保險專業(yè)論文范文精選
隨著中國商業(yè)保險市場的迅速發(fā)展，保險專業(yè)代理市場面臨著前所未有的發(fā)展機遇。下面是學習啦小編為大家整理的保險專業(yè)論文，供大家參考。
保險專業(yè)論文范文一：用工單位工傷保險與勞動關系思考
摘要：企業(yè)違法轉包給無用工資格單位或個人的，該單位和個人受傷的，企業(yè)承擔責任。
關鍵詞：用工單位;工傷保險;勞動關系
當前，一些建筑、礦山等危險性較高的行業(yè)中，存在不規(guī)范用工狀態(tài)，即將建筑工程分包、轉包給沒有資質的單位或者個人，來實際完成其所承包的工程。而這類工作由于其危險性較高，導致工傷事故案件頻發(fā)。這種類型的非規(guī)范用工狀態(tài)，往往不簽訂勞動合同，不繳納各種保險，造成勞動者維權難度增高。《最高人民法院關于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》[1]中規(guī)定，企業(yè)違法轉包給不具備用工主體資格的單位或者個人，該單位或者個人聘用的職工從事承包業(yè)務時因工傷亡的，用人單位為承擔工傷保險責任的單位;社會保險行政部門認定上述單位為承擔工傷保險責任單位的，人民法院應予支持。司法實踐中，由于各地法院沒有統(tǒng)一適用裁判依據標準，導致此類案件維權困難。
一、司法實踐中存在情況
司法實踐中，多數此類案件以提起確認勞動關系的勞動仲裁申請為第一個法律程序。大多數勞動仲裁機構會依據勞動和社會保障部的行政法規(guī)[2]的規(guī)定，而作出予以確認勞動關系存在的裁決書;用工主體不服裁決而起訴至法院，一些法院又以勞動和社會保障部的文件不是法律為由，不作為裁決依據，而依據種種內部解釋等等來判決不予確認勞動關系。勞動者由此被切斷了追求合法利益的途徑。一種觀點認為這種情況不予確認勞動關系。如果工程是轉包、分包給無資質的單位或者個人，該單位或者個人又招用勞動者的，則認定該單位或者個人與其招用的勞動者，雙方之間為雇傭關系，其前手具有用工主體資格的發(fā)包人、承包人、分包人或轉包人與勞動者之間不存在勞動關系[3]。另一種不予確認勞動關系的觀點認為，該承包單位應該承擔相應的民事責任。因為勞動關系是一種法律關系，承擔民事賠償責任并不一定以存在勞動關系為前提，而是一種補充責任。只有符合了勞動法律法規(guī)和勞動合同的規(guī)定，才能成立勞動關系。人社部(2013)第34號文第七條規(guī)定，“由該具備用工主體資格的承包單位承擔用人單位依法應承擔的工傷保險責任”[4]。該規(guī)定認為用人單位與勞動者之間確認勞動關系不妥。不予以確認存在勞動關系的法律依據如下：
1)最高人民法院關于印發(fā)〈全國民事審判工作會議紀要〉的通知[5]規(guī)定，建設單位將其所承包的工程發(fā)包給承包人，該承包人又非法轉包、違法分包的，實際施工人招用的人請求確認與建設單位之間存在勞動關系的，不應予以支持。
2)河北省高級人民法院內部處理參考意見[6]中根據其第二條規(guī)定，真正的干活的勞動者雖然與發(fā)包單位不一定能被認定勞動關系，但是依據該項規(guī)定，發(fā)包單位，違法承包者或者說無相應資格的承包者也是要對該勞動者的傷亡承擔賠償責任的。也就是說雖然不一定被認定勞動關系，但是相關民事賠償責任還是要承擔;換言之，此種情況下有資質的用工單位和違法用工的無資質的單位和個人要共同連帶承擔民事賠償責任。實質上是用人單位可以依據此項規(guī)定來規(guī)避承擔更重的工傷保險責任。
3)除了法律、行政法規(guī)的規(guī)定外，關于勞動爭議糾紛案件較大市也有地方性法規(guī)，比如石家莊市中級人民法院在其內部指導文件[7]通知(2014年6月18日下發(fā))中第二條中規(guī)定，具備用工主體資質的用人單位將所承包的工程違法分包、轉包給無資質和用工主體責任的單位和個人后，該單位和個人招的農民工等人與該單位之間不認可是勞動關系，該勞動者對其遭受的損害應通過民事賠償途徑予以解決。對于此項規(guī)定，筆者不予認同。此項規(guī)定只能依據侵權責任法及相關法規(guī)解決侵權問題，對于視同工傷的問題并不能予以解決。即勞動者如果發(fā)生了視同工傷的情形，因法院的適用法律不當而不予以確認勞動關系，則勞動者面臨沒有權利的救濟途徑來解決問題，其合法權利也無從保障。
一種觀點認為應予以確認勞動關系，依據法律法規(guī)如下：
1)《最高人民法院關于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》[8]規(guī)定，企業(yè)違法轉包的，實際施工單位私自招聘的人與發(fā)包的企業(yè)之間用人單位違反了法律、法規(guī)規(guī)定，將承包業(yè)務轉包給不具備用工主體資格的單位或者個人，該單位或者個人聘用的職工從事承包業(yè)務時因工傷亡的，用人單位為承擔工傷保險責任的單位;社會保險行政部門認定上述單位為承擔工傷保險責任單位的，人民法院應予支持。
2)人力資源社會保障部關于執(zhí)行《工傷保險條例》若干問題的意見[10]規(guī)定，具備資格的企業(yè)違法將工程轉包或者分包給無資格的組織或者個人的，該組織或者個人招用的工人從事承包業(yè)務時因工傷亡的，由具備資格的企業(yè)承擔工傷保險責任。
3)《最高人民法院公報》發(fā)布工傷保險行政糾紛典型案例，江蘇南通六建建設集團有限公司是某工程的承包人，但該六建公司將工程以承包的方式分包給李某，李某又將部分油漆工程轉包給王某，王某雇了張某施工干活。李某和王某均無用工主體資格，也無承攬油漆工程的相應資質。后張某在進行油漆施工中不慎受傷。后上海市松江區(qū)人力資源和社會保障局工傷認定行政案裁判結果為予以確認勞動關系，該機構認為根據《工傷保險條例》的規(guī)定，張某在該項目中進行油漆施工不慎受到事故傷害，屬于工傷認定范圍。筆者認同第二種觀點，這種情況下應予以確認勞動關系。我國勞動法規(guī)的制定指導原則是保護廣大勞動者的合法利益，并使勞動者的權益不受侵犯為最大目的。建筑、礦山等危險性行業(yè)的從業(yè)人員也是勞動者，亦應受到我國勞動法規(guī)的保護，應予以確認勞動關系并享受工傷保險待遇。依法保護此類行業(yè)人員的合法權利，同時也是對于非法用工行為的一種有效管理、約束;只有讓非法用工的主體感受到了法律的威嚴，依法承擔責任并接受相應制裁，才能規(guī)范此類非法用工行為。各級法院的內部文件與最高人民法院的司法解釋沖突的，應適用司法解釋來判案的問題，屬于法律法規(guī)的位階問題，應適用高位法判案的規(guī)定已非常明確。法院內部的文件并不是我國法律法規(guī)的組成部分，僅就本區(qū)域內法院內部裁判案件具有指導意義。但是在裁決此類案件過程中，依然會出現(xiàn)依據三級法院內部文件而不予確認勞動關系，從而使此類當事人不能進行工傷認定，得不到相應的工傷賠償而嚴重侵害到了當事人的合法利益。此類問題也屬于同案不同判的我國特有的司法現(xiàn)狀。
二、此項領域的立法完善
關于此類案件中法律適用的問題，我們認為從立法的角度考量，應當由法律或者最高法院的司法解釋予以明確闡述、規(guī)定此類情況該不該予以確認勞動關系，從而與法律、司法解釋、行政法規(guī)陳述相一致，否則司法程序與行政程序解決走兩條路，最后還要歸入行政程序來申請認定工傷、確認賠償數額等，由于規(guī)定與執(zhí)行依據的不一致性，導致不利于解決實際問題，極易造成司法不公正和社會的不穩(wěn)定。
參考文獻：
[1]最高人民法院關于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定.(法釋〔2014〕9號)第三條規(guī)定.
[2]關于確立勞動關系有關事項的通知.(勞社部發(fā)〔2005〕12號)第四條規(guī)定.
[3]王林清.人民法院出版社,2014年10月第2版，第28頁.
[4]石家莊市中級人民法院關于印發(fā)"石家莊市中級人民法院審理勞動爭議案件若干問題的指導意見"的通知(2014年6月18日下發(fā))中第二條規(guī)定.
[5]最高人民法院關于印發(fā)"全國民事審判工作會議紀要"的通知.(法辦[2011]442號)第五十九條規(guī)定.
[6]河北省高級人民法院"關于我省勞動爭議案件若干疑難問題處理的參考意見".(2010年6月下發(fā))中第二條規(guī)定.
[7]石家莊市中級人民法院關于印發(fā)"石家莊市中級人民法院審理勞動爭議案件若干問題的指導意見"的通知(2014年6月18日下發(fā))中第二條規(guī)定.
[8]最高人民法院關于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定.(法釋〔2014〕9號)第三條規(guī)定.
[9]勞動和社會保障部關于確立勞動關系有關事項的通知.(勞社部發(fā)〔2005〕12號)第四條規(guī)定.
[10]人力資源社會保障部關于執(zhí)行"工傷保險條例"若干問題的意見.(人社部發(fā)〔2013〕34號)第七條規(guī)定.
保險專業(yè)論文范文二：工傷保險制度國際對比
摘要:現(xiàn)代意義上的工傷保險，是由工傷預防、工傷補償及救治、工傷康復組成的“三位一體”的社會保險體系。本文著重從工傷預防、工傷補償及救治、工傷康復三個維度展開工傷保險制度的國際比較，從而發(fā)現(xiàn)我國工傷保險制度存在“制度立法缺失”、“重補償救治輕預防康復”的問題。
關鍵詞:工傷保險工傷保險制度國際比較
“工傷”一詞最初出現(xiàn)在十九世紀，當時的社會化大生產在帶來生產力的高速發(fā)展的同時也給勞動者帶來了更大的勞動風險和職業(yè)傷害，因此，作為社會保障制度中最先創(chuàng)立的制度之一的工傷保險制度應運而生。早期的“工傷保險”實際是“工傷補償”，是指勞動者因工導致傷殘、疾病和死亡時，對勞動者本人或其供養(yǎng)的親屬給予經濟賠償和提供物質幫助的社會保險制度。隨著社會的發(fā)展，工傷保險的功能不斷延伸?，F(xiàn)代意義上的工傷保險是由工傷預防、工傷補償及工傷康復組成的“三位一體”的社會保險體系。具體的制度內容包括:工傷預防、工傷補償及及救濟(認定范圍、覆蓋范圍、勞動能力鑒定、工傷保險待遇、工傷爭議、工傷保險基金籌集與管理)與工傷康復[1]。文章將按照工傷保險的制度內容，即工傷預防、工傷補償及救治、工傷康復三個方面展開比較。
一、工傷預防
在工傷預防機構方面。大多數國家工傷保險部門的安全監(jiān)察機構與勞動部門的安全監(jiān)察機構是并存的。在德國，工傷保險機構有一支安全監(jiān)察隊伍，經常檢查企業(yè)是否遵守了安全規(guī)程。在法國，社會保障機構除負責工傷補償事務外，還建立專門的工傷預防基金和專職的安全監(jiān)督員。在英國，工傷保險和安全預防是兩個獨立的部門，工傷保險部門屬于就業(yè)和養(yǎng)老金部，而安全預防機構是相對獨立的機構，由國家財政支持。英國政府為確保安全與健康工作的順利進行，每年要向健康與安全委員會撥款。但它們之間密切聯(lián)系和合作，安全預防管理得好會減少工傷保險的開支，減少工傷發(fā)生率[2]。在工傷預防的費率機制方面。工傷預防的費率機制主要有三類，分別是統(tǒng)一費率、差別費率和浮動費率。美國工傷預防機制的特點是聯(lián)合運用私營和公共的保障系統(tǒng)，促進工傷預防，在工傷預防費率的確定上，采用政府管制的辦法，在各州設立一個確定費率的機構。日本工傷預防機制的特點是建立集工傷保險與安全生產監(jiān)督為一體的管理機構，在費率確定上采用行業(yè)差別費率和浮動費率相結合的費率體制。德國工傷預防機制的特點是勞資雙方充分參與工傷預防工作，在費率確定上實行差別費率，其費率由三個層次的差別費率共同確定[3]。我國工傷保險制度建立時間較晚，制度相對不夠健全，尤其體現(xiàn)在工傷預防上。具體表現(xiàn)為工傷保險事故預防上的乏力，在安全生產方面，我國缺少安全生產技術支撐缺少工傷保險的自我能動功能。在目前的工傷保險工作中，有重工傷認定、待遇支付，輕工傷預防和工傷康復的傾向，工傷保險工作只是被動地受理工傷認定、支付傷亡待遇，工傷的預防和康復工作尚未較好地開展。
二、工傷補償及救治
在認定范圍上。國際公約的規(guī)定，認定工傷的條件可以歸為以下幾個方面:(1)不論原因，只要是在作業(yè)時間內，在作業(yè)地點或附近，或在作業(yè)場所外的任何地點因工作而發(fā)生的事故;(2)在工作前后一段時間內，從事與工作有關的工作發(fā)生事故;(3)在直通作業(yè)地點的路上發(fā)生的事故;(4)職業(yè)病。比較發(fā)現(xiàn)不同的國家在工傷認定上基本上與國際勞工組織的規(guī)定差距不大。我國2010年出臺的《工傷保險條例》對工傷認定條件、認定范圍、認定原則以及認定程序做出了詳細的規(guī)定。在工傷保險覆蓋范圍上。工傷保險制度建立初期，其覆蓋范圍僅包括工業(yè)上的意外事故，僅僅包括那些靠工資收入的、從事危險工作的人。隨著社會經濟的發(fā)展，工傷保險的覆蓋范圍逐漸擴展為所有員工。在勞動能力鑒定上。國際上主要有兩種評價體系:一種是勞動能力測試，按年齡、同性別健康人群平均勞動能力作為對照標準，評價工傷職工傷殘后所具備的勞動能力大小。另一種是致殘程度測試，鑒定標準是按照器官損傷、功能障礙、醫(yī)療依賴三個方面將工傷、職業(yè)病傷殘程度分解為相應等級[4]。勞動能力鑒定需要嚴格的勞動能力鑒定的標準，在英國、美國、日本等國家均具有較為完善的勞動能力鑒定指標體系，我國2010年出臺的《工傷保險條例》對勞動能力鑒定主體及性質、鑒定標準、鑒定依據、鑒定程序做出了詳細的規(guī)定。在工傷保險待遇上。體現(xiàn)在待遇構成以及待遇水平兩方面。各國的工傷保險立法中都對工傷保險的待遇做出了規(guī)定，待遇項目大致可以分為短期津貼(醫(yī)療費用、暫時現(xiàn)金補償等)、長期津貼以及遺屬補償(即撫恤金)。而工傷保險的待遇水平則受到一國經濟和社會發(fā)展水平的影響，待遇水平的設計要適應自身的社會經濟發(fā)展水平。以下是筆者整理的幾個國家的工傷保險待遇情況。
三、工傷康復
現(xiàn)代觀念中的康復包括了以社區(qū)為基礎的康復、醫(yī)療康復、全面康復、職業(yè)性康復和社會性康復，其中以社區(qū)為基礎的康復發(fā)展較為成熟，借鑒意義較大。英、德、美三國在早期的工業(yè)化過程中就已開始重視和發(fā)展工傷社區(qū)康復事業(yè)，并形成了各具特色的實踐模式。英國實施全民健康服務，重視社區(qū)衛(wèi)生服務事業(yè)，提倡全面康復;德國高度重視康復立法，奉行“社會事社會辦”，踐行職業(yè)康復，提倡“社會康復;美國重視發(fā)展市場化的私人職業(yè)康復行業(yè)，提倡專業(yè)化的職業(yè)康復咨詢，重視社區(qū)護理服務，走出了一條市場化、專業(yè)化的社區(qū)康復道路[5]。在我國，工傷康復起步較晚，發(fā)展較為滯后，但是近年來也取得了一定成效。2008年制定了《工傷康復服務項目(試行)》和《工傷康復診療規(guī)范(試行)》，并在2013年進行修訂[6]。我國工傷康復的主要做法是興建專門康復機構，利用社會資源合作發(fā)展、委托醫(yī)療機構提供康復服務。四、結論及總結我國的工傷保險制度建立的時間晚，制度發(fā)展日臻完善但還不夠成熟，為了進一步完善我國的工傷保險制度，我們有必要去借鑒他國的成功經驗。其他國家，尤其是歐美等發(fā)達國家，他們的工傷保險制度已經經過了100多年的發(fā)展和完善，制度體系較為完善，具有較強的借鑒意義和價值。對比我國與其他國家的工傷保險制度，發(fā)現(xiàn)經過數十年的探索完善我國工傷保險制度已經基本定型，從2003年國務院頒布《工傷保險條例》，到2010年國務院公布《國務院關于修改〈工傷保險條例〉的決定》，對工傷保險條例進行修訂，我國基本建立起“賠償—預防—康復”三位一體的工傷保險制度。但在工傷保險制度建設上還存在一些缺失，具體為:立法缺失，國務院頒布的《工傷保險條例》，所具備的法律效力不夠高，同時也缺少一些配套的規(guī)范性文件;工傷預防和工傷康復缺失，實際工作中，有重工傷認定、待遇支付，輕工傷預防和工傷康復的傾向，工傷保險工作只是被動地受理工傷認定、支付傷亡待遇，工傷的預防和康復工作尚未較好地開展。因此要加強立法，出臺相關配套性規(guī)范文件;提高工傷預防和工傷康復的重視度，加大宣傳、完善相關安全生產技術，提高工傷保險的自我能動功能。
參考文獻:
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