兩國論對美中臺(tái)關(guān)系的影響大學(xué)形勢政治課論文

　　李登輝于1999年7月9日在接受“德國之聲”記者采訪時(shí)，公然向世人宣稱臺(tái)灣當(dāng)局已將海峽兩岸關(guān)系定位為“國家與國家的關(guān)系，至少是特殊的國家與國家的關(guān)系”。這種謬論即是“兩國論”。李登輝拋出的“兩國論”、“特殊兩國論”，公然挑釁舉世公認(rèn)的一個(gè)中國原則，蓄意分裂中國的領(lǐng)土和主權(quán)，破壞兩岸關(guān)系的發(fā)展，阻礙中國的和平統(tǒng)一進(jìn)程。它與歷史事實(shí)相悖，于法理不容，理所當(dāng)然地受到了海內(nèi)外中國人的同聲譴責(zé)，也激起了國際社會(huì)的廣泛批評。以下是學(xué)習(xí)啦小編今天為大家精心準(zhǔn)備的大學(xué)形勢政治課論文：兩國論對美中臺(tái)關(guān)系的影響。內(nèi)容僅供參考,歡迎閱讀!

　　兩國論對美中臺(tái)關(guān)系的影響全文如下：

　　前言

　　現(xiàn)實(shí)主義學(xué)派的國際政治論點(diǎn)強(qiáng)調(diào)國家利益與權(quán)力政治，理想主義學(xué)派則著重道德價(jià)值與法律規(guī)范。國際政治基本上在這兩大主張交錯(cuò)下前進(jìn)，亦即在自然狀態(tài)或無政府狀態(tài)的國際社會(huì)，主要基于權(quán)力運(yùn)作，但仍有其應(yīng)遵循之原則法規(guī)。冷戰(zhàn)時(shí)期，兩極對立下的國際政治傾向現(xiàn)實(shí)主義的主張，后冷戰(zhàn)時(shí)期，單極多元相互依存的新秩序下，理想主義的主張如國際法的支持漸趨重要。在國際社會(huì)，大國可以做到強(qiáng)權(quán)就是公理，但仍多須顧及法律支持，小國無法做到強(qiáng)權(quán)就是公理，則更須要法律層面的支持。面對中共壓力的臺(tái)灣，國際法層面的較勁點(diǎn)是：臺(tái)北的「中華民國是一個(gè)主權(quán)國家」與北京的「臺(tái)灣是中華人民共和國一部分」的「主權(quán)國家」與「內(nèi)政問題」之爭。李登輝總統(tǒng)七月九日之兩岸關(guān)系是「特殊國與國關(guān)系」，則是強(qiáng)化中華民國是主權(quán)國家之一種努力。主權(quán)國家與內(nèi)政問題之差異

　　「主權(quán)國家」或一個(gè)主權(quán)國家的「內(nèi)政問題」，在國際法上差異懸殊，「主權(quán)國家」是對內(nèi)完全自主，對外完全獨(dú)立，且各國平等，國家安全受國際法保障。 1928 年巴黎非戰(zhàn)公約：「廢止戰(zhàn)爭作為推行國家政策的工具」，禁止以戰(zhàn)爭侵略其它國家，保障主權(quán)國家安全。 1945 年聯(lián)合國憲章 2 條 4 款規(guī)定：「各會(huì)員國在其國際關(guān)系上不得使用威脅或武力，或以與聯(lián)合國宗旨不符之任何其它方法，侵害任何會(huì)員國或國家(包括非會(huì)員國)之領(lǐng)土完整或政治獨(dú)立」。也就是不得以戰(zhàn)爭去對付其它主權(quán)國家，不管這個(gè)國家是不是聯(lián)合國會(huì)員國。聯(lián)合國成立以來，僅有兩次以聯(lián)合國名義出兵的第一次， 1950 年之韓戰(zhàn)，聯(lián)合國的對手朝鮮民主主義人民共和國與中華人民共和國，以及聯(lián)合國想援助的大韓民國，當(dāng)時(shí)均非聯(lián)合國會(huì)員國，但安全理事會(huì)仍決議出兵。

　　如果是「內(nèi)政問題」則幾乎相反，基本上其它國家不得干涉內(nèi)政。國際聯(lián)盟盟約 15 條 8 款 ：「為國聯(lián)行政院所承認(rèn)按諸國際公法純屬國內(nèi)法權(quán)事件」，及聯(lián)合國憲章 2 條 7 款：「本質(zhì)上屬于任何國家國內(nèi)管轄之事件」，國際組織無法介入，其它國家不得干涉。也就是一個(gè)「主權(quán)國家」享有各種國際法保障，一個(gè)「內(nèi)政問題」基本上國際法難以插手。

　　二次大戰(zhàn)后，國際法的發(fā)展繼續(xù)顯示此趨勢， 1946 年 12 月 6 日聯(lián)合國大會(huì)通過的「國家權(quán)利與義務(wù)宣言」 ( Draft Declaration on Rights and Duties of States ) 規(guī)定：國家享有的權(quán)利及義務(wù)包括：獨(dú)立權(quán)、領(lǐng)土管轄權(quán)、不干涉義務(wù)、禁止鼓動(dòng)內(nèi)亂、平等、禁止差別、不威脅和平、和平解決爭端、戰(zhàn)爭禁止、不協(xié)助違反國家之義務(wù)、堅(jiān)持領(lǐng)土不可侵犯之義務(wù)、自衛(wèi)權(quán)、履行國際法之義務(wù)及遵照國際法之原則等 14 項(xiàng)權(quán)利義務(wù)。

　　1965 年 12 月 21 日聯(lián)合國大會(huì)通過：「關(guān)于各國內(nèi)政不容干涉及保護(hù)獨(dú)立與主權(quán)宣言」 ( Declaration on the Inadmissibility of Intervention in the domestic Affairs of States and the Protection of their Independence and Sovereignty): 宣告任何國家均不得使用或鼓勵(lì)使用經(jīng)濟(jì)、政治或任何其它措施脅迫他國。任何國家，不論為任何理由，均無權(quán)直接或間接干涉任何其它國家之內(nèi)政外交。

　　1970 年 10 月 24 日聯(lián)合國大會(huì)通過「友好關(guān)系原則宣言」( Declaration on Principles of International Law Concerning Friendly Relations and Cooperation among states in Accordance with the Charter of the U.N. )宣布下列原則：各國在其國際關(guān)系上應(yīng)避免為侵害任何國家領(lǐng)土完整或政治獨(dú)立之目的，或以與聯(lián)合國宗旨不符之任何其它方式使用威脅或武力。及依憲章不干涉任何國家國內(nèi)管轄事件之義務(wù)。雖然自 1648 年主權(quán)國家形成以來，上述主權(quán)與內(nèi)政兩原則也受到不同之挑戰(zhàn)。 20 世紀(jì)之前，歐洲的西葡英法德義比荷等，一方面在本國鞏固主權(quán)國家，另方面卻在亞非拉各洲拓展海外殖民地，不接受建立主權(quán)國家。 1823 年美國以門羅主義將美洲劃為其勢力范圍， 19 世紀(jì)以前中國以與鄰國之冊封朝貢關(guān)系將東亞列為其勢力范圍、二次大戰(zhàn)后，蘇聯(lián)以與東歐國家之附庸關(guān)系將東歐列為其勢力范圍，均影響主權(quán)國家的發(fā)展。

　　關(guān)于主權(quán)國家之內(nèi)政不得干涉之問題，二次大戰(zhàn)后，紐倫堡與東京大審，開始了殘害人群，違反人權(quán)不是單純內(nèi)政問題，國際社會(huì)得以介入之例。 1948 年聯(lián)合國大會(huì)通過「防止及懲辦滅種罪公約」( Convention on the Prevention and Punishment of the Crime of Genocide )，更確認(rèn)此原則。同年聯(lián)合國大會(huì)續(xù)通過「世界人權(quán)宣言」( Universal Declaration of Human Rights )、 1966 年通過兩個(gè)國際人權(quán)公約，「公民權(quán)利及政治權(quán)利國際公約」( International Covenant on Civil and Political Rights )及「經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利國際公約」( International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights )，其中的人權(quán)保障條款，強(qiáng)調(diào)人權(quán)是普世價(jià)值，人人得以享有，各國須加尊重，不只是內(nèi)政問題，也是普遍性的國際問題。

　　80 年代以后，由于全球化風(fēng)潮的興起，各國交往相互依存更為頻繁，主權(quán)國家保衛(wèi)戰(zhàn)在三方面受到挑戰(zhàn)：政治范疇的人權(quán)問題，繼續(xù)受到更嚴(yán)厲的挑戰(zhàn)，如卡特總統(tǒng)任內(nèi)提倡的人權(quán)外交，現(xiàn)任美國副總統(tǒng)高爾支持被捕的前馬來西亞副首相安華、印尼與菲律賓領(lǐng)導(dǎo)人對馬來西亞處理安華的方式口誅筆伐，英國拘捕前智利總統(tǒng)皮諾契特，意大利拒絕土耳其引渡庫德族叛軍領(lǐng)袖之要求等。經(jīng)濟(jì)范疇的金融全球化、經(jīng)濟(jì)區(qū)域化如超國家大型的歐洲盟聯(lián)、北美自由貿(mào)易區(qū)、亞太經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議，跨國較小型的自然經(jīng)濟(jì)區(qū)如中國山東與南韓、東北與日本南北韓、新疆與哈薩克、云南與越南、華南與臺(tái)灣等。軍事范疇如歐洲安全之北約、亞太區(qū)域安全之構(gòu)想、美國對阿富汗及美英對伊拉克空襲行動(dòng)之區(qū)域安全意義等，讓主權(quán)國家之范疇及讓內(nèi)政不得干涉之原則愈來愈受到挑戰(zhàn)。確保主權(quán)之外交努力

　　為了宣示「主權(quán)國家」及「不是中華人民共和國一部分」之立場，我國在對外關(guān)系，包括多邊的國際組織與雙邊的兩國關(guān)系上，均致力維護(hù)及彰顯此立場。 1971 年代退出聯(lián)合國及聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)后，積極保衛(wèi)原有國際組織會(huì)籍及致力參加新國際組織， 1986 年保住在亞洲開發(fā)銀行會(huì)籍， 1991 年加入亞太經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議，接著世界貿(mào)易組織觀察員， 1993 年起，并嘗試參與聯(lián)合國，及功能性國際組織如世界衛(wèi)生組織、經(jīng)濟(jì)合作暨發(fā)展組織。迄今，參加之政府間國際組織計(jì)十六個(gè)，另外以觀察員名義參加世界貿(mào)易組織、美洲開發(fā)銀行、及歐洲復(fù)興開發(fā)銀行。

　　面對中共壓力，臺(tái)灣參與國際組織采彈性務(wù)實(shí)策略，與其它各國平等參與第一，名稱其次，在無法使用中華民國國名時(shí)，變通使用各種稱呼。但堅(jiān)持不能有成為中華人民共和國一部分意涵的字眼。 1981 年臺(tái)灣在非官方的國際奧委會(huì)，得到平等參與權(quán)，但無法爭得與北京對等名稱，后接受單方面名稱改變?yōu)椤钢腥A臺(tái)北」( Chinese Taipei )(IOC模式)。 1986 年中共加入亞洲開發(fā)銀行，臺(tái)灣維持平等會(huì)籍，但亞銀片面改中華民國為「中國臺(tái)北」( Taipei, China )，因「，」號有所有之意，有成「中國(中華人民共和國)的臺(tái)北」之虞，臺(tái)灣采「不接受(改名)、不退出(亞銀)、不參加(年會(huì))」之三不對策，拒絕出席 1986 在馬尼拉及 1987 在大阪之亞銀年會(huì)， 1988 年起以對名稱仍「在抗議中」恢復(fù)出席。 1991 年以「中華臺(tái)北」( Chinese Taipei )加入APEC， 1992 年以「臺(tái)澎金馬獨(dú)立關(guān)稅領(lǐng)域」成為GATT觀察員。至于國際刑警組織，中共加入后，該組織不但將中華民國改為「中國臺(tái)灣」( Taiwan, China )，且地位與「中國香港」( Hong Kong, China )相同，受北京中央指揮，報(bào)告及電訊副本須送北京，又無表決權(quán)，臺(tái)灣當(dāng)時(shí)亦采「不接受、不退出、不參加」之對策，但后來外交部已不認(rèn)我仍有此組織之會(huì)籍。

　　在國際組織上，如「平等參與」及「不隸屬的名稱」兩者皆有，如APEC、WTO最佳。如少一個(gè)「不隸屬的名稱」如亞銀，我國以「抗議中」，不接受但參加。兩者接無，臺(tái)灣寧可放棄，如國際刑警組織。

　　在雙邊外交關(guān)系上，如何避免有「中華人民共和國一部分」意涵之現(xiàn)象，是雙方外交戰(zhàn)之重點(diǎn)。 1970 年之前，中共與 46 國建交，當(dāng)時(shí)交換的照會(huì)或建交公報(bào)中，從未提及臺(tái)灣之地位問題。 1970 年以后，情勢改變。與中共建交之 100 多個(gè)國家之建交公報(bào)，對臺(tái)灣之地位，則有不同之形式提及，包括： (1) 完全不提 (2)" 注意到 " ( take note of )中華人民共和國的立場，臺(tái)灣是中華人民共和國的一部分，如加拿大、意大利。 (3) " 認(rèn)識(shí)到 " ( acknowledge )，如美國。 (4) " 充分理解和尊重 " ，如日本。 (5) " 承認(rèn) " ，多為亞非拉小國等五個(gè)方式。

　　使用模糊字眼者多為西方大國及亞太國家，其在臺(tái)海局勢上有較多切身關(guān)系。真正「承認(rèn)」中共對臺(tái)主權(quán)或根本不提者，主要為第三世界國家，包括游走兩岸之間建交斷交者如賴索托、中非，對臺(tái)海局勢難有直接影響。

　　除了在國際組織會(huì)籍以及實(shí)務(wù)上，在質(zhì)的方面致力「大國實(shí)質(zhì)關(guān)系」外，也致力形式上，在量的方面的「小國外交關(guān)系」，雖然邦交國國力有限，但維持一定的邦交國數(shù)目，展現(xiàn)外交權(quán)，象征主權(quán)國家，以免愈來愈像香港模式的內(nèi)政問題。去年連失四個(gè)邦交國之后，奪回馬紹爾群島、馬其頓，讓邦交國維持在 28 國上下之一定數(shù)目。由于主權(quán)國家仍為當(dāng)今國際社會(huì)主體及最主要的行為者，主權(quán)國家仍受傳統(tǒng)國際法相當(dāng)保障，一旦成為「內(nèi)政問題」，國際社會(huì)則難介入。強(qiáng)化中華民國主權(quán)地位，包括對外關(guān)系的各種努力以及特殊國與國關(guān)系，乃是自國際法層面保障臺(tái)灣安全之方法之一。

　　注釋

　　注一：李明峻主編，當(dāng)代國際法文獻(xiàn)選集，臺(tái)北：前衛(wèi)出版社， 1998.11. P。 35 ﹣ 36

　　注二：李明峻主編，當(dāng)代國際法文獻(xiàn)選集，臺(tái)北：前衛(wèi)出版社， 1998.11. P。 37 ﹣ 38

　　注三：李明峻主編，當(dāng)代國際法文獻(xiàn)選集，臺(tái)北：前衛(wèi)出版社， 1998.11. P。 40 ﹣ 45

　　注四：美國多次介入違反美國利益之美洲國家事務(wù)包括 1961 年古巴豬灣事件、 1962 年古巴危機(jī)、 1965 年多米尼加、 1973 年智利、 1970 年代末尼加拉瓜、薩爾瓦多、洪都拉斯， 1983 年格瑞那達(dá)、 1986 年巴拿馬、最近的海地等。

　　注五： 1950 年中國參加韓戰(zhàn)、 1950 年代支持越盟對抗法國， 1960 年代支持北越及越共對抗美國，部份原因來自中國的此種傳統(tǒng)主義。

　　注六： 1953 東德、 1956 匈牙利、 1968 捷克意圖擺脫蘇聯(lián)控制之自由化運(yùn)動(dòng)，蘇聯(lián)均毫不留情的予以鎮(zhèn)壓。

　　注七： 1948 年 12 月 9 日聯(lián)合國大會(huì)通過，李明峻主編，當(dāng)代國際法文獻(xiàn)選集，臺(tái)北：前衛(wèi)出版社， 1998.11. P。 97 ﹣ 100 。

　　注八： 1948 年 12 月 10 日聯(lián)合國大會(huì)決議 217 ( III )，李明峻主編，當(dāng)代國際法文獻(xiàn)選集，臺(tái)北：前衛(wèi)出版社， 1998.11. P。 68 ﹣ 72 。

　　注九： 1966 年 12 月 16 日聯(lián)合國大會(huì)決議 2200 ( XXI )，李明峻主編，當(dāng)代國際法文獻(xiàn)選集，臺(tái)北：前衛(wèi)出版社， 1998.11. P。 79-92 。

　　注十： 1966 年 12 月 16 日聯(lián)合國大會(huì)決議 2200 A( XXI )，李明峻主編，當(dāng)代國際法文獻(xiàn)選集，臺(tái)北：前衛(wèi)出版社， 1998.11. P。 72 ﹣ 79 。。

　　注十一：翁松燃，臺(tái)灣加入國際組織的策略，國家政策研究資料中心編，國防外交白皮書，臺(tái)北：國家政策研究資料中心， 1990 ，P 149