反腐形勢論文
反腐倡廉建設(shè)是黨的五大建設(shè)之一,也是政府工作的重要內(nèi)容。反腐倡廉工作不僅事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,還關(guān)乎人心向背和黨的生死存亡。下面是學(xué)習啦小編為大家整理的反腐形勢論文，供大家參考。
反腐形勢論文范文一：淺談反腐倡廉的形勢
“堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實推進懲治和預(yù)防的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗 工作領(lǐng)域”。長期以來，我們黨十分重視反腐敗工作，反腐倡廉建設(shè)和反腐敗斗爭不斷深入。但是，由于市場?-濟體制還不成熟，一些領(lǐng)域體制、機制、制度還不夠完善，客觀上存在腐敗現(xiàn)象滋生的空間和漏洞。加之一些黨 組織對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部疏于 教育、 管理、監(jiān)督,腐敗現(xiàn)象易發(fā)、高發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。
一、對新形勢下反腐倡廉工作極端重要性的認識
第一，反腐倡廉是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求
胡錦濤在中紀委第五次全會上指出：“堅決懲治腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，有效預(yù)防腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要標志。提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位是我們黨執(zhí)政后的一項根本任務(wù)，也是我們將長期面對并必須始終解決好的一個歷史性課題”。 實踐表明，反腐倡廉，拒腐防變，在任何時候、任何情況下，都輕視不得，放松不得。
第二，反腐倡廉是加快改革開放， 發(fā)展 社會主義市場?-濟的重要保證
隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場?-濟的不斷發(fā)展，?-濟成份、利益主體、社會組織和社會生活方式日趨多樣化，給人們的思想觀念和人與人的關(guān)系不可避免的帶來一些消極影響，腐蝕了領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員隊伍，使我們黨不僅要?-受執(zhí)政的考驗，也面臨著改革開放和發(fā)展社會主義市場?-濟的考驗。實踐證明：越是改革開放和發(fā)展?-濟，越要加強反腐倡廉工作。
第三，反腐倡廉是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要 政治基礎(chǔ)
要把構(gòu)建社會主義和諧社會的任務(wù)落到實處，就必須高度重視黨的自身建設(shè)，堅定不移的反對腐敗，不斷提高拒腐防變和抵御風險的能力。實踐證明，加強黨風廉政建設(shè)有利于維護社會公平公正，理順群眾情緒，消除社會不和諧因素，它是構(gòu)建社會主義和諧社會題中應(yīng)有之義，是和諧社會建設(shè)的重要組成部分。
二、腐敗現(xiàn)象的存在及危害
腐敗作為一種歷史現(xiàn)象，自從人類出現(xiàn)對生產(chǎn)資料和生活資料的私人占有以來，就一直存在。無論是資本主義社會，還是社會主義社會，只要私有制沒有從人類社會中消滅，腐敗這種社會痼疾就不可能自動消失。腐敗作為一種社會現(xiàn)象，既非現(xiàn)在所有，也非中國所獨有，古今中外莫能例外，是全世界各國政府所面臨的共同問題。我國正處于改革開放的關(guān)鍵時期，腐敗的存在是我國建設(shè)社會主義和諧社會道路上的絆腳石，存在著極大的危害。
首先，腐敗的存在導(dǎo)致社會不和諧。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須堅持以人為本，把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。而腐敗是對公共權(quán)力的濫用，嚴重侵害最廣大人民的根本利益，直接導(dǎo)致社會不和諧。
其次，腐敗侵害廣大人民群眾的利益，導(dǎo)致利益分配嚴重失衡。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質(zhì) 文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾。這就要求我們在加快發(fā)展的基礎(chǔ)上規(guī)范收入分配秩序，統(tǒng)籌兼顧各方面利益，保障社會公平正義。腐敗分子把人民賦予的權(quán)力用來為個人謀利益，破壞利益分配的正常格局和合理秩序，必然造成社會矛盾，影響社會和諧。
第三，腐敗是對黨風的嚴重損害，造成黨群干群關(guān)系不和諧。黨風問題事關(guān)黨和人民事業(yè)的興衰成敗，而腐敗的存在必定嚴重損害黨風。腐敗的一個顯著特征是“以權(quán)謀私”。反映到思想作風上，就是弄虛作假、欺上瞞下;反映到學(xué)風上，就是不思進取、專營私利;反映到工作作風上，就是搞形式主義、虛假政績;反映到生活作風上，就是貪圖享受、腐化墮落。這就必然嚴重損害黨風，破壞黨群干群關(guān)系和諧。
第四，腐敗破壞社會主義核心價值體系，影響和諧文化建設(shè)。從文化意義上看，腐敗是對全社會共同的理想信念和道德規(guī)范的否定，是對我們黨的性質(zhì)和宗旨的否定，與建設(shè)社會主義核心價值體系背道而馳。腐敗分子把以權(quán)謀私作為價值取向，完全顛倒了社會主義的價值標準，破壞全黨全國人民團結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)，影響和諧文化建設(shè)。
三、腐敗現(xiàn)象的成因分析及懲治預(yù)防腐敗工作的現(xiàn)狀
(一) 腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)的根源及成因分析
從中國共產(chǎn)黨革命、建設(shè)、改革的歷史來看，腐敗現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展也有其不同的類型和表現(xiàn)形式。建國之初，毛澤東主席就告誡全黨要警惕“糖衣炮彈”的侵蝕，然而，腐敗還是在劉青山、張子善的身上發(fā)生了，究其?-因固然有其放松思想道德、黨性?-則修養(yǎng)的方面，但筆者認為最根本的?-因還在于他們沒有及時調(diào)整心態(tài)，沒有適應(yīng) 環(huán)境變化了的要求。近年來，由于改革開放的力度和領(lǐng)域的不斷深化和擴大，在與?-濟利益為中心的?-濟活動中，部分黨員干部在物質(zhì)與 心理需求上的失衡，滋生了發(fā)生腐敗的可能。這是在新的歷史時期產(chǎn)生大量腐敗現(xiàn)象的最直接動因。腐敗問題歸根結(jié)底是?-濟利益與政治權(quán)利之間的一種錢權(quán)交易，政府官員利用手中的權(quán)力為少數(shù)人謀取物質(zhì)利益，在此過程中，被腐蝕的是政府官員，受益的是少數(shù)人。發(fā)生權(quán)錢交易、權(quán)色交易，這就會使中國共產(chǎn)黨代表的人民利益發(fā)生一定程度的質(zhì)變，如果這種現(xiàn)象得不到有效的遏制，以權(quán)力作為交易對象的行為就會得到一定程度的鼓勵，從而不可避免地發(fā)生大面積的腐敗。
(二) 懲治預(yù)防腐敗工作的現(xiàn)狀
胡錦濤同志指出，依靠制度懲治和預(yù)防腐敗是做好反腐倡廉工作的根本途徑。近年來，每一屆中央紀委在向黨的全國代表大會的 報告中，都會對以后加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作提出一些建議，而建議的措施很多都已成為現(xiàn)實。如：2004年9月中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》;2005年12月中央紀委、中央組織部發(fā)布《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部 述職述廉的暫行規(guī)定》;2003年12月中央同時印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》;而2007年6月1日《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》正式施行。可以說，制度反腐思想正在逐步深入人心。
近年來，我黨堅持標本兼治、重在治本的方針，解放思想，實事求是，不斷完善體制機制，最大限度地降低腐敗發(fā)生率，努力推動反腐倡廉工作向制度化、規(guī)范化、法制化方向發(fā)展，取得了初步成效。但還存在著一些問題和不足，如：適應(yīng)新形勢下反腐倡廉要求的法規(guī)制度體系和工作機制還不健全，制度反腐還缺少有效的途徑和方法，監(jiān)督缺位和不到位等。這些現(xiàn)象都嚴重制約著制度反腐工作的開展，如果不及時加強探索和研究，勢必影響整個反腐倡廉的大局。
四、進一步加強反腐倡廉建設(shè)基本構(gòu)想
預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象，是一個世界范圍內(nèi)的迫切難題。新形勢下，反腐倡廉工作，必須與時俱進，必須要有新的思路和舉措。
(一) 理順關(guān)系，進一步加強和改進黨風廉政教育
筆者認為，進一步加強和改進黨風廉政教育，當前必須正確處理好“五個關(guān)系” ，即：
1、把握重點和覆蓋社會的關(guān)系。黨風廉政教育的重點是黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。在黨員干部中要進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本?-驗教育，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強黨性修養(yǎng)，勤政為民，自覺拒腐防變。同時，要注重教育的廣泛性。要廣泛開展公民權(quán)利和義務(wù)觀教育，使公民明確認識到自己依法享有的各項權(quán)利和應(yīng)盡的各項義務(wù)，自覺抵制和反對各種違法違紀行為。
2、教育與制度的關(guān)系。教育在反腐倡廉中起著非常重要的作用，但也不能把這種作用無限夸大。國內(nèi)外的?-驗表明：沒有健全的制度和嚴格的監(jiān)督作保障，教育的效果就會大打折扣。因此，在反腐倡廉中，要注意綜合運用教育、制度、監(jiān)督等手段，使之相輔相成，相互促進。
3、長期性與階段性的關(guān)系。黨風廉政教育是一項?-常性工作，也是一項常做常新的工作。要處理好長期性與階段性的關(guān)系，既立足于當前，更著眼于長遠，切實把黨性黨風黨紀教育作為一項長期的戰(zhàn)略來實施，作為一項持久的工程來建設(shè)，使各級黨組織和廣大黨員真正做到拒腐蝕、永不沾。
4、繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。黨風廉政教育，既要繼承過去行之有效的好做法、好?-驗，又要與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷研究新情況，發(fā)現(xiàn)新問題， 總結(jié)新?-驗，積極探索行之有效的教育方法和載體，不斷增強宣傳教育的效果。
5、自身力量與整體合力的關(guān)系。黨風廉政宣傳教育是紀檢監(jiān)察機關(guān)責無旁貸的任務(wù)，同時又是一項系統(tǒng)工程，必須動員和依靠社會各方面的力量，才能取得最佳效果。要站在全局的高度，努力構(gòu)建全黨動手、依靠社會各方面力量共同開展宣傳教育工作的大格局，共同推進黨風廉政宣傳教育工作的良好局面。
(二) 加強立法，健全完善與社會主義市場?-濟相適應(yīng)的法律保證體系
黨風廉政教育固然重要，但如果沒有一套完整的法律保障體系，也不能從根源上抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。據(jù)筆者了解：為了防止和懲治腐敗，世界許多國家都制定了一系列的廉政法規(guī)，限制公共權(quán)力的濫用，監(jiān)督公共權(quán)力的行使，最大限度地維護公共利益。全國人大代表、安徽省馬鞍山市金家莊區(qū)人民檢察院檢察長童海保建議：設(shè)計立法體例時，內(nèi)容應(yīng)包括刑事實體法、反腐敗行政法、預(yù)防職務(wù)犯罪法和程序法。實現(xiàn)反腐敗刑事實體規(guī)定、行政規(guī)定、程序規(guī)定和預(yù)防犯罪規(guī)定“四元一體。” 全國人大代表、中紀委?-副書記劉錫榮也建議國家應(yīng)盡快制定國民收入分配法、 財政預(yù)算法、懲處集體貪污法、公務(wù)員財產(chǎn)申報法和行政機關(guān)編制法等五部新法反腐敗。
(三) 深化改革，積極探索新形勢下的權(quán)力運行機制
1、改革和完善政府決策機制。政府部門要把科學(xué)決策、依法決策、民主決策作為政府決策的基本準則。包括建立和完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機制和制度;完善重大事項集體決策制度;建立健全專家咨詢和評估制度;建立決策聽證制度和公示制度;建立和完善決策后評價制度和決策責任追究制度。2、深化行政審批制度改革。這是轉(zhuǎn)變政府職能、推進 管理創(chuàng)新和從源頭上防治腐敗的關(guān)鍵。必須探索建立“一個窗口對外”的審批和許可 工作機制，簡化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，方便人民群眾辦事。可喜的是，隨著改革的不斷深入和 社會主義市場?-濟體制的不斷完善，行政審批制度改革取得了明顯成效。
3、健全政府投資監(jiān)管制度。政府投資使用的是公共資金，事關(guān)公共利益，必須對人民負責。如：重大項目決策前要進行充分論證，提高政府投資決策科學(xué)化、民主化水平。除涉及國家秘密的項目外，凡是政府投資的項目，不論是全額投入的還是補助投入的，都要向社會公示，接受公眾和新聞媒體的監(jiān)督。
4、推進行政執(zhí)法責任制，完善政務(wù)公開。行政執(zhí)法是政府依法履行管理職能的基本形式和?-常性工作。必須看到，許多腐敗現(xiàn)象和損害群眾利益的問題，就發(fā)生在行政執(zhí)法過程中。對于違法或不當?shù)男姓?zhí)法行為，必須堅決糾正和嚴肅處理。推進政務(wù)公開，把涉及人民群眾切身利益的各類權(quán)力運行過程作為政務(wù)公開的重點內(nèi)容，擴大公開的范圍和層次，規(guī)范公開的內(nèi)容和形式。
(四) 整合資源，始終保持對一切腐敗分子堅決打擊的高壓態(tài)勢
一是建立反腐敗的專門機構(gòu)和專業(yè)隊伍。2007年9月13日，國家反腐敗局成立，作為國務(wù)院的一個直屬機構(gòu)，從級別到領(lǐng)導(dǎo)配置，從確定職能到規(guī)劃下一步工作，它對我國反腐敗工作的積極作用值得期待!西安交通大學(xué)人 文學(xué)院教授、西安交大廉政研究所副所長李景平說：“國家預(yù)防腐敗局的成立，標志著中國在加強懲治腐敗的同時，更加重視從源頭上預(yù)防腐敗，從而形成預(yù)防與懲治并進的反腐敗新格局。”
二是充分發(fā)揮司法的控制作用。必須始終保持查辦案件的強勁勢頭，真正實現(xiàn)“凡腐必懲”;必須突出反腐敗的重點，加大懲治領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的力度，要使他們“ 政治上身敗名裂，?-濟上傾家蕩產(chǎn)，思想上痛不欲生”，以彰顯法律的威嚴;必須充分發(fā)揮刑罰的制裁功能，增加腐敗犯罪的成本。
三是充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用。廣播、電視、報紙、 網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介作為黨的喉舌和紐帶，是黨宣傳貫徹方針政策， 聯(lián)系人民群眾的重要途徑。在一些腐敗現(xiàn)象的發(fā)現(xiàn)、處理上要進行跟蹤報道，揭露和暴光腐敗分子的犯罪事實，一方面對其他黨員干部起到警示作用，一方面可以擴大人民群眾對腐敗現(xiàn)象的關(guān)注程度，表明黨和政府的反腐決心。
四是開辟人民群眾實現(xiàn)舉報權(quán)利的“綠色通道”。人民群眾信訪舉報是對反腐倡廉工作最直接、最有效的監(jiān)督，是反腐倡廉的“第一道工序”應(yīng)當依法采取得力措施創(chuàng)建人民群眾舉報違法違紀的“綠色通道”，尤其是要創(chuàng)造現(xiàn)代化的快捷、便利、保密的有效舉報形式，更好地方便老百姓舉報，切實保護公民的舉報權(quán)利。
反腐形勢論文范文二：淺析新形勢下反腐斗爭的舉措
一、財產(chǎn)公示制度
眾所周知，財產(chǎn)公示制度的推行受到很大的阻力，至今仍沒有成功推行的地方案例。
財產(chǎn)公示制度的目的是對公職人員在心理上進行有效地阻嚇，使其在積累個人及家庭財富的過程中，注意不要利用個人的公權(quán)力來謀取私利。首先，該制度并不反對公職人員擁有巨額的財產(chǎn)，而是反對公職人員以權(quán)謀私;如果公職人員能夠?qū)ζ浼捌浼彝碛械呢敭a(chǎn)來源予以合法、可追溯的解釋，該制度對上述財產(chǎn)將予以保護。例如，公職人員通過下列手段增殖財產(chǎn)將受到保護：1.利用現(xiàn)有的合法財產(chǎn)進行合理合法的投資，包括投資股市等金融市場、投資房地產(chǎn)市場等等;2.合法地繼承或受遺贈;3.偶然的合法收入如彩票中獎等等。第二，該制度要求對被公示對象及其近親屬財產(chǎn)的公示必須是全方位的，包括可以設(shè)想到的各種財產(chǎn)和利益而不能有所遺漏，否則，制度的推行會導(dǎo)致財產(chǎn)置換到不被公示的領(lǐng)域而導(dǎo)致制度流產(chǎn)。例如，對違建而無證的房產(chǎn)這種不合法但能不斷帶來孳息的財產(chǎn)，就不能遺漏。第三，該制度要求公示必須是全社會的，不能只對部分人員公開而對另一部分人員不公開;必須給予全社會成員對公示內(nèi)容進行驗證的權(quán)利，例如對官員房產(chǎn)的公示，必須給予任何人到房管部門對被公示對象擁有房產(chǎn)情況進行查詢并獲得真實結(jié)果的權(quán)利，否則，不能驗證的說法與謊言無異。第四，該制度要設(shè)置社會輿論管道，讓被驗證為偽的公示結(jié)果通過社會新聞輿論進行“第二次”的公示。第五，對被驗證為偽的公示結(jié)果，要對被公示人進行懲罰，以阻嚇造假的心理沖動。
財產(chǎn)公示與保護公職人員個人及家庭隱私的矛盾如何調(diào)和?有一種觀點認為，一定層級以上的公職人員，掌握相當?shù)墓矙?quán)力，其個人權(quán)利必然要受到“合法地”侵害，目的是保護公職的廉潔性。筆者贊同這一觀點。
財產(chǎn)公示對象的范圍如何設(shè)定?筆者認為，不能一股腦地將現(xiàn)有的龐大的公務(wù)員體系全部納入公示對象的范圍，因為工程浩大且沒有必要?？梢詮膰壹夘I(lǐng)導(dǎo)人，到省級，再到地市級，自上而下逐步進行公開，最終目的是達成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級地方首長納入到公示范圍內(nèi)。
回到最初的問題，為何財產(chǎn)公示制度受到很大的阻力而無法推行?筆者認為，主要原因有以下相互關(guān)聯(lián)的幾點：
1.當前部分官員及其近親屬的財產(chǎn)，確實大大超過合法收入及合法合理積累所得的財富程度。
2.超出的原因是：
(1)以權(quán)謀私得來的;
(2)利用公權(quán)力帶來的信息資源謀取的;
(3)其他原因。
3.上述官員害怕因公示導(dǎo)致的社會質(zhì)疑以及接踵而來的懲罰而對公示制度的推行進行阻撓。
4.這樣的人不在少數(shù)，而且權(quán)力足夠大。
針對上述原因，有一種觀點認為：可以設(shè)定時間節(jié)點，對節(jié)點以前的“超出部分”進行“特赦”，既往不咎，也就是所謂的“一刀切”、“一切向前看”，并舉出香港廉署治貪的成功案例。筆者認為，這樣的觀點有可采之處，也不失為順利推行財產(chǎn)公示制度的有效路徑。但也存在相當?shù)膯栴}：(1)“一刀切”意味著只能“切一刀”，不能現(xiàn)在“切一刀”，過幾年又“切一刀”，否則會引發(fā)政府信用破產(chǎn)。(2)“如何切”的問題。是對時間節(jié)點以前的貪腐行為予以合法化?還是對時間節(jié)點以前的財產(chǎn)狀況予以合法化?合法化的法律依據(jù)又是什么?是憲法的特赦制度?還是通過特別立法解決?畢竟這樣的做法與刑法的追溯時效制度有沖突的可能，只能通過人大立法的方式，才能解決與刑法沖突的問題。另外，對“超出部分”的合法化，是否意味著對該部分在時間節(jié)點以后的各種“孳息”亦合法化?對“超出部分”進行“時間特赦”，是否會造成社會的動蕩不穩(wěn)或?qū)φ牟恍湃?筆者建議，可以通過提前退休制度或者辭職制度，結(jié)合財產(chǎn)公示制度，對“超出部分”進行“一刀切”。如果被公示對象不愿其財產(chǎn)被公示，那么請他主動辭職或者辦理提前退休手續(xù)，政府亦通過立法承諾對以往可能的貪腐犯罪不予追究;如果被公示對象不愿辭職，那么請他接受財產(chǎn)公示制度，將相關(guān)財產(chǎn)進行公示，凡屬應(yīng)當公示而沒有公示的財產(chǎn)，一律沒收國有，并予以處罰。
即使上述“時間特赦”得以推行，財產(chǎn)公示全面展開，如何保障全社會對公示結(jié)果的有效監(jiān)督?是否需要開放所有各類新聞媒體對公示結(jié)果的毫無顧忌的質(zhì)疑?哪一個部門有權(quán)對相關(guān)質(zhì)疑進行驗證并給予權(quán)威答復(fù)?是地方黨委、政府、紀委還是檢察院?哪一個部門有權(quán)對驗證為偽的公示結(jié)果進行懲處?如何懲處?筆者認為，上述問題必須通過立法明確予以解決。
二、貪腐零容忍制度
在當前的中國社會，對于腐敗行為如何界定，哪些是禮儀饋贈，哪些屬權(quán)錢交易，哪些是利用公權(quán)力帶來的信息資源謀利，這種謀利是否可允許，立法并沒有細致的界定，黨紀亦只是粗略地規(guī)定。在這個問題上，很多公職人員甚至是司法人員，亦沒有明確清晰的認知。
1.利用公權(quán)力帶來的信息資源進行獲利是否需要規(guī)范或限制?例如，某地方首長因其公權(quán)，提前得知其管轄區(qū)域內(nèi)某地塊將進行大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，該地塊的房
產(chǎn)在可預(yù)見的將來會大幅升值，因此該首長利用其合法財產(chǎn)投資該地塊的房產(chǎn)，并獲得了大額的收益。這樣的行為是否需要
規(guī)范或限制?筆者認為，應(yīng)以該公職人員對可能帶來利益的信息是否參與制定作為標準。仍舉上面的例子，如果某地方首長本人就是“開展大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)”這一政府方案的制定者或參與制定者或提供意見者，那么基于“裁判員不能同時是運動員”的理念，該首長不能利用該信息謀取私利。另外，即使公職人員并非上述人員之一，但如果其利用信息謀取私利會嚴重影響到公共安全、重大公共利益或行業(yè)誠信，亦應(yīng)當予以限制。例如某地征地拆遷辦工作人員因工作職責獲知上級政府將對某農(nóng)村集體土地進行征收，為謀取私利，通過大量借貸籌措資金租用上述土地，并種植名貴植株替代以前的普通作物，后獲得巨額補償。由于該行為已造成公共利益本不應(yīng)有的重大損失，亦應(yīng)禁止。
對上述情況以外的其余情況則不予限制，但仍應(yīng)納入財產(chǎn)公示的范圍。
2.與公權(quán)力沒有關(guān)聯(lián)的禮儀饋贈是否需要規(guī)范或限制?筆者認為：第一，在此對“沒有關(guān)聯(lián)”必須做擴大解釋，必須是沒有任何關(guān)聯(lián)，沒有過去或?qū)黻P(guān)聯(lián)，沒有可能關(guān)聯(lián)。例如，某外地商人在本地沒有任何投資，禮節(jié)性拜會地方首長時饋贈禮品，就不屬于“沒有關(guān)聯(lián)”的范疇，因為該商人在將來有可能因投資本地而得到該首長的權(quán)力回饋。第二，必須明確規(guī)定饋贈的價值界限，例如禮品市值不得超過多少，超出部分必須向?qū)Ψ街Ц秾r等等。第三，該價值界限定得必須適中，不能過低而導(dǎo)致無法執(zhí)行，不能過高而導(dǎo)致形同虛設(shè)。第四，對于禮儀饋贈，必須納入財產(chǎn)公示范圍，否則將無法監(jiān)督。也就是說，即使是接受本屬合法的禮儀饋贈，如進行隱瞞，亦屬違法。
3.與公權(quán)力有間接聯(lián)系的利益輸送，如何限制?筆者認為，在當前社會，大量存在著這樣的例子，如沒有直接權(quán)錢交易目的的“過節(jié)禮金”、煙酒、高檔禮品等等，這些利益輸送的目的可能是為了謀取將來可能發(fā)生的權(quán)力回饋，但事實上還沒有發(fā)生。目前的立法對此行為的規(guī)制并不十分明確而細致。筆者認為，對此行為應(yīng)嚴密法網(wǎng)，予以明確而細致的立法懲處。
三、網(wǎng)絡(luò)反腐的問題
近段時間，“網(wǎng)絡(luò)反腐”成為民間參與反腐行動的有效途徑，“表哥”、“房叔”等一批腐敗分子被暴露在公眾注視中而受到應(yīng)有的懲處。但另一方面，網(wǎng)絡(luò)反腐的負面效應(yīng)也逐漸突顯，例如不符合事實的造謠誣陷也會得到迅速而無意識地傳播，給本來清白的公職人員帶來更大的中傷。但我們必須承認，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)本身并沒有對與錯，它只是人們進行信息傳播的一種手段，是人類進步史的又一個例證。對或者錯的，是利用網(wǎng)絡(luò)進行信息傳播的行為。而對與錯的標準，筆者認為，只能以“是否符合事實”為依據(jù)。對于當前的網(wǎng)絡(luò)反腐，需要通過立法進行規(guī)制，對于所謂的“網(wǎng)絡(luò)反腐”行為，其本身到底是在揭露腐敗，還是在進行造謠誣陷，還是所謂的“錯告”，必須也只能以“是否符合事實”作為判斷的第一標準。如果信息發(fā)布者懷著一顆誣陷的心，在沒有任何證據(jù)的情況下，在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布某官員包養(yǎng)二奶的信息，但后經(jīng)查證，該官員恰恰又包養(yǎng)了“二奶”而被發(fā)現(xiàn)、懲處，那么對于該信息發(fā)布者，由于其發(fā)布的信息“符合事實”，就不能對其進行懲處。這樣的認定標準可有效地管控、合理地引導(dǎo)“網(wǎng)絡(luò)反腐”，使其成為民間參與反腐的有效手段而又不被過分濫用。
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