如何給論文添加頁碼
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關(guān)于創(chuàng)業(yè)的論文范文
創(chuàng)業(yè)保障推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”
【摘要】2014年，國務(wù)院正式提出了“大眾創(chuàng)業(yè)”和“萬眾創(chuàng)新”的理念，國家開始鼓勵應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，扶持中小型企業(yè)。政府想通過鼓勵創(chuàng)業(yè)的方式來增加就業(yè)崗位，緩解應(yīng)屆大學(xué)生過大的就業(yè)壓力。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)，可以推動國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善國民的生活水平，對推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，激發(fā)國民的創(chuàng)造力，促進(jìn)社會的流動有著重要的意義。
【關(guān)鍵詞】創(chuàng)業(yè)保障 大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新 就業(yè)崗位 就業(yè)壓力
【中圖分類號】C979 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
在第十二屆人民代表大會上作出了2015年政府工作的總體部署。為了激發(fā)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力，提高社會就業(yè)率，政府提出了“大眾創(chuàng)業(yè)”的新概念。就業(yè)和創(chuàng)業(yè)是社會比較關(guān)注的熱點問題，中國有超過13億的巨大人口數(shù)，也有著超過9億的社會勞動資源，如果要充分利用這些資源，政府必須要將這些人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，轉(zhuǎn)變政府職能，突出政府的服務(wù)性特點，營造一個公平的競爭環(huán)境，讓人們在不斷地創(chuàng)造個人財富的同時，努力實現(xiàn)自身的價值，給社會創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。
“大眾創(chuàng)業(yè)”需要政府提供監(jiān)督和指導(dǎo)，讓人們在創(chuàng)業(yè)的時候不必拘泥于就業(yè)時的各種限制，在一個公平公正的環(huán)境下放心大膽地將自己的創(chuàng)造力和想象力發(fā)揮出來。
“大眾創(chuàng)業(yè)”的相關(guān)概念
概念的提出。在2014年9月達(dá)沃斯論壇的開幕式上，曾經(jīng)發(fā)表過以下一番演講：“中國要做一個開放式、學(xué)習(xí)式和包容式的大國，借著改革創(chuàng)新的契機(jī)，并從國內(nèi)的實際情況出發(fā)，掀起一陣大眾創(chuàng)業(yè)的新浪潮。”在2014年的國務(wù)院會議上，又提議政府要逐步地簡政放權(quán)，將部分的權(quán)利返還給企業(yè)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)者的智慧，提高大眾創(chuàng)業(yè)的熱情。在2015年全國兩會的政府工作報告中，再次提出，要把“大眾創(chuàng)業(yè)”當(dāng)成全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙引擎”之一。
“大眾創(chuàng)業(yè)”的內(nèi)涵。推動大眾創(chuàng)業(yè)的目的是為了促使經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，曾說過：“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和建設(shè)公共服務(wù)是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙引擎。”一方面，萬眾創(chuàng)新的理念可以為社會帶來新技術(shù)、新產(chǎn)品，能夠提高社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量;另一方面，只有推行大眾創(chuàng)業(yè)，才能給社會經(jīng)濟(jì)主體帶來更多的市場，給需要就業(yè)的人群帶來更多的就業(yè)崗位，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來內(nèi)在的動力。
另外，大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新有著相互支持的作用，一方面，只有通過大眾創(chuàng)新，給需要就業(yè)的人群帶來就業(yè)崗位，才能發(fā)揮人們的創(chuàng)造力和想象力，給市場主體帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益;另一方面，大眾創(chuàng)業(yè)又建立在創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上，只有經(jīng)歷過創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)，才是真正的創(chuàng)業(yè)。
大眾創(chuàng)新的深層解讀。我國以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是靠出口和投資來拉動，但我國想要真正成為一個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，只能依靠科技創(chuàng)新，而科技創(chuàng)新不是依靠幾家大型企業(yè)進(jìn)行投資就能完成的工作，最主要是依靠市場的調(diào)節(jié)。
在推行大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新時，除了市場要發(fā)揮資源配置作用，政府也要積極地發(fā)揮自身的職能，做好公共服務(wù)、提供公共產(chǎn)品。將市場的功能和政府的職能結(jié)合起來才能促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)順利地進(jìn)行轉(zhuǎn)型。過去，勞動密集型行業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，而現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要依靠創(chuàng)新作為驅(qū)動，在企業(yè)的日常運作之中，任何地方只要有一點微小的變化都可以算作為創(chuàng)新。
“大眾創(chuàng)業(yè)”的推行現(xiàn)狀
大眾創(chuàng)業(yè)離不開政府的支持。我國政府已經(jīng)針對大眾創(chuàng)業(yè)做出了許多調(diào)整政策。在2014年夏季達(dá)沃斯論壇上，曾言道，政府要開設(shè)一份權(quán)利清單和一份責(zé)任清單，也就是要讓政府明確權(quán)利和責(zé)任的界限，要把現(xiàn)任政府打造成一個服務(wù)型政府，將權(quán)利交還給市場，把利益返還給人民，為中小型企業(yè)和廣大創(chuàng)業(yè)者敞開大門，完善監(jiān)管和服務(wù)職能，建立一個干凈的市場環(huán)境。
簡政放權(quán)。我國政府自2014年開始，行政審批開始化繁為簡，這一項舉措激發(fā)了企業(yè)和市場的活力。2014年，僅天津就新增了5.5萬戶民營企業(yè)，同比增長了80%，天津全市的生產(chǎn)總值同比增加了10%，排在全國城市的前列。政府在進(jìn)行簡化審批工作的同時，開始著手建立企業(yè)的網(wǎng)上信息化管理，將全國不同企業(yè)的信息收集到一個網(wǎng)上信用平臺，向全國公示企業(yè)的信用評價。政府通過建立一份負(fù)面清單，來對市場進(jìn)行監(jiān)管，并對不法企業(yè)嚴(yán)加懲處。
除了完善監(jiān)管職能外，政府還同樣完善了服務(wù)職能，我國政府通過建立電話熱線和電視問政制度對消費者進(jìn)行服務(wù)，從53個熱線號碼增加到12315個，都是政府完善服務(wù)職能的手段。除此之外，政府還建立了新職業(yè)的技能人才培訓(xùn)服務(wù)，提升從業(yè)者的自身素質(zhì)。
扶植中小型企業(yè)。中小型企業(yè)是促進(jìn)社會就業(yè)的主力軍，在2014年的年度工作報告中提出，要擴(kuò)展中小型企業(yè)的稅收優(yōu)惠范圍，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。營業(yè)改革的增試點將納入建筑、房地產(chǎn)、金融等行業(yè)，并免征微型企業(yè)和工商個體戶的房屋登記費用和手續(xù)費用。
綜上所述，在政府逐步地將權(quán)利交還給市場之后，“大眾創(chuàng)業(yè)”將迎來一個發(fā)展的高峰期。
促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)的方法
政策性措施。第一，建立公平的市場環(huán)境。服務(wù)型政府的建立使創(chuàng)業(yè)者擁有了更多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會。政府應(yīng)逐步打破各區(qū)域的地方保護(hù)主義，并逐步廢除妨礙創(chuàng)業(yè)者發(fā)展的僵硬制度。依法對不法企業(yè)進(jìn)行懲處，禁止壟斷和各種不正當(dāng)?shù)母偁幏绞?，廢除市場上的壟斷協(xié)議。完善收費的目錄管理制度，清理涉及到中小型企業(yè)的收費項目，制定事中和事后當(dāng)事人監(jiān)管辦法。完善企業(yè)信用信息發(fā)布制度，將信用嚴(yán)重缺失的企業(yè)進(jìn)行登記，對其進(jìn)行重點管理，把創(chuàng)業(yè)者的信用與市場各種優(yōu)惠政策緊密地聯(lián)系在一起，以信用管理模式為基礎(chǔ)，完善監(jiān)管政策。
第二，商事制度的改革辦法。加快實施“三證合一”和“一照一碼”的營業(yè)管理辦法，同時引入信息化技術(shù)，將登記和營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用全部轉(zhuǎn)移到電子終端上處理。對企業(yè)注冊限制放寬，根據(jù)各地區(qū)的行政規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展情況，盡一切可能為創(chuàng)業(yè)者提供各種便利條件，包括注冊登記、稅務(wù)優(yōu)惠服務(wù)等各個方面，同時對品行不良的創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行登記，并廢除不必要、不合理的企業(yè)申請注冊條件。跟進(jìn)企業(yè)的注冊注銷試點，從而為企業(yè)進(jìn)入、離開市場創(chuàng)造條件。在網(wǎng)上建立企業(yè)的信用評價系統(tǒng)，將所有中小型企業(yè)的名稱和信用評分公示在網(wǎng)絡(luò)上，讓外界充分了解企業(yè)的近況。
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