外鐵路行業(yè)的對比分析,很容易得出鐵路運輸行業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱的結(jié)論,發(fā)現(xiàn)存在著運能短缺的問題.而僅有這些還遠遠不夠,問題的關(guān)鍵是:鐵路運輸行業(yè)如何在技術(shù)飛速進步、行業(yè)競爭激烈的時代條件下確定自己的發(fā)展戰(zhàn)略以及如何實現(xiàn)自己的發(fā)展戰(zhàn)略。

  關(guān)鍵詞:市場經(jīng)濟 鐵路交通運輸 經(jīng)濟管理模式

  1、鐵路交通運輸經(jīng)濟管理實行市場化改革的必要性

  1.1 在市場經(jīng)濟體制下,鐵路交通運輸管理部門如何適應(yīng)市場的需求,建立適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的運輸市場,是鐵路交通運輸部門真正適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要并逐步走向系統(tǒng)化、規(guī)范化、法律化的軌道,這是當前及今后一項較為突出的任務(wù),那么市場化改革是其重要的一條出路。黨的十六大以來,鐵路部門深入扎實推進改革鐵路交通運輸管理體制實現(xiàn)了重大創(chuàng)新。1999年進行試點,2005年3月,鐵道部成功實施了撤銷鐵路分局、由鐵路局直接管理站段的改革,全國鐵路共設(shè)立18個鐵路局(公司),變四級管理為三級管理,消除了我國鐵路存續(xù)50多年管理重疊的弊端,提高了管理效率,極大地釋放了運輸生產(chǎn)力。鐵路運輸生產(chǎn)力布局實現(xiàn)了重大變革。鐵路部門通過撤并運輸站段、關(guān)閉運量小的中間站、發(fā)展戰(zhàn)略裝車點和卸車點、推行機車長交路、優(yōu)化企業(yè)機構(gòu)設(shè)置和勞動組織等,使運輸生產(chǎn)力發(fā)生了深刻而巨大的變化,推動了運輸生產(chǎn)力的發(fā)展。

  1.2 鐵路主輔分離改革取得了重大進展。鐵道部將鐵路物資、通信、設(shè)計、施工企業(yè)移交國資委及所屬企業(yè)管理,將鐵路中小學(xué)校、醫(yī)院全部移交地方政府管理。鐵路投融資體制改革取得了重大突破。鐵道部與各省市自治區(qū)廣泛開展合資建路的戰(zhàn)略合作,加大合資建路力度。2003年至2008年,全路新組建合資鐵路公司76家,吸引了地方政府、戰(zhàn)略投資者的大量資金,改變了鐵路建設(shè)僅靠中央政府投資的局面。這些舉措不僅搭建了鐵路市場融資的平臺,而且探索和積累了鐵路運輸企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的寶貴經(jīng)驗。

  1.3 從現(xiàn)存的鐵路管理體制來看,盡管體制改革取得了重大突破,但是現(xiàn)有的18個鐵路局(公司)間仍然存在70多個局間分界口,各個鐵路局為完成各自的運輸生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)以及優(yōu)先滿足所屬省市運輸需求,同時由于統(tǒng)一執(zhí)行鐵道部所下達的年、月、日計劃,從動力運力、能力的運用安排上,還是存在著較為嚴重的相互制約,內(nèi)耗還是相當嚴重的。以沈哈兩個鐵路局為例,作為兩個以煤炭、糧食等資源運輸為主的鐵路局,由于鐵路鐵道部對兩個局的人關(guān)方向交車、運用車占用實施總量控制,同時沈陽局服務(wù)的遼吉兩省、哈爾濱局服務(wù)的黑龍江省對能源等物資運輸也有保證的要求,勢必優(yōu)先考慮本局利益和滿足所在省份需求,對有限的鐵路運輸資源一定程度上展開爭奪,從動力、交車數(shù)量上進行自我控制和相互控制,受此影響,今年用電高峰電煤運輸緊張階段,哈爾濱局向沈陽局裝運的煤炭日均同比減少500車左右,并且人關(guān)方向向沈陽局交車也只能控制在1600車左右,不僅對遼吉兩省能源輸入帶來影響,對鐵路運輸企業(yè)實現(xiàn)效益最大化也影響較大。另外,隨著鐵路大規(guī)模建設(shè),成立了大批的鐵路合資公司,也與當前國有的鐵路局(公司)的管理體制很難相互融合,多種企業(yè)管理模式并存,對于鐵路企業(yè)管理和企業(yè)發(fā)展來說形成較大制約。

  2、市場經(jīng)濟條件下加強鐵路交通運輸經(jīng)濟管理措施的探討

  2.1 建立鐵路獨立市場經(jīng)營主體。

  由資源、能源、環(huán)境、人口等基本國情所決定,相比于公路和航空,鐵路在關(guān)系國計民生的貨物運輸和中長距離的旅客運輸中起著主要作用。因此,中國鐵路的最大問題是跟不上社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。

  我國的鐵路壟斷是一種行政性壟斷,而非是技術(shù)性壟斷,行政性壟斷是一種制度性、扼殺競爭機制的壟斷形式。由于企業(yè)對配給資源的有效利用、成本降低、服務(wù)質(zhì)量提高的內(nèi)在動力明顯不足,社會需求得不到滿足。鐵路體制改革要根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟體制的要求和鐵路運輸?shù)募夹g(shù)經(jīng)濟特點,改革目前的行政性壟斷,構(gòu)建一個有利于鐵路更好、更快、更高效發(fā)展的環(huán)境和機制,促進整個鐵路交通運輸業(yè)技術(shù)進步、成本降低、加快發(fā)展、增加有效供給和服務(wù)質(zhì)量提高,進而增進社會福利和為國民經(jīng)濟其他行業(yè)的發(fā)展以及國際競爭力的提高創(chuàng)造更有利條件,適應(yīng)國民經(jīng)濟發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的需要。根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和國外發(fā)達國家的經(jīng)驗,以及我國其他行業(yè)的改革實踐,消除市場進入壁壘、引入競爭機制是實現(xiàn)目的最為有效的解決手段。為此,我國的鐵路體制改革應(yīng)該使企業(yè)成為獨立的市場經(jīng)營主體。

  2.2 組建若干個市場競爭經(jīng)營主體。

  對現(xiàn)有鐵路局進行區(qū)域合并,通過股份制、集團制公司的形式對現(xiàn)有運輸資源和運輸業(yè)務(wù)進行重構(gòu)。若干集團公司將會盡力多提供線路并促進運輸能力的提升,自然壟斷的基礎(chǔ)設(shè)施與引入競爭機制的客貨運輸分離開來,鐵路客貨運輸經(jīng)營的壟斷局面有可能徹底打破,進而實現(xiàn)公平運輸和公平競爭。將各區(qū)域公司的鐵路資產(chǎn)管理全部移交給相應(yīng)的國有資產(chǎn)管理部門,不再直接管理鐵路國有資產(chǎn)。改革后的鐵路管理職能將轉(zhuǎn)到全行業(yè)管理上,可以歸交通部管理,負責制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標準、重要的規(guī)章制度以及市場規(guī)則等,并完善監(jiān)管體系和加強監(jiān)管力量,依法客觀公正地履行行業(yè)監(jiān)管職能。

  實施鐵路局按區(qū)域合并重組成集團公司,實行市場化經(jīng)營,不僅能夠有效消除鐵路運輸內(nèi)耗,更有利于實現(xiàn)經(jīng)營效益的最大化,為促進鐵路企業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件。還是以沈陽局和哈爾濱局為例,如果兩個局進行合并重構(gòu)為一體,即可消除兩個局間5個分界口的人為制約,又有利于對機車、車輛和線路能力進行統(tǒng)籌安排,實現(xiàn)鐵路運輸能力的綜合高效利用,更好地為地處東北老工業(yè)基地遼、吉、黑三省,及西部的內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),也更有利于實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營效益的最大化。例如,從提高經(jīng)濟效益的角度看,在裝車上可以適當向北部傾斜,原沈陽局裝1車人關(guān)方向貨物車均收入在7500元左右,而哈爾濱局裝1車入關(guān)貨物車均收入在萬元以上,每多裝一車可增加運費收入2500元以上。

  從有利于為地方經(jīng)濟服務(wù)來看,隨著遼吉兩省煤炭資源的逐年減少,以及經(jīng)濟快速發(fā)展對能源需求的不斷增加,加大能源輸入成為主要途徑。而黑龍江省作為煤炭資源大省,以及內(nèi)蒙古西北部地區(qū)煤炭探明儲量和開采量進一步加大,必將成為遼吉兩省煤炭輸入的主要來源,兩省煤炭出現(xiàn)緊張狀況,主要是哈爾濱局在運用車有限的條件下,以保證黑龍江省內(nèi)煤炭運輸、防止運用車輛大幅下滑造成的。沈、哈兩個鐵路局合并重構(gòu)后,在煤炭運輸特別是電煤緊張階段,打破運用車輛制約壁壘,運用車輛調(diào)整上就可以根據(jù)資源運輸需求及時向黑龍江省傾斜,既可以保證遼吉兩省煤炭需求,滿足兩省的經(jīng)濟發(fā)展需要;又可以增加黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭外運量, 推動經(jīng)濟的發(fā)展。同時,提高鐵路貨物的運輸距離,增加貨物運費收入,提高經(jīng)營質(zhì)量。取得促進三省一區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,提高鐵路企業(yè)經(jīng)濟效益的雙贏效果。

  3、以市場機制構(gòu)建現(xiàn)代物流模式

  市場經(jīng)濟的核心內(nèi)容是:通過競爭優(yōu)化資源配置。沒有競爭就沒有市場經(jīng)濟,沒有競爭就談不上真正意義上的改革。競爭是發(fā)展強有力的推進器,改革開放的實踐證明,只有通過激烈的市場競爭,產(chǎn)業(yè)(如家電、汽車)才能實現(xiàn)大發(fā)展,消費者才能獲得真正的實惠。鐵路運輸業(yè)的改革只要在競爭上取得突破,就一定能在發(fā)展上獲得顯著的成效。鐵路運輸部門應(yīng)按照物流原理和旅客、貨主需求擴展其業(yè)務(wù)范圍、延伸其運輸產(chǎn)品、豐富完善其服務(wù)功能,使鐵路貨運業(yè)務(wù)向更高層次的物流網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)化。

  建立物流中心,以大企業(yè)為服務(wù)對象,利用專用線的連接優(yōu)勢,從該企業(yè)原材料的購買、運輸、儲存、供應(yīng)到產(chǎn)品的儲存、運輸、銷售進行全方位服務(wù);以大型市場和貨物集散地為中心,包攬商品的供應(yīng)、運輸、儲存、銷售、發(fā)送,以各大港口為中心,圍繞出港貨物的銷售、發(fā)送運輸進行服務(wù);以各較大城市為中心,圍繞城市的物流、客流中心服務(wù),立足現(xiàn)有資源,拓展服務(wù)業(yè)務(wù)積極變革轉(zhuǎn)型。交通運輸是國民經(jīng)濟具有先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)之一,近幾年,國家相繼頒布了道路交通安全法、道路運輸條例等,為運政管理部門開展工作提供了有力武器。市場經(jīng)濟是以市場為中心來組織經(jīng)濟運行的一種生產(chǎn)形式,主要依靠市場機制來配置社會資源,在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制下運輸市場發(fā)生了一系列變化,交通運輸市場經(jīng)濟管理模式也發(fā)生變化。為此具體探討市場經(jīng)濟條件下鐵路交通運輸經(jīng)濟管理的一些變化與改革。

  4、注重和其他運輸行業(yè)的協(xié)調(diào)配合,創(chuàng)建交通運輸大領(lǐng)域的“共贏”格局

  在我國五大運輸行業(yè)之間不僅存在著資源和市場的競爭,而且還存在著因各自優(yōu)劣勢相異而需要協(xié)調(diào)配合的實際可能。因此就可能會出現(xiàn)兩種結(jié)局:惡性競爭與良性競爭。惡性競爭是不突出和強化自己的運輸專業(yè)優(yōu)勢,不講究服務(wù)的質(zhì)量和方式,而是拼命壓低運輸價格,大打價格戰(zhàn),最后落得個共敗共傷的結(jié)局,既浪費了經(jīng)濟資源,又造成了社會效益的損失;良性競爭與此剛好相反,五大運輸行業(yè)堅守各自的目標市場,運輸價格不下降或略微上揚,在運輸服務(wù)的質(zhì)量和方式上下足功夫,靠服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新來贏得市場,這樣的競爭方式不僅合理配置了經(jīng)濟資源,而且創(chuàng)造了越來越大的社會效益。

  預(yù)計隨著市場發(fā)育得越來越完善,市場機制作用的越來越普遍和深入,交通運輸領(lǐng)域的行業(yè)結(jié)構(gòu)將趨向發(fā)達完善,通過且只能通過良性競爭而必然形成“共贏”格局。屆時,處于獨立市場競爭主體地位的鐵路運輸行業(yè)將呈現(xiàn)在世人面前,為國民經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮其應(yīng)有的功能和作用。

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我國鐵路交通運輸論文

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