2017形勢(shì)政策有關(guān)中國(guó)周邊關(guān)系的論文
2017形勢(shì)政策有關(guān)中國(guó)周邊關(guān)系的論文
對(duì)于如此龐雜的一些直接接壤或是隔海相望的國(guó)家，如何處理好與他們之間的周邊形勢(shì)將直接影響我國(guó)的安全和利益，更是事關(guān)國(guó)家和平發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的2017形勢(shì)政策有關(guān)中國(guó)周邊關(guān)系的論文，希望大家喜歡!
2017形勢(shì)政策有關(guān)中國(guó)周邊關(guān)系的論文篇一
《淺談近代日本“大陸政策”對(duì)中日關(guān)系的影響》
【摘 要】近些年來(lái)，中日關(guān)系已經(jīng)從04年日本首相小泉參拜靖國(guó)神社的陰霾中“解凍”。雖然這期間也摻拌著民間對(duì)日本政府關(guān)于侵華歷史的狀告，從06年起安培晉三訪華的“破冰之旅”，到07年溫家寶回訪的“融冰之旅”，再到同年日本首相福田康夫訪華的“迎春之旅”，不難看出，對(duì)于推動(dòng)中日關(guān)系的改善和發(fā)展具有非常重要的意義。但由來(lái)已久的釣魚(yú)島事件卻始終阻礙著中日關(guān)系的發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】大陸政策;中日關(guān)系;臺(tái)灣問(wèn)題
“大陸政策”是近代日本對(duì)中國(guó)和亞洲的侵略政策，是日本企圖雄飛于亞洲、稱霸東亞的政策，這個(gè)政策對(duì)近代中日關(guān)系產(chǎn)生了深刻影響。在這一政策指導(dǎo)下，日本政府自19世紀(jì)末就不斷對(duì)中國(guó)使用武力，在日本成為亞洲乃至世界強(qiáng)國(guó)的形勢(shì)下，大陸政策更直接表現(xiàn)為日本對(duì)中國(guó)的侵略與中國(guó)被侵略的關(guān)系。
一、近代日本“大陸政策”的形成及其原因
“大陸政策”就其形成原因可以總結(jié)成為以下幾點(diǎn)：這是日本在一定時(shí)期的基本國(guó)策;以武力擴(kuò)張為主，經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張為輔，搶占殖民地、爭(zhēng)奪商品市場(chǎng)和原料產(chǎn)地劃分勢(shì)力范圍;以中國(guó)等東亞大陸國(guó)家為中心的政策，反映了日本島國(guó)發(fā)展成為大陸帝國(guó)的設(shè)想;一個(gè)政策的形成是在侵略擴(kuò)張的過(guò)程中逐漸形成的。
日本制定這一政策也有其理論和思想淵源，一方面受封建主義的擴(kuò)張思想，另一方面也受到殖民主義的擴(kuò)張思想，這兩者的形成使19世紀(jì)80年代的日本走上了軍事封建帝國(guó)主義的道路。
“大陸政策”最早可以追溯到明治維新時(shí)期。隨著日本資本主義的發(fā)展、國(guó)力的增強(qiáng)，日本開(kāi)始確立了向中國(guó)和朝鮮進(jìn)行擴(kuò)張的大陸政策。隨后在1874年侵略臺(tái)灣和1875年侵略朝鮮，并開(kāi)始尋找機(jī)會(huì)向中國(guó)大陸發(fā)展，實(shí)施大陸政策。1890年，日本召開(kāi)第一次帝國(guó)議會(huì)，為日本擴(kuò)張軍隊(duì)提供依據(jù)，日本首相山縣有朋提出守護(hù)“主權(quán)線”，保護(hù)“利益線”的理論，所謂的“利益線”就是把朝鮮、中國(guó)東北和臺(tái)灣首先置于日本的統(tǒng)治之下，再以此為跳板向中國(guó)大陸進(jìn)攻。至此，日本近代的大陸政策最終形成。
日本的“大陸政策”以日本要生存和發(fā)展，必須擁有更大的空間為前提，是向亞洲大陸擴(kuò)張的政策。一個(gè)國(guó)家關(guān)注周邊環(huán)境，并不意味著以維護(hù)本國(guó)安全為由，侵略他國(guó)，更不能借口“保衛(wèi)”自己的“利益線”，任意擴(kuò)張領(lǐng)土。所以，將本國(guó)主權(quán)利益凌駕于他國(guó)利益之上的大國(guó)政策，只能給東亞帶來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)和災(zāi)難。
“大陸政策”是擴(kuò)張政策、戰(zhàn)爭(zhēng)政策，它主導(dǎo)著近代日本的亞洲戰(zhàn)略。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)、日俄戰(zhàn)爭(zhēng)以及后來(lái)的九・一八事變、盧溝橋事變，日本都打著維護(hù)“合法”權(quán)益、保護(hù)日本利益的旗號(hào)，實(shí)施對(duì)中國(guó)的侵略。所以說(shuō)它帶有明顯的軍事入侵和爭(zhēng)霸世界的色彩。“大陸政策”貫穿整個(gè)日本近代，日本資本主義的發(fā)展與“大陸政策”的對(duì)外掠奪有密切關(guān)系。
日本奉行大陸政策，有別于正常的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則，理不直、氣不壯，需要披上一件虛偽的外衣以掩人耳目，渲染“中國(guó)威脅論”就是其主要手段。1882年，山縣有朋提出，日本不存在歐洲國(guó)家入侵的可能性，中國(guó)才是日本的“外患”，似乎為以中國(guó)為假想敵找到了理由和依據(jù)。事實(shí)上，日本多數(shù)政要心知肚明，“中國(guó)威脅論”不過(guò)是一種說(shuō)辭和渲染，是政治家為了對(duì)內(nèi)進(jìn)行軍事動(dòng)員，對(duì)外欺騙輿論而玩弄的手腕。其實(shí)他們并不相信子虛烏有的“中國(guó)威脅”。日本的大陸政策也不是建立在中國(guó)的強(qiáng)大之上，而恰恰相反是建立在中國(guó)的虛弱之上的。熱衷于鼓吹“中國(guó)威脅論”的山縣有朋渲染中國(guó)威脅，不過(guò)是給日本的大陸政策蒙上一層遮羞布罷了。日本軍國(guó)主義的大陸政策才是導(dǎo)致甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的真正根源，日本對(duì)中國(guó)的侵略擴(kuò)張才是甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的性質(zhì)所在。
日本右翼勢(shì)力很清楚大陸政策的歷史延續(xù)性，從大陸政策到“大亞細(xì)亞主義”，再到“大東亞共榮論”，無(wú)一不是軍國(guó)主義為發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)所制造的理論，而且其陰魂至今不散。而對(duì)于善良的人們來(lái)說(shuō)，回顧甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的歷史，認(rèn)清日本大陸政策的來(lái)龍去脈則具有十分現(xiàn)實(shí)的意義。
二、日本“大陸政策”對(duì)近當(dāng)代中日關(guān)系的影響及評(píng)析
對(duì)日本“大陸政策”的論述，在國(guó)內(nèi)已沉寂多年。“大陸政策”是一種綜合體現(xiàn)近代日本國(guó)內(nèi)外政策最終意圖的政策。雖然日本“大陸政策”很難以在國(guó)家政府的文件中找到其蹤跡，但它確實(shí)存在于軍政要人的胸腦中，并可以在日本不同向外擴(kuò)張的時(shí)代連接中清晰地把握其全貌。其承接是連續(xù)的，其計(jì)劃是周密的，需要進(jìn)行深入研究的余地還有很多。
“大陸政策”主要為日本擴(kuò)張制造理論依據(jù)。是日本自明治維新后，“不甘處島國(guó)之境”，立足于用戰(zhàn)爭(zhēng)手段侵略和吞并中國(guó)、朝鮮等周邊大陸國(guó)家的對(duì)外擴(kuò)張政策，是日本近代軍國(guó)主義的主要特征和表現(xiàn)。所以中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)本質(zhì)上不是一個(gè)孤立的事件，而是日本近代走上軍國(guó)主義道路的必然產(chǎn)物。
如果說(shuō)早期的議論僅帶有構(gòu)想性質(zhì)的話，到了19世紀(jì)80年代就開(kāi)始具體化并準(zhǔn)備實(shí)施。1887年，日本制定了《清國(guó)征討方略》，提出“乘彼尚幼稚”，要求動(dòng)用武力分割中國(guó)，“斷其四肢，傷其身體，使之不能活動(dòng)”。這一策略要求在1892年前完成對(duì)華作戰(zhàn)準(zhǔn)備，進(jìn)攻方向是朝鮮、遼東半島、澎湖列島和臺(tái)灣。7年后，日本正是按照這個(gè)時(shí)間表和線路圖發(fā)動(dòng)了甲午戰(zhàn)爭(zhēng)，并幾乎達(dá)到全部預(yù)期目的，顯示大陸政策在這個(gè)時(shí)期已經(jīng)完全成熟了。
臺(tái)灣即成為日本在中國(guó)實(shí)行"大陸政策"的第一站。在“大陸政策”又一理論基礎(chǔ)―“脫亞入歐論”的指導(dǎo)下，1874年，第一次侵臺(tái)戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。這次戰(zhàn)爭(zhēng)的規(guī)模雖然不大，但后果卻非同小可。它不僅鍛煉了近代的日本軍隊(duì)，使他們獲得了遠(yuǎn)征海外的作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，而且逼迫軟弱的清政府向日本支付了50萬(wàn)兩白銀的賠償。這次戰(zhàn)爭(zhēng)是“大陸政策”在形成期的第一次對(duì)外實(shí)施，日本由此嘗到了對(duì)外侵略擴(kuò)張的甜頭，也增加了霸占和吞并臺(tái)灣的野心。
1894年，甲午中日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，“大陸政策”進(jìn)入正式實(shí)施階段，在其標(biāo)志性文件《馬關(guān)條約》中，日本終于實(shí)現(xiàn)了它對(duì)臺(tái)灣的野心，將臺(tái)灣變成自己的殖民地?！恶R關(guān)條約》對(duì)將臺(tái)灣割讓給日本的交接期限作了如下規(guī)定：“臺(tái)灣一省，應(yīng)于本約批準(zhǔn)互換后，兩國(guó)立即各派大員至臺(tái)灣，限于本約批準(zhǔn)互換后兩個(gè)月內(nèi)，交接清楚”。由此可見(jiàn)日本霸占臺(tái)灣的心情之迫切和臺(tái)灣之于日本的重要。自此以后的半個(gè)世紀(jì)中，臺(tái)灣一直處于日本的統(tǒng)治之下，并一直作為日本“大陸政策”的基地，在日本對(duì)外戰(zhàn)略中處于舉足輕重的地位。
2017形勢(shì)政策有關(guān)中國(guó)周邊關(guān)系的論文篇二
《淺析中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系：走向區(qū)域整合的新階段》
[摘要] 進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)與周邊國(guó)家“跨世紀(jì)的睦鄰友好”關(guān)系 發(fā)展 勢(shì)頭良好，周邊區(qū)域次區(qū)域合作日益拓寬加深。然而，隨著區(qū)域次區(qū)域合作漸成主流，多方戰(zhàn)略角逐態(tài)勢(shì)日益突出，競(jìng)爭(zhēng)可能向惡性方向發(fā)展，從而有損于地區(qū)和平、發(fā)展、穩(wěn)定、和諧的共同利益。中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系勢(shì)將走向整合的新階段。
[ 關(guān)鍵詞] 中國(guó) 與周邊國(guó)家關(guān)系 區(qū)域合作 區(qū)域整合
中國(guó)的周邊按區(qū)域劃分，主要由東亞、中亞和南亞三個(gè)區(qū)域組成。經(jīng)過(guò)3O年改革開(kāi)放，中國(guó)與周邊國(guó)家或地區(qū)的關(guān)系在近20年的全面改善和發(fā)展之后，正在步人新的 歷史 階段，面臨新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。越過(guò)這些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，中國(guó)的和平發(fā)展和建設(shè)和諧世界的設(shè)想將獲得更加堅(jiān)實(shí)有力的戰(zhàn)略依托，整個(gè)亞洲板塊在全球力量分布中的上升態(tài)勢(shì)將變得更加突出。
中國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系全面改善開(kāi)始于1989年中蘇(俄)關(guān)系正?；Ｔ谝院蟮膸啄昀?，特別是蘇聯(lián)解體之后，中國(guó)大力開(kāi)展睦鄰?fù)饨?，把與周邊國(guó)家建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的友好關(guān)系作為首要目標(biāo)，使傳統(tǒng)的睦鄰友好合作關(guān)系得以恢復(fù)和發(fā)展。中國(guó)與所有東盟成員國(guó)分別簽署或 發(fā)表了面向2l世紀(jì)的雙邊戰(zhàn)略關(guān)系框架文件，如中印(尼)《關(guān)于未來(lái)雙邊合作方向的聯(lián)合聲明》(2000年5月22日)、中越《關(guān)于新世紀(jì)全面合作的聯(lián)合聲明》(2000年12月25日);與蒙古、俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、尼泊爾、巴基斯坦、韓國(guó)、哈薩克斯坦等鄰國(guó)分別建立了面向21世紀(jì)的友好合作關(guān)系?！吨卸砟类徲押煤献鳁l約》、中烏(茲別克斯坦)《友好合作伙伴關(guān)系條約》、《中哈21世紀(jì)合作戰(zhàn)略》、《中吉2004—2014年合作綱要》、《中塔關(guān)于發(fā)展兩國(guó)面向21世紀(jì)的睦鄰友好合作關(guān)系的聯(lián)合聲明》等雙邊關(guān)系文件，為發(fā)展“跨世紀(jì)的睦鄰友好關(guān)系”制定了戰(zhàn)略規(guī)劃，提供了制度保障。中國(guó)通過(guò)和平談判與平等協(xié)商，先后與巴基斯坦、俄羅斯(前蘇聯(lián))、老撾、阿富汗、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、越南等鄰國(guó)本著友好協(xié)商、互諒互讓的原則，妥善地處理邊界問(wèn)題，締結(jié)了相關(guān)協(xié)定。中國(guó)與印度簽訂了《關(guān)于在中印邊境實(shí)際控制線地區(qū)保持和平與安寧的協(xié)定》，于2005年4月宣布建立面向和平與繁榮的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，使中國(guó)與印度和巴基斯坦的關(guān)系實(shí)現(xiàn)基本平衡。這些重大舉措為中國(guó)與周邊國(guó)家發(fā)展“跨世紀(jì)的睦鄰友好關(guān)系”掃除了歷史性障礙。
進(jìn)入2l世紀(jì)以后，中國(guó)趁著與周邊國(guó)家“跨世紀(jì)的睦鄰友好關(guān)系”的良好發(fā)展勢(shì)頭，在大力發(fā)展雙邊關(guān)系的同時(shí)，更加積極地參與和推進(jìn)周邊的區(qū)域和次區(qū)域合作。2001年6月l5日，上海合作 組織首腦會(huì)議在滬舉行，中、俄、哈、吉、塔、烏六國(guó)元首簽署了《“上海合作組織”成立宣言》和《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》，將1997年創(chuàng)立的“上海五國(guó)”合作機(jī)制升級(jí)為一個(gè)以互信求安全、以互利求合作的地跨歐亞大陸的新型區(qū)域性國(guó)際組織。同時(shí)，中國(guó)通過(guò)加強(qiáng)“10+1”(東盟+中國(guó))機(jī)制，促進(jìn)“10+3”(東盟+中日韓)機(jī)制和中日韓合作機(jī)制。2002年11月，中國(guó)與東盟十國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《中國(guó)與東盟全面 經(jīng)濟(jì) 合作框架協(xié)議》，決定到2010年建成中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)，正式啟動(dòng)了中國(guó)一東盟自貿(mào)區(qū)的建設(shè)進(jìn)程。中國(guó)于2003年作為次區(qū)域外的大國(guó)率先加入《東南亞友好合作條約》，與東盟建立了面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2005年，由東盟十國(guó)、中、日、韓、澳、新、印(即10+3+3)參加的首次“東亞峰會(huì)”在馬來(lái)西亞吉隆坡舉行，把整個(gè)東亞地區(qū)的合作帶人新階段。
2007年4月，中國(guó)首次作為觀察員國(guó)出席南盟(南亞區(qū)域合作聯(lián)盟)第十四屆首腦會(huì)議，宣布中方愿與南盟探討建立扶貧合作機(jī)制，建立中國(guó)一南盟減災(zāi)救災(zāi)合作定期會(huì)晤制度，交流減災(zāi) 經(jīng)驗(yàn)和信息，加強(qiáng)和南盟國(guó)家的人力資源培訓(xùn)合作、人員往來(lái)和學(xué)術(shù)交流，在平等互利基礎(chǔ)上，與南盟國(guó)家加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、能源等領(lǐng)域合作。
總體看，經(jīng)過(guò)20世紀(jì)最后10年和2l世紀(jì)頭幾年的發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)成為周邊國(guó)家的好鄰居、好伙伴，與周邊國(guó)家的關(guān)系已經(jīng)從全方位構(gòu)建戰(zhàn)略關(guān)系框架、開(kāi)創(chuàng)區(qū)域次區(qū)域合作機(jī)制階段，進(jìn)入扎實(shí)推進(jìn)務(wù)實(shí)合作、深化區(qū)域次區(qū)域整合、加強(qiáng)利益共同體建設(shè)的新階段。
二、周邊區(qū)域次區(qū)域合作日益拓寬加深
中國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系發(fā)展之所以需要轉(zhuǎn)入扎實(shí)推進(jìn)務(wù)實(shí)合作、深化區(qū)域次區(qū)域整合、加強(qiáng)利益共同體建設(shè)的新階段，是由于經(jīng)過(guò)中國(guó)與其他國(guó)家的共同努力，周邊區(qū)域次區(qū)域合作已經(jīng)全面展開(kāi)，合作的廣度和深度已經(jīng)達(dá)到前所未有的水平。
從東亞(包括東北亞和東南亞兩個(gè)次區(qū)域)方向看，多個(gè)合作機(jī)制交織發(fā)展。從20世紀(jì)9O年代至今，東亞地區(qū)已經(jīng)逐步形成50多個(gè)區(qū)域次區(qū)域?qū)υ捄献鳈C(jī)制。其中，中國(guó)積極參與并發(fā)揮重要作用的組織和機(jī)制主要有五個(gè)：
一是“10+1”機(jī)制。該機(jī)制啟動(dòng)于1991年7月，中國(guó)時(shí)為東盟的磋商伙伴;確立于1996年7月，中國(guó)時(shí)為東盟的全面對(duì)話伙伴國(guó)。經(jīng)過(guò)發(fā)展，該機(jī)制逐步形成多層次、多領(lǐng)域的對(duì)話合作平臺(tái)，包括領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、9個(gè)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議機(jī)制和5個(gè) 工作層對(duì)話合作機(jī)制。經(jīng)濟(jì)合作從一般經(jīng)貿(mào)往來(lái)到自貿(mào)區(qū)建設(shè)、從貨物貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易推進(jìn)，安全合作則從非傳統(tǒng)安全向傳統(tǒng)安全擴(kuò)展。
二是“10+3”機(jī)制。該機(jī)制始于1997年1月，形成于1998年，并從2000年開(kāi)始轉(zhuǎn)入具體領(lǐng)域的合作。在2007年11月舉行的第十一次峰會(huì)上，東盟與中日韓簽署《第二份東亞合作聯(lián)合聲明》和《2007—2017年合作工作 計(jì)劃》，明確了未來(lái)lO年在 政治 安全、經(jīng)濟(jì) 金融 、能源和可持續(xù)發(fā)展、 社會(huì)和 文化等領(lǐng)域開(kāi)展全面合作的任務(wù)，以此推進(jìn)東亞共同體建設(shè)。
三是中、日、韓對(duì)話合作機(jī)制。該機(jī)制是在“10+3”機(jī)制帶動(dòng)下逐步發(fā)展起來(lái)的。2003年10月，三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在印尼巴厘島“10+3”會(huì)議期間，正式發(fā)表《中日韓推進(jìn)三方合作聯(lián)合宣言》，確定了14個(gè)具體領(lǐng)域的合作意向，明確了三方推進(jìn)東北亞經(jīng)濟(jì)合作的方向和目標(biāo)。2007年1月，三方達(dá)成了保持現(xiàn)有“10+3”框架下三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議機(jī)制，建立三國(guó)外交高官定期磋商制度，啟動(dòng)三方投資協(xié)議談判，探討建立三方質(zhì)檢磋商合作機(jī)制等8點(diǎn)共識(shí)，同意繼續(xù)推動(dòng)建立“東亞共同體”并將印、澳、新納入其中。
四是東亞峰會(huì)。2005年12月的首屆東亞峰會(huì)把會(huì)議的性質(zhì)明確界定為“開(kāi)放、包容、透明的外向型 論壇 ”，把政治安全問(wèn)題作為峰會(huì)討論的重要內(nèi)容，主張東盟在東亞峰會(huì)中發(fā)揮主導(dǎo)作用等。2006年的第二屆東亞峰會(huì)重點(diǎn)討論了能源、朝核等具體問(wèn)題，“論壇”色彩進(jìn)一步增強(qiáng)。2007年11月的第三屆東亞峰會(huì)，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署了《氣候變化、能源和 環(huán)境新加坡宣言》，加強(qiáng)在能源、環(huán)保、氣候變化等領(lǐng)域的交流與合作。
五是亞太經(jīng)濟(jì)合作組織fAPEG)。這個(gè)合作框架覆蓋整個(gè)東亞地區(qū)，從1993年召開(kāi)首次首腦會(huì)議起，在后來(lái)的15年間不斷為各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人加強(qiáng)對(duì)話交流和形成共識(shí)提供了重要平臺(tái)。2007年9月，APEC第十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議討論了氣候變化和清潔發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、多哈回合談判、貿(mào)易投資自由化和便利化等重要議題，通過(guò)并發(fā)表了《亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于氣候變化、能源安全和清潔發(fā)展的宣言》，公布了亞太經(jīng)合組織合作計(jì)劃和倡議。
從中亞方向看，上海合作 組織成員國(guó)之間的合作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。上海合作組織成員國(guó)之間的合作，在中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不斷加強(qiáng)的帶動(dòng)下，經(jīng)過(guò)“上海五國(guó)”機(jī)制5年(1997～2001)和上海合作組織5年(2002～2006)的 發(fā)展 ，已經(jīng)初步形成以上海合作組織為平臺(tái)，以歐亞 經(jīng)濟(jì) 論壇 為紐帶，合作機(jī)制日趨完善、溝通渠道更加暢達(dá)、彼此關(guān)系不斷深入發(fā)展的新局面。從上海合作組織的進(jìn)展看，成員國(guó)之間的 政治 互信日益增強(qiáng)，安全合作不斷深化。2007年8月，各成員國(guó)簽署了《上海合作組織成員國(guó)長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約》和《上海合作組織成員國(guó)保障國(guó)際信息安全行動(dòng) 計(jì)劃》，并舉行了代號(hào)為“和平使命一2007”的聯(lián)合軍演，聯(lián)合反恐演習(xí)已呈機(jī)制化趨勢(shì)。同時(shí)，成員國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)合作、人文合作、 教育 合作也邁出了重要步伐，先后簽署了《上海合作組織成員國(guó)政府間 文化合作協(xié)定》和《上海合作組織銀行聯(lián)合體與實(shí)業(yè)家委員會(huì)合作協(xié)議》。隨著合作領(lǐng)域不斷拓寬，合作伙伴也不斷增加，印度、伊朗、巴基斯坦、蒙古等成為觀察員國(guó)。此外，2005年啟動(dòng)的歐亞經(jīng)濟(jì)論壇，作為一個(gè)在上海合作組織框架下加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作的重要平臺(tái)和新的機(jī)制，將每?jī)赡暝谖靼才e辦一屆，以便進(jìn)一步推動(dòng)上海合作組織成員國(guó)、觀察員國(guó)之間及與其他相關(guān)國(guó)家形成更密切的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)關(guān)系，開(kāi)展更務(wù)實(shí)的合作。2007年11月舉行的論壇第二屆會(huì)議 發(fā)表了《西安共識(shí)》，各方將共同致力于在本地區(qū)能源、 旅游 、教育、 金融 以及地方政府合作等方面展開(kāi)全面、廣泛、持續(xù)的合作。
從南亞方向看，南亞區(qū)域合作聯(lián)盟建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性突破。2007年4月，在印度的積極推動(dòng)下，南亞區(qū)域合作聯(lián)盟第十四屆首腦會(huì)議制定了對(duì)孟加拉、不丹、馬爾代夫和尼泊爾等四國(guó)的關(guān)稅補(bǔ)償機(jī)制，并給予 財(cái)政、 法律 、行政等 管理援助;宣布將成立南亞大學(xué)、糧食銀行和南亞發(fā)展基金，以推動(dòng)地區(qū)在教育文化、 農(nóng)業(yè)、金融等領(lǐng)域的發(fā)展和一體化進(jìn)程。印度承諾在2007年底前向經(jīng)濟(jì)最不發(fā)達(dá)的南盟成員國(guó)開(kāi)放市場(chǎng)，免除其產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅并放寬人員簽證審批。
三、區(qū)域次區(qū)域合作亟待協(xié)調(diào)整合
區(qū)域次區(qū)域合作機(jī)制與覆蓋整個(gè)亞洲地區(qū)的亞洲合作對(duì)話機(jī)制、亞洲論壇等諸多機(jī)制共同存在，并行發(fā)展，相互交叉，彼此競(jìng)爭(zhēng)。這種態(tài)勢(shì)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)將繼續(xù)發(fā)展，有利于各國(guó)擴(kuò)大共同利益，增進(jìn)合作和拓展發(fā)展空間;有利于 中國(guó) 繼續(xù)貫徹以鄰為伴、與鄰為善的方針，深化與周邊國(guó)家的睦鄰友好和區(qū)域合作，營(yíng)造和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的和諧的地區(qū) 環(huán)境。但與此同時(shí)，也必須客觀地看到，如此眾多的組織機(jī)制之間已經(jīng)初步形成了相互競(jìng)爭(zhēng)和牽制的局面。特別是隨著區(qū)域次區(qū)域合作漸成主流，有關(guān)多方謀求更多話語(yǔ)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)的意識(shí)已經(jīng)明顯上升，戰(zhàn)略角逐態(tài)勢(shì)日益突出。
美國(guó)在亞洲西線，推出“大中亞”計(jì)劃，力圖以此整合中亞和南亞，并繼續(xù)推動(dòng)北約向亞太延伸;在亞洲東線，美國(guó)于2006年向菲律賓提出以觀察員身份參加第二屆東亞峰會(huì)未果，在當(dāng)年11月的亞太經(jīng)合組織越南會(huì)議上提出建立由東盟以及亞太21個(gè)國(guó)家和地區(qū)成員共同參與的“亞太自由貿(mào)易區(qū)”構(gòu)想也被擱淺，又設(shè)想單獨(dú)舉辦美國(guó)—東盟峰會(huì)，積極謀建“亞洲新秩序”，力圖防止美國(guó)在東亞主導(dǎo)地位受到更大削弱。日本安倍政府強(qiáng)調(diào)“自主外交”，福田政府主張對(duì)美和對(duì)亞洲并重的“共鳴外交”，加強(qiáng)與中亞國(guó)家合作以及主導(dǎo)東亞區(qū)域合作的戰(zhàn)略意圖變得越來(lái)越明顯。日本外引內(nèi)聯(lián)，與中亞五國(guó)建立外長(zhǎng)對(duì)話機(jī)制;強(qiáng)化與東盟的合作，雙方初步定于2008年簽署自由貿(mào)易協(xié)定;推動(dòng)將澳大利亞、新西蘭和印度納入東亞峰會(huì);與澳大利亞簽訂與日美結(jié)成一體的安全合作協(xié)定;呼吁日、美、澳、印等亞洲所有的“民主國(guó)家”共同建設(shè)一個(gè)“大亞洲”，構(gòu)建橫跨中亞、南亞、東南亞、東亞的“民主和繁榮之弧”。俄羅斯在亞洲西面也強(qiáng)化對(duì)“獨(dú)聯(lián)體集體安全條約組織”、“歐亞經(jīng)濟(jì)共同體”和“獨(dú)聯(lián)體”的主導(dǎo)，特別是積極推進(jìn)與阿塞拜疆土庫(kù)曼斯坦、哈薩克斯坦等國(guó)的合作，以平衡中國(guó)在上合組織乃至整個(gè)中亞地區(qū)不斷上升的影響力。印度更加積極地推行“東進(jìn)”戰(zhàn)略，在第二屆東亞峰會(huì)上與東盟國(guó)家就爭(zhēng)取盡早締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定一事達(dá)成一致意見(jiàn)，與泰國(guó)、越南等湄公河流域五國(guó)就加強(qiáng)合作、促進(jìn)交流等問(wèn)題達(dá)成一致，還提議建立更廣泛的亞洲自貿(mào)區(qū)，迫切希望借機(jī)加強(qiáng)與東亞各國(guó)的 聯(lián)系甚至影響東亞合作進(jìn)程。東盟在成立4O周年之際簽署了《東盟憲章》、《東盟環(huán)境可持續(xù)性宣言》、《東盟經(jīng)濟(jì)共同體藍(lán)圖》，呼吁促進(jìn)地區(qū)和平、安全與民主，希冀在2015年形成類似歐盟的單一市場(chǎng)，使東盟擺脫松散機(jī)制，向具有約束力的區(qū)域性組織轉(zhuǎn)變，全面提升一體化水平，為在東亞區(qū)域合作進(jìn)程中繼續(xù)發(fā)揮主導(dǎo)作用創(chuàng)造條件。此外，隨著朝核問(wèn)題在2007年初步走上解決軌道，朝鮮半島和平機(jī)制和東北亞安全合作機(jī)制的建設(shè)問(wèn)題被提上議事日程，有關(guān)各方在這一問(wèn)題上的角逐也已展開(kāi)。
在這種情況下，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，如果有關(guān)各方不努力協(xié)調(diào)彼此的重大利益關(guān)切，不對(duì)區(qū)域次區(qū)域組織機(jī)制進(jìn)行必要的重新定位、調(diào)整和適度整合，那么各方和區(qū)域次區(qū)域組織機(jī)制之間的競(jìng)爭(zhēng)可能向惡性方向發(fā)展，損害地區(qū)和平、發(fā)展、穩(wěn)定、和諧的共同利益，中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系在新的階段也將難以取得重大進(jìn)展，整個(gè)亞洲板塊在全球力量分布中的上升態(tài)勢(shì)也將受到制約。
2017形勢(shì)與政策論文
大學(xué)畢業(yè)生是社會(huì)人力資源中最寶貴的一部分，其就業(yè)問(wèn)題已引起了社會(huì)的極大關(guān)注，激烈的職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所形成的就業(yè)難已成為大學(xué)畢業(yè)生的共識(shí)。如何在激烈的職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中成為勝手呢?首先要破除舊的就業(yè)觀念，建立適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新的就業(yè)觀念。
一、從“精英”向“大眾”的轉(zhuǎn)變
隨著90年代中后期全國(guó)高校擴(kuò)招規(guī)模的逐年加大，全國(guó)高等教育入學(xué)率居于高位，2005年高等教育入學(xué)總?cè)藬?shù)超過(guò)2300萬(wàn)人，毛入學(xué)率達(dá)到21%以上，高等教育快速發(fā)展，較好地滿足了人民群眾接受高等教育的愿望。高等教育由精英教育向大眾化教育的推進(jìn)，大學(xué)生就業(yè)模式必然由精英教育階段所形成的畢業(yè)生就業(yè)模式向大眾化教育階段所形成的畢業(yè)生就業(yè)模式轉(zhuǎn)變。
在精英教育階段，由于高等教育是稀缺資源，受教育者的地位必然增高，被稱為“天之驕子”，就業(yè)實(shí)行“統(tǒng)包統(tǒng)分”的就業(yè)模式。而在高等教育大眾化階段，上大學(xué)不再需要“千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋”，大學(xué)生也不再被稱為“天之驕子”，大學(xué)生就是普通老百姓，大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)同老百姓找工作一樣，“雙向選擇，自主擇業(yè)”是當(dāng)前就業(yè)的主要形式。社會(huì)中的各行各業(yè)都需要大學(xué)生，既有大學(xué)生畢業(yè)去當(dāng)工人，也有大學(xué)生畢業(yè)去做個(gè)體經(jīng)營(yíng)，只要是大學(xué)生通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)來(lái)為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值，來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，就是現(xiàn)在社會(huì)所倡導(dǎo)的。勞動(dòng)者的素質(zhì)普遍提高了，社會(huì)才能更好地發(fā)展。
二、從“城市”向“基層”的轉(zhuǎn)變
當(dāng)前，一方面，高校畢業(yè)生就業(yè)面臨著一些困難和問(wèn)題，另一方面，廣大基層特別是西部地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和艱苦行業(yè)以及廣大農(nóng)村還存在人才匱乏的狀況。一些縣市是能提供比城市好的多的工作和待遇，但很多大學(xué)生還是不愿意去，認(rèn)為委屈了自己。實(shí)際上，基層的天地廣闊，蘊(yùn)藏著無(wú)數(shù)的機(jī)會(huì)，大學(xué)生完全可以把到基層就業(yè)視為創(chuàng)業(yè)的起步、成材的開(kāi)始，通過(guò)了界國(guó)情民意，積累經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)才干。大學(xué)生應(yīng)該將就業(yè)的姿態(tài)放低，將人生的目標(biāo)抬高，在城市就業(yè)已趨于飽和的情況下，選擇到基層就業(yè)是理性的、現(xiàn)實(shí)的。從2004年開(kāi)始，我們學(xué)校相繼開(kāi)展了服務(wù)西部、農(nóng)村資教、選拔選調(diào)生等工作，出臺(tái)了諸多優(yōu)惠政策，既拓寬了就業(yè)渠道，為學(xué)生提供了更多的就業(yè)崗位，而且對(duì)畢業(yè)生就業(yè)觀也是一種引導(dǎo)和教育。在服務(wù)西部計(jì)劃和農(nóng)村資教行動(dòng)中，涌現(xiàn)了許多優(yōu)秀的畢業(yè)生，得到了社會(huì)、單位的一致好評(píng)，我校也涌現(xiàn)了像梁華山、吳天亮等一批優(yōu)秀的到基層服務(wù)的畢業(yè)生，他們?cè)诨鶎又姓宫F(xiàn)了自身的價(jià)值和能力，為自己、為母校爭(zhēng)的了榮譽(yù)!
三、從“公有”單位向“非公有”單位轉(zhuǎn)變
在傳統(tǒng)的職業(yè)觀念影響下，人們都希望能夠到政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或國(guó)有大企業(yè)謀職、發(fā)展，而不愿意到集體企業(yè)或民營(yíng)企業(yè)求職發(fā)展。但是，政府機(jī)關(guān)、科教文衛(wèi)事業(yè)單位、科研院所、大型三資企業(yè)由于多種原因(如體制原因、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)原因、虧損等)，吸納大學(xué)畢業(yè)生的能力是有限的，很難大量接受大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。
隨著改革開(kāi)放的深入，民營(yíng)、個(gè)體企業(yè)單位大量增加，隨之帶來(lái)的是對(duì)人才的大量需求，以前大學(xué)生擔(dān)心民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)管理水平低，個(gè)人沒(méi)有發(fā)展前途;懷疑民營(yíng)企業(yè)管理不規(guī)范，福利待遇沒(méi)保障;還害怕民營(yíng)企業(yè)工作不穩(wěn)定，辦公環(huán)境差。而現(xiàn)在的民營(yíng)企業(yè)發(fā)生了重大變化，特別是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展非常迅速，人才市場(chǎng)薪資調(diào)查表明，民營(yíng)企業(yè)的收入水平甚至已和三資企業(yè)不相上下，民企靈活的用人機(jī)制和激勵(lì)手段為人才創(chuàng)造了比在其他單位更好的個(gè)人發(fā)展空間。隨著社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、住房公積金制度的建立和完善，在民企工作也不用擔(dān)心四金交納等個(gè)人保障問(wèn)題。
四、從“專業(yè)對(duì)口”向“通用人才”的轉(zhuǎn)變
很多大學(xué)生就業(yè)時(shí)特別強(qiáng)調(diào)要專業(yè)對(duì)口，認(rèn)為大學(xué)花費(fèi)了幾年時(shí)間所學(xué)的雜混業(yè)是自己生存之本，如果離開(kāi)了自己所學(xué)的專業(yè)而選擇其他行業(yè)，那就白白浪費(fèi)了大學(xué)的時(shí)間，專業(yè)情節(jié)依然影響著求職的心理，實(shí)際上大多數(shù)用人單位，招聘人才的標(biāo)準(zhǔn)是：注重應(yīng)聘者的個(gè)人能力和綜合素質(zhì)，至于專業(yè)是否完全對(duì)口，并不過(guò)分計(jì)較，現(xiàn)代社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)，在校期間所學(xué)專業(yè)知識(shí)與現(xiàn)實(shí)需要難以吻合，求職過(guò)程中如果過(guò)分強(qiáng)調(diào)專業(yè)對(duì)口則難以找到合適的職業(yè)，一個(gè)具有開(kāi)拓精神的畢業(yè)生，應(yīng)看重行業(yè)的發(fā)展前景，并及時(shí)調(diào)整自己的擇業(yè)方向，勇于進(jìn)入與自己相近或相關(guān)的職業(yè)。
目前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，隨著結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必然也會(huì)使某些行業(yè)迅速發(fā)展，如第三產(chǎn)業(yè)的郵電通訊、金融保險(xiǎn)、社會(huì)服務(wù)等，就業(yè)人數(shù)將會(huì)明顯增加。由于我們的教育結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也必然會(huì)使某些專業(yè)的畢業(yè)生找不到專業(yè)對(duì)口的工作。大學(xué)教育不僅僅是學(xué)習(xí)專業(yè)的知識(shí)和技能，更重要的是培養(yǎng)了大學(xué)生的綜合素質(zhì)和綜合能力，大學(xué)生進(jìn)入一個(gè)新的領(lǐng)域會(huì)比沒(méi)有受過(guò)高等教育的人更快更好地融入與適應(yīng)。
五、從“打工”向“創(chuàng)業(yè)”的轉(zhuǎn)變
打工是一種被動(dòng)的就業(yè)行為，而自主創(chuàng)業(yè)是給自己“打工”，是一種主動(dòng)的就業(yè)行為。新一代大學(xué)生精力旺盛，有著強(qiáng)烈的挑戰(zhàn)自我，實(shí)現(xiàn)自我的激情，并且無(wú)負(fù)擔(dān)，沒(méi)有太多牽掛，有較高的文化水平、專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、具有創(chuàng)新意識(shí)、自主學(xué)習(xí)知識(shí)的能力強(qiáng)，善于接受新知識(shí)。
從現(xiàn)階段的就業(yè)形勢(shì)看，國(guó)家宏觀政策激勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，社會(huì)主義市場(chǎng)體制的建立和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為廣大畢業(yè)生的自主創(chuàng)業(yè)提供了良好的社會(huì)環(huán)境。創(chuàng)業(yè) ——這包含機(jī)遇與挑戰(zhàn)的字眼，已經(jīng)成為無(wú)數(shù)大學(xué)生心中的夢(mèng)想。中國(guó)也已經(jīng)誕生了一大批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，而且其中不乏許多非常成功的典范。
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