2017年財經(jīng)畢業(yè)論文范文
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財經(jīng)是指財政、金融、經(jīng)濟(jì)。財經(jīng)類專業(yè)是指經(jīng)濟(jì)類和管理類專業(yè),下面小編給大家分享2017年財經(jīng)畢業(yè)論文范文,大家快來跟小編一起欣賞吧。
2017年財經(jīng)畢業(yè)論文范文篇一
高校后勤財經(jīng)管理問題淺析
【摘要】 隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展,高等學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大。學(xué)校用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和后勤服務(wù)的投入明顯增加,致使高等學(xué)校后勤的經(jīng)濟(jì)活動日趨復(fù)雜。審計中發(fā)現(xiàn),高校后勤在財經(jīng)管理方面比較突出的問題有:后勤財務(wù)收支未納入學(xué)校財務(wù)會計報表、會計賬務(wù)處理不規(guī)范、截留收入私設(shè)“小金庫”、以“承包”名義截留收入,私分公款等。形成這些問題的主要原因有:一些領(lǐng)導(dǎo)干部財經(jīng)法紀(jì)觀念不強(qiáng),各級領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任不明確,財務(wù)管理和會計核算不規(guī)范,小團(tuán)體利益作祟。據(jù)此各高校應(yīng)該增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的財經(jīng)法紀(jì)觀念,明確領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,完善內(nèi)部管理和內(nèi)部控制機(jī)制,加強(qiáng)財務(wù)管理和會計核算。
【關(guān)鍵詞】 高校后勤; 財經(jīng)管理; 審計; 問題; 對策
隨著高等學(xué)校后勤社會化改革的穩(wěn)步推進(jìn),后勤部門逐步從學(xué)校行政管理系統(tǒng)中規(guī)范分離,組建成自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的后勤服務(wù)實體。并按照規(guī)模效益和集約經(jīng)營的原則,通過并入、托管、聯(lián)辦、連鎖、股份合作等形式,逐步融入社會第三產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營和市場化運(yùn)作。這是高等學(xué)校后勤管理模式和運(yùn)行機(jī)制的根本轉(zhuǎn)變,也是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立的條件下,我國高等教育領(lǐng)域的又一項重大改革。在高等學(xué)校傳統(tǒng)的管理模式下,后勤工作為學(xué)校管理工作的一個組成部分,在保證學(xué)校教學(xué)、科研工作順利進(jìn)行,保障師生員工正常生活、學(xué)習(xí)秩序等方面起著重要作用。但受思想觀念、管理體制、人員素質(zhì)等因素的影響,高等學(xué)校后勤工作在財經(jīng)管理方面也存在著一些問題,分析如下:
一、后勤財務(wù)收支未納入學(xué)校財務(wù)會計報表
(一)審計中發(fā)現(xiàn)的問題
審計組在對一些高校2006年財務(wù)收支審計中發(fā)現(xiàn),部分高校后勤單位的財務(wù)收支未納入學(xué)校的財務(wù)報表中,如:
1.A高校隸屬后勤服務(wù)總公司的4個非法人資格獨(dú)立核算單位,2006年收入1 657.9萬元,支出1 548萬元,實現(xiàn)利潤109.9萬元,其收支情況未并入學(xué)校當(dāng)年的財務(wù)決算中。此外,隸屬設(shè)備處的科技物資供應(yīng)中心(非法人資格),2006年收入5 805.8萬元,支出5 699萬元,實現(xiàn)利潤106.8萬元,其收支情況也未并入學(xué)校當(dāng)年財務(wù)決算中。
2.B高校專家樓食堂、餐飲中心、房屋修繕處等3個單位,2006年收入
2 235.6萬元,支出2 110.8萬元,滾存結(jié)余305.8萬元,未按照規(guī)定并入學(xué)校財務(wù)會計報表統(tǒng)一反映。
3.C高校后勤所屬總務(wù)處2006年度收入1 442萬元,支出812.3萬元,除上繳學(xué)校120萬元外,其余收支未在學(xué)校財務(wù)會計報表中反映。
4.D高校后勤部門2006年對外有償服務(wù)收入3 065萬元,除28.8萬元按照學(xué)校規(guī)定上繳外,其余3 036.2萬元未納入學(xué)校預(yù)算統(tǒng)一管理和核算。
(二)審計依據(jù)及結(jié)論
從上述案倒中可以看出,高校后勤部門,特別是其下屬獨(dú)立核算單位的財務(wù)收支未納入學(xué)校會計報表中的問題較為普遍,反映出高校在財務(wù)管理和會計核算上還存在著薄弱環(huán)節(jié)。
會計報表是全面、系統(tǒng)、綜合地反映高等學(xué)校一定時間內(nèi)的財務(wù)狀況、收入支出情況以及凈資產(chǎn)變動情況等會計信息的總結(jié)性文件,會計報表提供的信息資料不僅是各級政府教育主管部門和財政部門進(jìn)行宏觀調(diào)控和管理的重要依據(jù),也是高等學(xué)校加強(qiáng)財務(wù)收支管理的重要依據(jù)。完整、系統(tǒng)的會計報表,可以為學(xué)校了解、檢查和分析各項事業(yè)發(fā)展計劃和財務(wù)收支預(yù)算執(zhí)行情況提供準(zhǔn)確的信息資料,有利于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及時發(fā)現(xiàn)問題,科學(xué)決策,采取有效措施改善和加強(qiáng)管理,確保各項事業(yè)計劃的圓滿完成;也有利于高等學(xué)校科學(xué)制定未來的事業(yè)發(fā)展計劃和財務(wù)收支預(yù)算。因此,高等學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《高等學(xué)校財務(wù)制度》中關(guān)于“各項收入必須納入學(xué)校預(yù)算,統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算”的規(guī)定。
審計組根據(jù)《事業(yè)單位會計制度》和《高等學(xué)校財務(wù)制度》等規(guī)定,要求上述學(xué)校對后勤財務(wù)收支未納入學(xué)校財務(wù)報表的問題予以糾正,以全面反映學(xué)校財務(wù)收支的真實情況。
當(dāng)前,隨著高等學(xué)校后勤社會化的穩(wěn)步推進(jìn),后勤部門將逐步從學(xué)校管理體系中剝離出去,成為獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實體。在新的管理體制下,學(xué)校與后勤之間,如何理順財務(wù)管理和會計核算的關(guān)系,需要認(rèn)真研究和思考。
二、會計賬務(wù)處理不規(guī)范
(一)審計中發(fā)現(xiàn)的問題
審計組在對一些高校財務(wù)收支審計中發(fā)現(xiàn),這些高校后勤部門的財務(wù)管理和會計核算存在下列問題:
1.A高??倓?wù)處將歷年各銀行賬戶存款利息收入掛“其他收入――利息收入”賬戶,年度不做結(jié)轉(zhuǎn),至2006年底累計掛賬金額101.4萬元。
2.B高??倓?wù)處2006年將收取的電費(fèi)16萬元,從“教育事業(yè)收入”轉(zhuǎn)入“事業(yè)基金”科目,未沖減事業(yè)支出。
3.C高??倓?wù)處2006年分別將兩筆贊助費(fèi)50萬元、11萬元掛列在“其他應(yīng)付款”科目,未計入當(dāng)年收入。
4.D高校總務(wù)辦2006年度收支結(jié)余217.2萬元,按照規(guī)定應(yīng)提取事業(yè)發(fā)展基金86.8萬元,實際提取65.1萬元,少提取21.7萬元,并轉(zhuǎn)入獎勵福利基金。
5.E高校汽車隊將2006年度報廢汽車的變價收入14.8萬元,掛列在“其他應(yīng)付款”科目中,未按規(guī)定轉(zhuǎn)入“修購基金”科目。
6.F高??倓?wù)處2006年修建盒式房,工程結(jié)算造價217.6萬元。2007年共取得房屋租金、水電費(fèi)收入130.2萬元,列入“應(yīng)付及暫存款”科目,并在此科目中直接支付工程款117.6萬元,造成當(dāng)年財務(wù)收支情況不實。
(二)審計依據(jù)及結(jié)論
上述A高校的做法不符合《高等學(xué)校會計制度(試行)》中的下述規(guī)定:年終結(jié)轉(zhuǎn)時,應(yīng)將“其他收入”科目中“非專項捐贈收入”扣除“其他項目收入”轉(zhuǎn)入“事業(yè)結(jié)余”科目。
B高校的做法不符合《高等學(xué)校會計制度(試行)》中的下述規(guī)定:發(fā)生教育事業(yè)支出時,借記“教育事業(yè)支出”科目,貸記“銀行存款”等科目。支出收回時,應(yīng)借記“現(xiàn)金”、“銀行存款”等科目,貸記“教育事業(yè)支出”科目。
C高校的做法不符合《高等學(xué)校會計制度(試行)》中的下述規(guī)定:收到留本基金、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)以外的其他各類捐贈,應(yīng)記“其他收入――捐贈收入”科目。
D高校的做法不符合《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家教委等部門關(guān)于深化改革鼓勵教育科研衛(wèi)生單位增加社會服務(wù)意見的通知》(國發(fā)[1989]10號)第三條關(guān)于“高等學(xué)校的學(xué)校基金,除按不低于40%提留作為事業(yè)發(fā)展基金外,其余部分由學(xué)校自主分配”的規(guī)定及《高等學(xué)校財務(wù)制度》第二十八條關(guān)于“各項基金的提取比例和管理辦法,國家有統(tǒng)一規(guī)定的,按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行;沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由主管部門會同同級財政部門確定”的規(guī)定。
E高校的做法不符合《高等學(xué)校會計制度(試行)》中的下列規(guī)定:固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和清理所得的凈收入,應(yīng)記入“專用基金――修購基金”科目。
F高校的做法不符合《高等學(xué)校會計制度(試行)》中的下述規(guī)定:經(jīng)營收入核算“高等學(xué)校在教學(xué)、科研及其輔助活動之外,開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動取得的收入”,取得經(jīng)營收入應(yīng)貸記“經(jīng)營收入”科目。
對上述不符合會計制度規(guī)定的會計事項,審計組要求有關(guān)高校按規(guī)定進(jìn)行調(diào)賬處理,以保證會計資料的真實、完整。
三、截留收入,私設(shè)“小金庫”
(一)審計中發(fā)現(xiàn)的問題
某高校審計部門在對該校后勤所屬勞動服務(wù)公司經(jīng)理進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中發(fā)現(xiàn),經(jīng)該經(jīng)理同意,公司將收取的房屋租賃收入挪至公司會計賬外進(jìn)行核算,并以公司出納員個人的名義,將款項存入儲蓄所中。從2003年6月至2006年12月間,共取得房租收入57.6萬元,存款利息收入5.5萬元,其他收入4.1萬元,共計67.2萬元。其間經(jīng)該經(jīng)理批準(zhǔn),先后以差旅費(fèi)、房租提成、其他業(yè)務(wù)收入提成等名義私分11.3萬元,其中經(jīng)理本人分得1.5萬元。審計部門發(fā)現(xiàn)并指出其私設(shè)“小金庫”問題后,該同志并不認(rèn)為自己的行為是私設(shè)“小金庫”,而認(rèn)為是私設(shè)了賬外賬。
(二)審計依據(jù)與結(jié)論
財政部、審計署、中國人民銀行1995年5月4日頒發(fā)的《關(guān)于清理檢查“小金庫”的具體規(guī)定》對“小金庫”作出明確的界定,即“凡違反國家財經(jīng)法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,侵占、截留國家和單位收入,未列入本單位財務(wù)會計部門賬內(nèi)或未納入預(yù)算管理,私存私放的各項資金,均屬“小金庫”,包括“通過虛列支出、資金返還等方式將資金轉(zhuǎn)到本單位財務(wù)會計賬外的”。
從上述規(guī)定可以看出,“小金庫”有三個要素特征:一是侵占、截留單位的收入;二是收入不納入單位會計部門賬內(nèi)管理和核算;三是私存私放。本案例中該公司沒有將所得房屋租賃收入(單位收入)列入公司(單位)會計賬內(nèi)核算,而把資金以個人名義私自存入儲蓄所,是典型的私設(shè)“小金庫”。學(xué)校審計部門根據(jù)該單位存在問題的事實,將其移交紀(jì)委監(jiān)察部門予以查處。
四、以“承包”名義截留收入,私分公款
(一)審計中發(fā)現(xiàn)的問題
某高校審計部門在對后勤所屬一集體所有制企業(yè)的經(jīng)理周某的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中發(fā)現(xiàn),2004年初,該經(jīng)理在本單位辦公室主任等4人的強(qiáng)烈要求下,未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論,未向全體職工通報,只是征得副經(jīng)理同意后,將具有較大利潤的學(xué)生公寓臥具購買項目承包給該4人經(jīng)營,且未定承包基數(shù),未簽承包合同,導(dǎo)致本應(yīng)屬于企業(yè)的利潤被“承包”者拿走。2004年至2006年間企業(yè)應(yīng)盈利60.7萬元,實際為24.9萬元,其余的35.8萬元經(jīng)該經(jīng)理批準(zhǔn),以臨時工工資、墊付工資、加班勞務(wù)等名義被“承包”者提取,由企業(yè)正副經(jīng)理等7人分掉,該經(jīng)理本人分得5.2萬元,其他人員分得1萬元至6萬元不等。
(二)審計依據(jù)及結(jié)論
承包經(jīng)營是企業(yè)經(jīng)營管理中的一種方式,目的在于調(diào)動企業(yè)職工的積極性和主動性,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。因此,實行承包經(jīng)營首先是要建立在雙方自愿的基礎(chǔ)上,承包的經(jīng)營內(nèi)容必須符合國家的有關(guān)規(guī)定。其次要在科學(xué)確定承包方式、基數(shù)、期限和經(jīng)濟(jì)責(zé)任基礎(chǔ)上,簽訂承包經(jīng)營合同,以規(guī)范的形式明確發(fā)包人和承包人的權(quán)利和義務(wù)。再者,發(fā)包人必須從國家和企業(yè)的利益出發(fā),以維護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整和保值增值為基本原則。
本案例中,該企業(yè)經(jīng)理在明知承包經(jīng)營會減少企業(yè)收入和利潤而損害企業(yè)利益的情況下,仍然把此項業(yè)務(wù)承包給個人經(jīng)營,且沒有簽訂承包合同,使承、發(fā)包雙方權(quán)責(zé)不明;同時本人既是發(fā)包人,又參與承包贏利的分配,成為承包的受益者。據(jù)此學(xué)校紀(jì)委認(rèn)定這種“承包”實質(zhì)上是一種集體私分公款的行為,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》的有關(guān)規(guī)定,給予該經(jīng)理黨紀(jì)處分。盡管該經(jīng)理認(rèn)為企業(yè)是集體所有制性質(zhì),自己是法人代表,有權(quán)決定企業(yè)的分配原則,其行為不是違紀(jì),不是集體私分公款,而是承包所得;盡管現(xiàn)行的法律法規(guī)中難以找到明確的條款來進(jìn)行界定,但從事實和結(jié)果看,該校紀(jì)委做出的處理決定是正確的。
五、產(chǎn)生問題的原因分析
(一)一些領(lǐng)導(dǎo)干部財經(jīng)法紀(jì)觀念不強(qiáng)
高等學(xué)校的后勤工作具體而且繁雜,日常管理及事務(wù)性工作很多,因此,高校后勤的一些管理干部每天忙忙碌碌,忽視了自身的學(xué)習(xí),特別是對國家經(jīng)濟(jì)政策和財經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí),導(dǎo)致財經(jīng)法紀(jì)觀念不強(qiáng)。有意無意地造成了違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生,如:出租出借銀行賬戶、違規(guī)亂集資、違規(guī)將資金存入未經(jīng)國家批準(zhǔn)的非金融機(jī)構(gòu)以及私自開立銀行賬戶、截留應(yīng)上繳學(xué)校的資金等。此外,混淆服務(wù)收入與經(jīng)營收入的性質(zhì),以致出現(xiàn)偷稅漏稅現(xiàn)象。
(二)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任不明確
隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展,高等學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大。學(xué)校用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和后勤服務(wù)的投入明顯增加,致使高等學(xué)校后勤的經(jīng)濟(jì)活動日趨復(fù)雜。除日常的行政管理工作外,后勤各級領(lǐng)導(dǎo)干部還從事大量的經(jīng)濟(jì)管理活動。由于沒有建立明確的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,在經(jīng)濟(jì)管理活動中,只要不是個人違法違紀(jì)問題,單位出現(xiàn)的其他問題都難以追究個人的責(zé)任。以致投資決策失誤,截留、隱瞞收入,以各種方式和手段私設(shè)“小金庫”,公款私存等違紀(jì)違規(guī)問題屢禁不止。
(三)財務(wù)管理和會計核算不規(guī)范
在高等學(xué)校傳統(tǒng)的管理體制下,后勤系統(tǒng)的管理比較復(fù)雜,既有服務(wù)型的學(xué)生食堂、校園管理、基礎(chǔ)設(shè)施維修部門,又有經(jīng)營型的招待所、車隊,還有管理型的基建、房產(chǎn)部門。此外還有獨(dú)立核算的幼兒園、勞動服務(wù)公司等。這些單位因職能、管理方式不同,在財務(wù)管理和會計核算上也存在差異。加之后勤財務(wù)在大部分高校中是二級核算單位,其所轄單位的經(jīng)濟(jì)活動又復(fù)雜,因此管理和監(jiān)督相對薄弱,會計核算不規(guī)范,導(dǎo)致會計信息失真,以及截留收入、公款私存、私設(shè)“小金庫”、偷稅漏稅等問題的發(fā)生。管理制度不健全、內(nèi)部控制制度不完善,也給個別人違法犯罪以可乘之機(jī)。
(四)小團(tuán)體利益作祟
高等學(xué)校后勤所屬單位,大多具有相對的獨(dú)立性,為了調(diào)動職工的工作積極性,許多單位都采取物質(zhì)激勵和獎懲的方式,以期達(dá)到管理的目的。為此,一些單位從自身的利益出發(fā),不惜采取隱瞞、截留應(yīng)上交學(xué)校收入、公款私存、私設(shè)“小金庫”等方法來滿足小團(tuán)體利益的需要。此外,一些單位的負(fù)責(zé)人錯誤地認(rèn)識和理解財務(wù)管理和會計監(jiān)督的必要性,想方設(shè)法擺脫財務(wù)監(jiān)督和會計監(jiān)督的制約,以獲取更多的“自主”經(jīng)費(fèi)。這也是私設(shè)“小金庫”、截留收入、公款私存等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止的主觀原因。
(五)個別人利欲熏心,以身試法
在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中,個別思想意志薄弱者經(jīng)不起物質(zhì)與金錢的誘惑,私欲膨脹,不惜以身試法。還有個別的黨員干部,放松對自己世界觀、人生觀、價值觀的改造,思想蛻變,無視黨紀(jì)國法,利用手中的權(quán)力,不擇手段牟取私利,最終受到法律的制裁。
(六)監(jiān)督乏力
高等學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)活動的日趨復(fù)雜,使得會計核算任務(wù)十分繁重。導(dǎo)致在高等學(xué)校各級財務(wù)部門中普遍存在著一手硬一手軟的現(xiàn)象,即:重會計核算,輕會計監(jiān)督,會計監(jiān)督的力度明顯不足;另外,學(xué)校的審計部門對校內(nèi)單位的普遍性和經(jīng)常性的監(jiān)督、檢查不夠;財務(wù)、審計部門對國家財經(jīng)法規(guī)的宣傳教育不夠,這些都是導(dǎo)致出現(xiàn)違反財經(jīng)法紀(jì)問題的重要因素。
六、應(yīng)采取的對策
按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署,高等學(xué)校后勤社會化的工作已初見成效,以規(guī)范分離、組建后勤經(jīng)濟(jì)實體為標(biāo)志,高等學(xué)校后勤的管理體制和運(yùn)行機(jī)制發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。在新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制下,為使高等學(xué)校后勤社會化改革健康發(fā)展,后勤經(jīng)濟(jì)實體的內(nèi)部管理不斷完善,基于上述原因分析,提出如下對策:
(一)增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的財經(jīng)法紀(jì)觀念
高等學(xué)校后勤成為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實體后,其職能將由原來的管理服務(wù)型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變,在這種情況下,更需要后勤的各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)對國家財經(jīng)政策和法規(guī)的學(xué)習(xí),增強(qiáng)法制觀念,一方面做到自覺守法經(jīng)營,另一方面也需要學(xué)會運(yùn)用法律的手段來維護(hù)自身的合法權(quán)益。
(二)明確領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制
建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的目的是實現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部在其受托的職權(quán)范圍內(nèi)行使權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。這樣既有利于調(diào)動積極性和創(chuàng)造性,同時也有利于實現(xiàn)對權(quán)利的制約。
(三)完善內(nèi)部管理和內(nèi)部控制機(jī)制
要根據(jù)后勤經(jīng)濟(jì)實體自身運(yùn)行的需要,逐步建立和完善內(nèi)部的管理體制和內(nèi)部控制機(jī)制,保證經(jīng)濟(jì)活動和管理活動的有序進(jìn)行。這既是提高管理工作效率、增加效益的要求,也是防止出現(xiàn)錯弊的需要。
(四)加強(qiáng)財務(wù)管理和會計核算
首先,要根據(jù)高等學(xué)校后勤經(jīng)濟(jì)實體運(yùn)行的要求和國家財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定,制定相應(yīng)的財務(wù)管理方面的規(guī)章制度,做到有章可循。其次,單位的負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行《中華人民共和國會計法》所賦予的職責(zé),切實保證本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性。為此,高等學(xué)校后勤的各級領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)該學(xué)習(xí)和掌握一定的財務(wù)管理和會計核算的基礎(chǔ)知識。最后,要提高會計人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,嚴(yán)格按照國家規(guī)定的會計制度要求進(jìn)行會計核算,認(rèn)真履行會計監(jiān)督職責(zé),保證單位會計信息的真實和完整。
【參考文獻(xiàn)】
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