2016年當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢論文

　　“三農(nóng)” 問題是全面建成小康社會的難點.。黨的報告強調(diào), 解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重。下面是學習啦小編為大家整理的2016年當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢論文，希望大家喜歡!

　　2016年當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢論文篇一

　　《當前形勢下如何促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展》

　　【摘 要】國家近幾年加大對農(nóng)民的優(yōu)惠政策推進工作，讓農(nóng)民的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和過去相比有了很大的變換，農(nóng)民開始采用科技興農(nóng)的方式來務農(nóng)，但是因為自然因素的原因，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展還是不能達到預期的目標，并且貧富不均衡，如何讓農(nóng)民增加收入成為了農(nóng)村工作的重要問題。因此，如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是政府最關心、最迫切要解決的問題。

　　【關鍵詞】當前;促進;農(nóng)村經(jīng)濟;發(fā)展

　　當前是推進農(nóng)村綜合改革、建設社會主義新農(nóng)村和奪取全面建設小康社會新勝利的關鍵時期，隨著城市化、工業(yè)化進程的加快，經(jīng)濟建設占用農(nóng)民集體土地、農(nóng)村人口遷入城鎮(zhèn)、農(nóng)村社會融人城市化進程已不可回避。基本農(nóng)田保護問題，被征地農(nóng)民的權益維護和社會保障問題，集體資產(chǎn)的保護以及集體經(jīng)濟組織的可持續(xù)發(fā)展問題等等，成為各級領導關切、社會各界關注、廣大農(nóng)民關心的大事，農(nóng)民權益維護將進一步凸顯，這些矛盾和問題為農(nóng)經(jīng)工作提出了新任務。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立健全和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在更高層次上的推進，農(nóng)業(yè)增長方式正在發(fā)生重大變化，迫切需要提高農(nóng)民的組織化程度，增強抵御市場風險的能力。我們必須努力拓展農(nóng)經(jīng)工作的新領域，在農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營的基礎上，積極推進農(nóng)村經(jīng)營體制的創(chuàng)新，引導扶持農(nóng)戶與農(nóng)戶、農(nóng)戶與企業(yè)之間的聯(lián)合與協(xié)作，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

　　1、加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設

　　農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展離不開各項基礎設施的完善?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)基礎設置相對比較落后，農(nóng)民也迫切的希望改變這一現(xiàn)狀，所以政府在針對農(nóng)村工作的時候需要重視這方面的內(nèi)容，致力于提高農(nóng)村公共服務水平，想辦法讓農(nóng)民增收，爭取在這幾年的努力之后，讓農(nóng)村從生產(chǎn)到各項基礎設施的覆蓋都有明顯的變化。要加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，不是單純的空口談，應該從規(guī)劃、投入、組織等等方面落實清楚，用實際行動來說明。

　　2、科技興農(nóng)

　　目前農(nóng)民的知識文化水平和自身素質(zhì)都相對比較落后，要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟就需要對農(nóng)民進行改造和教育，讓他們學會科技興農(nóng)，掌握現(xiàn)代化耕作技術。第一提高農(nóng)民的法律意識。執(zhí)法部門通過組織農(nóng)民參與法律知識學習的形式來提高農(nóng)民的法律意識。第二提高農(nóng)民的科技意識。通過農(nóng)業(yè)技術推廣中心將現(xiàn)代先進的務農(nóng)設備推介給農(nóng)民，讓農(nóng)民學會使用這些高新設備，利用這些設備來增收增產(chǎn)，并且組織農(nóng)民到現(xiàn)場參觀，讓農(nóng)民明白要想致富就需要用科技來武裝自己。第三增強農(nóng)民的市場觀念。過去的農(nóng)民一般生產(chǎn)都是為了自給自足，很少有市場觀念，通過各項設施的引進，像是電腦、網(wǎng)絡等，讓農(nóng)民掌握資訊，能夠把握住市場，根據(jù)市場的動向來進行農(nóng)作物的耕作，提高農(nóng)民的收入。第四增強農(nóng)民興辦公益事業(yè)的責任感?？h鄉(xiāng)人大、組織和民政部門要在深入調(diào)研論證的基礎上，完善村民代表議事會管理機制，提高“一事一議”成效，鼓勵農(nóng)民出資出勞，大力興辦公益事業(yè)。

　　3、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提高農(nóng)村經(jīng)濟組織化程度

　　首先是優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，糧食生產(chǎn)要以增收為目的，要以生產(chǎn)質(zhì)量高、增加值多的農(nóng)產(chǎn)品為主，要積極發(fā)展糧食產(chǎn)品的深加工，把粗放生產(chǎn)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s生產(chǎn)經(jīng)營模式，提高糧食生產(chǎn)的綜合效益。其次優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈，避免相同產(chǎn)品的過多重復，應該讓畜牧業(yè)、果林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展分部。最后優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，不要讓相同產(chǎn)業(yè)覆蓋，控制好經(jīng)營規(guī)模和區(qū)域劃分。

　　4、完善法律法規(guī)，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展需要有法可依有法可循，通過合法的途徑來讓農(nóng)村經(jīng)濟得到發(fā)展

　　農(nóng)村因為其特殊性，更需要重視法律的建設和普及，讓農(nóng)民有依法致富的觀念。要使已有的法律成為相應管理工作的依據(jù)，同時也要善于把握時機，使行之有效的政策和管理規(guī)范上升到法律法規(guī)層面，通過建立和完善農(nóng)經(jīng)法規(guī)制度體系，逐步使依法行政、依法管理、依法辦事成為農(nóng)經(jīng)工作的主要方式，推動工作發(fā)展。

　　5、盤活土地資源

　　土地是農(nóng)民生產(chǎn)和生存的必要基礎，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必要物質(zhì)。所以要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是在盤活土地資源這一大前提下完成的。面前的家庭承包經(jīng)營不能動搖，但是有需要在這個不變的情況下，對土地資源進行有序的流轉(zhuǎn)，去開發(fā)和發(fā)揮土地資源的效益。盤活土地資源，是建立在穩(wěn)定的土地承包關系上面的，只有穩(wěn)定的盤活關系，才能夠讓農(nóng)民有信心去生產(chǎn)，才能夠提高他們的生產(chǎn)積極性，一些負面和不良影響才不至于出現(xiàn)。另外，土地資源的流轉(zhuǎn)不能是盲目的，沒有規(guī)范的，應該是建立在一套行之有效的機制上的。鼓勵將耕地、山場的經(jīng)營權通過轉(zhuǎn)包、拍賣、人股等形式逐步向大戶、向能人集中，實現(xiàn)土地資源的高效配置。

　　6、必須突破性發(fā)展龍頭企業(yè)

　　現(xiàn)在的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展矛盾是各戶農(nóng)家分散經(jīng)營與市場的變化莫測之間的矛盾，這樣農(nóng)產(chǎn)品無法揣摩到市場的真實需要，這樣市場和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就會脫節(jié)，在銷售上也是零散銷售，不能進行集中整合，過多的分散就導致了相互之間的價格戰(zhàn)，最終損害的就是農(nóng)民的利益。要讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈有序的鏈接起來，并且形成良性循環(huán)，需要打破現(xiàn)有的局面，采用由一些龍頭企業(yè)打頭陣的形式，將一些分散的農(nóng)戶和大市場有效的鏈接起來，這樣從生產(chǎn)到銷售能夠形成有序的流程和渠道。發(fā)展龍頭企業(yè)：一是要走出政論辦企業(yè)、管企業(yè)的誤區(qū)。本著誰有能力誰牽頭，誰先發(fā)展扶持誰的原則，按市場經(jīng)濟規(guī)律組建龍頭企業(yè)。二是要建立合理的利益分配機制。龍頭企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營必須兼顧公司、農(nóng)戶等多方利益，防止出現(xiàn)一味追求公司利益而損壞農(nóng)民利益的現(xiàn)象，只有真正形成風險共擔、利益均沾的共同體，才能切實起到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭帶動作用。三是要為龍頭企業(yè)的發(fā)展出臺優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

　　7、確保黨的農(nóng)村政策落實

　　農(nóng)村經(jīng)營管理工作歷來是黨的農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，是把貫徹落實農(nóng)村經(jīng)濟政策的工作制度化、經(jīng)常化，保證黨的農(nóng)村政策落到實處并長期穩(wěn)定的關鍵環(huán)節(jié)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，要求全面落實科學發(fā)展觀，進一步落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，按照“融人全局、立足多子、注重運作、重在實效”的要求，落實“重在持續(xù)，重在提升，重在運作，重在實效”的實踐要領，確保黨的方針和農(nóng)村的各項政策落到實處。農(nóng)村經(jīng)營管理工作要圍繞黨的方針政策，宣傳落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村更加和諧，確保社會主義新農(nóng)村建設取得新進展。

　　8、科學消費，促進經(jīng)濟發(fā)展

　　消費觀念是否健康正確也是經(jīng)濟發(fā)展的一個不容忽視的方面，科學的消費習慣，以及不鋪張浪費，也是保存經(jīng)濟實力的一個重要方面，避免了資金的不必要流失，通過農(nóng)村干部的宣傳和模范作用，向普通農(nóng)民推廣科學的消費觀念，減少不必要的開支。

　　2016年當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢論文篇二

　　《新形勢下農(nóng)村教育適應農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的思考》

　　摘 要：在推進農(nóng)村改革發(fā)展過程中,農(nóng)村教育培養(yǎng)的勞動力不能滿足城市化和農(nóng)村建設的需要,加上國際金融危機的影響導致大批農(nóng)民工返鄉(xiāng),本文分析了農(nóng)村教育存在的一些弊端,并提出了一些解決這些問題的對策。

　　關鍵詞：農(nóng)村教育;三農(nóng);職業(yè)培訓

　　一、當前農(nóng)村教育發(fā)展不能適應農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和城市化進程的幾個問題

　　(一)農(nóng)村教育發(fā)展速度放緩,教育教學質(zhì)量嚴重下降

　　2009年1月初,新華社播發(fā)了國務院溫家寶的署名文章,其中有一句話發(fā)人深省,“過去我們上大學的時候,班里農(nóng)村的孩子幾乎占到80%,甚至還要高,現(xiàn)在不同了,農(nóng)村學生的比重下降了。”①這種現(xiàn)象說明農(nóng)村基礎教育在一定程度的衰退。造成這些問題的原因有多方面的:大量優(yōu)秀教師跳槽去城市中學,農(nóng)村師資流失嚴重;國家資金投入低、教學環(huán)境差;大學學費太高,一個農(nóng)村家庭拿出幾年的收入才能培養(yǎng)一個大學生;即使農(nóng)村孩子考上了大學,畢了業(yè)卻難求一職。這就加速了新的“讀書無用論”蔓延,也必然要影響到農(nóng)村的高中教育。據(jù)中國青少年基金會調(diào)查,60%以上的農(nóng)村學生在接受完義務教育之后,不能接受高中和大學教育而回鄉(xiāng)務農(nóng)或外出打工。高樓大廈需要基石,這種現(xiàn)狀嚴重阻礙了中國農(nóng)村未來的發(fā)展。

　　在目前的知識經(jīng)濟時代,只接受過初中以下教育的農(nóng)村勞動力遠不能適應在城市就業(yè)的需要,即使就業(yè)也只能在一些勞動密集型的行業(yè)從事收入較低的簡單勞動,此次農(nóng)民工大范圍失業(yè),根源在金融危機,但和農(nóng)民工自身的勞動技能不無關系。在改革開放30年的巨變中,兩代農(nóng)民工的謀生技能并未發(fā)生質(zhì)的飛躍。大部分農(nóng)民工初中畢業(yè),小學畢業(yè)的也有相當?shù)谋壤?這決定了其從事的行業(yè)和應對外來風險的能力較弱,加之各級部門一直疏于對他們的培訓,危機一來,首當其沖的自然就是他們。即使重新回鄉(xiāng)勞動,靠一雙手也建設不了新農(nóng)村,得用腦力和科技創(chuàng)新的力量。

　　(二)教育方向的偏差制約著農(nóng)村教育的健康發(fā)展

　　當前農(nóng)村教育城市化的問題非常嚴重,整個農(nóng)村教育嚴重脫離農(nóng)村實際,教學內(nèi)容完全追隨城市,最終是為了讓農(nóng)村的孩子通過高考逃離農(nóng)村。學生這種單一的求學目的,以及學校單一的辦學方向,導致的問題非常突出。大多數(shù)農(nóng)村學生在接受了十幾年以“考大學”為目的的應試教育之后,除了具備一些死記硬背的課本知識以及較高的應試技巧之外,別的什么都沒有學會,他們不管是回家務農(nóng)還是出門打工,可能還不如那些上學少的孩子。一部分農(nóng)民不愿意孩子繼續(xù)讀書,有些不是上不起學,而是覺得孩子讀書沒用。

　　(三)農(nóng)村職業(yè)教育的規(guī)模和內(nèi)容難以適應新農(nóng)村的建設和城市化進程

　　建設新農(nóng)村以及農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移的技能培養(yǎng)主要由農(nóng)村中等職業(yè)教育來實現(xiàn)。由于傳統(tǒng)觀念的影響、大學不斷擴招,農(nóng)村中等職業(yè)教育日益萎縮。縣級教育行政部門給職業(yè)教育的撥款較少,導致了許多農(nóng)村職高辦學條件較差,專業(yè)實驗設備、儀器和必要的實踐場所不足;職業(yè)教育的師資缺乏,多為師范院校畢業(yè)生改行,較少機會接觸技能技巧性的工作,教學沒有針對性,難以培養(yǎng)出學生過硬的技能,這些都嚴重影響了職業(yè)教育的質(zhì)量。同時,農(nóng)村職業(yè)教育的內(nèi)容不能及時更新,學生在學習期間所形成的知識和能力結(jié)構(gòu),畢業(yè)后無法適應社會發(fā)展的實際需求,許多早已過時的內(nèi)容仍被保留在教材中,而大量在未來工作中應用率很高的內(nèi)容卻沒有被及時選編進去。與之相比農(nóng)民更愿意上短期的民辦培訓班,以很快學到市場需要的熱門技術去打工掙錢,這就導致農(nóng)村職教日趨困難。

　　二、農(nóng)村教育在新形勢下的應對措施

　　(一)把握農(nóng)村教育的方向,改造農(nóng)村教育的內(nèi)容

　　在中國從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會全面轉(zhuǎn)型過程中,“三農(nóng)”問題是中國未來發(fā)展的根本,而農(nóng)村教育則是“三農(nóng)”的根本。解決農(nóng)村教育問題,除去增加農(nóng)村義務教育經(jīng)費投入之外,應解決農(nóng)村教育另一個問題――辦學方向和目標上存在的問題。農(nóng)村義務教育,包括高中階段的教育,不應將“考大學”作為最高的也是唯一的目標,農(nóng)村中小學校不應把向城里輸送更多的大學生,作為主要的辦學方向和一切工作的出發(fā)點。

　　對于鄉(xiāng)村學校生活教育,陶行知先生曾說“應包含五種:一、康健的體魄;二、農(nóng)人的身手;三、科學的頭腦;四、藝術的興趣;五、改造社會的精神。�③農(nóng)村教育要讓農(nóng)村的孩子從小能夠認識農(nóng)村,熱愛農(nóng)村,具有改造農(nóng)村的理想與本領。在小學教育中,增加貼近農(nóng)村生活的內(nèi)容。在初中和高中教育中,應該增加職業(yè)教育的內(nèi)容,讓無望升學的學生能有一技之長,具有創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的技能。農(nóng)村教育在傳授基本知識基本技能的同時,還要讓孩子有積極的人生態(tài)度,懂得做人的道理。不應該把“跳出農(nóng)門”作為農(nóng)村教育的方向,而應主要著眼于提高農(nóng)村人口的整體素質(zhì),培養(yǎng)適應“三農(nóng)”發(fā)展需要的各類人才。

　　(二)注重農(nóng)村職業(yè)教育的特色化和實效性

　　黨的十七屆三中全會提出要“重點加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育并逐步實行免費”,到2010年,我國面向農(nóng)村的中等職業(yè)教育招生規(guī)模將從2007年的640萬人增至680萬人,并將逐步實行免費。這是我國農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的良好契機。具體操作方面不應只強調(diào)數(shù)量的多少,更要注重內(nèi)在質(zhì)的提高。為了培養(yǎng)足夠數(shù)量的服務三農(nóng)的高素質(zhì)技能型專門人才和高素質(zhì)勞動者,除了進一步擴大招收農(nóng)村應屆初中畢業(yè)生的規(guī)模,還可以通過城市和農(nóng)村中等職業(yè)學校聯(lián)合招生合作辦學,開展職業(yè)教育集團化辦學,實行靈活學制,通過招收往屆初高中畢業(yè)生、退役士兵、農(nóng)民工等多種辦法,進一步擴大面向農(nóng)村的中等職業(yè)教育招生規(guī)模。

　　農(nóng)村職業(yè)教育應特別注重培養(yǎng)學生具有良好的職業(yè)道德、必要的文化知識和熟練的職業(yè)技能。要深化教育教學改革,合理調(diào)整專業(yè)設置;加強課程改革和教材建設,改進教學方法;實行定單培養(yǎng),推進彈性學習制度;通過工學結(jié)合、頂崗實習既可獲得一定報酬,用于支付學習和生活費用,又積累了工作經(jīng)驗,為畢業(yè)后的就業(yè)創(chuàng)業(yè)打下良好基礎。教育質(zhì)量的好壞,師資是關鍵。要著重解決農(nóng)村職業(yè)教育師資不足的問題。保障和改善農(nóng)村職中教師工資待遇和工作條件,健全職中教師培養(yǎng)培訓制度,提高教師素質(zhì)。健全城鄉(xiāng)教師交流機制,繼續(xù)選派城市教師下鄉(xiāng)支教。

　　(三)采取非正規(guī)教育的模式,加大對農(nóng)村勞動力的技能培訓

　　農(nóng)村非正規(guī)教育(包括各種勞動力轉(zhuǎn)移短期培訓班、專家講座、經(jīng)驗交流、廣播電視等非正式渠道)有著機動靈活的優(yōu)勢,避開正規(guī)教育對社會資源、教育時間的過多要求,效果卻很顯著,適合農(nóng)村的實際情況,很受農(nóng)民歡迎。

　　從去年秋天開始,國際金融危機也波及中國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟,約有兩千萬的農(nóng)民工由于經(jīng)濟不景氣失去工作或者沒有找到工作返鄉(xiāng),對暫時沒有工作的農(nóng)民工,農(nóng)村教育應發(fā)揮應有的作用。要給他們提供更多的職業(yè)技能培訓機會,提升農(nóng)民工再次就業(yè)的競爭力?？h級職教中心可以作為培訓返鄉(xiāng)農(nóng)民工的主要基地,發(fā)揮農(nóng)村成人文化技術學校、普通中學及其他培訓機構(gòu)的作用,制訂統(tǒng)一培訓指標和培訓標準,確保培訓時間和培訓質(zhì)量;還需加大培訓的針對性。要根據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)和培訓意愿,結(jié)合發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的用工需求,調(diào)整培訓內(nèi)容,以技能培訓為中心,在服務業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、建筑業(yè)、采煤、餐飲業(yè)等方面進行有目的的培訓。 針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工中青年較多,而且在外打工的經(jīng)歷也使其深知文化程度低的不利影響,開設專業(yè)和課程,也可在自愿基礎上開展學歷教育;在師資和培訓形式上,應該充分利用職業(yè)學校和高校的閑散的師資力量,通過高校幫扶、結(jié)對的形式,解決師資力量不足的問題。特別是考慮到大量的農(nóng)民工在文化素質(zhì)方面的欠缺,完全可以發(fā)揮尚未就業(yè)的大學生的優(yōu)勢,讓當?shù)貨]有就業(yè)的大學生作為專業(yè)的培訓老師進行文化課的培訓,既解決了大學生就業(yè)壓力,又充分發(fā)揮他們的才能,屬于雙贏之舉。

　　總之,我們需要一系列的制度措施為農(nóng)村教育帶去活力,讓農(nóng)村教育真正走出困境,為“三農(nóng)”和創(chuàng)建和諧社會服務,為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定基礎,作出貢獻。

　　注釋:

　?、贉丶覍?百年大計教育為本.2009年1月4日在國家科技領導小組會議上的講話.

　?、谑邔萌腥珪?中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定.

　　③陶行知.中國鄉(xiāng)村教育之根本改造,陶行知全集.重慶:四川教育出版社,2005,2,339.

　　參考文獻:

　　[1]十七屆三中全會.中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定.

　　[2]中共中央、國務院關于2009年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見.