關(guān)于亞投行的形勢與政策論文
亞投行的建立是中國倡導(dǎo)的,按照多邊開發(fā)銀行的模式和原則運營,專為亞洲量身打造的基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)性機構(gòu)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的關(guān)于亞投行的形勢與政策論文,希望大家喜歡!
關(guān)于亞投行的形勢與政策論文篇一
《亞投行的“中國機遇與挑戰(zhàn)”》
摘 要:亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(簡稱“亞投行”)是一個由中國倡導(dǎo)的、用于支持亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開發(fā)機構(gòu),它的成立對中國來說,既是一個機遇,又是一個挑戰(zhàn)。一方面,它可以解決產(chǎn)能過剩和外匯儲備過剩的問題,使人民幣走向國際化,使中國企業(yè)走向世界;另一方面,又會帶來一定的投資風(fēng)險和管理風(fēng)險。面對亞投行的雙面性,中國需要冷靜的加以思考。
關(guān)鍵詞:亞投行;機遇;挑戰(zhàn);基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一、亞投行概述
亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(簡稱“亞投行”)是一個政府間性質(zhì)的亞洲區(qū)域多邊開發(fā)機構(gòu),重點支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),總部設(shè)在北京。亞投行的建立是中國倡導(dǎo)的,按照多邊開發(fā)銀行的模式和原則運營,專為亞洲量身打造的基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)性機構(gòu)。亞投行的運營也將采取多樣化立體式的現(xiàn)代金融手段,初期提供主權(quán)貸款,之后建立信托基金,并且引入了PPP模式,甚至將鼓勵主權(quán)財富基金、養(yǎng)老基金等其他資本投資亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
亞投行的法定資本為1000億美元,中國初始認繳資本目標為500億美元左右,中國出資50%,為最大的股東。各意向創(chuàng)始成員同意,各國將國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)衡量的經(jīng)濟權(quán)重作為股份分配的基礎(chǔ)。
現(xiàn)有的章程規(guī)定,亞投行作為“多邊開發(fā)銀行”治理最核心問題的投票權(quán)實際上分為兩個部分:一部分是亞洲區(qū)域內(nèi)的國家和地區(qū)所占有的75%,另一部分是區(qū)域以外非亞洲的國家和地區(qū)占有的25%。亞洲區(qū)域內(nèi)的75%的投票權(quán)再根據(jù)各個國家和地區(qū)的GDP、人口等一系列的指標決定。這與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行根據(jù)出資占股比例決定投票權(quán)截然不同。
二、亞投行的發(fā)展歷程
2013年10月2日,中國同印度尼西亞總統(tǒng)舉行會談時表示,中方倡議籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,愿向包括東盟國家在內(nèi)的本地區(qū)發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持。
2014年10月24日,包括中國、印度等在內(nèi)的21個首批意向創(chuàng)始成員國的代表在北京簽約,共同決定成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。
2015年3月12日,英國向中方提交了作為意向創(chuàng)始成員國加入亞投行的確認函,成為首個申請加入亞投行的主要西方國家。隨后,法國、德國和意大利也同意加入亞投行。這將使亞投行擴圍至31個成員國。
截至2015年4月15日,亞投行意向創(chuàng)始成員國確定為57個,其中域內(nèi)國家為37個、域外國家為20個。涵蓋了除美日和加拿大之外的主要西方國家,以及亞歐區(qū)域的大部分國家,成員遍及五大洲。其他國家和地區(qū)今后仍可以作為普通成員加入亞投行。
三、亞投行的發(fā)展背景
亞洲經(jīng)濟約占全球經(jīng)濟總量的1/3,是當今世界上最具經(jīng)濟活力和增長潛力的地區(qū),擁有全球六成人口。但是由于建設(shè)資金有限,一些國家的鐵路、公路、橋梁等基礎(chǔ)建設(shè)嚴重不足,這在一定程度上限制了該區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。亞開行的有關(guān)報告稱,2010至2020年亞洲基礎(chǔ)設(shè)施的投資總需求大約為8.28萬億美元,今后每年的投資需求將達到7300億美元。對于許多亞洲國家而言,這需要借助于國際投資機構(gòu)加以援助。然而,世界銀行和亞洲開發(fā)銀行在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的貸款比重低微,無法滿足亞洲各國的實際需求。
另一方面,經(jīng)過30多年的發(fā)展,中國在基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備制造方面已經(jīng)形成了相當完整的產(chǎn)業(yè)鏈,中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)期望能夠更快地走向國際。但是亞洲經(jīng)濟體之間很難利用各自所具備的高額資本存量優(yōu)勢,缺乏有效的多邊合作機制,缺乏把資本轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資。
金融危機后確定的國際治理改革阻礙重重,美國不僅對國際貨幣體系改革加以阻止,而且通過其主導(dǎo)的TPP談判來壓制中國在亞太地區(qū)的貿(mào)易競爭力,更希望通過輔以TTIP談判,來繞開WTO多邊機制,重新獲得國際貿(mào)易規(guī)則制定權(quán)。亞投行的建立,將提升中國在亞太地區(qū)的影響力,以此改變世界銀行和亞洲開發(fā)銀行在發(fā)達國家主導(dǎo)下制定國際信貸標準的舊有格局。
四、亞投行給中國帶來的機遇
第一,有助于解決中國經(jīng)濟中存在的“兩個過剩”問題,即外匯儲備過剩和生產(chǎn)能力過剩。中國能夠輸出的主要是“鐵公基”為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及相應(yīng)配套的人力、物力和技術(shù)支持,來解決中國的產(chǎn)能過剩問題。根據(jù)美國財政部公布的數(shù)字,中國目前持有1萬億美元以上的美國財政部債權(quán)和1萬億美元以上美國公司債權(quán)。這兩萬多億美元的美元資產(chǎn),構(gòu)成了中國外匯儲備的大部分,中國通過倡導(dǎo)建立亞投行,可以通過投資將過量的外匯儲備以高效的方式轉(zhuǎn)移出去。并在中國制造和中國建筑走向海外的同時,將中國的基礎(chǔ)設(shè)施標準加以推廣,從而使中國基礎(chǔ)建設(shè)和裝備制造業(yè)擁有更加持久的競爭力。
第二,加速人民幣國際化的進程。在亞投行業(yè)務(wù)開展后,中國可以以亞投行信貸為先導(dǎo),在地區(qū)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,通過促進直接對外投資來帶動人民幣走出去。資本走出國門,必然帶動人民幣國際化,會逐漸清除美元和日元的影響,亞投行的成員國會成為人民幣國際化的主要市場,加速人民幣國際化的進程。
第三,帶動中國企業(yè)走向海外。中國企業(yè)可以積極利用亞投行這個良好的平臺,推動對外投資的進程。亞投行由于其國際性,當被投資國是亞投行成員國時,中國企業(yè)在當?shù)氐暮M馔顿Y將會受到較好地保護和支持,這使得亞投行能夠降低中國企業(yè)在參與國投資的成本和風(fēng)險。同時,亞投行不僅僅青睞創(chuàng)建型的綠地投資,還會包括跨境并購,參與一些前景看好的現(xiàn)有項目改造。總之,亞投行一定程度上能成為支持中國企業(yè)對外投資并購的資金和信息平臺。
五、亞投行給中國帶來的挑戰(zhàn)
第一,商業(yè)原則運行與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短期盈利之間的矛盾。亞投行的主要投資領(lǐng)域為基礎(chǔ)設(shè)施融資。眾所周知,基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)往往具有周期長、難度大的特點,因此投資風(fēng)險非常高,亞投行可能面臨的投資風(fēng)險大體上可以分為兩類,一類是投資項目本身的財務(wù)風(fēng)險,如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中斷、項目借款方乃至貸款國政府清償能力不足等等;另一類則是由政治、軍事、安全等非經(jīng)濟因素所導(dǎo)致的投資風(fēng)險。對亞投行而言,第二類風(fēng)險尤其需要引起重視。長期以來,中亞和南亞各國的政治和制度環(huán)境不夠穩(wěn)定,大國利益的介入也使得地緣政治關(guān)系較為復(fù)雜,民族和宗教信仰沖突不斷,恐怖主義活動較為頻繁,從而使亞投行在該地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投資前景蒙上了一層陰影。
第二,如何更好的保護中國資本的問題。中國對亞投行建立的投入是非常大的,而且其中一部分還是國有資本。國家資本有好的地方,也有壞的地方,好的地方是中國可以讓國有企業(yè)去走出去;壞的地方在于,一旦出現(xiàn)紛爭,就很容易被看成是政府行為,被上升到外交和政治層面。因而,資本走出去后,還需要更多的權(quán)益來進行保護。例如,中國在墨西哥投資的高鐵項目、在緬甸的多筆投資等,都遭遇了問題,并且目前仍然沒有很好的解決方式。中國作為最大的股東,保護好中國資本就是亟需解決的問題。
第三,高標準與高效率之間的博弈。美國已經(jīng)多次公開對亞投行的標準規(guī)則提出質(zhì)疑,要求亞投行提高標準。從某種程度上說標準高就意味著低效率。世界銀行和亞洲開發(fā)銀行在發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中的低效,高標準是主要因素。但同時,較高的治理標準和較嚴格的監(jiān)管會幫助亞投行獲得更高的國際評級,這對于亞投行的聲譽和募資都是有利的。因此,亞投行必須在高標準和高效率上掌握平衡。(作者單位:天津財經(jīng)大學(xué)金融系)
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