淺談中國貿(mào)易政策論文
淺談中國貿(mào)易政策論文
隨著民族地區(qū)形勢的改變,尤其是市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,民族政策體系的環(huán)境,面臨的任務(wù),實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)都發(fā)生了深刻變化,需要我們加以總結(jié),進(jìn)行研究和探討。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的中國貿(mào)易政策論文，供大家參考。
中國貿(mào)易政策論文范文一：中國如何制定貿(mào)易政策
世界貿(mào)易組織部長級會議9月在坎昆無果而終。對中國來說，思考的步伐不應(yīng)該隨會議帷幕的降落而停止――坎昆會議后，中國更應(yīng)該認(rèn)真思考，從失敗中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，得到啟示。
經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)一：占據(jù)世貿(mào)組織領(lǐng)導(dǎo)地位的富裕國家不遺余力地濫用自己的影響力?？怖h上，貧窮國家受邀到前排就坐，以使大家能夠更清楚地聽到他們的聲音。但是，富裕國家依然坐在老師的位置上，并在課程結(jié)束后把一切責(zé)任歸究到“窮學(xué)生”身上。
許多人認(rèn)為是貧窮國家固執(zhí)地反對討論議題才導(dǎo)致了坎昆會議的失敗。但是，他們錯了，歐美日基于農(nóng)業(yè)利益形成的鐵三角才是罪魁禍?zhǔn)?。他們專注于要求貧窮國家做這做那，卻忠實(shí)地包容彼此農(nóng)業(yè)政策的分歧。
經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)二：世貿(mào)體系已瀕臨崩潰的邊緣。如果坎昆會議后多邊貿(mào)易談判再沒有任何突破，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的相互埋怨將破壞對互惠互利的談判基礎(chǔ)的信任，世界各地的反全球化聲浪也會越來越大。
經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)三：中國應(yīng)該認(rèn)識到非政府組織同各國政府一樣，對世界貿(mào)易問題起著重大的作用。在坎昆會議前以及會議進(jìn)行期間，環(huán)保人士和人權(quán)活動分子要求WTO應(yīng)該更加人性化。除了示威游行，非政府組織也展示了事實(shí)、數(shù)據(jù)，提出了建議，他們啟發(fā)我們從更寬廣的視覺去思量貿(mào)易糾紛。
坎昆會議是中國第一次作為成員國參加的WTO部長級會議?？怖サ慕?jīng)歷，使中國對世界主要經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)行貿(mào)易政策趨勢的苛刻本質(zhì)， WTO面臨的艱難挑戰(zhàn)有了更深刻的認(rèn)識。在這種背景下，今后政策的制定，中國必須謹(jǐn)慎行事。
首先，中國應(yīng)盡全力幫助加強(qiáng)多邊貿(mào)易體系。要參與國際貿(mào)易協(xié)定，貧窮國家除了與WTO合作，別無它法。
對于發(fā)展中國家來說，WTO雖然不完美，但是象喬治・莫彼特最近在《護(hù)衛(wèi)者》里寫的那樣“一個有不完善貿(mào)易規(guī)則的世界總好過于沒有貿(mào)易規(guī)則的世界”。
一些人認(rèn)為中國不應(yīng)該把所有的雞蛋放入WTO的籃子。的確，中國與香港簽訂了更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排，并且計劃在2010年前與東南亞聯(lián)盟國家建成自由貿(mào)易區(qū)。但是，區(qū)域貿(mào)易安排不是中國獨(dú)享的特權(quán)。受經(jīng)濟(jì)規(guī)模以及地域等因素的限制，中國幾乎沒什么空間同世界其他大的經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行自由貿(mào)易。無論是支持別的經(jīng)濟(jì)體，還是得到別的經(jīng)濟(jì)體的幫助，WTO都是中國最好的選擇，因?yàn)樗揽拷?jīng)濟(jì)全球化來締造一個現(xiàn)代的市場經(jīng)濟(jì)體系。
其次，中國應(yīng)該尋求一個更均衡的經(jīng)濟(jì)政策。越來越強(qiáng)大的保護(hù)主義浪潮對中國調(diào)節(jié)國內(nèi)外政策都是一個及時的提醒。
在外部，中國應(yīng)該嘗試放緩貿(mào)易增長率，去年的貿(mào)易增長率高達(dá)21.8%，而不是一味地追求高速增長。應(yīng)該更多地關(guān)注質(zhì)量而不是數(shù)量，關(guān)注貿(mào)易增加值而不是交易量本身。
在內(nèi)部，中國應(yīng)該采取一個更堅固的發(fā)展模式。在未來幾年里，城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的關(guān)系、各地區(qū)的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)和社會的關(guān)系、人與自然的關(guān)系都需要調(diào)和。知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、更嚴(yán)格的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量檢測、更全面的環(huán)境監(jiān)控與管理、有勞動法保障的更好的工作條件，都需要更多的財政、政治、人力資源的投入。
再者，中國可以考慮對外進(jìn)一步放開服務(wù)產(chǎn)業(yè) 。近幾年，制造業(yè)的許多行業(yè)因要面對激烈的國際競爭而得到迅速發(fā)展。然而，服務(wù)業(yè)例如銀行，保險、法律服務(wù)、會計、后勤管理等等最近才被納入到正確的軌道。
開放服務(wù)市場不僅能使服務(wù)業(yè)得到發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展也有益處。國際服務(wù)商能推動市場經(jīng)濟(jì)的建立和運(yùn)行。比如，中國企業(yè)缺乏國際會計標(biāo)準(zhǔn)是中國很少有跨國兼并和跨國收購的主要原因。國際買家不信任中國公司所提供的信息。外國會計師無疑可以帶來更棒的規(guī)則。
最后，中國需要發(fā)展民主社會。一個強(qiáng)大、活躍、有組織的民主社會對中國的現(xiàn)代化來說是不可缺的。中國應(yīng)該允許更多的非政府組織存在，促進(jìn)國際間非政府組織的合作。在諸如教育，衛(wèi)生、環(huán)境等許多問題上中國都需要國際民主社會的支持、幫助和援助。
在思考坎昆會議的經(jīng)驗(yàn)時，中國必須記?。篧TO引導(dǎo)的世界貿(mào)易體系正在發(fā)生變化，中國必須隨之調(diào)節(jié)自己在世貿(mào)易體系里的位置。
中國貿(mào)易政策論文范文二：中國汽車進(jìn)口貿(mào)易政策及影響
摘 要：本文主要分析了從1986年到現(xiàn)在，中國汽車進(jìn)口貿(mào)易政策的選擇，并闡述了這些政策對汽車產(chǎn)業(yè)的影響，最后得出貿(mào)易政策與相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策相輔相成的結(jié)論。
關(guān)鍵詞：中國汽車產(chǎn)業(yè) 貿(mào)易政策
一、保護(hù)時期(1986～2000)
中國汽車產(chǎn)業(yè)起步較晚，1986年4月公布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第七個五年計劃(1986～1990年)》中首次提到把汽車制造業(yè)作為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。從1986年到入世之前，我國汽車產(chǎn)業(yè)基本上執(zhí)行的是李斯特的保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易政策。
(一)高壁壘、高關(guān)稅時期(1986～1993)
這段時期，我國汽車產(chǎn)業(yè)處于高度保護(hù)狀態(tài)，進(jìn)口關(guān)稅一直居高不下。拿轎車來說，進(jìn)口關(guān)稅一直維持在180%～220%的水平。1985年以前，我國汽車的整車進(jìn)口關(guān)稅為120%～150%，從這一年的6月份起又在這一水平上加征了80%的調(diào)節(jié)稅，故1986年汽車進(jìn)口關(guān)稅中3升以上排量的汽油轎車的關(guān)稅為220%，3升以下排量的為180%。進(jìn)口汽車的這種關(guān)稅水平一直維持了8年。
(二)關(guān)稅有所降低的保護(hù)時期(1994～2000)
這段時期我國汽車產(chǎn)業(yè)仍處于保護(hù)時期，但保護(hù)程度與上一時期相比有所下降。1994年4月1日，我國第一次對進(jìn)口汽車關(guān)稅水平進(jìn)行了調(diào)減，在 175個關(guān)于汽車的稅目中有105個進(jìn)行了下調(diào)，進(jìn)口稅率共降低了約13個百分點(diǎn)，這是我國邁出的與國際汽車市場價格接軌的第一步。1994年7月3日國務(wù)院正式公布了《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》，這是我國第一個產(chǎn)業(yè)政策，并在進(jìn)口管理政策中提出：根據(jù)我國汽車工業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，適時降低汽車、摩托車進(jìn)口的關(guān)稅稅率，調(diào)整單列產(chǎn)品稅率的結(jié)構(gòu)。從該年起我國汽車進(jìn)口關(guān)稅呈逐漸遞減趨勢。以轎車為例(如下表)，轎車進(jìn)口關(guān)稅稅率從1994年前的180%～200%，下降到1997年的80%～100%。
除關(guān)稅壁壘外,我國還采用了部分非關(guān)稅壁壘措施作為汽車產(chǎn)業(yè)的主要保護(hù)手段，如配額、進(jìn)口許可證、外匯管制、進(jìn)口數(shù)量限制等。這在1994年開始實(shí)施的《汽車產(chǎn)業(yè)政策》中體現(xiàn)得尤為明顯。
(三)高保護(hù)的貿(mào)易政策產(chǎn)生的影響
貿(mào)易保護(hù)使得國內(nèi)汽車廠商在價格上與國外汽車廠商相比具有明顯的競爭優(yōu)勢。這些保護(hù)在我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮了一定的積極意義，但其對我國汽車產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化的負(fù)面影響也不可低估。
1.不利于汽車組織優(yōu)化
過度貿(mào)易保護(hù)政策下產(chǎn)生的超額利潤降低了汽車產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入門檻，刺激了各地、各部門不顧條件盲目上馬汽車項(xiàng)目。一時間，許多省份都將汽車產(chǎn)業(yè)確定為支柱產(chǎn)業(yè)或“省府工程”“市府工程”，盡管中央政府試圖干預(yù)，但地方政府總能設(shè)法繞過政策壁壘，并通過各種努力游說中央政府決策機(jī)關(guān)，致使汽車進(jìn)入壁壘失效，汽車行業(yè)呈現(xiàn)一盤散沙的景象。同時，過度保護(hù)所產(chǎn)生的超額利潤使企業(yè)缺乏改革創(chuàng)新動力,阻礙了在產(chǎn)業(yè)組織整合和優(yōu)化過程中企業(yè)自身組織能力的成長和作用發(fā)揮。
2.以“市場換技術(shù)”政策的失誤
1994年我國頒布的《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》強(qiáng)調(diào)“以市場換技術(shù)”,對合資轎車企業(yè)有著更大的優(yōu)惠政策。改革開放以來,凡是有能力進(jìn)行合資的國有轎車廠商都紛紛和外商進(jìn)行合資。事實(shí)上，我們非但沒有學(xué)到外方的核心技術(shù)，我國汽車企業(yè)逐漸失去了市場,而且還要向?qū)Ψ浇桓镀放剖褂觅M(fèi)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、KD散件購買費(fèi)等，從而降低了自身的市場競爭力;在利潤分配方面，往往也是外商占有大部分的利潤份額。
二、逐步自由化時期(2001~現(xiàn)在)
2001年加入了WTO后，我國的關(guān)稅水平明顯下降，這是為了更好地參與國際分工和履行世貿(mào)組織規(guī)則。同時，2004年6月出臺了新汽車產(chǎn)業(yè)政策，我國進(jìn)口汽車政策發(fā)生了多方面變化。
(一)汽車進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)一步降低
中國汽車進(jìn)口關(guān)稅水平在近期呈急劇下降趨勢。日本加入GATT 10年后的1965年，汽車產(chǎn)量已達(dá)180萬輛，但關(guān)稅仍維持在30%的水平，而中國入世僅3年后就降到30%，且是大幅度降低。如果以1994年為界，可看到中國轎車關(guān)稅經(jīng)過10年已從180%～220%降到2004年的38%～43%，降幅驚人。2004年我國3升以下和3升以上的進(jìn)口汽車關(guān)稅稅率已分別降至34.2%和37.6%，2005年統(tǒng)一降到30%，2006年1月1日又降到28%，2006年7月1日降到25%。汽車零部件關(guān)稅2005年降到13%，2006年7月1日則降至10%。
(二)非關(guān)稅壁壘方面的變化
除了不斷降低汽車關(guān)稅外，那些曾經(jīng)作為主要保護(hù)手段的非關(guān)稅壁壘方面的措施也逐步被解除。在2004年6月的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中明確規(guī)定，汽車進(jìn)口制度由配額制轉(zhuǎn)為自動進(jìn)口許可制，自2005年1月1日起施行，并于同期根據(jù)加入世界貿(mào)易組織的承諾，取消了汽車進(jìn)口的配額許可證管理。除此之外，我國還取消了實(shí)行多年的進(jìn)口汽車保稅政策，所有進(jìn)口口岸保稅區(qū)不得存放以進(jìn)入國內(nèi)市場為目的的汽車。
(三)新貿(mào)易政策的影響
1.關(guān)稅降低的影響
在2002年和2003年初關(guān)稅大幅下降，國內(nèi)汽車價格有所下降，且國內(nèi)消費(fèi)量大大提升。2005年國內(nèi)銷售價格只發(fā)生了小幅下調(diào)，而沒有出現(xiàn)大家預(yù)期的大幅下降的現(xiàn)象，進(jìn)口汽車對國內(nèi)整體車價的影響也微乎其微。究其原因，一方面，取消了進(jìn)口配額后，2005年進(jìn)口汽車關(guān)稅下降幅度并不大，因?yàn)?升以上排量的進(jìn)口汽車綜合稅率(關(guān)稅、增值稅和消費(fèi)稅的總和)仍然高達(dá)58.97%。在與國產(chǎn)汽車的價格競爭中，進(jìn)口汽車明顯處于不利地位;另一方面，廣大消費(fèi)者仍對國內(nèi)價格有進(jìn)一步下降的預(yù)期，“買漲不買跌”的心理預(yù)期也在一定程度上抑制了對汽車的消費(fèi)。
2.取消配額的影響
在2004年以前我國的進(jìn)口車許可證價格居高不下，因此進(jìn)口到我國的汽車主要以中高檔轎車為主。因?yàn)榈蛢r位轎車無法分擔(dān)高昂的配額費(fèi)用，經(jīng)銷商一般不進(jìn)口此類車型，隨著進(jìn)口汽車配額的取消，我國進(jìn)口車的車型結(jié)構(gòu)將會逐漸發(fā)生變化。由于許可證費(fèi)用已不存在，增大了中低檔轎車進(jìn)入中國市場的可能性，進(jìn)口車型結(jié)構(gòu)的變化將使國產(chǎn)中低檔轎車在汽車市場中逐漸承受一定的壓力。
3.實(shí)施自動進(jìn)口許可的影響
自動進(jìn)口許可管理說明進(jìn)口配額的取消并不意味著我國進(jìn)口管理的完全取消,而只是采取了更為寬松和符合世貿(mào)組織原則的管理方式。對于國內(nèi)的進(jìn)口汽車經(jīng)銷商和消費(fèi)者來說，實(shí)行自動進(jìn)口許可對汽車進(jìn)口貿(mào)易進(jìn)行管理，除了順應(yīng)世界貿(mào)易組織的基本原則外，也要比配額制度更透明。配額制度在一定程度上帶有計劃行政的色彩，而且由于政府在實(shí)施這一制度上的透明度相對較低，就容易產(chǎn)生“尋租”等現(xiàn)象。而現(xiàn)行的自動進(jìn)口許可證制度只要經(jīng)銷商有一定的經(jīng)營管理實(shí)力，就能在同一平臺上相對平等地競爭。
4.落地完稅政策的影響
實(shí)施該政策以后，車輛進(jìn)入中國港口，就要立即付清關(guān)稅，進(jìn)口商無法將進(jìn)口關(guān)稅的壓力轉(zhuǎn)移給客戶，進(jìn)口同樣數(shù)量的車輛就要比之前占用進(jìn)口商更多的資金，從而增加了進(jìn)口商的財務(wù)壓力，降低了進(jìn)口商資金的投資回報率，導(dǎo)致中小經(jīng)銷商退出市場，同時也降低了汽車進(jìn)口業(yè)務(wù)利潤吸引力，使更多的資金撤離汽車進(jìn)口業(yè)務(wù)，進(jìn)而降低了進(jìn)口車輛的數(shù)量，所以這一政策的實(shí)施不僅可以優(yōu)化我國汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還可以起到保護(hù)國內(nèi)市場的作用。
三、結(jié)束語
一國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和商品結(jié)構(gòu)對其貿(mào)易結(jié)構(gòu)的形成起著極為重要的決定作用，反過來，貿(mào)易政策和貿(mào)易結(jié)構(gòu)對于其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成起著極為重要的影響作用。因此，在制定某一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策時，一定要全盤配套考慮相關(guān)的貿(mào)易政策;同樣，在分析某一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時，也必須對與其相關(guān)的貿(mào)易政策和措施進(jìn)行全面分析和研究。就中國汽車產(chǎn)業(yè)而言，貿(mào)易政策是為其發(fā)展提供保護(hù)和支持的。我國已經(jīng)入世，相關(guān)貿(mào)易壁壘必須也必然逐步減少和取消，但在符合世貿(mào)組織原則的前提下，采取適當(dāng)水平的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，依然是近期我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要手段。
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