有關(guān)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析論文
有關(guān)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析論文
在這個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了重大變化,比如高新技術(shù)產(chǎn)品的出口成為國(guó)際貿(mào)易新的增長(zhǎng)點(diǎn),跨國(guó)公司的壟斷地位將進(jìn)一步得到加強(qiáng)。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的有關(guān)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)論文,供大家參考。
國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)論文篇一:試論后金融危機(jī)時(shí)期轉(zhuǎn)軌國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)分析
摘 要:國(guó)際金融危機(jī)重創(chuàng)全球經(jīng)濟(jì),導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家也深受其害。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的沖擊與影響,轉(zhuǎn)軌國(guó)家紛紛實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,采取多種措施穩(wěn)定金融業(yè),扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì),大力刺激消費(fèi)和投資需求,收到了實(shí)效。這些重要的舉措也為轉(zhuǎn)軌國(guó)家在后金融危機(jī)時(shí)期恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了前提條件。本文以此為基礎(chǔ),對(duì)后金融危機(jī)時(shí)期中國(guó)和俄羅斯等轉(zhuǎn)軌國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)進(jìn)一步深入分析,認(rèn)為大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,使其建立在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上,是今后一個(gè)時(shí)期轉(zhuǎn)軌國(guó)家恢復(fù)并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路。
關(guān)鍵詞:轉(zhuǎn)軌國(guó)家;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;后危機(jī)時(shí)期
自2008年以來,由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)肆虐全球,重創(chuàng)全球經(jīng)濟(jì),導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。國(guó)際金融危機(jī)對(duì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家造成的影響更為嚴(yán)重,俄羅斯和中東歐國(guó)家自2008年下半年開始陷入深度衰退,一些轉(zhuǎn)軌國(guó)家甚至同時(shí)出現(xiàn)了貨幣危機(jī)、股市危機(jī)、債務(wù)危機(jī)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)危機(jī)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)危機(jī)以及政治危機(jī)。面對(duì)這些危機(jī)及其所導(dǎo)致的金融動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)下滑、居民收入下降、失業(yè)率上升等狀況,轉(zhuǎn)軌國(guó)家紛紛實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,采取多種措施扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì),維持金融業(yè)穩(wěn)定,刺激消費(fèi)和投資需求,增加對(duì)失業(yè)人口的救助以減輕危機(jī)對(duì)社會(huì)造成的不良影響。一些國(guó)家還獲得了國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和組織的經(jīng)濟(jì)援助。這些舉措對(duì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家擺脫國(guó)際金融危機(jī)的影響,尤其是后金融危機(jī)時(shí)期恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),發(fā)揮了至關(guān)重要的作用論文下載。
一、逐步走出危機(jī)陰影的轉(zhuǎn)軌國(guó)家經(jīng)濟(jì)
由于國(guó)際金融市場(chǎng)逐漸復(fù)蘇,全球經(jīng)濟(jì)逐步擺脫危機(jī),加之轉(zhuǎn)軌國(guó)家的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃奏效,絕大多數(shù)轉(zhuǎn)軌國(guó)家的經(jīng)濟(jì)不同程度地出現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng),有的轉(zhuǎn)軌國(guó)家甚至較快恢復(fù)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
(一)較快擺脫國(guó)際金融危機(jī)影響的中國(guó)經(jīng)濟(jì)
國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來,中國(guó)堅(jiān)持實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,全面實(shí)施應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)刺激方案。而且,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)刺激方案是轉(zhuǎn)軌國(guó)家中規(guī)模最大的,對(duì)于2009年經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)發(fā)揮了關(guān)鍵性的作用。表1反映了中國(guó)政府投資4萬億元人民幣(占GDP總額的12%)用于實(shí)施財(cái)政經(jīng)濟(jì)刺激措施的情況。
由于4萬億元巨額投資的拉動(dòng)和其他的相關(guān)措施,使中國(guó)在世界各國(guó)中率先實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體回升向好。這種態(tài)勢(shì)主要反映在以下五個(gè)方面:一是經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢(shì)得以較快扭轉(zhuǎn)。中國(guó)2009年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為8.7%(經(jīng)濟(jì)增速?gòu)囊患径鹊?.2%,一路上行至二季度的7.9%、三季度的9.1%、四季度的10.7%)。二是主要物價(jià)指數(shù)觸底回升。2009年CPI連續(xù)下降9個(gè)月后,11月轉(zhuǎn)為上漲,12月上漲1.9%;PPI連續(xù)12個(gè)月下降后,12月首次轉(zhuǎn)為上漲1.7%。三是國(guó)民經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升勢(shì)頭明顯。2009年,全年社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成22.5萬億元,實(shí)際增長(zhǎng)35.2%,全年累計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際同比增長(zhǎng)16.9%。四是外貿(mào)出口快速恢復(fù)。2009年12月,外貿(mào)出口增速由負(fù)
增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為較快增長(zhǎng),出口規(guī)?;謴?fù)到金融危機(jī)發(fā)生前的最高水平的96%。五是金融領(lǐng)域形勢(shì)明顯向好。主要表現(xiàn)在:宏觀金融環(huán)境穩(wěn)定寬松,貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)較快。2009年12月末,廣義貨幣供應(yīng)量M2余額為60.62萬億元,同比增長(zhǎng)27.6%。同時(shí),金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款及存款增速較快,12月末分別同比增長(zhǎng)31.74%和28.21%。國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額達(dá)到23 992億美元,同比增長(zhǎng)23.29%[1]。
(二)緩慢復(fù)蘇的俄羅斯經(jīng)濟(jì)
俄羅斯是受國(guó)際金融危機(jī)影響最嚴(yán)重的轉(zhuǎn)軌國(guó)家之一。受自2008年下半年以來的國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,歷經(jīng)9年增長(zhǎng)的俄羅斯經(jīng)濟(jì)陷入深度衰退,金融市場(chǎng)也由動(dòng)蕩演變成為一場(chǎng)金融危機(jī)。俄羅斯的經(jīng)濟(jì)和金融體系經(jīng)受著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。表2反映了俄羅斯2008—2009年的經(jīng)濟(jì)狀況。
面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重影響及由此造成的深度經(jīng)濟(jì)衰退,俄羅斯采取了若干救助和刺激經(jīng)濟(jì)的措施:一是對(duì)銀行系統(tǒng)注資,以維護(hù)銀行系統(tǒng)的穩(wěn)定,并確保金融體系和本國(guó)貨幣的穩(wěn)定。二是大力扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì),特別是對(duì)大型企業(yè)(也包括一些中小企業(yè))采取重點(diǎn)扶持措施。三是對(duì)一些重要經(jīng)濟(jì)部門采取特殊保護(hù)措施,根據(jù)不同行業(yè)采取有針對(duì)性的救助計(jì)劃。四是維持社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)注民生,加強(qiáng)國(guó)家社會(huì)保障,大幅度提高居民的養(yǎng)老保障水平,減少失業(yè)并增加就業(yè),從而兌現(xiàn)了政府在社會(huì)福利方面的所有承諾。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的數(shù)據(jù),俄羅斯刺激方案在2009年和2010年占GDP比重分別達(dá)到4.1%和1.3%。表3顯示的是俄羅斯反危機(jī)措施的相關(guān)情況。
上述措施的實(shí)施使俄羅斯經(jīng)濟(jì)在2009年下半年出現(xiàn)了復(fù)蘇跡象:其一,2009年盧布先貶值后升值,全年未出現(xiàn)大幅貶值現(xiàn)象,從而避免了重大損失。根據(jù)俄央行的資料,2009年1—12月,盧布實(shí)際有效匯率下跌了3.8%[2]。其二,俄羅斯銀行部門保持了整體穩(wěn)定,沒有出現(xiàn)一些專家預(yù)測(cè)的“第二波危機(jī)”。俄羅斯政府和央行的干預(yù)措施增強(qiáng)了儲(chǔ)戶對(duì)銀行業(yè)的信心,居民存款在2009年增長(zhǎng)了27%,提高了銀行業(yè)的穩(wěn)定性。其三,實(shí)體經(jīng)濟(jì)雖然在2009年上半年出現(xiàn)嚴(yán)重下滑,但在下半年由于政府支出的增長(zhǎng)推動(dòng)了國(guó)內(nèi)需求回升,使產(chǎn)出逐漸恢復(fù)。從表2可見,俄羅斯2009年GDP下滑了7.9%,略低于預(yù)計(jì)。2009年第4季度GDP只下滑了3.2%,經(jīng)濟(jì)恢復(fù)要好于預(yù)期。同時(shí),經(jīng)過季節(jié)性調(diào)整的數(shù)字表明,俄羅斯經(jīng)濟(jì)在2009年第3季度開始了微弱復(fù)蘇,在第4季度出現(xiàn)了加速的趨勢(shì)。其四,俄聯(lián)邦財(cái)政狀況也要好于預(yù)期。2009年,由于石油出口收入的增長(zhǎng),預(yù)算赤字占國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值的5.9%,沒有超過占GDP 7%的警戒線[3]。進(jìn)入2010年后,俄羅斯的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。2010年第1季度,GDP同比增長(zhǎng)了2.9%,扭轉(zhuǎn)了2009年第4季度-3.8%的下降趨勢(shì)。根據(jù)俄聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局截至2010年4月的數(shù)據(jù),俄羅斯經(jīng)濟(jì)形勢(shì)繼續(xù)好轉(zhuǎn),失業(yè)率由3月的8.6%降至4月的8.2%,為4個(gè)月以來的最低;零售貿(mào)易總額同比增長(zhǎng)4.2%,實(shí)現(xiàn)了連續(xù)4個(gè)月增長(zhǎng);實(shí)際工資上漲了6%,為2008年10月以來的最大增幅,居民實(shí)際可支配收入增長(zhǎng)了3.7%;盧布兌美元匯率連續(xù)第4個(gè)月升值;4月工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)繼3月上升5.7%之后再次上升10.4%;固定資本投資增長(zhǎng)2.3%,也是2008年10月以來的最大漲幅[4]。
(三)觸底反彈的東歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)
受國(guó)際金融危機(jī)的深刻影響,東歐轉(zhuǎn)軌國(guó)家經(jīng)濟(jì)在2009年大幅下滑,表4反映了一些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況。
另有資料顯示,到2009年第2季度,克羅地亞、哈薩克斯坦、波蘭、塞爾維亞和烏克蘭等國(guó)的工業(yè)產(chǎn)出已轉(zhuǎn)為正增長(zhǎng)。波蘭國(guó)內(nèi)需求相對(duì)較強(qiáng),而且GDP保持了正增長(zhǎng)。圖1反映了中國(guó)和俄羅斯等國(guó)的工業(yè)產(chǎn)出增長(zhǎng)情況。
一方面,由于國(guó)際需求改善,再加上貨幣貶值,在一定程度上增強(qiáng)了本國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)了東歐轉(zhuǎn)軌國(guó)家的外貿(mào)出口。從2008年中期至2009年中期國(guó)際金融危機(jī)肆虐期間,外貿(mào)促進(jìn)了波蘭GDP增長(zhǎng)3.2%,捷克增長(zhǎng)0.5%,斯洛伐克增長(zhǎng)1.6%,匈牙利增長(zhǎng)7.3%(但其國(guó)內(nèi)需求下降了10.5%)[5]。特別是2009年第4季度,全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇推動(dòng)了東歐一些轉(zhuǎn)軌國(guó)家出口的增長(zhǎng)。
圖2 部分轉(zhuǎn)軌國(guó)家出口情況增長(zhǎng)率
資料來源:UniCredit.CEE Quarterly,2010Q2.
另一方面,盡管受到國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,但俄羅斯和東歐國(guó)家銀行體系沒有出現(xiàn)系統(tǒng)性的破產(chǎn)倒閉,存款者也沒有普遍喪失信心。雖然如此,由于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)緩慢,貸款違約率上升,銀行不得不削減對(duì)私有部門的貸款以修復(fù)資產(chǎn)負(fù)債表,從而影響了消費(fèi)和投資需求,無法有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。圖3表明了轉(zhuǎn)軌國(guó)家銀行對(duì)私有部門的貸款情況(如圖3所示)
綜上所述,歷經(jīng)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的轉(zhuǎn)軌國(guó)家經(jīng)濟(jì)之所以能夠逐步擺脫危機(jī)的嚴(yán)重影響,出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢(shì),主要得益于轉(zhuǎn)軌國(guó)家果斷實(shí)施了經(jīng)濟(jì)刺激和救助計(jì)劃,特別是采取措施大力扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)并穩(wěn)定金融業(yè),千方百計(jì)刺激消費(fèi)和投資需求,增加對(duì)失業(yè)人口和弱勢(shì)群體的救助。轉(zhuǎn)軌國(guó)家的實(shí)踐表明,這些政策措施的實(shí)際效果是較為明顯的。
二、后危機(jī)時(shí)期轉(zhuǎn)軌國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)
自國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來,由于世界各國(guó)廣泛采取刺激經(jīng)濟(jì)和其他干預(yù)措施,不僅使各國(guó)經(jīng)濟(jì)也使全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng),特別是亞洲經(jīng)濟(jì)的有力增長(zhǎng)以及美國(guó)個(gè)人消費(fèi)需求的復(fù)蘇對(duì)全球
資料來源:UniCredit,CEE Quarterly 2010Q2.
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了推動(dòng)作用。鑒于此,國(guó)際貨幣基金組織(IMF)調(diào)高了2010年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。在更新的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告和《全球金融穩(wěn)定》報(bào)告中,IMF將2010年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期從此前的4.2%上調(diào)至4.6%。世界銀行也認(rèn)為全球經(jīng)濟(jì)正顯現(xiàn)穩(wěn)步復(fù)蘇跡象。據(jù)世界銀行最新發(fā)布的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè),2010—2011年全球GDP增幅將在2.9%—3.3%之間。然而全球金融市場(chǎng)仍然很脆弱,而且歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的爆發(fā)和可能升級(jí)又增加了市場(chǎng)的不確定性,不僅會(huì)拖累歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),也會(huì)拖全球經(jīng)濟(jì)的后腿,延緩全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。世界銀行指出,如果任何陷入主權(quán)債務(wù)危機(jī)的歐洲國(guó)家發(fā)生債務(wù)違約或市場(chǎng)信心危機(jī)的狀況加劇,貿(mào)易萎縮及信貸枯竭將不可避免地嚴(yán)重抑制全球的GDP增速,從而也就無法排除部分國(guó)家陷入二度衰退的可能[6]。后危機(jī)時(shí)期轉(zhuǎn)軌國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展正是面臨著全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體趨好但不確定性和變數(shù)增加這樣一種發(fā)展態(tài)勢(shì)。
(一)近期中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)
國(guó)際貨幣基金組織(IMF)對(duì)中國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的舉措以及后危機(jī)時(shí)期中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中的重要作用予以充分肯定。IMF 2010年7月27日發(fā)布報(bào)告稱,中國(guó)政府在金融危機(jī)中采取的“迅速、果斷、有效的”政策措施減輕了危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊,并確保中國(guó)引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。該報(bào)告認(rèn)為,在財(cái)政政策方面,中國(guó)政府加大了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等的支出力度,調(diào)低了稅率。在貨幣政策方面,中國(guó)央行下調(diào)了基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率,取消了對(duì)信貸增幅的限制,促使銀行信貸大幅增加。在多重政策作用下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)自2009年第二季度開始加速回升,而且有望今后繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。同時(shí),中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇對(duì)本地區(qū)乃至全球經(jīng)濟(jì)都會(huì)產(chǎn)生“顯著且積極的”溢出效應(yīng)[7]。IMF預(yù)測(cè),作為領(lǐng)頭羊的中國(guó)經(jīng)濟(jì)2010年的增長(zhǎng)有望達(dá)到10.5%,這得益于出口的強(qiáng)勁反彈和富有活力的內(nèi)需。2011年的增長(zhǎng)預(yù)期為9.6%。除IMF外,世界銀行預(yù)測(cè)2010年中國(guó)GDP同比增長(zhǎng)9.5%,2011年增長(zhǎng)8.7%,仍將保持穩(wěn)健增長(zhǎng)[8]。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)也對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及其前景進(jìn)行了預(yù)測(cè),認(rèn)為2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)強(qiáng)勁增長(zhǎng),在一攬子刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的作用下,預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%,2011年雖有所減緩,也會(huì)達(dá)到9.7%。由于貿(mào)易條件惡化和國(guó)內(nèi)需求依然強(qiáng)勁,2010年經(jīng)常賬戶盈余可能會(huì)繼續(xù)下降,約占GDP的2.75%,然后在2011年升至3.4%[9]。
無論是IMF還是世界銀行和OECD,其對(duì)后危機(jī)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極評(píng)價(jià)和前景預(yù)測(cè),是基于中國(guó)政府在金融危機(jī)中所采取的刺激經(jīng)濟(jì)的有效政策措施以及后危機(jī)時(shí)期經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃所帶動(dòng)的強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。中國(guó)政府至2010年投入的4萬億元人民幣(占GDP總額12%),不僅極大地促進(jìn)了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而且也帶動(dòng)了全球特別是東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從今后一個(gè)時(shí)期看,4萬億人民幣的投資效應(yīng)還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn),加之中國(guó)政府提出的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策目標(biāo)和相繼采取的其他若干重要措施,對(duì)今后幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生積極影響。一個(gè)基本的判斷是:今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅會(huì)繼續(xù)呈現(xiàn)向好態(tài)勢(shì),而且將逐步進(jìn)入擴(kuò)張和快速發(fā)展期。
1.中國(guó)能夠根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化適時(shí)做出經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的有效調(diào)整
在國(guó)際金融危機(jī)肆虐之時(shí),于2008年12月8—10日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,明確提出了“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”的重大舉措和政策目標(biāo)。其中,保增長(zhǎng)成為2009年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。圍繞這一中心,國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一系列刺激經(jīng)濟(jì)的政策,如實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策;推出擴(kuò)大內(nèi)需的“國(guó)十條”,安排4萬億元投資;連續(xù)多次降息,并部署金融“國(guó)九條”;解決中小企業(yè)困難,等等。當(dāng)時(shí)將擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長(zhǎng)的根本途徑;將加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長(zhǎng)的主攻方向??梢姡?ldquo;保增長(zhǎng)”是一條主線,“擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”是實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)”目標(biāo)的重要手段和保障。
2009年“保增長(zhǎng)”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)以后(GDP增長(zhǎng)了8.7%),后危機(jī)時(shí)期特別是2010年經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)成為關(guān)注的焦點(diǎn)。2009年12月5—7日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,2010年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,根據(jù)新形勢(shì)新情況著力提高政策的針對(duì)性和靈活性,特別是要更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益,更加注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,更加注重推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力和動(dòng)力,更加注重改善民生、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,更加注重統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。2010年要以擴(kuò)大內(nèi)需特別是增加居民消費(fèi)需求為重點(diǎn),增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用,而“擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)”是此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的主要任務(wù)之一。2010年6月5日,財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在G20會(huì)議發(fā)言時(shí)也重申,中國(guó)2010年將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,并根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì),把握好政策的力度和重點(diǎn),著力擴(kuò)大內(nèi)需,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展[10]。因此,擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,是2010年和今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策目標(biāo)的重點(diǎn)?;诖?,國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織分別樂觀預(yù)測(cè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)2010年將增長(zhǎng)10.5%、9.5%和11%,2011年也將分別增長(zhǎng)9.6%、8.7%和9.7%。與此同時(shí),有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家甚至擔(dān)心中國(guó)會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過熱,易憲容認(rèn)為,在三駕馬車的拉動(dòng)下,2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)不必?fù)?dān)心完成不了年初政府工作報(bào)告設(shè)定的控制目標(biāo),更無須擔(dān)心2010年下半年出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行的風(fēng)險(xiǎn),所擔(dān)心的應(yīng)是2010年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不要過高而超過12%,出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過熱[11]。 投資與出口會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生雙拉動(dòng)效應(yīng)
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,在拉動(dòng)2009年GDP增長(zhǎng)的“三駕馬車”中,最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為52.5%,拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)4.6個(gè)百分點(diǎn);投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為92.3%,拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)8個(gè)百分點(diǎn);國(guó)外需求即“凈出口”對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為負(fù)44.8%,下拉GDP增長(zhǎng)負(fù)3.9個(gè)百分點(diǎn)。出口負(fù)增長(zhǎng)甚至是兩位數(shù)的下滑,這在近幾十年來尚屬首次。而2010年投資與出口都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生拉動(dòng)效應(yīng)。從投資看,中國(guó)致力于激發(fā)市場(chǎng)需求特別是投資需求。2009年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),2010年要保持投資適度增長(zhǎng)。特別是2010年5月,中央政府以“新36條”的形式再次鼓勵(lì)民間資本積極投資經(jīng)濟(jì)中的絕大多數(shù)行業(yè),尤其是基礎(chǔ)設(shè)施等一些壟斷性行業(yè)。有人認(rèn)為這可能成為未來5—10年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的重要推動(dòng)力。從出口看,2010年出口對(duì)中國(guó)GDP的貢獻(xiàn)不僅會(huì)由負(fù)轉(zhuǎn)正,而且貢獻(xiàn)加大,出口將成為2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力量。出口大幅反彈也將2009年的投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y與出口共同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)成為主旋律
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是關(guān)系中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重大課題,因而也是中國(guó)當(dāng)前和今后中長(zhǎng)期內(nèi)面臨的重大戰(zhàn)略任務(wù)。2009年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),要“加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益”。這是今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線和主旋律。國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊和后危機(jī)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展凸顯了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性。一方面,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是進(jìn)一步擺脫國(guó)際金融危機(jī)影響,鞏固和發(fā)展后危機(jī)時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)良好勢(shì)頭的需要;另一方面,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是保證中國(guó)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展的質(zhì)量和效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)措施。后金融危機(jī)時(shí)期,中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)新的結(jié)構(gòu)調(diào)整的轉(zhuǎn)折點(diǎn),可以說是正逐步轉(zhuǎn)向一個(gè)新的增長(zhǎng)動(dòng)力結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與轉(zhuǎn)型是從三個(gè)方面入手的:一是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由過分依賴投資和出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資和出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。二是從主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變;三是從主要依靠資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。這些措施是保證后金融危機(jī)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)與發(fā)展的真正動(dòng)力。
(二)近期俄羅斯及東歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)
俄羅斯經(jīng)濟(jì)在2009年下半年開始有所好轉(zhuǎn),自2010年第1季度起逐步復(fù)蘇。國(guó)際貨幣基金組織在2010年4月份的一份報(bào)告中預(yù)測(cè),2010年俄羅斯經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)4%,2011年將增長(zhǎng)3.3%。而據(jù)世界銀行預(yù)測(cè),2010年俄羅斯真實(shí)GDP將增長(zhǎng)5%—5.5%,2011年將增長(zhǎng)3.5%。表5反映了世界銀行對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)情況。
俄羅斯中央銀行副行長(zhǎng)烏柳卡耶夫預(yù)測(cè),隨著世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,2010年俄石油、天然氣等傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的價(jià)格會(huì)上漲。2010年石油價(jià)格將會(huì)比每桶58美元的官方預(yù)測(cè)高10—15美元,反映市場(chǎng)供需平衡的價(jià)格約在每桶70—80美元。由于石油、天然氣價(jià)格的上漲,使俄羅斯經(jīng)濟(jì)能夠增長(zhǎng)4%—5%。俄羅斯央行預(yù)測(cè),2010年俄羅斯仍將保持貿(mào)易順差,接近2009年1 100億美元的水平。盧布將逐步向浮動(dòng)匯率過渡,2010年俄羅斯信貸將增長(zhǎng)20%[12]。俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長(zhǎng)納比烏琳娜宣布,截至2010年5月底,俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為5.8%,失業(yè)率下降到7.5%。如果從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和失業(yè)率兩個(gè)因素來看,俄羅斯已經(jīng)擺脫危機(jī)。