2017關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的形勢(shì)與政策論文
2017關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的形勢(shì)與政策論文
依法治國(guó)是我國(guó)的重要執(zhí)行方針，我們每個(gè)人都要遵守國(guó)家的法律規(guī)章制度，共建依法治國(guó)的國(guó)家。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的2017關(guān)于依法治國(guó)的形勢(shì)與政策論文，希望能對(duì)大家有所幫助!
2017關(guān)于依法治國(guó)的形勢(shì)與政策論文篇一：《淺談依法治國(guó)與深化改革的關(guān)系》
摘 要：本文主要圍繞深化改革發(fā)展，進(jìn)行依法治國(guó)。首先從社會(huì)文明建設(shè)著手，開(kāi)展了依法治國(guó)、文明治國(guó)，走社會(huì)主義特色道路。進(jìn)而講述了依法治國(guó)和改革發(fā)展的實(shí)踐與歷史，在法治與改革的雙重作用下成就我們的中國(guó)夢(mèng)。
關(guān)鍵詞：依法治國(guó);改革;制度文明
一、圍繞深化改革，開(kāi)展法制強(qiáng)國(guó)的道路
1.首先抓住制度文明建設(shè)。
創(chuàng)建制度文明的根源在于制度的建設(shè)。在加強(qiáng)社會(huì)主義制度發(fā)展和完善的基礎(chǔ)上，國(guó)家現(xiàn)代化體系的治理能力也要不斷的提高，也從各方面彰顯我國(guó)了對(duì)發(fā)展具有中國(guó)特色的社會(huì)主義制度的決心。我國(guó)對(duì)制度文明的執(zhí)行力以及制度體系在一定程度上反映了國(guó)家的文明程度。同時(shí)，國(guó)家的物質(zhì)文明、精神文明程度的提升也反映了制度文明對(duì)國(guó)家發(fā)展的重要性。制度文明程度不僅影響著國(guó)內(nèi)的發(fā)展水平，同時(shí)對(duì)于國(guó)際規(guī)則制度、參與度以及在國(guó)際上的信服力都是必不可少的。因此，一套完整的文明制度是社會(huì)健康快速發(fā)展延續(xù)的基礎(chǔ)。并且抑制了社會(huì)中一些投機(jī)取巧的機(jī)會(huì)主義行為，這種抑制性的持續(xù)會(huì)形成一種共識(shí)，從而使社會(huì)主義文明有一個(gè)質(zhì)的飛越。
2.法治―文明治國(guó)的一種模式。
社會(huì)主義制度主要體現(xiàn)于國(guó)家法治，是衡量一個(gè)國(guó)家文明程度的主要方式。該制度是一套集實(shí)施、監(jiān)督以及保障為一體的規(guī)范體系，同時(shí)也是促進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展以及治理能力的重要手段。換而言之，現(xiàn)代化的發(fā)展必須依靠對(duì)國(guó)家法制治理體系以及能力的完善，全面推廣社會(huì)主義文明制度勢(shì)在必行。對(duì)于目前各國(guó)法治現(xiàn)狀而言，國(guó)家法治核心主要有以下幾點(diǎn)：國(guó)家法律的平等性、強(qiáng)制性以及法律至上等。總的來(lái)說(shuō)，法治對(duì)一個(gè)國(guó)家的文明程度提升起著至關(guān)重要的作用，可以說(shuō)沒(méi)有法治的國(guó)家那么他們的文明程度也無(wú)從談起。
二、依法治國(guó)與改革發(fā)展的實(shí)踐和歷史
1.依法治國(guó)與改革開(kāi)放的關(guān)系。
為了促進(jìn)法制理論的創(chuàng)新，應(yīng)該吸取中國(guó)法律文化的精華。為了加強(qiáng)法治道德底線，應(yīng)該發(fā)揚(yáng)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)美德。因而，發(fā)展具有中華特色、符合中華實(shí)際、體現(xiàn)出了社會(huì)發(fā)展規(guī)律的法制理論，務(wù)必要認(rèn)真整理歷史上的解決方案和法制關(guān)系的教訓(xùn)。從而，更深刻的解析全面強(qiáng)化改革和全面促進(jìn)依法治國(guó)的關(guān)系，為依法治國(guó)提供有效的學(xué)理支撐和理論指導(dǎo)。
我國(guó)歷史上出現(xiàn)過(guò)很多次“變法”。封建土地私有制代替了奴隸土地制。地主階層隨著經(jīng)濟(jì)勢(shì)力和政治壯大，要求改革政治，廢除奴隸主特權(quán)，創(chuàng)造地主階級(jí)的治理秩序。商鞍在秦孝公的支持下發(fā)動(dòng)了兩次變法。
改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗(yàn)表明，把改革的成果經(jīng)過(guò)立法，用法律的形式規(guī)定，能夠借助法律所擁有的規(guī)范性、權(quán)威性、穩(wěn)定性，以憲法的確認(rèn)，為改革保駕護(hù)航;以先行法律的方式，經(jīng)過(guò)授權(quán)法律和立法的及時(shí)立改廢釋，發(fā)揮法律的引領(lǐng)和推動(dòng)功能，以憲法促進(jìn)改革，完成改革計(jì)劃和依法治國(guó)的統(tǒng)一性。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的執(zhí)法與公正的司法，明確違法與合法的邊緣，避免改革所導(dǎo)致的負(fù)面影響。
2.用依法治國(guó)的思維與方法進(jìn)行改革。
在全面強(qiáng)化改革背景下，必須加倍重視維持依法“變法”和依法改革。在改革進(jìn)程中，須依法有據(jù)，更要高度重視利用法制方式和法制思維，完成法制對(duì)改革的推動(dòng)、保障、和引領(lǐng)功能。作為一種思維方式，法治思維的條件是將法治精神連接上認(rèn)識(shí)、處理、分析問(wèn)題的過(guò)程，是以法律道德規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)的邏輯化理性思考方式。法制思維比較重于強(qiáng)調(diào)職業(yè)化思維的方式，為法律所掌握運(yùn)用。和法治思維對(duì)立的是人治思維。人治思維是法治思維的天敵，人治思維是強(qiáng)調(diào)人和權(quán)力的用意，忽略法的作用，導(dǎo)致以權(quán)壓法、以言代法，甚至以權(quán)廢法。習(xí)慣人治思維，缺少法治思維，這樣導(dǎo)致法治尊嚴(yán)和權(quán)威不復(fù)存在，導(dǎo)致人們信小不信大、信上不信下、信訪不信法。即損害人民利益，也破壞社會(huì)秩序，還可能損害中華民族復(fù)興的偉大事業(yè)。
三、改革與法制相輔相成
全面深化強(qiáng)調(diào)改革的整體性、全局性，要求社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治等制度的運(yùn)轉(zhuǎn)。必須從基礎(chǔ)上促進(jìn)法制建設(shè)的進(jìn)度，加快法制社會(huì)的完善。全面強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)改革對(duì)完善經(jīng)濟(jì)法制的提議。隨著經(jīng)濟(jì)改革的完成，經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)必然進(jìn)入新的階段，邁上新的臺(tái)階。
堅(jiān)持依法治理，加強(qiáng)法治保障，運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾。堅(jiān)持綜合治理，強(qiáng)化道德約束，規(guī)范社會(huì)行為，調(diào)節(jié)利益關(guān)系，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，解決社會(huì)問(wèn)題。堅(jiān)持源頭治理，標(biāo)本兼治、重在治本，以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，及時(shí)反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求。全面深化黨的建設(shè)制度改革對(duì)推進(jìn)依法執(zhí)政提出新要求，推動(dòng)依法執(zhí)政有利于依法治國(guó)方略的全面落實(shí)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推動(dòng)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家最根本的保證。必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推動(dòng)依法治國(guó)全過(guò)程。
總之，從首要問(wèn)題開(kāi)始，進(jìn)行全方面的改革，加快社會(huì)發(fā)展，全力推動(dòng)依法治國(guó)，用法治的手段來(lái)推動(dòng)社會(huì)改革的成果、創(chuàng)新與深化。依照黨中央委員會(huì)的要求，全力發(fā)展依法治國(guó)的重大任務(wù)。保證社會(huì)改革的措施與法律法規(guī)的調(diào)整同步進(jìn)行，再依法治國(guó)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)社會(huì)的改革發(fā)展。從而使得全民奔小康，早日實(shí)現(xiàn)我們的中國(guó)夢(mèng)。
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2017關(guān)于依法治國(guó)的形勢(shì)與政策論文篇二：《如何把握依法治國(guó)與以德治國(guó)的關(guān)系》
摘 要：法治作為人類文明的成果已被肯定，依法治國(guó)是歷史的必然，改革已進(jìn)入深水區(qū)，改革的推進(jìn)和中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)都需要法治來(lái)保駕護(hù)航。依法治國(guó)是新形勢(shì)新任務(wù)下的必然要求，是中國(guó)特色社會(huì)主義總布局的有力保障，把握新形勢(shì)下依法治國(guó)與以德治國(guó)的關(guān)系，向建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家邁進(jìn)。
關(guān)鍵詞：依法治國(guó);法治;德治;以德治國(guó)
一、依法治國(guó)是歷史的必然
法治作為人類文明的成果已被肯定，無(wú)論東方還是西方，都把它作為治理社會(huì)所追求的理想政治目標(biāo)。可以說(shuō)，實(shí)現(xiàn)法治是人類的一個(gè)偉大理想，一項(xiàng)宏大的事業(yè)，它指引著無(wú)數(shù)仁人志士為之奮斗。依法治國(guó)是歷史的必然，改革已進(jìn)入深水區(qū)，改革的推進(jìn)和中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)都需要法治來(lái)保駕護(hù)航。但是我們不得不承認(rèn)我國(guó)的法治還需要補(bǔ)很多的課。鄧小平同志說(shuō)過(guò)：“我們國(guó)家缺少執(zhí)法和守法的傳統(tǒng)，從黨的十一屆三中全會(huì)以后，就開(kāi)始抓法制，沒(méi)有法制不行。”
二、歷史中的“法治”與“德治”
中國(guó)古代的“法治”與“刑法相通”，主要講的是懲戒的作用。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期法家思想家們就開(kāi)始主張“以法治國(guó)”例如商鞅提出“刑無(wú)等級(jí)”“垂法而治”;韓非子提出“威勢(shì)之可以禁暴，而德厚之不足以止亂也。”這些思想主張雖然在表面上反映著“法治”，實(shí)則仍是“人治”。與法治相對(duì)而言，便是德治。在古代文獻(xiàn)中，“德治”與“禮治”相通。儒家主張德治，“德主刑輔”，“以德去刑”。無(wú)論“法治”還是“德治”，都是封建君主專制之下的治國(guó)理念，都要臣服于皇帝的一人之治，人民的主體意識(shí)也被一再塵封。所謂“普天之下，莫非王土，四境之內(nèi)，莫非王臣”;“皇帝為天子，百姓為子民”這些都從一定程度上反映了中國(guó)古代人治的情況。
在西方，古希臘人曾把法律推崇為最高的政治準(zhǔn)則，但這樣的法律也只是在維護(hù)奴隸制的統(tǒng)治，依然沒(méi)有擺脫人治的束縛。亞里士多德將法治和民主政治制度聯(lián)系起來(lái)，將君主專制和寡頭政治視為人治;洛克主張君主立憲、盧梭主張民主共和、孟德斯鳩更強(qiáng)調(diào)三權(quán)分立。他們主張雖有不同，但都認(rèn)為法治要取代人治，法治才能代表民主。法治作為現(xiàn)代文明作用于國(guó)家權(quán)力運(yùn)作，是伴隨著西方資本主義國(guó)家產(chǎn)生出現(xiàn)的。
三、依法治國(guó)再成焦點(diǎn)
黨的以來(lái)，就推進(jìn)依法治國(guó)方略，建立社會(huì)主義法治國(guó)家發(fā)表過(guò)多次講話，要求以憲法為統(tǒng)帥，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政與法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)共同推進(jìn)、一體建設(shè)。在中共中央政治局就全面推進(jìn)依法治國(guó)第四次集體學(xué)習(xí)會(huì)議上，指出，要加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，新人人們不遠(yuǎn)違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境。
(一)新形勢(shì)新任務(wù)的必然要求。全面建成小康社會(huì)，和中華民族的偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)已經(jīng)深入人心。我們現(xiàn)在處于什么階段，是仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，是處于全面建成小康社會(huì)的決定性階段，是處于改革進(jìn)入到深水區(qū)的階段，面對(duì)紛繁的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)，怎樣有序推進(jìn)改革任務(wù)?怎樣抵擋住既得利益者浩大的反對(duì)勢(shì)力?怎樣實(shí)現(xiàn)全名共盼的中國(guó)夢(mèng)?由此，依法治國(guó)的重要地位就更加突出，用法治保障人民的權(quán)益，用法治將權(quán)力約束起來(lái)，用法治有序推進(jìn)改革進(jìn)程，用法治一步一步實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。
(二)中國(guó)特色社會(huì)主義總布局的有力保障。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好的社會(huì)主義中國(guó)，方方面面都離不開(kāi)法治，方方面面都需要法治的引領(lǐng)和保障。
《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱決定)明確提出了建立完善五大體系，即完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系;在立法、執(zhí)法、司法方面做出了新的明確的規(guī)定，例如在立法方面，引入第三方評(píng)估決策機(jī)制、確立重大決策終身責(zé)任追究制度;在執(zhí)法方面，《決定》提出大幅減少市縣兩級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍種類，推行綜合執(zhí)法;在司法方面實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制等措施。
四、以德治國(guó)的重要作用
(一)法的局限性。我們必須充分認(rèn)識(shí)和重視法的作用，特別是在社會(huì)主義初級(jí)階段全面建設(shè)小康社會(huì)的重要作用，大力推進(jìn)法治化進(jìn)程。但是我們不能因此陷入“法律萬(wàn)能論”的誤區(qū)，我們要看到法在作用于社會(huì)生活的范圍、方式、效果以及實(shí)施方面都存在一定的局限性：第一，法只是許多社會(huì)調(diào)整方法的一種，它并不是唯一;第二，有些社會(huì)生活方面并不適宜用法律解決。例如不是很嚴(yán)重的民事糾紛，可以采取調(diào)解、仲裁等方式解決。涉及人們思想、信仰等一般私人生活方面的問(wèn)題，還是適宜采用非法律的形式解決，如果強(qiáng)加法律加以限制，往往會(huì)適得其反。第三，法一旦制定就具有相對(duì)穩(wěn)定的特征，不可隨意更改。
(二)以德治國(guó)的本質(zhì)和作用。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要把國(guó)家、社會(huì)治理好，一方面既要以權(quán)威性和強(qiáng)制性的手段貫徹統(tǒng)治階級(jí)的意志，約束規(guī)范社會(huì)成員的行為，又需要道德的力量說(shuō)服，引導(dǎo)人們的行為。法治與德治缺一不可，近年來(lái)醫(yī)患矛盾的緊張，老人摔倒不敢扶，公交搶座事件，出國(guó)旅游亂扔垃圾等問(wèn)題不斷進(jìn)入全民視線，這難道不是民眾道德的表現(xiàn)?對(duì)待這些問(wèn)題，我們不能也做不到完全用法律來(lái)解決，只能發(fā)揮道德的引導(dǎo)作用。以德治國(guó)方略的再次強(qiáng)調(diào)，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)作用重大，一方面有利于形成法治所需要的良好的思想基礎(chǔ)，更好地促進(jìn)社會(huì)主義法治體系的形成和完善;另一方面，有利于調(diào)解不同社會(huì)階層間社會(huì)利益關(guān)系，對(duì)于社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)起著重要作用。
五、正確認(rèn)識(shí)依法治國(guó)和以德治國(guó)的關(guān)系
在實(shí)施依法治國(guó)與以德治國(guó)方略過(guò)程中，必須正確處理好二者之間的相互關(guān)系。一方面，二者是相互補(bǔ)充、相得益彰而不是相互替代的關(guān)系，不能加以混淆。有些社會(huì)秩序、社會(huì)關(guān)系，只能由法律來(lái)調(diào)整，由國(guó)家機(jī)器來(lái)監(jiān)督實(shí)施，違者必須追究相應(yīng)的法律責(zé)任。而有些只能由道德來(lái)調(diào)整，由社會(huì)輿論和個(gè)人的道德良心來(lái)監(jiān)督實(shí)施，違者受到相應(yīng)的道德譴責(zé)。在這兩個(gè)不同的領(lǐng)域，法律干預(yù)道德或道德干預(yù)法律都屬于“越權(quán)”，不但不起到調(diào)整社會(huì)關(guān)系的作用，而且還可能是原來(lái)有序的社會(huì)關(guān)系遭到人為破壞。另一方面，法治和德治猶如花之兩瓣、鳥之兩翼，在一個(gè)健康運(yùn)行的社會(huì)中，二者本來(lái)就是相輔相成，缺一不可的，抓法治建設(shè)不是反對(duì)和排斥抓道德建設(shè)，抓德治建設(shè)也不是反對(duì)和排斥抓法治建設(shè)，是法治和德治齊抓共管，使法治和德治協(xié)調(diào)配合，以更好地調(diào)整社會(huì)關(guān)系。中國(guó)特色設(shè)和主義法治進(jìn)程不可阻擋而且一定要實(shí)現(xiàn)，這是對(duì)人民期盼的當(dāng)家做主權(quán)利的回答，也是中華民族偉大復(fù)興的客觀要求。
綜上，依法治國(guó)與以德治國(guó)的方略必須要切實(shí)推行，一方面，以法促德。用法律保證人民當(dāng)家作主的地位，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，促進(jìn)全民道德水平的提高;另一方面，以德促法。發(fā)揮社會(huì)主義道德對(duì)法的重要補(bǔ)充作用，促進(jìn)全民守法，完善社會(huì)主義法治體系。需要注意的是，要把握好法律與道德的界限，中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)激勵(lì)著我們不斷努力，完善社會(huì)主義法治體系，任重道遠(yuǎn)。
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2017關(guān)于依法治國(guó)的形勢(shì)與政策論文篇三：《論依法治國(guó)是穩(wěn)定社會(huì)秩序的保障》
1秩序的內(nèi)涵
秩序是法理學(xué)的基本范疇之一，但秩序的確定含義是什么，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界尚沒(méi)有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。要想弄清秩序的含義，需要注意以下四點(diǎn)：首先，秩序是相對(duì)于無(wú)序而言的，沒(méi)有無(wú)序、沖突和混亂也就談不上秩序。其次，秩序的形成是由于對(duì)無(wú)序和沖突控制的結(jié)果，沒(méi)有對(duì)混亂的有效控制也就不會(huì)出現(xiàn)秩序。第三，在人類社會(huì)的進(jìn)程中，可以看出法治和人治都能建立起秩序，但是根據(jù)法治所建立的秩序，才具有更高的穩(wěn)定性。法治建立的是法律秩序，而在人治社會(huì)里，由于個(gè)人意志凌駕于法律之上，人治建立的最終是非法律的秩序，這一點(diǎn)需要予以注意。第四，在此所論述的秩序不包括自然秩序，僅指社會(huì)秩序。秩序意味著社會(huì)存在著一定程度的穩(wěn)定性和一致性。
2社會(huì)秩序及特征
德國(guó)學(xué)者弗里德利希?馮?哈耶克說(shuō)：“所謂社會(huì)秩序，在本質(zhì)上意味著個(gè)人的行為是由成功的預(yù)見(jiàn)所指導(dǎo)的，這也亦即說(shuō)人們不僅可以有效地運(yùn)用他們的知識(shí)，而且還能夠極有信心的預(yù)見(jiàn)到他們能從其他人那里所獲得的合作。”可見(jiàn)，社會(huì)秩序是一種有益的價(jià)值因素。它能為人們理性的交往創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。美國(guó)羅伯托?曼戈貝拉?昂格爾說(shuō)：“一種社會(huì)秩序就是各種要素的體系，其中每一個(gè)要素都由它與所有其他要素之間的關(guān)系來(lái)界定，這些要素就是個(gè)人與群體。
他們?cè)隗w系中的位置就是社會(huì)地位。”在昂格爾看來(lái)，社會(huì)秩序的存在是以社會(huì)的整體運(yùn)行為背景，特別要關(guān)注其系統(tǒng)內(nèi)部之間的協(xié)調(diào)。也就是說(shuō)，社會(huì)秩序的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵要看個(gè)人群體之間的關(guān)系。一個(gè)社會(huì)在其發(fā)展過(guò)程中，個(gè)人與群體之間在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治和文化等方面存在著一致的、協(xié)調(diào)的關(guān)系，則說(shuō)明社會(huì)秩序是合理的、有序的良好運(yùn)行狀態(tài)。
社會(huì)秩序的特征集中表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，穩(wěn)定性。人類歷史的發(fā)展告訴我們，穩(wěn)定是人類社會(huì)生存和發(fā)展的重要前提，沒(méi)有穩(wěn)定就沒(méi)有一切，沒(méi)有穩(wěn)定更談不上良法善治。所以，我認(rèn)為判斷社會(huì)秩序的標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵要看這種秩序是否符合或體現(xiàn)個(gè)體與群體的需求;是否能推動(dòng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、科技等的進(jìn)步與發(fā)展。以上“兩個(gè)是否”的實(shí)現(xiàn)，則體現(xiàn)著社會(huì)秩序的穩(wěn)定性。第二，合理性。合理性是社會(huì)秩序的核心價(jià)值所在。現(xiàn)實(shí)世界的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、軍事、科技的發(fā)展，說(shuō)明社會(huì)秩序的存在一定要滿足合理性的價(jià)值取向。這是人類社會(huì)歷史發(fā)展的印證，也是現(xiàn)實(shí)社會(huì)進(jìn)步的必然要求。第三，保守性。保守性是社會(huì)秩序的時(shí)代特征。事物都是運(yùn)動(dòng)的，人類社會(huì)是在運(yùn)動(dòng)中存在，運(yùn)動(dòng)中發(fā)展。面對(duì)不斷運(yùn)動(dòng)變化的世界，社會(huì)秩序應(yīng)當(dāng)具備一定的防御功能，否則社會(huì)秩序變化太快，則會(huì)引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩，最終會(huì)波及社會(huì)的穩(wěn)定。
3法治是穩(wěn)定社會(huì)秩序的保障
法治是形成社會(huì)秩序的重要手段，它之所以能起到這種作用是由法治自身的要素與機(jī)制來(lái)決定的。下面，我們從四個(gè)方面分析法治對(duì)建立和穩(wěn)定社會(huì)秩序的功能。
(1)法治為控制無(wú)序與混亂提供了法律規(guī)范。
任何社會(huì)的存在和發(fā)展就必須有相應(yīng)的秩序，而秩序的形成就需要在沖突與混亂中引進(jìn)控制機(jī)制，而法治就是最合適的社會(huì)控制機(jī)制。我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)行的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，競(jìng)爭(zhēng)就是一種實(shí)力的比拼。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中，不同的人有不同的追求，不同的群體也有不同的利益追求，同樣群體也有利益多少的爭(zhēng)奪。這種矛盾一方面推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和發(fā)展，另一方面也造成了人們之間的沖突與混亂。
顯然，對(duì)沖突與混亂必須給予控制，否則社會(huì)秩序無(wú)法形成，更談不上法治秩序的實(shí)現(xiàn)。這就需要國(guó)家為人們提供一系列的行為規(guī)則來(lái)協(xié)調(diào)、支配和控制人們的行為。而法治可以為此提供法律規(guī)范，因?yàn)榉ㄖ紊鐣?huì)要求社會(huì)應(yīng)主要由法律來(lái)治理，把社會(huì)生活的基本方面法律化和制度化?，F(xiàn)代社會(huì)之所以必須主要由法律來(lái)治理，這是因?yàn)榉梢?guī)范與其他社會(huì)規(guī)范相比較，有一系列社會(huì)穩(wěn)定所必需的優(yōu)勢(shì)，如法律具有科學(xué)性、公正性、穩(wěn)定性、嚴(yán)肅性、強(qiáng)制性等，這是建立法治秩序的時(shí)代要求。
(2)法治為社會(huì)穩(wěn)定秩序的形成提供了途徑、方法和技術(shù)。
一個(gè)社會(huì)秩序的確立和維持，不僅需要規(guī)則，而且還需要組織制度和解決社會(huì)沖突的方法。法治正是和平解決沖突和控制社會(huì)的制度、方法和技術(shù)。首先，現(xiàn)代法治社會(huì)要求普通社會(huì)成員要依法辦事，要忠實(shí)地履行法定義務(wù)，積極而正確地行使和維護(hù)法定權(quán)利，從而對(duì)可能發(fā)生的沖突，起到定分止?fàn)幍淖饔?。其次，法治原則要求行政機(jī)關(guān)和官吏要依法辦事，接受法律的約束，不能濫用行政權(quán)力，正因?yàn)槿绱耍庞蟹ㄖ慰裳浴?/p>
這樣，行政機(jī)關(guān)的全部活動(dòng)會(huì)受到法律規(guī)范的約束，從而構(gòu)成了保障社會(huì)秩序的組織制度。最后，法治提供了解決矛盾沖突的各種程序，其中包括調(diào)解、仲裁、審判、上訴、申訴程序，為社會(huì)疏通了解決沖突的多種途徑。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，無(wú)論是商品的生產(chǎn)、交換、消費(fèi)和分配，都離不開(kāi)法治。一旦離開(kāi)法治，市場(chǎng)運(yùn)行將寸步難行。在現(xiàn)代法治社會(huì)，人們?cè)诎l(fā)生沖突時(shí)愿意尋找法律的幫助，從而促成了矛盾的解決，穩(wěn)定了社會(huì)秩序。
(3)法治能預(yù)防和消除各種不安定因素的產(chǎn)生和發(fā)展。
一般來(lái)說(shuō)，影響社會(huì)秩序穩(wěn)定的因素主要來(lái)自兩個(gè)方面：一是個(gè)人違法犯罪行為;二是國(guó)家行政機(jī)關(guān)濫用權(quán)力的行為。違法犯罪行為是一種使社會(huì)陷入無(wú)序的張力，如果違法犯罪數(shù)目劇增，會(huì)造成社會(huì)一定程度的動(dòng)蕩不安;政府官員濫用權(quán)力，輕者以權(quán)謀私，重者侵犯普通公民的基本權(quán)利。這些不僅擾亂正常的社會(huì)秩序，而且還必然引起廣大人民群眾的不滿。
因此，要維護(hù)并穩(wěn)定社會(huì)秩序，必須消除以上兩個(gè)不安定因素，而法治在這里能起到很大的作用。法治原則要求社會(huì)成員和社會(huì)組織都要有明確的權(quán)利義務(wù)，而且要忠實(shí)地履行義務(wù)，正確地行使權(quán)利，以期實(shí)現(xiàn)法定權(quán)利義務(wù)的統(tǒng)一，從而穩(wěn)定社會(huì)秩序，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技等順利發(fā)展。特別需要指出的是，就法治的初始意義而言，法治的精髓在于它能有效地制約國(guó)家權(quán)力，防止國(guó)家權(quán)力的失控與異變，此乃一個(gè)社會(huì)最深層的穩(wěn)定因素。
(4)法治為社會(huì)穩(wěn)定秩序的形成提供了強(qiáng)力保障機(jī)制。實(shí)施社會(huì)控制僅有規(guī)則是不夠的，要想形成秩序還必須為規(guī)則的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)力機(jī)制。如果社會(huì)主體自覺(jué)接受或認(rèn)可并依規(guī)則行事，則勿需強(qiáng)力機(jī)制;如果社會(huì)主體被動(dòng)或不愿接受或認(rèn)可規(guī)則，則需要強(qiáng)力機(jī)制的威懾，以保持社會(huì)秩序狀態(tài)。法治社會(huì)中的監(jiān)獄、警察、法庭等即為強(qiáng)力機(jī)制，保證法治秩序的形成。
4結(jié)語(yǔ)
法治通過(guò)建立和維護(hù)社會(huì)政治秩序、生活秩序、經(jīng)濟(jì)秩序和其他方面的社會(huì)秩序，在全社會(huì)形成由法治調(diào)控的秩序，即法治秩序。
社會(huì)的政治秩序，在我國(guó)的現(xiàn)階段主要指權(quán)力運(yùn)行秩序。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)，法治的重要意義在于通過(guò)規(guī)定權(quán)力資源配置、權(quán)力結(jié)構(gòu)、權(quán)力關(guān)系、權(quán)力組織和協(xié)調(diào)權(quán)力行使程序，建立權(quán)力運(yùn)行秩序。生活秩序是人類其他活動(dòng)的前提。法在建立和維護(hù)社會(huì)生活的關(guān)鍵作用是，要為全體社會(huì)成員提供人身安全保障，規(guī)定明確的權(quán)利義務(wù)，通過(guò)法定的程序解決和緩和沖突。經(jīng)濟(jì)秩序涉及到社會(huì)生產(chǎn)和交換以及財(cái)富的分配和消費(fèi)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是交換經(jīng)濟(jì)、契約經(jīng)濟(jì)、競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)。法治的作用就在為正常的交換創(chuàng)造最基本條件，促進(jìn)資源的合理配置;法治關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定，維護(hù)公平、正當(dāng)、合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，保障生產(chǎn)的有效運(yùn)行。今天我們探討的這些話題，其最終的價(jià)值取向就是法治秩序。這是歷史的經(jīng)驗(yàn)，是時(shí)代的要求，是依法治國(guó)的重要基座。
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