淺談網(wǎng)絡(luò)反腐的形勢(shì)與政策論文
網(wǎng)絡(luò)反腐作為一種新興的反腐方式,是當(dāng)今信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代發(fā)展的必然結(jié)果。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的淺談網(wǎng)絡(luò)反腐的形勢(shì)與政策論文,希望大家喜歡!
淺談網(wǎng)絡(luò)反腐的形勢(shì)與政策論文篇一
《淺談新時(shí)期網(wǎng)絡(luò)反腐對(duì)反腐倡廉建設(shè)的影響》
【摘 要】隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境不斷改善,網(wǎng)民隊(duì)伍日益壯大,尤其是手機(jī)網(wǎng)民的快速增長(zhǎng),微博、微信的迅速崛起,網(wǎng)絡(luò)成為了一種新的反腐利器。如何有效利用互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),是黨和國(guó)家應(yīng)當(dāng)高度重視的新挑戰(zhàn)和新課題。
【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)反腐;反腐倡廉;互聯(lián)網(wǎng)
一、反腐倡廉建設(shè)的重要性
腐敗是文明社會(huì)的毒瘤,是黨和國(guó)家健康肌體的腐化劑。對(duì)于黨內(nèi)的腐敗現(xiàn)象,江澤民曾明確指出,“腐敗現(xiàn)象是侵入黨和國(guó)家機(jī)關(guān)健康肌體內(nèi)的病毒。如果我們掉以輕心,任其泛濫,就會(huì)葬送我們的黨,葬送我們的人民政權(quán),葬送我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化大業(yè)”。腐敗的危害巨大,小澤削弱黨的執(zhí)政能力,降低黨和政府的威信;大則失去人民群眾的信任和支持,以至亡黨亡國(guó)。黨和國(guó)家一直都高度重視加強(qiáng)黨的反腐倡廉建設(shè)。黨的十七大明確把反腐倡廉建設(shè)與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)放到一起,將其確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)和黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。報(bào)告也深刻的指出,“反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治,是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng),是人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題解決不好,就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害,甚至亡黨亡國(guó)。”習(xí)在講話(huà)中也強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打,既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。”“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。”黨和國(guó)家把“反腐倡廉建設(shè)”放到了前所未有的高度,表明了黨和國(guó)家反對(duì)腐敗的堅(jiān)強(qiáng)的決心。
二、網(wǎng)絡(luò)反腐對(duì)反腐倡廉建設(shè)的影響
隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)不斷發(fā)展,網(wǎng)民隊(duì)伍的日益壯大,網(wǎng)民參與意識(shí)不斷增強(qiáng),迅速發(fā)展起來(lái)的網(wǎng)民群體在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督中發(fā)揮了巨大的作用。越來(lái)越多的腐敗案件在網(wǎng)絡(luò)的推動(dòng)下被曝光和處理,人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上對(duì)腐敗事件進(jìn)行曝光,對(duì)腐敗行為進(jìn)行舉報(bào)或發(fā)表評(píng)論,密切關(guān)注甚至跟蹤報(bào)道腐敗案件的查處情況等,經(jīng)有網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)而受到嚴(yán)懲的官員已不在少數(shù)。從郭美美、到“表哥”、“房叔”、“房嬸”,從雷政富不雅視頻、泰州官員公款吃喝再到遭實(shí)名舉報(bào)而被查處落馬的劉鐵男等等。一個(gè)個(gè)鮮活的例子充分顯示了網(wǎng)絡(luò)反腐的巨大威力。特別是以來(lái),五億多網(wǎng)民,10億多手機(jī)用戶(hù),3億多微博用戶(hù)組成了龐大的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)掀起了一場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)反腐的巨大風(fēng)暴。
(一)網(wǎng)絡(luò)反腐對(duì)反腐倡廉建設(shè)的積極作用
網(wǎng)絡(luò)作為一種新型的反腐形式,是時(shí)代與科技的產(chǎn)物,是社會(huì)開(kāi)放與文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。同時(shí),網(wǎng)絡(luò)作為反腐倡廉的工具和手段,具有很多明顯的優(yōu)勢(shì)。
1. 網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督具有自由性和匿名性。網(wǎng)絡(luò)打破了話(huà)語(yǔ)特權(quán)的壟斷,讓普通老百姓真正有了自己的話(huà)語(yǔ)權(quán),網(wǎng)民通過(guò)轉(zhuǎn)載、粘貼、編輯、鏈接等方式自由地發(fā)表評(píng)論,及時(shí)充分地表達(dá)自己的觀點(diǎn),來(lái)自社會(huì)底層的信息、觀點(diǎn)、聲音找到了一個(gè)出口。同時(shí)網(wǎng)絡(luò)的匿名性,可以避免被監(jiān)督者發(fā)現(xiàn)對(duì)其不利信息后予以封殺,甚至對(duì)監(jiān)督者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)等。
2. 網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)方便快捷、傳播速度快、成本低廉,監(jiān)督力度較大。網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)打破了常規(guī)的舉報(bào)程序,避免了常規(guī)舉報(bào)的一系列繁瑣復(fù)雜的程序,任何一個(gè)會(huì)使用電腦的人,都可以通過(guò)網(wǎng)站、論壇、短信、微信、QQ、MSM、空間、微博等眾多媒介,隨時(shí)隨地地傳播、發(fā)布信息,順利的表達(dá)自己的看法。同時(shí)網(wǎng)絡(luò)的傳播速度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超過(guò)傳統(tǒng)媒體,因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的更新是以分秒來(lái)計(jì)算的。網(wǎng)絡(luò)所具有的方便、及時(shí)、快捷是傳統(tǒng)的監(jiān)督方式所不能比的。
3. 網(wǎng)絡(luò)立體直觀,生動(dòng)形象、可以互動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)集聲音、圖像、文字、視頻為一體,展現(xiàn)的內(nèi)容豐富多彩,直觀生動(dòng),更能吸引公眾的眼球,網(wǎng)絡(luò)披露的腐敗現(xiàn)象更能引起公眾的關(guān)注。當(dāng)網(wǎng)友在某帖子里發(fā)了一個(gè)令人關(guān)注的話(huà)題后,往往會(huì)受到廣泛關(guān)注,全國(guó)各地的網(wǎng)友通過(guò)網(wǎng)絡(luò),紛紛發(fā)表意見(jiàn),這種互動(dòng)不僅表現(xiàn)在陳述各自的觀點(diǎn)上,有時(shí)還出現(xiàn)網(wǎng)友幫助搜集證據(jù),通過(guò)科技手段公開(kāi)分析等,從而使一些腐敗問(wèn)題的真相暴露無(wú)遺。
4. 網(wǎng)絡(luò)反腐的透明性打破了現(xiàn)行反腐體系的“黑箱”。反腐敗作為黨和國(guó)家制度建設(shè)的重要一環(huán),對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)有著至關(guān)重要的影響,因其往往上升到政治層面,從而披上了一層“神秘的外衣”,一般公民往往難以了解其中的內(nèi)情,在信息時(shí)代下,傳統(tǒng)反腐的一些信息,可以通過(guò)網(wǎng)站、博客、微博等形式進(jìn)行傳播。使得反腐信息公開(kāi)透明地展現(xiàn)在公眾面前,增強(qiáng)了傳統(tǒng)反腐體系的公信力。
(二)網(wǎng)絡(luò)反腐對(duì)反腐倡廉建設(shè)的消極影響
網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的諸多特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)為反腐工作帶來(lái)了極大的好處,但是網(wǎng)絡(luò)是一把“雙刃劍”,如果相關(guān)的制度不健全,管理不嚴(yán)格,方法不得當(dāng),也會(huì)給反腐工作帶來(lái)一些負(fù)面影響。
1. 網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和人肉搜索容易侵犯?jìng)€(gè)人隱私。網(wǎng)民的個(gè)體素質(zhì)參差不齊,對(duì)事物的判斷和分析受到個(gè)人認(rèn)識(shí)水平的局限,其闡述的觀點(diǎn)難免受到視野、情緒、利益、情感等因素的影響,未必都站在客觀公正的立場(chǎng)上。一些非理性的、虛假的、偏激的言論在網(wǎng)絡(luò)上瘋狂傳播,很容易導(dǎo)致“網(wǎng)絡(luò)暴力”的產(chǎn)生。有的網(wǎng)民濫用“人肉搜索”,容易侵犯公民的隱私權(quán)。也有的網(wǎng)民借著監(jiān)督和反腐敗的名義,發(fā)表、傳播虛假信息,誹謗惑眾,干擾普通民眾的判斷。同時(shí),網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督過(guò)度的娛樂(lè)化,過(guò)分渲染腐敗分子的“桃色故事”,也給社會(huì)風(fēng)氣帶來(lái)不良影響。
2. 網(wǎng)絡(luò)的自由性、隱蔽性可能會(huì)使一些舉報(bào)人舉報(bào)不實(shí),利用網(wǎng)絡(luò)提供虛假信息,詆毀他人,對(duì)他人進(jìn)行惡意造謠、詆毀。甚至極少數(shù)別有用心者在網(wǎng)上散布謠言,損害黨和政府的公信力和形象。這種惡意舉報(bào)不僅會(huì)浪費(fèi)國(guó)家相關(guān)部門(mén)的財(cái)力和精力,對(duì)被舉報(bào)者造成傷害,還會(huì)使網(wǎng)絡(luò)反腐在一定程度上成為打壓對(duì)手的工具和途徑。
3. 網(wǎng)絡(luò)反腐的公開(kāi)性容易影響和干擾司法工作。網(wǎng)絡(luò)曝光和舉報(bào)通常是在公開(kāi)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行的,這種公開(kāi)性,一方面對(duì)官員有了警示作用,促進(jìn)官員自身潔身自好,但另一方面也容易過(guò)早暴露舉報(bào)信息,為被舉報(bào)人銷(xiāo)毀證據(jù)、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、定立攻守同盟等留下時(shí)間和空間,這無(wú)形之中加大了案件查處的難度。同時(shí)也讓一些潛藏的腐敗分子在網(wǎng)絡(luò)曝光、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的環(huán)境中開(kāi)始學(xué)會(huì)“隱藏”,這無(wú)疑也加大了查處腐敗的難度。而且隨著網(wǎng)絡(luò)信息戰(zhàn)的展開(kāi),一些專(zhuān)門(mén)“收錢(qián)替人消災(zāi)”的“刪帖公司”也隨之出現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)輿情也有可能被人操控,負(fù)面的信息有可能被屏蔽,這也會(huì)給職能部門(mén)的反腐工作帶來(lái)一定的障礙。
三、積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)反腐規(guī)范有序的發(fā)展,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)
網(wǎng)絡(luò)作為傳統(tǒng)監(jiān)督手段和專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)反腐的重要補(bǔ)充,在新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)中扮演著非常重要的角色。但是網(wǎng)絡(luò)信息魚(yú)龍混雜。我們既要正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對(duì)反腐敗的積極作用,也要清醒地認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)給反腐倡廉建設(shè)帶來(lái)的諸多挑戰(zhàn)。那么,在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代,面對(duì)反腐倡廉建設(shè)的新任務(wù)、新形勢(shì)、新挑戰(zhàn),該如何有效利用互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)呢?
(一)強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐的法律約束,健全網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的相關(guān)法律法規(guī)
任何好的制度和形式都需要一定的法律和制度來(lái)規(guī)范,網(wǎng)絡(luò)反腐不是“人肉搜索”。它需要群眾熱度,卻更要保持法律上的理性與嚴(yán)密的程序邏輯。我國(guó)也制定了諸多網(wǎng)絡(luò)的法律法規(guī),如《互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)IP地址備案管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。但是為了進(jìn)一步適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)反腐的現(xiàn)實(shí)需要,網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)還需進(jìn)一步完善和健全。各級(jí)相關(guān)職能部門(mén)要不斷地完善網(wǎng)絡(luò)反腐方面的法律法規(guī),所立法律既要符合我國(guó)當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)需要,又能與之前的相關(guān)法律法規(guī)相互補(bǔ)充和協(xié)調(diào)。使我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)反腐真正做到有法可依,有法必依。
(二)把網(wǎng)絡(luò)反腐和制度反腐有機(jī)結(jié)合起來(lái)
反腐工作不能僅僅依靠網(wǎng)絡(luò),從每一次因網(wǎng)絡(luò)而落馬的官員腐敗事件中可以看出,如果沒(méi)有紀(jì)檢部門(mén)的迅速反應(yīng),網(wǎng)民們發(fā)現(xiàn)的腐敗的蛛絲馬跡將在網(wǎng)絡(luò)巨大的信息浪潮中消失,被人們遺忘,讓腐敗分子逃脫法律的制裁。因此,從以往網(wǎng)絡(luò)反腐成功的案例來(lái)看,只有做到網(wǎng)絡(luò)反腐和制度反腐的完美結(jié)合,才能充分有效地利用網(wǎng)絡(luò)查處懲治腐敗分子。要進(jìn)一步做到網(wǎng)絡(luò)反腐與制度反腐的有機(jī)結(jié)合,還有很多相關(guān)的制度需要建立和完善。例如政府信息公開(kāi)制度、官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度等等。這些制度的建立和完善,能夠讓廣大群眾擁有更多的知情權(quán),能夠?yàn)楣娦惺贡O(jiān)督權(quán)提供條件,使網(wǎng)絡(luò)反腐更加持久和暢通。
(三)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái),完善現(xiàn)有的反腐倡廉網(wǎng)站
國(guó)家可以根據(jù)實(shí)際需要,建立專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái),在這個(gè)專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)絡(luò)反腐平臺(tái)里,可以集中眾多網(wǎng)民提供的舉報(bào)信息,以便集中管理和分類(lèi)受理,有條不紊的打擊腐敗行為。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也應(yīng)該設(shè)置專(zhuān)門(mén)的工作人員,時(shí)刻關(guān)注網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,并負(fù)責(zé)受理網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)。對(duì)于現(xiàn)有的反腐網(wǎng)站要不斷的與時(shí)俱進(jìn),切合實(shí)際,根據(jù)新情況不斷充實(shí)新內(nèi)容,增加新欄目,擴(kuò)展新功能。同時(shí),還要不斷完善網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的渠道,確保舉報(bào)能夠暢通無(wú)阻;不斷創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的方法,確保舉報(bào)能夠便利、安全、保密。
(四)及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信息、正確疏導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督
對(duì)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信息要積極應(yīng)對(duì),一方面,要建立健全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督應(yīng)對(duì)機(jī)制,不能采取“堵”的對(duì)策,要采取疏的方式積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,對(duì)反映不實(shí)的,盡快澄清真相,及時(shí)辟謠。對(duì)于反映屬實(shí)的,盡快在網(wǎng)上公布調(diào)查結(jié)果。同時(shí)還要正確疏導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,網(wǎng)絡(luò)信息魚(yú)龍混雜,對(duì)于網(wǎng)上的舉報(bào),首先要甄別真假,其次還要準(zhǔn)確判斷其發(fā)展趨勢(shì),并針對(duì)不同情況,采取不同的處理方式。對(duì)于一般的不會(huì)被網(wǎng)民追捧、沒(méi)有社會(huì)普遍意義的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督信息,可以將它放到一邊。而對(duì)于那些具有普遍性、容易引起網(wǎng)民“共鳴”的信息,就要高度重視,及時(shí)制定輿論引導(dǎo)和處置預(yù)案,從而使網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督能夠規(guī)范有序。
(五)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想道德教育和網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)的宣傳,提高網(wǎng)民的道德素質(zhì)和法律意識(shí),嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法行為,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督環(huán)境
要全力提升廣大網(wǎng)民的素質(zhì),促使網(wǎng)民文明理性地上網(wǎng),學(xué)會(huì)尊重他人隱私,尊重客觀事實(shí),不發(fā)表和傳播未經(jīng)確認(rèn)的、虛假的、有害的言論和信息,能夠站在公正、客觀的立場(chǎng)看待問(wèn)題,分析問(wèn)題,自覺(jué)抵制“網(wǎng)絡(luò)暴力”、低俗之風(fēng)。這就要求既要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想道德教育,營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,又要搞好法律宣傳教育,宣傳網(wǎng)絡(luò)方面的法律法規(guī),讓廣大網(wǎng)民能夠知法懂法,提高法律意識(shí)。只有讓廣大網(wǎng)民了解了網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī),才能做到依法守法,自覺(jué)規(guī)范自己的網(wǎng)絡(luò)行為。同時(shí),還要依法嚴(yán)厲打擊和懲處破壞正常網(wǎng)絡(luò)秩序,違反網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)的行為。對(duì)于那些惡意散布虛假信息、誹謗他人,侵犯公民隱私權(quán)、人格權(quán),壓制、打擊、報(bào)復(fù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督以及危害國(guó)家人民利益等行為,一定要嚴(yán)厲打擊,以保護(hù)公民的合法權(quán)益,凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
四、結(jié)語(yǔ)
反腐倡廉的工作任重而道遠(yuǎn),全民信息時(shí)代的到來(lái),為反腐倡廉工作開(kāi)創(chuàng)了新的模式、新的方向,但我們也應(yīng)該要正確看待網(wǎng)絡(luò)這把“雙刃劍”,一方面要充分的利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的優(yōu)點(diǎn),鼓勵(lì)廣大群眾積極參與監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊黨組織內(nèi)部的腐敗分子。另一方面,要規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,并將“網(wǎng)絡(luò)反腐”納入法治化、制度化的軌道,嚴(yán)厲打擊那些發(fā)布侵犯公民隱私、打擊報(bào)復(fù)、造謠滋事信息的不法分子,力求營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)反腐環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
[1] 楊金衛(wèi).網(wǎng)絡(luò):一種新的反腐利器—網(wǎng)絡(luò)反腐的制度規(guī)范與機(jī)制創(chuàng)新研究[M].濟(jì)南:山東人民出版社,2012,10.
[2] 李秋芳. 反腐敗思考與對(duì)策—中國(guó)社會(huì)科學(xué)院懲治和預(yù)防腐敗體系理論研究論文集[C].北京:中國(guó)方正出版社,2005,9.
[3] 劉世超. 對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐背后的思考[J].法制博覽,2013(02).
[4] 牛先鋒.網(wǎng)絡(luò)反腐的功能及其完善對(duì)策[J].理論視野,2009(05).
[5] 李永洪.新時(shí)期增強(qiáng)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)反腐實(shí)效的對(duì)策探析[J].蘭州學(xué)刊,2010(01).
[6] 馬穎.網(wǎng)絡(luò)反腐:新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的新途徑[J].赤峰學(xué)院學(xué)報(bào),2013(03).
作者簡(jiǎn)介:李英,云南大學(xué)馬克思主義研究院,2011級(jí)中共黨史專(zhuān)業(yè)研究生。