關于社會政策畢業(yè)論文
關于社會政策的研究,不能局限于對某一具體領域的社會政策的內容、技術和決策研究,而是應當對社會政策的基礎研究給以充分關注。下面是學習啦小編為大家整理的關于社會政策畢業(yè)論文，供大家參考。
關于社會政策畢業(yè)論文范文一：淺談城鄉(xiāng)一體化社會保障體系建設的理論支持研究
論文關鍵詞：城鄉(xiāng)一體化 社會團結 社會保障 社會政策
論文摘要：首先論證了社會團結與社會政策理念(社會公正)之間的聯(lián)系，繼而，從縱向的社會轉型過程和橫向的社會結構差異兩個方面重申：社會團結的理念對于我國現(xiàn)階段城鄉(xiāng)一體化社會保障體系發(fā)展具備重要意義。
在我國，宏觀層次上的目標制定上，就一直以政治的、經(jīng)濟的目標和理念為主，這導致圍繞“整合”、“團結”和“認同”等理念的思考一直出于邊緣狀態(tài)，更多的只是作為“發(fā)展”、“進步”、“公正”等目標思考的支撐。這導致我們在社會政策領域的研究中，從宏觀到特定層次的目標定位出現(xiàn)了缺乏、模糊、不適等情況。社會團結，作為社會政策自身理念創(chuàng)見的結果，必將與社會公正等理念一起，為我國現(xiàn)階段“城鄉(xiāng)一體化”社會保障體系發(fā)展方向的制定提供支持。
1社會政策(社會保障)與社會團結的聯(lián)系緊密
首先，社會團結與社會政策理念(社會公正)之間是一種互構關系?；谌祟惏l(fā)展的特殊性，公正的追求似乎沒有止盡，一定范圍的社會團結更偏向于是社會公正的必要手段和階段實現(xiàn)。社會公正是促進社會團結的關鍵，是社會團結的手段與目標。
其次，公正偏向一種實質的普惠，團結偏向對于差異的理解。讓全體人民共享社會發(fā)展成果是社會公正理念的核心追求和突出強調。這種追求和強調可以通過社會團結度的擴大和加深來不斷實踐，而且，社會團結也可以維護擴大公正追求的階段成果。
最后，社會團結的階段目標離不開不同社會保障政策理論范式的孕育。結構功能理論認為，社會政策的制定和執(zhí)行既有維護社會秩序的功能，也有培養(yǎng)民眾的凝聚力和價值認同以維護體制的合法性的功效;在關于社會保障理論的研究中，正是功能主義一直強調系統(tǒng)的均衡和整合，在社會行動系統(tǒng)內，社會團結既是一種觀念形式還可以成為社會行動的手段和目標。
與功能論不同，社會政策的制定和運作被沖突理論看成是一種利益沖突的過程。筆者認為，陌生人世界的社會共同體建設，價值觀多元時代的意義共同性建設都離不開團結理論的支持。對于我國的社會保障制度建設而言，所有國民，特別是農民、婦女等弱勢群體應該團結起來，再由政府和專家對其增能和賦權，以擴大同市場博弈的力量。
2“差異理解”的社會團結是對“過渡模式”的支撐
城鄉(xiāng)一體化作為“過渡模式”需要一種過渡目標的支持。社會保障政策的目前模式與“全民統(tǒng)一模式”之間應該有一個“過渡模式”——城鄉(xiāng)整合模式，這種城鄉(xiāng)整合模式可以概括為“有差別的統(tǒng)一模式”。
城鄉(xiāng)一體化是普惠模式的建立過程，這個過程而非結果需要社會團結的理論支持。針對當前國力有限的情況，我們應該提倡社會團結目標的構建，這種構建就是一種不放棄對公正目標的努力?，F(xiàn)階段，強調對“差異理解”的社會團結更適合二元體制的漸進改革過程，以消除城鄉(xiāng)偏見，統(tǒng)一城鄉(xiāng)市場，加速我國社會結構轉型的城鄉(xiāng)一體化進程。西方現(xiàn)代社會保障制度在經(jīng)濟增長階段，與社會結構變遷趨于一體化，在維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟繁榮，促進社會結構更高水平的整合等方面，發(fā)揮了應有的作用。另外，西方“福利國家”的危機更透徹的警示我們：“從搖籃到墳墓”的社會福利普遍化政策距離人類社會還有相當?shù)囊欢温烦獭＿@樣兩個方向上的經(jīng)驗都告訴我們：只有與社會結構變遷相一致的模式方才真正給社會帶來穩(wěn)定。
3結構轉型差異呼喚社會團結的支持
當前的社會形勢主要反映在社會結構的變遷差異上，眾多的社會差異需要社會團結的調節(jié)機制，社會團結將對整個社會，不同民族、不同區(qū)域、不同階層間的融合起到黏合作用。當前我國的社會差異主要表現(xiàn)在這樣幾個方面：城鄉(xiāng)二元，東西差距，貧富分化，多元理念等。正是這些差異導致我國目前的社會政策缺乏整體性、體系性和同一性，這使得一些相互矛盾的政策而難以充分發(fā)揮其自身的功能不同階層群體之間的沖突，不同民族地區(qū)之間的隔閡，不同社會價值觀念之間的抵觸，種種問題和矛盾呼喚一個新的團結機制建構。城鄉(xiāng)之間、東西部之間的一體化發(fā)展正是和社會團結精神相互促生的。
我國現(xiàn)階段基本國情導致我們實現(xiàn)公平公正的手段有限，很多時候，很多政策不能上升到憲法程度而強制的統(tǒng)一推行，以致于帶有很濃的人治味道，在政策法制化期間，這些政策需要全國人民的理解支持。公正目標與現(xiàn)有手段不能同步的狀態(tài)還將存在一段時期，這需要全國人民緊密團結在愛國主義的統(tǒng)一戰(zhàn)線上，增強集體認同感，支持國家政策。比如，現(xiàn)價段“工業(yè)反哺農業(yè)”、“東部支援西部”等政策的推行就是一種以“愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”為價值形式的社會團結的體現(xiàn)。
關于社會政策畢業(yè)論文范文二：建設具有中國特色的福利社會
從中國的歷史經(jīng)驗看，過去的平均主義走不通，福利國家道路不可取，小福利模式的局限也己突破。我們認為，以底線公平理論為基礎的福利模式是可行的選擇。
白黨的十七大提出“加快推進以改善民生為重點的社會建設”以來，從中央到地方明顯加快了覆蓋城鄉(xiāng)和全民共享的社會福利體系建設步伐。學術界對我國社會建設的目標展開了’熱烈討論，提出“構建適度普惠型的社會福利制度”、“邁向中國特色社會主義福利社會”、“從小福利邁向大福利”等見解，逐步形成“中國特色福利社會”概念，并在2008年金融危機爆發(fā)以來迅速得到了強化。但是，無論是學術界還是政府部門，對建設“福利社會”的提法還有一些疑問，集中體現(xiàn)在四個基本問題上，需要做出明確的回答。
中國要不要建設福利社會
對于這個問題的回答無疑是：中國當然要建設福利社會。首先，建設福利社會不是主觀選擇，而是社會發(fā)展的必然。社會福利發(fā)展的一般規(guī)律表明，從傳統(tǒng)農業(yè)社會的補缺性福利轉變?yōu)楝F(xiàn)代I業(yè)社會的制度性福利是一個必然趨勢?，F(xiàn)代福利制度是工業(yè)化、城市化的產(chǎn)物，也是社會現(xiàn)代化的主要標志。人類進入20世紀40年代以來，社會福利制度在全世界得到快速發(fā)展。20世紀末期，世界已有l(wèi)72個國家(地區(qū))建立r不同形式、小同程度的社會福利制度。2008年全球金融危機發(fā)生以來，國際社會紛紛采取各種應對措施，其中一個共同策略就是加強和完善社會福利體系。美國奧巴馬政府在深陷金融危機和財力空前困難的情況下，仍把普及醫(yī)療保障作為克服金融危機的措施，許多發(fā)展中國家也在推行積極的社會福利政策所以，建沒福利社會不是發(fā)達國家的專利，而是人類發(fā)展的必然趨勢，是人類共刷的目標追求。
其次，建設福利社會不是未來的預期，而是現(xiàn)實的要求。我國已在21世紀初實現(xiàn)了總體小康社會的目標，目前正在建設全面小康社會。這說明在解決溫飽問題以后，人民群眾有了新的期待，要求過上幸福生活的愿望更加強烈。如果說改革開放前期我們靠帶領人民致富，首先讓一部分人先富起來，成功獲得了全國人民的認同和支持，鞏固了黨的執(zhí)政基礎，那么，今后幾十年，我們必須靠帶領人民共富，才能進一步獲得人民群眾的認同和支持，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎。建設中國特色福利社會，不斷滿足人民對福利的需求，正體現(xiàn)人民群眾的新期待。
從現(xiàn)實情況來看，也到了該建沒福利社會的時候了。鄧小,平同志提出在2000年就要解決收入分配問題，但十年過去了，為什么問題一直沒有有效解決?為什么一再強調縮小地區(qū)差距和城鄉(xiāng)差距，但是差距仍然還在擴大?多年來一直講擴大內需，為什么·直難以如愿?根本問題就在于不合理的財富結構、利益結構、階層結構不斷形成。市場經(jīng)濟能夠解決創(chuàng)造財富的問題，但是至今還不能很好地解決分配財富的問題。我國實行市場經(jīng)濟以后找到了快速致富之路，但是沒有找到公平分配之策。最好的辦法就是發(fā)展社會福利。因此，不明確提出社會福利目標，不足以扭轉經(jīng)濟和社會的失衡，不足以有效縮小貧富差距;提出建立福利社會，社會廣泛支持，富人臉上有光，政策光明正大。
中國能不能建設福利社會
中國當然能夠建設福利社會。經(jīng)過60年的發(fā)展，我們已經(jīng)基本具備建設福利社會的條件和基礎。一是思想基礎。中國共產(chǎn)黨是為人民謀福利的政黨，毛澤東倡導的“全心全意為人民務”、鄧小平提出的“共同富裕”，江澤民主張的“二三個代表”重要思想，已為建設福利社會提供了豐富的理論基礎。以胡錦濤同志為的黨中央提出的科學發(fā)展觀，為建設福利社會提供了直接的指導思想?？茖W發(fā)展觀的本質和核心是以人為本。堅持以人為本，就是要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上不斷滿足人民群眾的福利需求。黨的十七大明確提出，到2020年，我國將基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，人人享有基本生活保障。
二是經(jīng)濟條件。研究表明，發(fā)達國家都是在城市化水平達到50%左右，人均GDP達到6000美元左右，加快了福利制度建設的步伐。經(jīng)過30年的快速發(fā)展，我國的經(jīng)濟實力不斷增強，為建設福利社會奠定了堅實的經(jīng)濟基礎。2008年，我國的GDP總量達300670億人民幣，按2008年平均匯率計算折合43274億美元，人均GDP已達3258.5美元，按購買力平價計算接近6000美元;全國財政收入6.13萬億元;城市化水平為45.7%，接近50%。政府是社會福利供給主體中的主導力量，政府掌握和擁有的公共財政資源越多，保障和改善民生的能力就越強。
三是實踐基礎。改革開放30多年來，我國的社會保障體系不斷豐富和完善，已基本建立起中國特色的社會福利體系，包括就業(yè)保障制度、生活保障制度、養(yǎng)老福利制度、健康福利制度、教育福利制度和住房福利制度。
四是文化傳統(tǒng)。中國有獨到的福利思想淵源，有自己的福利社會理想。“人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者皆有所養(yǎng)”的“大同社會”，一直是中華民族孜孜以求的福利社會理想。建設中國特色福利社會，具有深厚的民族文化“根基”。
建設什么樣的福利社會
建設中國特色福利社會有兩個基本原則。首先，中國不能照搬西方福利國家模式。西方福利國家模式有很多優(yōu)點，但在很多方面不適合中國國情，它的主要缺點不是福利水平高，高福利待遇本身不一定是缺點。福利國家問題的實質是過于剛性，缺乏柔性調節(jié)機制。西方福利國家以一般公平作為價值理念，強調以國家的形式滿足社會成員的福利需求，假設了福利供給的無限性，實踐中產(chǎn)生和導致了福利剛性問題。19世紀以來，世界財富總量劇增，但貧富差距也急劇擴大，說明依靠一般公平解決不了這個問題。馬克思和恩格斯曾經(jīng)批評了一般公平和一般平等，指出所謂一般公平和一般平等其實就是不公平。中國沒有“福利國家”的歷史實踐，沒有必要照搬西方福利國家模式。作為一個后來者，有條件深入研究福利國家和非福利國家的實踐，既可汲取歐美福利制度的經(jīng)驗，還可借鑒亞洲國家如日本、韓國和新加坡的經(jīng)驗，把中國特色福利社會建立在更為科學的基礎上。
其次，中國福利社會要有自己的特色。依據(jù)中國的傳統(tǒng)文化資源，依據(jù)黨對社會建設目標長期探索的寶貴成果，依據(jù)建立和諧社會和小康社會的豐富經(jīng)驗，中國特色福利社會就是指全體人民都能夠各盡所能，合理分享社會發(fā)展成果，公平享有社會福利，實現(xiàn)共同富裕的社會。具體而言，中國特色福利社會就是全體人民“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的社會。“學有所教”滿足人民的教育福利需求(發(fā)展需求)，保障人民的教育權;“勞有所得”滿足人民的就業(yè)需求，保障人民的勞動權;“病有所醫(yī)”滿足人民的健康福利需求，保障人民的健康權;“老有所養(yǎng)”滿足人民的養(yǎng)老福利需求，保障老年人的體面生活;“住有所居”滿足人民的住房福利需求，保障人民的居住權。
怎樣建設中國特色福利社會
建設中國特色福利社會，關鍵在于選擇一個符合中國國情的福利模式。從中國的歷史經(jīng)驗看，過去的平均主義走不通，福利國家道路不可取，小福利模式的局限也已突破。我們認為，以底線公平理論為基礎的福利模式是可行的選擇。底線公平理論在社會福利問題上的基本主張是：只有滿足窮人的利益，。才能真正滿足富人的利益;底線公平比一般公平更有利于實現(xiàn)社會公平;有重點的公平比所謂的“全面公平”更有利于真正實現(xiàn)全面公平;以增進普遍福利為目的的發(fā)展，比單純的經(jīng)濟增長更有利于經(jīng)濟的健康和持續(xù)的發(fā)展;全民共富比一部分人富裕更能夠真正富裕中國。
底線公平福利模式有五個基本特點：第一，理念特征：底線公平。社會福利領域的“底線”指社會成員基本需要中的“基礎性需求”，主要包括解決溫飽的需求(生存需求)、基礎教育的需求(發(fā)展需求)和公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療的需求(健康需求)，這三項需求是人人躲不開、社會又公認的“底線”。底線部分表現(xiàn)權利的一致性，屬于無差別的公平，所有公民在“底線”面前所具有的權利一致性就是“底線公平”;底線以上部分體現(xiàn)權利的差異性，屬于有差別的公平。底線公平是一種具體的、可操作的社會公平，比一般公平和抽象公平更有利于實現(xiàn)真正的社會公平。第二，制度特征：分層體系。底線公平的福利制度體系由基礎性的福利制度和非基礎性的福利制度兩個層次構成，前者滿足人民的底線福利需求，具有一致性;后者滿足人民的非底線福利需求，具有差異性。第三，機制特征：剛柔相濟。剛性機制強調政府在滿足社會成員的底線福利需求時負有不可推卸和不能回避的“底線責任”和“首要責任”，這種責任既是一種政治責任，也是一種經(jīng)濟責任，還是一種道德責任。“柔性機制”強調非底線福利責任主體的多元化，充分發(fā)揮市場機制、慈善機制、互助機制、自助機制在非底線福利供給中的作用。剛性機制與柔性機制的相互結合，既劃清了福利供給上政府機制與市場機制之間的界限，明確了結合點，又增加了福利調節(jié)機制的彈性。第四，目標特征：水平適中。在福利社會上，底線公平福利模式既反對“福利最小化”，它與共同富裕的社會主義本質背道而馳;也反對“福利最大化”，有效預防“高福利的陷阱”和“福利依賴”。第五，功能特征：雪中送炭。底線公平福利模式體現(xiàn)了“雙重”的“雪中送炭”：在社會成員中強調“社會弱者優(yōu)先”，強調政府要優(yōu)先滿足弱勢群體的福利需求;在社會成員的福利需求中強調“底線福利優(yōu)先”，強調政府要優(yōu)先保證社會成員的底線福利需求。
這些特點也是底線公平福利模式的優(yōu)點，該模式可以預期的社會效果主要有三個方面：一是以較小的成本獲得較大的福利，二是可以最大限度地防止福利依賴，三是最大限度地實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會公平的平衡。
當然，在建設中國特色福利社會的過程中，還需要進一步研究若干基本問題，以增強實踐的科學基礎。這些問題包括福利支出占GDP的比重;福利支出占財政收入的比重;社會福利的責任結構;社會福利需求結構;社會福利供給結構;社會福利分配原則;社會福利分配比例;社會福利需求和供給的均衡機制;社會福利需求的調節(jié)機制，以及社會福利的社會效應。
綜上所述，建設中國特色福利社會不僅是必要的，而且是可行的;中國特色福利社會建成之日，就是中國特色社會主義的優(yōu)越性得到全面充分體現(xiàn)之時。
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