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我國(guó)的多邊外交政策論文

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我國(guó)的多邊外交政策論文

  多邊外交是指三個(gè)或三個(gè)以上的國(guó)際行為主體(包括國(guó)家行為體和非國(guó)家行為體)通過(guò)建立國(guó)際組織、締結(jié)國(guó)際條約、舉行國(guó)際會(huì)議等所開(kāi)展國(guó)際合作和協(xié)調(diào)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的我國(guó)的多邊外交政策論文,希望大家喜歡!

  我國(guó)的多邊外交政策論文篇一

  《試論當(dāng)代中國(guó)多邊外交的發(fā)展》

  [論文關(guān)鍵詞]中國(guó);多邊外交;國(guó)際行為主體

  [論文摘要]多邊外交是指三個(gè)或三個(gè)以上的國(guó)際行為主體(包括國(guó)家行為體和非國(guó)家行為體)通過(guò)建立國(guó)際組織、締結(jié)國(guó)際條約、舉行國(guó)際會(huì)議等所開(kāi)展國(guó)際合作和協(xié)調(diào)。中國(guó)在20世紀(jì)80年代以來(lái)日益重視多邊外交。中國(guó)多邊外交具有自己的特點(diǎn),要重視處理其中的中國(guó)多邊外交重要關(guān)系。

  多邊外交古已有之,但近年才日益得到重視。這與當(dāng)前全球化速度加快,全球問(wèn)題更加突出,世界各國(guó)聯(lián)系日益密切分不開(kāi)。上世紀(jì)90年代以來(lái),國(guó)際上多邊外交呈現(xiàn)出非?;钴S的態(tài)勢(shì),而且形式與內(nèi)容也日益豐富和多樣。

  一、多邊外交的基本內(nèi)涵

  關(guān)于多邊外交的概念,眾說(shuō)紛紜,莫衷一是。相對(duì)而言,下列定義比較科學(xué),即:多邊外交是相對(duì)于“雙邊外交”而言的,多邊外交是指三個(gè)或三個(gè)以上的國(guó)際關(guān)系行為主體(包括國(guó)家行為體和非國(guó)家行為體)通過(guò)建立國(guó)際組織、締結(jié)國(guó)際條約、舉行國(guó)際會(huì)議等所開(kāi)展各個(gè)領(lǐng)域的國(guó)際合作和協(xié)調(diào)。

  多邊外交的實(shí)踐古已有之。有學(xué)者認(rèn)為,距今約2800年的中國(guó)春秋時(shí)代,東周列國(guó)的霸主“大會(huì)諸侯,訂立盟約”既是中國(guó)古代的首腦外交,也是中國(guó)古代的多邊外交實(shí)例。但也有人認(rèn)為,真正意義上的多邊外交可以追溯到1648年召開(kāi)的威斯特伐利亞和會(huì)。當(dāng)代意義上的多邊外交是二戰(zhàn)后發(fā)展起來(lái)的以聯(lián)合國(guó)為中心的多邊外交體系。但是,直到冷戰(zhàn)結(jié)束后其在國(guó)際關(guān)系中的獨(dú)特作用才重新受到人們的重視。

  首先,相對(duì)于雙邊外交,多邊外交具有更高的公開(kāi)性。三個(gè)以上國(guó)家的互動(dòng)與雙邊互動(dòng)相比保守秘密的難度要大得多,因此多邊協(xié)議的制定和實(shí)施比雙邊協(xié)定更加具有透明性,更易于為國(guó)際輿論所監(jiān)督。正是由于多邊外交的這一特點(diǎn),小國(guó)、弱國(guó)對(duì)多邊外交都比較積極。

  其次,多邊外交之所以是多邊的,正是在于它能夠包容各方的政策追求。參與多邊外交的各方,其具體利益可能有較大的差異,但它們的利益總有一個(gè)交匯點(diǎn)。多邊外交的開(kāi)展往往是著眼于一種更長(zhǎng)遠(yuǎn),更有深度的國(guó)家間的合作,要求一個(gè)國(guó)家克制、甚至放棄某些領(lǐng)域內(nèi)的單邊或雙邊的利益考慮,側(cè)重于有互動(dòng)關(guān)系的多邊共同的利益標(biāo)準(zhǔn)。因此,多邊合作有助于減少摩擦和沖突,有助于促進(jìn)國(guó)家間關(guān)系的良性互動(dòng)。

  二、中國(guó)對(duì)多邊外交的參與

  新中國(guó)成立之初就開(kāi)始涉足多邊外交。1949年11月,在北京召開(kāi)的亞澳工會(huì)代表會(huì)議,是新中國(guó)誕生后舉行的第一次國(guó)際會(huì)議。1954年4月,我國(guó)參加了日內(nèi)瓦會(huì)議,這是中華人民共和國(guó)成立后首次應(yīng)邀參加的政府間多邊國(guó)際會(huì)議。但是,由于受國(guó)際環(huán)境和中國(guó)國(guó)力的影響,中國(guó)難以全面融入國(guó)際社會(huì)。70年代,中國(guó)恢復(fù)了在聯(lián)合國(guó)的合法席位,開(kāi)始參與聯(lián)合國(guó)組織的各項(xiàng)活動(dòng),并越來(lái)越多地加入了其他一些國(guó)際組織和參加國(guó)際會(huì)議,但由于經(jīng)驗(yàn)不足和受“左”的思潮的影響,中國(guó)在多邊外交活動(dòng)中,抽象談?wù)撛瓌t和旁觀多于實(shí)際參與。

  20世紀(jì)80年代以來(lái),全球化的發(fā)展使一些全球性問(wèn)題日益凸顯,例如環(huán)境問(wèn)題、恐怖主義、跨國(guó)犯罪等,這些問(wèn)題不是一兩個(gè)國(guó)家所能解決的,必須進(jìn)行全球性的合作。在這種背景下,中國(guó)的多邊外交方得以開(kāi)展并逐漸活躍起來(lái)。1981年中國(guó)投票支持延長(zhǎng)聯(lián)合國(guó)在塞浦路斯的維和期限,從而改變了過(guò)去把聯(lián)合國(guó)的維和行動(dòng)視為干涉他國(guó)內(nèi)政的立場(chǎng)。1986年,中國(guó)開(kāi)始交納有關(guān)維和行動(dòng)的攤款。1986年召開(kāi)的第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)的政府工作報(bào)告明確指出,“中國(guó)遵循聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則,支持聯(lián)合國(guó)組織根據(jù)憲章精神所進(jìn)行的各項(xiàng)工作,積極參加聯(lián)合國(guó)及其專門機(jī)構(gòu)開(kāi)展的有利于世界和平與發(fā)展的活動(dòng)。中國(guó)廣泛參加各種國(guó)際組織,開(kāi)展積極的多邊外交活動(dòng),努力增進(jìn)各國(guó)在各個(gè)領(lǐng)域的合作”(P384)到1990年中國(guó)參加的國(guó)際多邊條約已多達(dá)172項(xiàng)。

  冷戰(zhàn)結(jié)束后,中國(guó)更加全面地融入國(guó)際社會(huì),多邊外交日趨活躍。特別引人注目的是,中國(guó)不僅積極參與多邊外交,還成為了多邊外交的積極倡議國(guó)和主持國(guó)。博鰲亞洲論壇、上海合作組織、中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)、朝核六方會(huì)談等就是中國(guó)推動(dòng)多邊外交的創(chuàng)造性實(shí)踐。

  三、中國(guó)多邊外交的基本特點(diǎn)

  第一,維護(hù)國(guó)家主權(quán)。中國(guó)獨(dú)立自主和平外交政策的一個(gè)突出特點(diǎn)就是始終把國(guó)家主權(quán)和安全放在第一位,決不允許任何國(guó)家干涉我國(guó)內(nèi)政,危及國(guó)家安全和領(lǐng)土完整。這是由中國(guó)的國(guó)情和中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家的地位所決定的。因此,維護(hù)國(guó)家主權(quán)意識(shí)必然是我國(guó)多邊外交的一個(gè)特點(diǎn)。冷戰(zhàn)后的國(guó)際形勢(shì)雖然發(fā)生了巨大的變化,但尊重國(guó)家主權(quán)和互不干涉內(nèi)政原則絕沒(méi)有過(guò)時(shí)。我國(guó)與廣大發(fā)展中國(guó)家在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、反對(duì)外來(lái)干涉方面有著廣泛的共識(shí),這是中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行多邊合作的基礎(chǔ)和促進(jìn)因素。在發(fā)展中國(guó)家的支持下,中國(guó)一再挫敗西方國(guó)家在聯(lián)合國(guó)人權(quán)會(huì)議上針對(duì)中國(guó)的提案,成功地挫敗臺(tái)灣當(dāng)局加入聯(lián)合國(guó)及其他由主權(quán)國(guó)家構(gòu)成的國(guó)際組織的圖謀,從而有力地維護(hù)了國(guó)家的主權(quán)。

  第二,重視經(jīng)濟(jì)外交。其一,從國(guó)際環(huán)境來(lái)看,冷戰(zhàn)后的國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切,進(jìn)行多國(guó)經(jīng)濟(jì)合作,建立平等互惠互利的經(jīng)濟(jì)關(guān)系已成為當(dāng)今國(guó)際關(guān)系的重要內(nèi)容。各國(guó)在對(duì)外交往時(shí)越來(lái)越重視經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,中國(guó)不可能例外。中國(guó)必須順應(yīng)歷史潮流,才能在國(guó)際范圍內(nèi)最大限度地實(shí)現(xiàn)自己的國(guó)家利益。其二,自改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)將經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為本國(guó)全部工作的重中之重,強(qiáng)國(guó)富民成為中國(guó)國(guó)家利益的核心內(nèi)容。中國(guó)的外交都必須為這一目標(biāo)服務(wù),也就是說(shuō)中國(guó)的外交任務(wù)就在于為本國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的國(guó)際環(huán)境。中國(guó)多邊外交將經(jīng)濟(jì)問(wèn)題置于重要位置正是為了更好地保障和實(shí)現(xiàn)中國(guó)的核心國(guó)家利益。

  第三,涉及領(lǐng)域多樣化。近年來(lái),中國(guó)多邊外交活動(dòng)的內(nèi)容擴(kuò)大到政治、安全、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域。在安全領(lǐng)域,中國(guó)支持在平等參與、協(xié)商一致、求同存異、循序漸進(jìn)的基礎(chǔ)上開(kāi)展多形式、多層次、多渠道的地區(qū)安全對(duì)話與合作,先后參加了東盟地區(qū)論壇、亞洲相互協(xié)作與建立信任措施會(huì)議、亞太安全合作理事會(huì)、東北亞合作對(duì)話會(huì)等多邊安全對(duì)話合作進(jìn)程;在全球問(wèn)題方面,中國(guó)參與了聯(lián)合國(guó)組織的旨在討論全球范圍內(nèi)的環(huán)境、難民、跨國(guó)犯罪、恐怖主義、人權(quán)、反腐敗等重大國(guó)際問(wèn)題的各種會(huì)議;在經(jīng)濟(jì)合作方面,加強(qiáng)同世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作是中國(guó)多邊外交著力最多的內(nèi)容。中國(guó)進(jìn)行多邊外交活動(dòng)的對(duì)象各異,囊括各類國(guó)際性和區(qū)域性的政府間和非政府的組織與論壇,各種多國(guó)間的活動(dòng)等,且活動(dòng)涉及面日益寬泛。

  第四,維護(hù)發(fā)展中國(guó)家權(quán)益。作為發(fā)展中國(guó)家的一員,中國(guó)的國(guó)家利益與發(fā)展中國(guó)家的共同利益有著極大程度上的一致性,因此,中國(guó)在多邊外交活動(dòng)中,特別重視和注意加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家的相互合作與支持。中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中一貫伸張正義,主持公道,反對(duì)霸權(quán)主義,為維護(hù)世界和平,促進(jìn)共同發(fā)展發(fā)揮了建設(shè)性作用。針對(duì)當(dāng)前存在著的不合理、不公正國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)舊秩序,中國(guó)堅(jiān)定地站在發(fā)展中國(guó)家一邊,堅(jiān)決主張?jiān)谄降然ダ?、協(xié)商一致、求同存異、循序漸進(jìn)的基礎(chǔ)上,開(kāi)展多層次、多渠道、多形式的國(guó)際安全對(duì)話和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。中國(guó)的多邊外交活動(dòng)也得到了發(fā)展中國(guó)家的支持。

  四、中國(guó)多邊外交中重要的五對(duì)關(guān)系

  第一,國(guó)家利益與國(guó)際義務(wù)的關(guān)系。我們不能僅僅把國(guó)際組織當(dāng)作實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益的工具,同時(shí),也應(yīng)該為建立國(guó)際新秩序、促進(jìn)人類的進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和綜合國(guó)力的增強(qiáng),國(guó)際上各地區(qū)和各種問(wèn)題與我國(guó)國(guó)家利益的關(guān)系越來(lái)越密切。更多地關(guān)注國(guó)際事務(wù),在分清主次和力所能及范圍內(nèi)多盡一點(diǎn)國(guó)際義務(wù),有利于我國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

  第二,我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家和與發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系。在多邊外交活動(dòng)中,既要考慮我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)系,又要考慮到我國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系。我們應(yīng)避免與發(fā)達(dá)國(guó)家不必要的沖突和摩擦,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作和共同對(duì)付相關(guān)威脅。對(duì)于那些與廣大發(fā)展中國(guó)家利益較大的問(wèn)題,我國(guó)應(yīng)旗幟鮮明地站在發(fā)展中國(guó)家一邊,主持正義,支持它們的合理要求。

  第三,我國(guó)與全球性組織和地區(qū)性組織的關(guān)系。聯(lián)合國(guó)無(wú)疑是當(dāng)今世界上最有代表性、最有權(quán)威性的全球性政府間國(guó)際組織。自我國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的合法席位以來(lái),我國(guó)政府一直十分重視聯(lián)合國(guó)的作用,而且我國(guó)參與聯(lián)合國(guó)事務(wù)的程度不斷擴(kuò)大和深化。但同時(shí)我國(guó)還必須重視和關(guān)注地區(qū)性組織特別是我國(guó)周邊地區(qū)的區(qū)域組織,如建立東亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)或亞洲貨幣基金以及東亞或東北亞地區(qū)安全機(jī)制等。這些區(qū)域性組織對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全都有著最直接的關(guān)系。

  第四,我國(guó)與政府間國(guó)際組織和非政府國(guó)際組織的關(guān)系。近年來(lái),我們一直比較重視對(duì)政府間國(guó)際組織的參與,但對(duì)非政府國(guó)際組織重視不夠。這里應(yīng)注意解決幾個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題,一是關(guān)于非政府國(guó)際組織的性質(zhì)問(wèn)題。它們之中除了少數(shù)背景十分復(fù)雜或具有反華傾向之外,多數(shù)總體而言是進(jìn)步的或相對(duì)公正的。例如,由100多位獲得諾貝爾獎(jiǎng)的科學(xué)家組成的裁軍組織,歷來(lái)反對(duì)超級(jí)大國(guó)的軍備競(jìng)賽。二是受傳統(tǒng)外交思想的影響,把外交看成只有外交官可以參與的事,對(duì)于來(lái)自非外交官的學(xué)術(shù)界等其他各界人士參與外交活動(dòng)總是不太放手。事實(shí)上,只要給專家學(xué)者提供參與多邊外交的鍛煉機(jī)會(huì),某些不足是完全可以克服的。

  第五,眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。有些問(wèn)題從眼前看與我國(guó)利害關(guān)系不大,但是,如果從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,這些問(wèn)題和主張恰恰可能損害我國(guó)或國(guó)際社會(huì)的利益。因此,對(duì)待多邊外交中各方提出的問(wèn)題、主張和提案,要從眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益兩個(gè)方面去深人研究和考慮,不要僅憑眼前與我國(guó)利害關(guān)系程度輕易決定對(duì)策。

  結(jié)語(yǔ)

  作為和平發(fā)展中的大國(guó),我們?cè)诔浞株P(guān)注自身發(fā)展的同時(shí),也應(yīng)更多地承擔(dān)起國(guó)際義務(wù)。社會(huì)主義國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的雙重身份,決定了中國(guó)必須更加重視多邊外交,通過(guò)這一方式對(duì)國(guó)際事務(wù)進(jìn)行斡旋、溝通、協(xié)調(diào),及時(shí)消除安全隱患及緩和不利形勢(shì),增加中國(guó)在國(guó)際事務(wù)上的發(fā)言權(quán)和影響力。美國(guó)作為冷戰(zhàn)后的惟一超級(jí)大國(guó),其奉行的霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治,不僅使一度緩和的大國(guó)關(guān)系出現(xiàn)緊張,而且可能導(dǎo)致國(guó)際戰(zhàn)略格局失衡。因此,面對(duì)美國(guó)的霸權(quán)行徑,中國(guó)在力爭(zhēng)維護(hù)中美戰(zhàn)略關(guān)系穩(wěn)定和發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系的同時(shí),必須通過(guò)發(fā)展多邊外交,廣泛結(jié)交朋友,既為自身的良性發(fā)展,也為全球的戰(zhàn)略穩(wěn)定開(kāi)辟新的活動(dòng)空間。

  中國(guó)多邊外交是中國(guó)實(shí)踐“和諧世界”理念的必由之路,是中國(guó)走和平發(fā)展之路的最佳例證。中國(guó)的多邊外交,塑造了為世界和平、發(fā)展、合作而不懈努力的國(guó)際形象,展現(xiàn)了坦誠(chéng)、負(fù)責(zé)、務(wù)實(shí)、靈活、開(kāi)放、包容的外交風(fēng)范,極大地提升了中國(guó)的軟實(shí)力。中國(guó)已經(jīng)并將繼續(xù)與其他國(guó)家一起,通過(guò)各種多邊活動(dòng),發(fā)揮“維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展”的作用。

  [參考文獻(xiàn)]

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  (5)中新網(wǎng)(EB/OL).2005-12-02.

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