形勢(shì)與政策有關(guān)中東局勢(shì)的論文(2)
形勢(shì)與政策有關(guān)中東局勢(shì)的論文篇二
《有關(guān)當(dāng)前中東變局的兩點(diǎn)思考》
【內(nèi)容提要】最近在中東地區(qū)發(fā)生的變局，由于還沒能奪取政權(quán)并對(duì)社會(huì)進(jìn)行根本改造，因此，就其目前的性質(zhì)而言，還是稱為民眾社會(huì)運(yùn)動(dòng)比較客觀，也比較符合實(shí)際情況。當(dāng)然，民眾社會(huì)運(yùn)動(dòng)也可以逐漸演化為革命，關(guān)鍵要看政局的未來走向。雖然不可否認(rèn)，中東變局存在著不少外部推力，但根本性原因還在于其內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性沖突，即政治上威權(quán)政權(quán)的僵化結(jié)構(gòu)、社會(huì)上人口增長(zhǎng)的能力結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)上對(duì)外關(guān)系的依附結(jié)構(gòu)。
【關(guān)鍵詞】中東 變局 思考
【作者簡(jiǎn)介】上海國(guó)際問題研究中心副主任，上海社科院歐亞研究所研究員、中東研究中心主任
今年一月以來，中東地區(qū)發(fā)生了一系列重大事變。1月14日，突尼斯總統(tǒng)本•阿里在民眾大規(guī)模抗議浪潮中倉(cāng)皇出逃，24年的強(qiáng)人統(tǒng)治驟然告終;2月11日，在中東核心國(guó)家埃及，已經(jīng)執(zhí)政30年的穆巴拉克總統(tǒng)在民眾、軍人和美國(guó)的三方合力逼迫下，結(jié)束18天的最后頑抗而黯然辭職下臺(tái)。
當(dāng)前中東變局的性質(zhì)到底是什么?中東變局的原因是什么?這是兩個(gè)當(dāng)前亟須我們作出判斷的問題。但是，由于中東變局仍然處于進(jìn)一步演化之中，其未來走向值得我們進(jìn)一步觀察與研判，因此本文就上述兩個(gè)問題的思考只能是初步的和探索性的。
一、中東變局的性質(zhì)就目前而言是一場(chǎng)民眾社會(huì)運(yùn)動(dòng)
中東變局發(fā)生后，西方一些政界人士、智庫(kù)專家和媒體紛紛給其打上“革命”的標(biāo)簽。在本•阿里總統(tǒng)逃離突尼斯后，西方輿論將突尼斯的民眾運(yùn)動(dòng)稱為“茉莉花革命”;當(dāng)穆巴拉克總統(tǒng)在民眾不懈要求下最終宣布下臺(tái)時(shí)，西方又有人賦之于“蓮花革命”。此外，由于社交網(wǎng)絡(luò)在這次中東變局中發(fā)揮了獨(dú)特的作用，中東變局又被稱為“臉譜革命”或“推特革命”。那么，這場(chǎng)中東變局到底是不是一場(chǎng)革命?如若不是，中東變局目前的性質(zhì)又是什么呢?
從理論上講，革命有廣義和狹義之分。廣義上的革命指的是推動(dòng)事物發(fā)生根本變革，引起事物從舊質(zhì)變?yōu)樾沦|(zhì)的飛躍。狹義上的革命主要是指社會(huì)革命和政治革命。在西方政治思想史中，有關(guān)革命的定義主要有四種視角：一是道德視角，即革命是一種實(shí)現(xiàn)正義和恢復(fù)秩序的行為。二是權(quán)力轉(zhuǎn)移視角，即革命是一種權(quán)力轉(zhuǎn)移的方法。美國(guó)政治家杰克•A.戈德斯通認(rèn)為，革命就是“不同集團(tuán)，其中包括前政府，都力爭(zhēng)使自己成為中央權(quán)力”。 三是大眾心理的視角，即革命是一種發(fā)泄不滿和改變現(xiàn)狀的途徑。亞里士多德在其《政治學(xué)》中分析產(chǎn)生革命的原因時(shí)指出：“有些人看到和他們相等的他人占著便宜，心中就充滿了不平情緒，企圖同樣達(dá)到平等的境界。另一些人的確有所優(yōu)越，看到那些不能和自己相比擬的人們卻所得相等，甚至反而更多，也就心中激起了不平情緒。”四是歷史進(jìn)程的視角，即革命是一種實(shí)現(xiàn)社會(huì)變革的歷史過程。現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)家們往往把革命和巨大的社會(huì)變革聯(lián)系起來，認(rèn)為任何革命都不是一個(gè)單獨(dú)的奪取政權(quán)的事件，而是一個(gè)變革社會(huì)的過程。應(yīng)該說，上述四種觀點(diǎn)從不同的角度闡述了革命的含義，對(duì)我們理解社會(huì)意義上的和政治意義上的革命的含義有不少啟發(fā)和借鑒。但是，這些定義都存在不少局限性。例如，將革命視為權(quán)力轉(zhuǎn)移，也就是某些階級(jí)或集團(tuán)將國(guó)家或中央政府的權(quán)力轉(zhuǎn)移到本階級(jí)或本集團(tuán)手中的觀點(diǎn)指出了革命的中心問題，但是沒有把制度外的政治革命的權(quán)力轉(zhuǎn)移與高度體制性的、屬于常規(guī)政治(routine politics)的政府權(quán)力轉(zhuǎn)移區(qū)別開來。又如，把革命看成是一種變革社會(huì)的過程是頗有道理的，但是，只從動(dòng)態(tài)上闡釋革命，而不論及本質(zhì)是不全面的。
要全面地科學(xué)地理解社會(huì)意義和政治意義上的革命的含義，我們還是必須回到馬克思主義的經(jīng)典論述上來。馬克思主義有關(guān)革命的理論主要有三個(gè)基本觀點(diǎn)：第一，革命是階級(jí)矛盾和社會(huì)矛盾激化的產(chǎn)物。第二，革命是一個(gè)階級(jí)推翻另一個(gè)階級(jí)的暴力行動(dòng)。第三，革命是政治的最高行動(dòng)。馬克思指出：“社會(huì)的物質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段，便同它們一直在其中活動(dòng)的現(xiàn)存生產(chǎn)關(guān)系或財(cái)產(chǎn)關(guān)系(這只是生產(chǎn)關(guān)系的法律用語)發(fā)生矛盾。于是這些關(guān)系便由生產(chǎn)力的發(fā)展形式變成生產(chǎn)力的桎梏。那時(shí)社會(huì)革命的時(shí)代就到來了。”
因此，我們要理解革命，不能僅看表象，還要看本質(zhì)。從表象上看，中東出現(xiàn)的集體性政治行為在一定程度上反映了民眾的不滿心理，提出了要求變革政權(quán)，實(shí)現(xiàn)民主的政治主張，也表現(xiàn)為一定程度的權(quán)力轉(zhuǎn)移，但是，我們仔細(xì)分析可以看到，即使按照西方政治學(xué)理論的定義范疇，中東變局目前的權(quán)力并沒有從原來的統(tǒng)治集團(tuán)轉(zhuǎn)移到民眾手中。在埃及、突尼斯，目前的政權(quán)仍然掌握在原來統(tǒng)治集團(tuán)成員手中。即便今后取得了政權(quán)，是否能推動(dòng)巨大的社會(huì)變革，也還值得進(jìn)一步觀察。如果按照馬克思主義的觀點(diǎn)分析，中東巨變?cè)谝欢ǔ潭壬鲜巧鐣?huì)矛盾激化的產(chǎn)物，但還談不上是一個(gè)階級(jí)推翻另一個(gè)階級(jí)，更不是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的嚴(yán)重沖突。因此，就目前進(jìn)程而言，中東變局不管西方勢(shì)力給它帶上何種“革命”的桂冠，其性質(zhì)離革命還相去甚遠(yuǎn)。
既然不是革命，中東變局的性質(zhì)是什么呢?根據(jù)西方社會(huì)學(xué)的定義，集體性的政治行為大致可以分為三種類型。一是集體行動(dòng)(collective action)，就是有許多個(gè)體參加的、具有很大自發(fā)性的制度外政治行為。二是社會(huì)運(yùn)動(dòng)(social movement)，就是有許多個(gè)體參加的、高度組織化的、尋求或反對(duì)特定社會(huì)變革的制度外政治行為。三是革命(revolution),則是有大規(guī)模人群參與的、高度組織化的、旨在奪取政權(quán)并按照某種意識(shí)形態(tài)對(duì)社會(huì)進(jìn)行根本改造的制度外政治行為。按照這一社會(huì)學(xué)的定義，中東變局在某種程度上的確類似革命。例如，有大規(guī)模的人群參與，通過社交網(wǎng)絡(luò)和反對(duì)派政治領(lǐng)導(dǎo)人的組織，也表現(xiàn)出相當(dāng)高度的組織化，但是，就目前而言，還沒能奪取政權(quán)并對(duì)社會(huì)進(jìn)行根本改造。因此，中東變局的性質(zhì)就目前而言，還是稱為民眾社會(huì)運(yùn)動(dòng)比較客觀，也比較符合實(shí)際情況。當(dāng)然，民眾社會(huì)運(yùn)動(dòng)也可以逐漸演化為革命，關(guān)鍵要看政局的未來走向。事實(shí)上，大多數(shù)革命一般都肇始于社會(huì)運(yùn)動(dòng)，只有當(dāng)統(tǒng)治者對(duì)某些社會(huì)運(yùn)動(dòng)應(yīng)對(duì)有失誤時(shí)，那些社會(huì)運(yùn)動(dòng)才會(huì)走向極端，有可能導(dǎo)致革命性的結(jié)局。當(dāng)然，也有一些初始目標(biāo)是革命性的社會(huì)運(yùn)動(dòng)，由于政府有效處置而逐漸衰減為社會(huì)運(yùn)動(dòng)，甚至最終被納入體制軌道。應(yīng)該說，中東變局正處在民眾社會(huì)運(yùn)動(dòng)向革命演進(jìn)的過程中，但最終如何要視各方力量博弈結(jié)果而定。以埃及為例，如果今后通過選舉，產(chǎn)生的是一位類似穆巴拉克的政治強(qiáng)人繼續(xù)執(zhí)政，進(jìn)行一些表面化的民主改革，那么由民眾社會(huì)運(yùn)動(dòng)向革命的演進(jìn)進(jìn)程就中止了。如果埃及日后民選上臺(tái)的是世俗民主力量，那么可能會(huì)進(jìn)行民主化的政治革命。而伊斯蘭勢(shì)力掌權(quán)的話，除了政治革命外，還將進(jìn)行徹底改造社會(huì)的社會(huì)革命。
二、中東變局的根本原因主要還是內(nèi)部結(jié)構(gòu)性沖突
正如前文所言，這次中東變局的實(shí)質(zhì)是民眾為改善生活而發(fā)動(dòng)的政治抗議運(yùn)動(dòng)，并將運(yùn)動(dòng)指向革命性地明確表達(dá)為推翻現(xiàn)有的中東威權(quán)政治體制，促使其向現(xiàn)代民主制度轉(zhuǎn)型。其實(shí)，就突尼斯、埃及等國(guó)近年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，總體情況還是比較理想的。例如，突尼斯一直被認(rèn)為是中東阿拉伯國(guó)家中最穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)最具活力的國(guó)家之一，其全球競(jìng)爭(zhēng)力排在馬格里布地區(qū)之首，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)年均增長(zhǎng)率為4.5%。2009年，突尼斯現(xiàn)價(jià)GDP為540億第納爾，同比名義增長(zhǎng)6.1%，人均GDP約有4000美元。2009年，埃及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.1%，并在2010年繼續(xù)保持穩(wěn)步發(fā)展的良好勢(shì)頭，作為新興市場(chǎng)國(guó)家，甚至被列入“金磚五國(guó)”之外的“新鉆十一國(guó)”的行列。既然如此，引起當(dāng)前中東變局的原因何在呢?雖然不可否認(rèn)存在著不少外部推力，但我認(rèn)為，根本性的原因還在于內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性沖突。
首先是威權(quán)政權(quán)的僵化結(jié)構(gòu)。中東地區(qū)獨(dú)立初期的“弱國(guó)家―弱社會(huì)”的結(jié)構(gòu)決定了威權(quán)主義政權(quán)結(jié)構(gòu)有著一定的存在合理性，特別是美國(guó)為了阻止反美的伊斯蘭激進(jìn)勢(shì)力掌權(quán)，在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)也積極支持中東的威權(quán)主義政權(quán)。事實(shí)上，近年來中東許多威權(quán)主義政權(quán)國(guó)家也積極發(fā)揮國(guó)家宏觀指導(dǎo)功能，并推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體取得了較大的成績(jī)。出任世界銀行行長(zhǎng)的羅伯特•佐利克曾表示，埃及是近年來經(jīng)濟(jì)進(jìn)步最大的國(guó)家之一，并且其經(jīng)濟(jì)改革模式可以為其他發(fā)展中國(guó)家所借鑒。但是，威權(quán)主義政權(quán)畢竟應(yīng)該是中東地區(qū)階段性的政治體制，畢竟只是中東地區(qū)進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)的一個(gè)過渡政治形態(tài)，因?yàn)橥?quán)主義政權(quán)的運(yùn)行存在許多自生性弊端，如長(zhǎng)期壓抑人們的民主要求，強(qiáng)行控制和干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活，特別是權(quán)力的集中化所產(chǎn)生的政治腐敗，最終會(huì)動(dòng)搖政權(quán)的合法基礎(chǔ)。埃及、突尼斯等國(guó)任人唯親，官員的貪污和腐敗嚴(yán)重，從而使得這些國(guó)家近年來貧富兩極分化現(xiàn)象日趨突出，社會(huì)財(cái)富越來越集中在少數(shù)富人手里。據(jù)開羅美國(guó)大學(xué)的社會(huì)學(xué)家阿明分析，埃及全國(guó)人口可以分為三個(gè)層次。第一層次是富人集團(tuán)，他們占人口總數(shù)的20%，但卻擁有社會(huì)財(cái)富總量的55%，這些人或從政，或經(jīng)商，腰纏萬貫，揮金如土。第二層次是中產(chǎn)階級(jí)，他們占人口的20%，占有27%的社會(huì)財(cái)富。第三層次是窮人，他們占人口的60%，由于收入低下，擁有的財(cái)富占18%。在窮人階層中，政府下層公務(wù)員占據(jù)了相當(dāng)?shù)谋戎?。他們中具有大學(xué)學(xué)歷的月收入為130埃鎊，其他公務(wù)員的月收入在80埃鎊到120埃鎊之間。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一個(gè)埃及家庭平均每月的生活支出是400埃鎊。在一個(gè)威權(quán)主義政治體制中，隨著社會(huì)分化的不斷增加，通過使用強(qiáng)力和系統(tǒng)的壓制手段讓一個(gè)已被激活的平民群體鈍化的壓制成本也會(huì)增長(zhǎng)。因此，必須逐漸采取主動(dòng)的改革，以開放接納新的利益訴求，給予心理或者經(jīng)濟(jì)報(bào)償，否則，以政治權(quán)力的排他性和封閉性為基礎(chǔ)的政治穩(wěn)定勢(shì)必會(huì)喪失民眾的支持，并被逐漸強(qiáng)大起來的公民社會(huì)所摧毀。
其次是人口增長(zhǎng)中的能力結(jié)構(gòu)。中東地區(qū)的人口一直保持著大大高于全球平均水平的增長(zhǎng)率。在一些國(guó)家，如埃及、阿爾及利亞、摩洛哥等，人口增速要到2025年才可能放緩，而另一些國(guó)家甚至要到2050年才可能面臨真正的人口爆炸。最為重要的是，隨著人口的快速增長(zhǎng)，年輕人在全部人口中的比例大幅上升，形成突出的“青年暴增”現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，25歲以下的青年人口在總?cè)藬?shù)中所占比例，埃及為52.3%，突尼斯為42.1%，阿爾及利亞為47.5%，摩洛哥為47.7%，利比亞為47.4%，約旦為54.3%，沙特阿拉伯為50.8%，也門為65.4%，巴林為43.9%。人口結(jié)構(gòu)的年輕化，按理說是經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的或潛在的紅利，但是，中東國(guó)家的人口結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重“知識(shí)赤字”和“能力赤字”。例如，埃及約6500萬成年人為文盲，其中三分之二是婦女。另外，由于教育體制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)，中東國(guó)家許多大學(xué)畢業(yè)生存在“能力赤字”，擇業(yè)和自我創(chuàng)業(yè)的能力有限，導(dǎo)致“畢業(yè)即失業(yè)”。以埃及為例，自上個(gè)世紀(jì)90年代埃及推進(jìn)私有化改革以來，在用人方面較為苛刻，就業(yè)市場(chǎng)一直較為嚴(yán)峻。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，赴國(guó)外工作的勞務(wù)人員不得不打道回府，而國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)對(duì)勞動(dòng)力的容量又有限，使得失業(yè)問題更為突出。埃及政府公布的2007―2008財(cái)年失業(yè)率為8.9%。埃及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新統(tǒng)計(jì)顯示，埃及2009年第一季度的失業(yè)人口為234.6萬，失業(yè)率達(dá)9.4%。2011年動(dòng)亂發(fā)生時(shí)，官方統(tǒng)計(jì)的失業(yè)率數(shù)字為8.5%，實(shí)際的失業(yè)人數(shù)還要高些。據(jù)2001年5月11日《國(guó)際商報(bào)》報(bào)道，埃及官方發(fā)表的數(shù)字稱，失業(yè)人數(shù)占勞動(dòng)力總數(shù)的8%。但國(guó)際建設(shè)與開發(fā)銀行認(rèn)為埃及的失業(yè)率為11.3%。而非官方估計(jì)失業(yè)率達(dá)17%左右。值得注意的是，在埃及失業(yè)人口中，受過高等教育的學(xué)生所占比例很高。根據(jù)埃及官方統(tǒng)計(jì)，2010年，埃及受過高等教育的人口失業(yè)率達(dá)到18%，比全國(guó)平均失業(yè)率還高出不少。在突尼斯，官方公布的失業(yè)率為14%，但一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示失業(yè)率其實(shí)超過了20%，而對(duì)于15―29歲的年輕人而言，失業(yè)率可能超過了30%。這樣，中東地區(qū)巨大的青年人口沒能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效人力資源，反而成為嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)，特別是當(dāng)那些受過高等教育，對(duì)就業(yè)有較高期望值的青年大學(xué)畢業(yè)生，由于“能力赤字”和權(quán)貴集團(tuán)任人唯親而無法體面就業(yè)時(shí)，以大學(xué)畢業(yè)生為核心的青年人就成為民眾抗議運(yùn)動(dòng)的主力軍，正如埃及和突尼斯所發(fā)生的那樣。因?yàn)?amp;ldquo;失業(yè)使當(dāng)代社會(huì)所倡導(dǎo)和強(qiáng)調(diào)的自由與權(quán)利等動(dòng)人心弦的價(jià)值觀和思想變成空洞無物的虛偽的政治口號(hào)”，失業(yè)會(huì)“產(chǎn)生和強(qiáng)化失業(yè)者的疏離感和無歸屬感，使之逐步脫離現(xiàn)存的社會(huì)秩序，然后變成現(xiàn)存社會(huì)秩序的敵對(duì)者”。2010年，有位中東著名企業(yè)家曾頗有先見地指出：“中東地區(qū)有一顆巨大的定時(shí)炸彈，這就是中東地區(qū)人口增長(zhǎng)迅速，就業(yè)壓力巨大。今后六七年，在中東需要?jiǎng)?chuàng)造1億個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，來吸收這些走向勞務(wù)市場(chǎng)的青年。要做到這一點(diǎn)，必須使中東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)保持每年8%的增長(zhǎng)率。然而，中東各國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率僅為4%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了就業(yè)大軍的需求。這顆定時(shí)炸彈隨時(shí)都可能爆發(fā)。”
第三是對(duì)外關(guān)系的依附結(jié)構(gòu)。雖然近年來中東各國(guó)都進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)改革，但其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍然比較單一，很多國(guó)家主要依靠油氣出口，對(duì)外部世界的依附性很強(qiáng)，因此抵御外界風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。作為中東較大的經(jīng)濟(jì)體埃及，獨(dú)立后歷任總統(tǒng)納賽爾、薩達(dá)特和穆巴拉克都曾努力對(duì)原有的殖民地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)施改造。然而，從本質(zhì)上講，埃及經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依附性沒有得到根本的改變。直至今天，埃及的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然無法擺脫對(duì)于世界市場(chǎng)的依賴。石油天然氣、旅游、僑匯和蘇伊士運(yùn)河是埃及四大外匯收入來源，它們無一不是緊密依賴世界市場(chǎng)。在這次國(guó)際金融危機(jī)中，埃及經(jīng)濟(jì)受到危機(jī)陰影的籠罩，出口受到嚴(yán)重限制，國(guó)外投資大幅減少，許多工程項(xiàng)目延誤。據(jù)埃及統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2008年6月埃及的城市通貨膨脹率升至20.2%，達(dá)到近20年來的最高水平。據(jù)報(bào)道，世界范圍內(nèi)的日用品價(jià)格上漲是導(dǎo)致埃及通貨膨脹率不斷上升的主要原因，從表面看，是國(guó)際金融危機(jī)對(duì)埃及近年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了負(fù)面影響，然而其深層次的原因還是埃及經(jīng)濟(jì)對(duì)外依附性沒有得到真正的解決。突尼斯雖然近20年來發(fā)展情況較好，但其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的問題始終沒有得到改變，主要依靠出口、吸引國(guó)外投資來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制造業(yè)和加工業(yè)仍以廉價(jià)勞動(dòng)力為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，沒有及時(shí)進(jìn)行技術(shù)革新，無法有效地解決就業(yè)問題。此外，突尼斯近80%的出口產(chǎn)品銷往歐洲，國(guó)際金融危機(jī)以后，國(guó)際市場(chǎng)需求大幅減少，海外投資亦相應(yīng)銳減，就業(yè)情況更趨惡化，而突尼斯另一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)――旅游業(yè)也深受影響。著名美國(guó)政治學(xué)家斯蒂芬•克萊斯勒認(rèn)為，在全球化時(shí)代，一些發(fā)展中國(guó)家如果獲得足以應(yīng)付國(guó)際體系沖擊的國(guó)家權(quán)力能力，就能決定性地減緩國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)上的脆弱性，而這種國(guó)家權(quán)力能力主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)模，如中國(guó)和印度;二是擁有特殊資源，如石油出口國(guó)，可以憑特殊資源介入國(guó)際市場(chǎng);三是發(fā)展出一套靈活而成熟的國(guó)內(nèi)機(jī)制機(jī)構(gòu)，能夠?qū)?guó)際體系層次上的變化作出及時(shí)有效的調(diào)整，如新興工業(yè)化國(guó)家。目前看來，中東國(guó)家顯然不具備國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)模，同時(shí)也沒有發(fā)展出一套有效的國(guó)內(nèi)機(jī)制，唯有極少數(shù)海灣石油輸出國(guó)國(guó)家，如阿聯(lián)酋通過石油介入國(guó)際市場(chǎng)并利用石油資本改進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。因此，總體來看，中東地區(qū)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的依附性非常強(qiáng)固，從而時(shí)常受到國(guó)際市場(chǎng)變動(dòng)的沖擊，使得國(guó)內(nèi)業(yè)已積累的社會(huì)矛盾，在經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨惡化的情況下，以要求改善民生的社會(huì)運(yùn)動(dòng)形式爆發(fā)出來，并最終引向作為上層建筑的政權(quán)體系。突尼斯、埃及等中東國(guó)家的這場(chǎng)政治變動(dòng)就是由國(guó)際金融危機(jī)輸入的高通脹點(diǎn)燃爆發(fā)的。
三、結(jié) 語
自獨(dú)立以來，中東地區(qū)絕大多數(shù)國(guó)家實(shí)行的都是權(quán)威主義統(tǒng)治形式，這種政治體制的確立既有傳統(tǒng)歷史根源，又伴隨著一定的社會(huì)歷史階段，是歷史與現(xiàn)實(shí)相互作用的結(jié)果。但是，從“要求―績(jī)效”差距來看，中東的威權(quán)主義政權(quán)正逐漸喪失自身曾經(jīng)擁有的動(dòng)力機(jī)制和民主主義意識(shí)形態(tài)的合法性資源。在由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)型過程中，日趨尖銳的思想文化沖突，日益凸現(xiàn)的社會(huì)矛盾沖突以及政府自身全能主義所導(dǎo)致的腐敗，都使得民眾預(yù)期與現(xiàn)實(shí)出現(xiàn)極大反差，普遍感到威權(quán)主義政權(quán)無法拿出解決這些問題的一整套方法，從而產(chǎn)生要求政治變革的意愿、呼聲和行動(dòng)。雖然這十多年來，中東一些國(guó)家的威權(quán)主義政府為鞏固統(tǒng)治，贏得民眾支持，經(jīng)濟(jì)改革取得不少進(jìn)展，但是即便如此，按照著名政治學(xué)家亨廷頓的經(jīng)典論斷：“現(xiàn)代性孕育穩(wěn)定，而現(xiàn)代化過程卻滋生著動(dòng)亂”，僅僅依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不能保證威權(quán)統(tǒng)治的合法性。因?yàn)殡S著現(xiàn)代化進(jìn)程加快，社會(huì)轉(zhuǎn)型往往會(huì)引起結(jié)構(gòu)性沖突和危機(jī)，而社會(huì)轉(zhuǎn)型中分化產(chǎn)生的利益集團(tuán)在一定條件下會(huì)匯聚成具有反抗性的政治力量，如果不能進(jìn)行政治改革，有效吸納這種新的政治力量和有效回應(yīng)這些不同的利益訴求，擴(kuò)大自己的執(zhí)政基礎(chǔ)，原有政權(quán)的合法基礎(chǔ)就會(huì)被逐漸消解乃至崩塌。因此，雖然這次中東變局過程中，存在美國(guó)等的外部干預(yù)，特別是社交媒體的推波助瀾，但是，變革的內(nèi)在動(dòng)因還是中東國(guó)家內(nèi)部結(jié)構(gòu)沖突在全球化沖擊下的聚合反應(yīng)。社交媒體在一定程度上起到了傳播信息的作用，同步、加大和加速了街頭民眾抗議行動(dòng)的作用，但其無法取得高度認(rèn)同的價(jià)值觀所起到的“強(qiáng)聯(lián)系”功能。
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