民族政策是一國(guó)政治體制的重要組成部分,是處理民族問題、促進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)和諧發(fā)展的根本保障。我國(guó)實(shí)行的是民族區(qū)域自治制度,是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的民族政策論文，希望大家喜歡!

　　民族政策論文篇一

　　《淺析中國(guó)民族政策》

　　摘 要：中國(guó)是一個(gè)由56個(gè)民族組成的統(tǒng)一的多民族國(guó)家，其中漢族人口占絕大多數(shù)，其他少數(shù)民族人口雖然占全國(guó)人口總數(shù)的比重不大，但民族卻有55個(gè)之多。中國(guó)各民族在歷史上“經(jīng)過(guò)接觸、混雜、聯(lián)結(jié)和融合，同時(shí)也有分裂和消亡，形成一個(gè)你來(lái)我去，我去你來(lái);我中有你，你中有我，而又各具個(gè)性的多元統(tǒng)一體”——中華民族。作為一種多元一體結(jié)構(gòu)的多民族國(guó)家，在國(guó)家建設(shè)過(guò)程中，中國(guó)自然面臨著國(guó)家整合與少數(shù)民族發(fā)展如何有機(jī)統(tǒng)一的問題。這個(gè)問題既關(guān)系到國(guó)家的現(xiàn)代化發(fā)展，也關(guān)系到國(guó)家的內(nèi)在和諧，更關(guān)系到中華民族的偉大復(fù)興。而解決這個(gè)問題，自然離不開正確的民族政策的支持。

　　關(guān)鍵詞：民族 多民族國(guó)家 民族政策

　　中圖分類號(hào)：D633.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

　　1民族的定義

　　民族是在一定的歷史發(fā)展階段形成的穩(wěn)定的人們共同體。民族作為一種社會(huì)人們共同體，一般在歷史淵源、生產(chǎn)方式、語(yǔ)言、文化、風(fēng)俗習(xí)慣以及心理認(rèn)同等方面具有共同特征。民族作為客觀實(shí)體，有它自己的基本構(gòu)成方式和存在形式，有它自身的整體素質(zhì)。

　　對(duì)民族的概念或者說(shuō)定義，馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》以及《家庭、私有制和國(guó)家的起源》等著作中，分別論述了民族的地域、經(jīng)濟(jì)生活和語(yǔ)言等要素。斯大林在繼承了馬克思、恩格斯、列寧關(guān)于民族的論述的基礎(chǔ)上，于1913年在《馬克思主義與民族問題》這篇文章中提出了自己的民族定義：“民族是人民在歷史上形成的一個(gè)有共同語(yǔ)言、共同地域、共同經(jīng)濟(jì)生活以及表現(xiàn)于共同文化上的共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定的共同體。”

　　斯大林的定義盡管一直是我們認(rèn)識(shí)和處理國(guó)內(nèi)民族問題的主要理論依據(jù)之一。但是因?yàn)槠錄]有充分考慮民族產(chǎn)生和發(fā)展歷史過(guò)程的復(fù)雜性，沒有充分反映民族的社會(huì)內(nèi)容和社會(huì)結(jié)構(gòu)。所以，這一定義并不完全適用于像我國(guó)這樣有幾千年文化傳統(tǒng)和民族交往歷史的國(guó)家的民族情況。

　　考慮到這一情況，我國(guó)于2005年對(duì)民族的內(nèi)涵進(jìn)行了全新概括，即民族是在一定的歷史發(fā)展階段形成的穩(wěn)定的人們共同體。

　　2 聯(lián)邦制與單一制：從民族自決到民族自治

　　馬克思主義關(guān)于民族理論的一個(gè)重要方面就是民族自決權(quán)。馬克思在談到波蘭民族問題的時(shí)候曾指出：“必須在運(yùn)用民族自決權(quán)原則的基礎(chǔ)上，并通過(guò)在民主和社會(huì)主義基礎(chǔ)上恢復(fù)波蘭的辦法，來(lái)消除俄國(guó)在歐洲的影響。”列寧曾經(jīng)指出：“所謂民族自決，就是民族脫離異族集體的國(guó)家分離，就是成立獨(dú)立的民族國(guó)家。”

　　但我們必須指出的是，在列寧主義創(chuàng)立的時(shí)代，西方帝國(guó)主義列強(qiáng)完成了對(duì)世界的瓜分，民族自決自然成為了殖民地、半殖民地國(guó)家和地區(qū)的民族尋求解放，國(guó)家尋求獨(dú)立的旗幟和綱領(lǐng)，并且在民族獨(dú)立和解放運(yùn)動(dòng)中確實(shí)發(fā)揮了十分巨大的作用。但由此也帶來(lái)了一個(gè)在多民族國(guó)家建設(shè)過(guò)程中難以回避的問題：民族獨(dú)立與解放，必求民族自決，必求建立民族國(guó)家，實(shí)現(xiàn)一族一國(guó)之理想。而如此一來(lái)，必然產(chǎn)生多民族國(guó)家的民族自決與國(guó)家統(tǒng)一之間的矛盾。那是否馬克思主義就是一定支持民族分離呢?

　　對(duì)于這個(gè)問題，馬克思主義其實(shí)已經(jīng)做出了解答，“馬克思主義經(jīng)典作家所主張和倡導(dǎo)的民族自決原則主要是針對(duì)被壓迫、特別是背異族壓迫的民族而言的，絕不是不加區(qū)分地適用于一切民族，特別是同一個(gè)國(guó)內(nèi)的各民族。”列寧指出：“只有民族壓迫和民族沖突使共同生活完全不堪忍受，并且阻礙一切經(jīng)濟(jì)關(guān)系時(shí)，他們才會(huì)贊成分離。”說(shuō)明列寧并不是在任何情況下，不分場(chǎng)合的贊同民族分離。

　　而對(duì)于如何將民族自決與民族國(guó)家的建設(shè)和整合有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，中國(guó)作為一個(gè)多民族國(guó)家，中國(guó)共產(chǎn)黨在思考中國(guó)民族問題，探索中國(guó)國(guó)家建設(shè)和整合的時(shí)候，也經(jīng)歷了猶豫和選擇。因?yàn)轳R克思與恩格斯是推崇集中統(tǒng)一的民主共和國(guó)的形式的，恩格斯曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“用什么東西來(lái)代替現(xiàn)有的德國(guó)呢?在我看來(lái)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)只能采取單一而不可分的共和國(guó)的形式。”“馬克思和恩格斯明確反對(duì)聯(lián)邦制作為現(xiàn)代民族國(guó)家建設(shè)的普遍的政治形式，認(rèn)為聯(lián)邦制僅僅是例外。”但幫助和指導(dǎo)中國(guó)革命的蘇聯(lián)所采取的國(guó)家形式卻恰恰是聯(lián)邦制。

　　所以中國(guó)共產(chǎn)黨最初的設(shè)想是：民族平等、自決與建立聯(lián)邦制國(guó)家相統(tǒng)一。但需要指出的是，中國(guó)共產(chǎn)黨在1922年《中國(guó)共產(chǎn)黨第二次全國(guó)代表大會(huì)宣言》中提出：“首先推翻一切軍閥，由人民統(tǒng)一中國(guó)本部，建立一個(gè)真正民主共和國(guó);同時(shí)依經(jīng)濟(jì)不同的原則，一方面免除軍閥勢(shì)力的膨脹，一方面又應(yīng)尊重邊疆人民的自主，促成蒙古、西藏、回疆三自治邦，再聯(lián)合成為一種中華聯(lián)邦共和國(guó)”。從這里可以看出，這里的中華聯(lián)邦共和國(guó)，實(shí)際上是由集中的本部和自治邦聯(lián)合而成，而本部所采用的形式實(shí)際上是集中統(tǒng)一的，是符合單一制精神的。

　　到了1931年，在中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)上，中國(guó)共產(chǎn)黨開始提出“區(qū)域自治”，認(rèn)為解決中國(guó)民族問題可以選擇兩種方式：聯(lián)邦制和區(qū)域自治。這里的“區(qū)域自治”在精神上是符合聯(lián)邦制的，但它與聯(lián)邦制卻又有著可以說(shuō)是本質(zhì)上的區(qū)別。聯(lián)邦制下的自治，是基于民族本身的獨(dú)立自主原則建立的;但統(tǒng)一國(guó)家下的“區(qū)域自治”實(shí)際上是在集中統(tǒng)一的國(guó)家形式下，由國(guó)家讓渡出一部分權(quán)力空間，形成自治區(qū)，也就是說(shuō)這種自治不是基于民族的“自身權(quán)力”，而是國(guó)家賦予的權(quán)力。所以，將“區(qū)域自治”引入構(gòu)想后，原來(lái)的“中華聯(lián)邦共和國(guó)”的設(shè)想就開始動(dòng)搖了。

　　直到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)后，中華民族面臨生死存亡的危機(jī)，中國(guó)共產(chǎn)黨開始深刻的意識(shí)到解決中國(guó)的(下轉(zhuǎn)第6頁(yè))(上接第3頁(yè))民族與國(guó)家問題，不僅要考慮民族權(quán)力，還要考慮整個(gè)民族以及整個(gè)國(guó)家的統(tǒng)一和穩(wěn)定。中國(guó)共產(chǎn)黨開始選擇全面地從民族自決走向民族自治，從聯(lián)邦制的制度設(shè)計(jì)走向民族區(qū)域自治的制度設(shè)計(jì)。此后，中國(guó)共產(chǎn)黨開始不僅從各個(gè)民族利益的角度考慮民族自決，而且從整個(gè)中華民族的整體利益的角度考慮民族自決，從而把實(shí)現(xiàn)民族自決與實(shí)現(xiàn)中華民族的大聯(lián)合結(jié)合起來(lái)。到1938年召開的擴(kuò)大的六屆六中全會(huì)，中國(guó)共產(chǎn)黨開始放棄“聯(lián)邦制”的主張，而主張建立統(tǒng)一國(guó)家前提下的民族區(qū)域自治制。 　　3 民族區(qū)域自治制度淺析

　　中國(guó)作為一個(gè)多民族國(guó)家，解決民族問題的方式除了民族區(qū)域自治的制度外，其實(shí)還有聯(lián)邦制和民族自決。但適合中國(guó)的只可能是民族區(qū)域自治制度，因?yàn)樽鳛橐粋€(gè)歷史悠久的多民族國(guó)家，中國(guó)的傳統(tǒng)是中央集權(quán)制，國(guó)家的統(tǒng)一和中華民族的整體利益都需要一個(gè)集中統(tǒng)一的國(guó)家形式來(lái)保證，在這樣一種基于國(guó)家整合的需求下，極易導(dǎo)致國(guó)家分裂、民族分離的聯(lián)邦制和民族自決都不能被采用，只有基于集中統(tǒng)一的國(guó)家形式下的民族區(qū)域自治制度才是適合中國(guó)的解決民族問題的最佳方案。

　　因此，通過(guò)國(guó)家讓渡權(quán)力劃定出自治區(qū)的民族區(qū)域自治制度無(wú)疑是最有利于中國(guó)的民族團(tuán)結(jié)，最有利于在中國(guó)這樣的集中統(tǒng)一的多民族國(guó)家和平實(shí)現(xiàn)民族融合到中華民族這個(gè)主體同時(shí)又使得各民族特質(zhì)和個(gè)性得到最大限度的保留，從而在民族交往中可以盡情張揚(yáng)自己民族的特質(zhì)和個(gè)性時(shí)不用擔(dān)心其被別的民族同化，避免和減少民族無(wú)謂的痛苦和犧牲，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家的穩(wěn)定和統(tǒng)一。

　　但是我們也應(yīng)該注意到，雖然民族區(qū)域自治制度在理論上擁有非常明顯的優(yōu)越性，但在實(shí)際操作中，卻有著難以掌控的一面，直接表現(xiàn)在把握自治區(qū)的自治權(quán)程度的問題上：自治區(qū)自治權(quán)利過(guò)大，那么民族自治就極有可能變?yōu)槊褡遄詻Q，而民族自決往往又可以與民族獨(dú)立畫等號(hào)，這是因?yàn)槊褡遄詻Q盡管在理論上與民族獨(dú)立是不同的概念，但在實(shí)際操作中，它們的分界線是非常模糊和難以掌控的;但若自治區(qū)自治權(quán)利過(guò)小，又會(huì)引起自治區(qū)少數(shù)民族的不滿，甚至引起自治區(qū)的動(dòng)亂。所以，如何把握好自治區(qū)的自治程度，是十分考驗(yàn)中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政智慧的。

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