最新的財(cái)經(jīng)大專畢業(yè)論文范文
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最新的財(cái)經(jīng)大專畢業(yè)論文范文篇一
關(guān)于加強(qiáng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律監(jiān)督的對(duì)策
【摘要】 一些地區(qū)和部門違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象日益嚴(yán)重,在一定程度上妨礙經(jīng)濟(jì)上進(jìn)一步實(shí)行調(diào)整、政治上進(jìn)一步實(shí)行安定方針的貫徹目標(biāo)。加強(qiáng)財(cái)經(jīng)監(jiān)督、嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律成為會(huì)計(jì)審計(jì)工作中的重要任務(wù),建立良好的財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)秩序,是保證國有資產(chǎn)的安全和有效利用,保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定所必須的,本文針對(duì)加強(qiáng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律監(jiān)督提出了相應(yīng)的對(duì)策。
【關(guān)鍵詞】 加強(qiáng) 財(cái)經(jīng)紀(jì)律 財(cái)經(jīng)監(jiān)督 對(duì)策
一、完善財(cái)經(jīng)監(jiān)督制約機(jī)制
長期以來我國財(cái)政監(jiān)督制度多采用直接性和突擊性檢查,這種檢查方式只能起到一時(shí)的治標(biāo)不治本的作用,對(duì)財(cái)政中所產(chǎn)生的資金外流、“小金庫”現(xiàn)象并不能有根本性的消除影響。這種在制度上缺乏針對(duì)性、科學(xué)性、超前性,嚴(yán)重影響了檢查的效率和效果,因此完善財(cái)經(jīng)監(jiān)督制約機(jī)制是對(duì)財(cái)政中各種資金流失等現(xiàn)象的重要措施。
財(cái)政監(jiān)督是國家為了保障財(cái)政分配活動(dòng)能夠正常有序運(yùn)行和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展,憑借政治權(quán)力,在財(cái)政分配過程中對(duì)直接影響分配關(guān)系的相關(guān)主體的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)控、檢查、稽核、督促和反映的總稱,是國民經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系中極其重要的一環(huán)。財(cái)政問題從根本上講是社會(huì)產(chǎn)品和國民收入的分配與再分配問題,有分配就必然有監(jiān)督,如果組織具有嚴(yán)密性,管理方式比較科學(xué)且相當(dāng)權(quán)威的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制,市場經(jīng)濟(jì)中財(cái)政的“內(nèi)在穩(wěn)定器”的作用就會(huì)失靈,也就不可避免地會(huì)引起經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的紊亂。
改革開放以來,我國的財(cái)政監(jiān)督進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期,尤其是隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)公共財(cái)政框架的逐步建立和完善,財(cái)政監(jiān)督在理論研究和實(shí)踐探索上都有了長足的進(jìn)步。目前,我國進(jìn)入了建設(shè)符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的公共財(cái)政階段,為財(cái)政監(jiān)督提供了更為廣闊的發(fā)展空間,但由于傳統(tǒng)體制的慣性及改革過程中制度建設(shè)與創(chuàng)新的滯后性,使我國在財(cái)政監(jiān)督的研究與制度建設(shè)方面相對(duì)落后。
科學(xué)的財(cái)經(jīng)監(jiān)督機(jī)制應(yīng)該從社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)角度出發(fā),改革預(yù)算編制和財(cái)經(jīng)支出制度,使政府公共預(yù)算和公共支出能夠反映出“體現(xiàn)政府職能,公平配置資源;科學(xué)編制預(yù)算,強(qiáng)化預(yù)算約束;提高資金使用效率,增強(qiáng)公共支出透明度”的特點(diǎn)。加強(qiáng)政府的監(jiān)督力度,對(duì)各單位設(shè)置專門的財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu),進(jìn)行全面、徹底、長期的財(cái)政監(jiān)督工作。
完善財(cái)經(jīng)監(jiān)督制約機(jī)制,促進(jìn)各級(jí)執(zhí)法部門和業(yè)務(wù)部門嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī),從制度上對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律監(jiān)督起到一定的約束力,要嚴(yán)格審查每筆財(cái)務(wù)支出是否完整,憑證內(nèi)容是否真實(shí),有無假公濟(jì)私違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為。制度是國家各項(xiàng)政策執(zhí)行和保障的基礎(chǔ),也是對(duì)不法行為制度上的遏制,起到財(cái)政監(jiān)督中最根本的作用。
二、增強(qiáng)財(cái)經(jīng)監(jiān)督和財(cái)經(jīng)紀(jì)律認(rèn)識(shí)
許多管理者對(duì)財(cái)經(jīng)監(jiān)督和財(cái)經(jīng)紀(jì)律觀念認(rèn)識(shí)不夠深刻,單純的以企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為重點(diǎn),忽略財(cái)經(jīng)監(jiān)督工作在企業(yè)生存和發(fā)展中的作用,從而導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重、各種資金項(xiàng)目不明等。因此加強(qiáng)各級(jí)管理者和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)經(jīng)監(jiān)督以及財(cái)經(jīng)紀(jì)律的認(rèn)識(shí)顯得首當(dāng)其沖,貫徹財(cái)經(jīng)監(jiān)督的法律、法規(guī),制度是加強(qiáng)認(rèn)識(shí)的一個(gè)重要手段。
“小金庫”現(xiàn)象日益嚴(yán)重,除了個(gè)人利益的索取,最根本、最關(guān)健的原因其實(shí)是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)不強(qiáng),對(duì)財(cái)務(wù)工作實(shí)行個(gè)人主義,只考慮本單位的小團(tuán)體利益和眼前利益,不考慮國家的整體利益和長遠(yuǎn)利益。有的通過非法截留、隱瞞和轉(zhuǎn)移收入,偷漏應(yīng)上繳資金。有的濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼和福利,片面照顧干部職工利益;有的只圖用錢方便自由,不考慮是否違反規(guī)定;有的人個(gè)人主義、享樂主義、本位主義思想嚴(yán)重、利欲薰心、腐化墮落,為滿足其私欲,損公肥私設(shè)立“小金庫”,或請(qǐng)客送禮,或公款旅游,或大吃大喝,把“小金庫”視為個(gè)人私囊,隨意支用。
財(cái)經(jīng)紀(jì)律是黨和國家制定的經(jīng)濟(jì)法規(guī)和相關(guān)政策,是規(guī)范各相關(guān)主體參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則,也是經(jīng)濟(jì)工作包括財(cái)政工作的重要內(nèi)容和保障措施。加強(qiáng)財(cái)經(jīng)監(jiān)督和財(cái)經(jīng)紀(jì)律是一次思想上的深刻認(rèn)識(shí),也是對(duì)個(gè)人自身素質(zhì)和職業(yè)道德的要求,思想指導(dǎo)行動(dòng),意志力約束行為。增強(qiáng)財(cái)經(jīng)監(jiān)督和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的認(rèn)識(shí)杜絕了單位和個(gè)人非科學(xué)和不道德的財(cái)經(jīng)錯(cuò)誤思想,對(duì)財(cái)經(jīng)監(jiān)督工作和嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律工作有著很大的思想意義。
單位管理者和領(lǐng)導(dǎo)需要自覺遵守財(cái)經(jīng)法規(guī),學(xué)習(xí)法律知識(shí)和財(cái)經(jīng)制度,營造群眾監(jiān)督和民主理財(cái)?shù)牧己梅諊鰪?qiáng)每個(gè)人遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的自覺性。企業(yè)氛圍和文化在許多方面可以塑造一種良好的財(cái)經(jīng)紀(jì)律,個(gè)人和部門之間的相互約束以及相互監(jiān)督也會(huì)起到很好的提醒作用。
三、對(duì)財(cái)經(jīng)決策部門實(shí)行權(quán)力分解
集權(quán)是許多企業(yè)在發(fā)展過程中所面臨的一個(gè)重要問題,集權(quán)過于將企業(yè)的決策權(quán)集合為一個(gè)整體或部門,有個(gè)人主義壟斷和決策自主化的傾向。這種現(xiàn)象導(dǎo)致許多企業(yè)在進(jìn)行決策的時(shí)候缺乏多方分析和依據(jù),盲目根據(jù)自己的想法而進(jìn)行決定,使決策失去了本身的作用,也為企業(yè)的發(fā)展帶來了很大的不利影響,直接阻礙了企業(yè)的健康發(fā)展。
對(duì)財(cái)經(jīng)決策部門實(shí)行權(quán)力分解是指分工不同的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)大項(xiàng)支出的政論,從立項(xiàng)、執(zhí)行和監(jiān)督三個(gè)決策權(quán)出發(fā),實(shí)行三權(quán)輔助、三權(quán)制約的政策。這種做法結(jié)合了西方的先進(jìn)制度和我國現(xiàn)行財(cái)經(jīng)管理制度的做法,進(jìn)一步改革財(cái)經(jīng)管理部門之間的權(quán)力制衡。
傳統(tǒng)的財(cái)經(jīng)管理模式是指由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)企業(yè)或單位的各項(xiàng)財(cái)經(jīng)支出活動(dòng),缺乏一個(gè)監(jiān)督的機(jī)構(gòu),使得財(cái)務(wù)部門獨(dú)立行事,依附于領(lǐng)導(dǎo)的決策或自行判斷。實(shí)行權(quán)力分解將原本的財(cái)務(wù)部門分為立項(xiàng)部、執(zhí)行部和監(jiān)督部,三者之間既相互聯(lián)系,又相互制約。立項(xiàng)部根據(jù)企業(yè)的概況和需求提出財(cái)務(wù)支出的書面申請(qǐng),由部門領(lǐng)導(dǎo)簽字和審核后交給執(zhí)行部;執(zhí)行部針對(duì)該部門的財(cái)經(jīng)需求和企業(yè)財(cái)政支出制度進(jìn)行審核,如果符合標(biāo)準(zhǔn)可以執(zhí)行,對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)的打回原申請(qǐng)部門進(jìn)行修改;執(zhí)行部門的執(zhí)行過程中接受監(jiān)督部門的監(jiān)督,包括執(zhí)行前、執(zhí)行中和執(zhí)行后的全程監(jiān)督。
進(jìn)行財(cái)經(jīng)決策部門權(quán)力分解后,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人對(duì)財(cái)經(jīng)決策的主觀影響性減少,財(cái)務(wù)部門能夠秉公辦事,無需考慮其他主觀因素,因此使得財(cái)經(jīng)工作的開展更加科學(xué)化和制度化。同時(shí)這種做法能夠加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),同時(shí)也優(yōu)化了財(cái)經(jīng)機(jī)構(gòu)設(shè)置,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。改善了企業(yè)的經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟(jì)效益及應(yīng)對(duì)市場競爭方面都有著十分重要的作用和不可替代的正確性。
四、實(shí)行企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)是現(xiàn)代企業(yè)在財(cái)政監(jiān)督管理過程中必不可少的重要手段,良好的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度是企業(yè)管理制度的核心部分,內(nèi)部審計(jì)是為了指導(dǎo)企業(yè)的財(cái)經(jīng)工作中更具有判斷性和正確性,是為了企業(yè)良好健康發(fā)展的一個(gè)措施。而隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革,內(nèi)部審計(jì)所發(fā)揮的作用也在逐漸增大,構(gòu)建戰(zhàn)略性的內(nèi)部審計(jì)不僅能使組織機(jī)構(gòu)增值,同時(shí)也是財(cái)經(jīng)管理者正在研究的關(guān)鍵問題。
內(nèi)部審計(jì)在學(xué)術(shù)上的定義為“內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的確認(rèn)和咨詢活動(dòng),旨在增加組織價(jià)值和改善組織的運(yùn)營。它通過運(yùn)用系統(tǒng)的、規(guī)范的方法評(píng)價(jià)并改善風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理過程的效果,幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)”。而這一定義是也是在內(nèi)部審計(jì)進(jìn)入增值時(shí)代的標(biāo)志和重要意義。
如何建立一個(gè)高質(zhì)量的、有效的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),在監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的同時(shí),又能促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)增加組織的價(jià)值是當(dāng)前內(nèi)部審計(jì)所面臨的巨大挑戰(zhàn)。內(nèi)部審計(jì)從根本上談不僅僅是企業(yè)監(jiān)督的作用,也是企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)優(yōu)化的前提,從企業(yè)內(nèi)部挖掘企業(yè)發(fā)展的價(jià)值和減少企業(yè)發(fā)展中的阻礙因素。內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督意義上是從企業(yè)內(nèi)部去發(fā)現(xiàn)問題從而處理問題,一個(gè)企業(yè)在發(fā)展過程中難免會(huì)出現(xiàn)一些不可避免的缺點(diǎn),內(nèi)部審計(jì)就是善于發(fā)現(xiàn)缺點(diǎn),改正缺點(diǎn),更好地讓企業(yè)無后顧之憂地去發(fā)展和經(jīng)營。
內(nèi)部審計(jì)在公司治理中作用的認(rèn)識(shí),對(duì)豐富和拓展內(nèi)部審計(jì)研究、強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)和完善公司治理具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。因此在企業(yè)實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度是一項(xiàng)重要的舉措,對(duì)企業(yè)自身發(fā)展有著十分巨大的意義。
五、建立財(cái)稅監(jiān)督績效考核指標(biāo)
長期以來我國的財(cái)稅監(jiān)督以對(duì)財(cái)稅專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)的考核指標(biāo)組織收入為主,也就是以入庫額多少為評(píng)價(jià)指標(biāo),致使監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)參檢單位的考核也以收繳額為主,檢查業(yè)務(wù)費(fèi)的撥付也主要參照收繳額這一指標(biāo)。這種考核指標(biāo)存在著一定的局限性,從表面上對(duì)檢查單位進(jìn)行了突擊式的監(jiān)督,單純的問題紕漏和罰款做法并不能解決根本問題,財(cái)經(jīng)方面的不法行為仍然會(huì)繼續(xù)維持。
財(cái)稅監(jiān)督所存在的意義主要是為了遏制違紀(jì)行為、規(guī)范財(cái)政管理、保證財(cái)政資金安全、提高財(cái)政資金的使用效益,而這種收繳額為財(cái)稅監(jiān)督績效考核的指標(biāo)并不能體現(xiàn)財(cái)稅監(jiān)督的性質(zhì),甚至存在著財(cái)稅監(jiān)督機(jī)制以次賺取個(gè)人收入的手段。財(cái)稅監(jiān)督執(zhí)行中缺乏科學(xué)、客觀的統(tǒng)計(jì)分析指標(biāo)和管理體系,只是簡單的數(shù)據(jù)分類匯總和總結(jié)分析,而針對(duì)數(shù)據(jù)分析背后的深層次問題很少觸及,缺乏對(duì)違紀(jì)問題的科學(xué)、準(zhǔn)確、實(shí)事求是的分析評(píng)價(jià)。
建立財(cái)稅監(jiān)督績效考核指標(biāo)是為了更科學(xué)地制定財(cái)稅監(jiān)督方針,從根本上解決違紀(jì)行為、資產(chǎn)流失和資金使用率低的現(xiàn)象,而正確的財(cái)稅監(jiān)督績效考核指標(biāo)應(yīng)該從以下幾個(gè)方面涉及:第一,企業(yè)規(guī)模前提下繳稅額的多少,繳稅額從一個(gè)側(cè)面可以看出企業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模和發(fā)展?fàn)顩r;第二,企業(yè)資金使用率,企業(yè)資金從財(cái)政方面可以看出企業(yè)資金使用率的高低,從而判斷企業(yè)資金是否使用充分和效率性。
從財(cái)政監(jiān)督的角度來說,建立財(cái)政監(jiān)督績效考核指標(biāo)將財(cái)政監(jiān)督工作更加細(xì)致化和條理化,也避免了財(cái)政監(jiān)督過程中眉毛胡子一把抓的問題,更利于找到工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),更能發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督的積極作用。
六、結(jié)束語
本文從五個(gè)方面探討了關(guān)于加強(qiáng)財(cái)經(jīng)監(jiān)督和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的對(duì)策,分別是完善財(cái)經(jīng)監(jiān)督制約機(jī)制、增強(qiáng)財(cái)經(jīng)監(jiān)督和財(cái)經(jīng)紀(jì)律認(rèn)識(shí)、對(duì)財(cái)經(jīng)決策部門實(shí)行權(quán)力分解、實(shí)行企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度、建立財(cái)稅監(jiān)督績效考核指標(biāo)。至于企業(yè)能否從上述的對(duì)策中制定符合自身發(fā)展道路的方針,這個(gè)無法定論,相信未來企業(yè)在財(cái)經(jīng)監(jiān)督和財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面的加強(qiáng)會(huì)讓企業(yè)的發(fā)展更有保障。
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