有關再就業(yè)政策分析論文(2)
有關再就業(yè)政策分析論文
有關再就業(yè)政策分析論文篇二
《就業(yè)再就業(yè)資金管理系統(tǒng)的分析和建?！?/p>
[摘 要] 再就業(yè)資金具有政策性強、資金量大、支出項目多、享受對象廣的特點。本文針對“十堰市就業(yè)再就業(yè)資金管理系統(tǒng)”項目，使用用例的需求管理和分析技術，建立用例模型的方法和過程，分析了在項目過程中如何進行用例劃分、用例描述等問題。
[關鍵詞] 再就業(yè)資金管理;需求建模;用例
Abstract：Reemployment funds are policy-oriented，large in amount，with a wide range of expense items and beneficiaries. This article，in view of the project of “Shiyan Employment and Reemployment Fund Management System”，applied requirements management and analysis technology of cases to establish the methods and processes of case models;and analyzed the way to classify and to describe cases in the process of the project .
Key words：management of reemployment funds;demand modeling;case
一、引言
再就業(yè)資金具有政策性強、資金量大、支出項目多、享受對象廣的特點。各級政府關于就業(yè)再就業(yè)工作及再就業(yè)資金管理發(fā)布了國務院36號、省政府1號、市政府19號以及財勞兩部1號、財勞兩廳17號、財勞兩局105號等一系列文件。因此，管理和使用好就業(yè)再就業(yè)資金，確保資金能安全、健康、高效地運行，對落實各級政府關于就業(yè)再就業(yè)工作政策要求，構建和諧社會有十分重要的現實意義。
本文主要根據《就業(yè)再就業(yè)資金管理辦法》(鄂財社發(fā)[2006]17 號)文件要求，以及各級政府關于就業(yè)再就業(yè)資金管理相關文件，結合湖北省十堰市就業(yè)再就業(yè)資金管理現有工作流程的實際情況，對就業(yè)再就業(yè)資金管理系統(tǒng)(資金的補貼項目)進行需求建模。
二、需求調查
根據《就業(yè)再就業(yè)資金管理辦法》(鄂財社發(fā)[2006]17 號)文件要求，再就業(yè)資金管理系統(tǒng)涉及的資金有職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓補貼、創(chuàng)業(yè)培訓補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、以獎代補等七項資金。
享受再就業(yè)資金的 企業(yè) (單位)和個人有：服務型(商貿)企業(yè)、靈活就業(yè)人員、職業(yè)介紹機構、職業(yè)培訓機構、參加技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓人員、職業(yè)技能鑒定機構、社區(qū)、吸納就業(yè)對象的用人單位等。
就業(yè)再就業(yè)資金管理在湖北省十堰市所涉及的部門有：財政局社會保障科，勞動和社會保障局就業(yè)科，就業(yè)管理局再就業(yè)服務中心，職業(yè)技能鑒定機構，職業(yè)介紹機構和相關的職業(yè)培訓學校。
傳統(tǒng)手工審核就業(yè)再就業(yè)資金存在以下主要弊端。一是用手工難以勝任審核享受人員是否符合享受資格、是否騙取資金，尤其是是否重復申報、是否超過補貼期限。二是補貼資金項目之間存在交叉或重疊。例如，正在享受失業(yè)保險待遇的不得同時享受靈活就業(yè)人員社保補貼。三是查詢工作困難。例如，一名下崗職工取得“再就業(yè)優(yōu)惠證”后，可同時享受四項補貼，如何知道這名職工到 目前 為止已享受了哪些補貼，享受的期限多長等，很難查詢。四是再就業(yè)政策與“陽光工程”等政策難以銜接。享受“陽光工程”和“雨露計劃”的 農村 勞動力原則上不得同時享受再就業(yè)培訓補貼。由于以上數據歸口在農業(yè)部門，因無數據來源，審核起來有一定的難度?？赡軙斐芍貜拖硎?、重復補助等。
三、用例分析建模[1]
1.描述用戶(actor)
申請補貼人——即申請就業(yè)再就業(yè)資金補貼人員。申請人只能通過系統(tǒng)查詢信息;由于要提供有關的證明文件和材料，因此申請人不能錄入和修改自己的信息，只能通過錄入人員錄入信息和初審人員修改信息。
錄入人員——申請補貼人和申請單位的人員有關信息錄入人員。
初審人員——負責數據審核(初審)并上報數據到上級部門的人員。
系統(tǒng)維護人員——軟件系統(tǒng)維護人員。
審核人員——負責對數據審核(復審)的相關政府部門的官員。
2.需求模型
系統(tǒng)的總體用例(use case)圖，如圖1：
在該系統(tǒng)用例中，登錄用例完全獨立于其他用例，其他用例只要包含一個前置條件，用戶登錄有效之后才能執(zhí)行。本系統(tǒng)定義了 申請人信息的三種狀態(tài)，即當前型、準備型和存檔型，三種狀態(tài)相互轉換。當前型是指申請人信息只是輸入系統(tǒng)還未經過初審人員審核的信息;準備型是指申請人信息經過初審人員審核通過，還未經過復審人員審核的信息;存檔型是指申請人信息經過復審人員審核通過信息。系統(tǒng)對信息狀態(tài)定義和信息狀態(tài)相互轉換操作對信息的修改、查詢和報送等 工作流程起了較好優(yōu)化作用。以下對部分用例給予說明。登錄用例事件流：當用戶啟動系統(tǒng)時用例開始，系統(tǒng)提示用戶輸入用戶名和密碼，用戶輸入用戶名和密碼，系統(tǒng)驗證其是否為有效用戶，用例結束[2]。
信息錄入用例描述：
(1) 前置條件：一個合法用戶登錄系統(tǒng)。
(2)事件流：1)當用戶選擇信息錄入時用例開始;2)用戶輸入申請錄入人身份證號，如果系統(tǒng)驗證18位身份證號碼不正確或查詢該身份證號持有人的信息已經錄入，系統(tǒng)提示重新輸入身份證號碼;3)輸入新申請補貼人員其他相關信息(包括：身份證號，姓名，性別，出生日期，戶籍所在地，人員類別，培訓機構……)，其中性別、出生日期和戶籍所在地由系統(tǒng)根據身份證號自動生成，有些信息欄目系統(tǒng)將提供選擇項目以供選擇，循環(huán)結束;4)用戶選擇Submit;5)系統(tǒng)檢驗輸入的信息。如果輸入信息不正確，系統(tǒng)將提示修改;6)確認，信息作為準備型狀態(tài)保存，用例結束。如果選擇修改信息，就返回到步驟3);如果選擇取消，用例結束。
(3)本用例的擴展點是補貼項，其位置在步驟4)前，擴展用例包括： 職業(yè)介紹信息用例，職業(yè)培訓信息用例，創(chuàng)業(yè)培訓信息用例， 社會 保險信息用例，公益性崗位信息用例和職業(yè)技能鑒定信息用例。
(4)本用例關鍵是做好申請補貼人員相關信息項的篩選工作，確保對申請補貼人信息數據審核工作按政策要求完成。
數據報送用例：
(1)前置條件：一個合法用戶登錄系統(tǒng)和系統(tǒng)中已經有準備型狀態(tài)信息。
(2)事件流：1)當用戶選擇數據報送時用例開始;2)包含信息查詢;3)選擇信息狀態(tài)轉換：信息準備型轉換為當前型;4)包含信息修改;5)選擇信息報送，用例結束。
(3)后置條件：上級審核政府部門收到報送數據。
數據審核用例：
(1)前置條件：一個合法用戶登錄系統(tǒng)和系統(tǒng)中已經有當前型狀態(tài)信息。
(2)事件流：1)當用戶選擇數據審核時用例開始;2)包含信息查詢;3)數據審核;4)包含信息修改;5)選擇復審通過，系統(tǒng)將信息當前型轉換為存檔型，用例結束。
(3)后置條件：申請人或單位收到補貼。
四、結束語
使用用例 分析 技術，捕獲就業(yè)再就業(yè)資金 管理系統(tǒng)的需求。圍繞資金業(yè)務，設計用例模型，建立開發(fā)人員和客戶之間交流、溝通和理解。運用用例分析迭代的過程滿足用戶需求不斷增加和改變的要求，從而提高軟件開發(fā)效率。在此基礎上開發(fā)了“十堰市就業(yè)再就業(yè)資金管理系統(tǒng)”。首先，使政府管理、決策與事務性的工作分開，強化政府管理與決策作用，減少了事務性工作，如審核工作量等，引入了領域專家，并充分地發(fā)揮了領域專家的作用。其次，清理和整合原工作流程中非增值的環(huán)節(jié)，由較少人完成以前較多人才能完成的任務，大大降低因交接出現差錯機會，保證了審核質量。第三，流程按照 自然 順序排列，不同的步驟可以同時進行，大大加快工作速度，節(jié)約了工作成本。第四，簡化中間管理，擴大授權，加大事后監(jiān)督力度。第五，源頭一次捕獲信息，實現信息共享;提高資金使用 統(tǒng)計、分析和推斷行為水平，更好地服務地方政府宏觀決策。
[ 參考文獻 ]
[1] 周復明. PowerBuilder+Oracle項目開發(fā)實例詳解(上) [M].北京： 中國 鐵道出版社，2004：68.
[2] 張秋余. 基于用例的需求建模 方法 [J]. 計算 機工程與設計，2006，(10)：3539.
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