論城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)民主的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系構(gòu)建論文
城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級政府統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)空間布局,保護(hù)生態(tài)和自然環(huán)境,合理利用自然資源,維護(hù)社會公正與公平的重要依據(jù),具有重要公共政策的屬性。以下是今天學(xué)習(xí)啦小編為大家精心準(zhǔn)備的:論城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)民主的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系構(gòu)建相關(guān)論文。內(nèi)容僅供參考,歡迎閱讀!
論城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)民主的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系構(gòu)建全文如下:
1.前言
依照目前我國科學(xué)發(fā)展觀念論述,涉及城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)規(guī)劃活動,主要立足于中心長期改革流程進(jìn)行逐層推進(jìn),使得國家統(tǒng)一規(guī)劃效應(yīng)能夠分布得更加均衡,盡量將不同地區(qū)差異性效果縮小,這是長期實(shí)踐工作以來的經(jīng)驗(yàn)之談,也是一種全新的認(rèn)知理念。后期城鄉(xiāng)規(guī)劃細(xì)務(wù)必定要依照法律標(biāo)準(zhǔn)逐步推進(jìn),當(dāng)中科學(xué)發(fā)展、建設(shè)觀交錯性發(fā)展,秉承長期針對性視覺功效,將全體公民核心意識彰顯得淋漓盡致。
2.我國目前城鄉(xiāng)規(guī)劃體系結(jié)構(gòu)特征論述
依照我國首都在發(fā)達(dá)城市地位的扭轉(zhuǎn)現(xiàn)實(shí)進(jìn)行客觀評價(jià),由于申辦奧運(yùn)會以來,已經(jīng)完全有能力處理城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展事務(wù),根據(jù)國務(wù)院審核標(biāo)準(zhǔn)透析,在城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)部實(shí)施這類管理已經(jīng)成為當(dāng)下流行之舉,有關(guān)政府必須保證針對其進(jìn)行長期有效監(jiān)督、引導(dǎo),最終形成具備全新發(fā)展活力的新格局意志。這已經(jīng)充分顯示,關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及公共事業(yè)發(fā)展,是完善城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不可或缺的制備資源,使得中心城市、村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的合作、交流體制更加健全,規(guī)劃中需要全面覆蓋的職責(zé)任務(wù)也因此得到有力拆解,對于促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)化發(fā)展來講大有裨益,是一種必不可少的引導(dǎo)媒介。
2.1統(tǒng)籌規(guī)劃細(xì)務(wù)中綜合性職責(zé)的強(qiáng)化
根據(jù)我國城鄉(xiāng)改革條例觀察,涉及全心全意為人民服務(wù)的章程理念得到再次重復(fù)性彰顯,在此基礎(chǔ)上,有關(guān)協(xié)調(diào)細(xì)節(jié)中的利益結(jié)構(gòu)要梳理完全,盡量將社會既定階段發(fā)展目標(biāo)與人民生活環(huán)境有機(jī)結(jié)合,使得城市與公民長遠(yuǎn)利益得到有效呼應(yīng)。城鄉(xiāng)規(guī)劃中不可否認(rèn),需要將局部與整體、近期與后期細(xì)節(jié)掌控完全,經(jīng)過統(tǒng)一解析之后,為經(jīng)濟(jì)與社會、歷史與現(xiàn)代關(guān)系做出穩(wěn)步疏導(dǎo),保證城鄉(xiāng)空間資源在第一時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)合理化配置;對于近期制度性安排任務(wù)與長遠(yuǎn)歸控計(jì)劃要盡量明確,避免建筑時(shí)序出現(xiàn)嚴(yán)重紊亂結(jié)果,并重點(diǎn)跟進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)、公共設(shè)施搭建條件,為中低收入群體提供合理的住房空間。
2.2科學(xué)民主決策活動的監(jiān)督
涉及依法行政的民主機(jī)制傳統(tǒng)要做好長期維護(hù),尤其在面對全國大面積區(qū)域推行階段環(huán)節(jié)中,必須彰顯政策執(zhí)行力度,這是法治性政府建設(shè)以來需要秉承的關(guān)鍵意志理念。城鄉(xiāng)統(tǒng)一、和諧規(guī)劃作為分散利益元素的整合舉止,是響應(yīng)我國可持續(xù)發(fā)展公共策略而衍生的健全體系架構(gòu),使得內(nèi)部執(zhí)行與監(jiān)督結(jié)構(gòu)能夠互相牽制,不致于造成一些弊端隱患問題。透過對照新條例準(zhǔn)則進(jìn)行客觀分析,尤其在完善科學(xué)民主決策力度環(huán)節(jié)中,需要聯(lián)合專家科學(xué)咨詢制度以及社會公示渠道、責(zé)任明確機(jī)制進(jìn)行公眾參與權(quán)力的維護(hù)。例如:北京在深化我國公民參與體制過程中,在科學(xué)民主決策流程中加以重點(diǎn)敘述,并且在執(zhí)行流程中主動加大監(jiān)督、檢查力度,特別是程序調(diào)整以及審批工序等都打理得井井有條,真正穩(wěn)固了規(guī)劃細(xì)務(wù)的嚴(yán)肅性地位。
3.涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的細(xì)化職責(zé)內(nèi)容以及完善措施分析
3.1細(xì)化職責(zé)內(nèi)容梳理
我國在明確改革規(guī)范條例內(nèi)涵中明確闡述,城鄉(xiāng)規(guī)劃工作必須保證嚴(yán)格遵守國家法律交接秩序,技術(shù)驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)、公眾參與能度以及科學(xué)決策手段等要建立必要的溝通、交流機(jī)制?;貞浳覈^往城市規(guī)劃經(jīng)驗(yàn),其中科學(xué)發(fā)展理念的指導(dǎo)地位無可厚非,使得上述機(jī)理協(xié)調(diào)關(guān)系得到充分彰顯,城市協(xié)調(diào)、穩(wěn)定潛質(zhì)發(fā)揮得淋漓盡致,使得后續(xù)系統(tǒng)要涵交接節(jié)奏恰到好處。上述細(xì)節(jié)要點(diǎn)就是目前規(guī)劃職務(wù)的具體指導(dǎo)方向,我們目前要做的就是在專家科學(xué)認(rèn)證結(jié)果出來之后,聯(lián)合各類部門,包括交通、經(jīng)濟(jì)、政府單位在內(nèi),共同調(diào)節(jié)信息公布出口,在有效的社會監(jiān)督視角下,在權(quán)責(zé)、程序具體化的背景下操刀后續(xù)一切細(xì)致化工作內(nèi)容。
文中一直強(qiáng)調(diào)的就是公眾參與實(shí)效,其實(shí)這就是貫徹民主政治概念的必然要求,更是政府智能、服務(wù)合理轉(zhuǎn)換的前提保障,能夠針對既定管理模式以及服務(wù)政策做出科學(xué)評估,進(jìn)而全面應(yīng)對現(xiàn)下城鄉(xiāng)規(guī)劃活動中面臨的各類技術(shù)、經(jīng)濟(jì)元素沖撞危機(jī)。我國后期市場建設(shè)活動不斷活躍,整體利益體系轉(zhuǎn)向清晰化顯像樣式,當(dāng)然此類規(guī)劃手段作為政府調(diào)試?yán)骊P(guān)系的必要疏通媒介,更需要針對公眾最基本利益標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全力維護(hù),將任何阻塞因素消除,爭取建立一種較為完善的公眾參與機(jī)制架構(gòu)。
3.2改善舉措分析
經(jīng)過上述公眾交流平臺的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)論述之后,我國主體規(guī)劃單位開始聯(lián)合真實(shí)場景進(jìn)行階段試驗(yàn)性操作,使得社會秩序以及交互式合作效應(yīng)真正釋放;另一方面,透過結(jié)合北京實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況解析大眾參與規(guī)劃活動的進(jìn)行模式,尤其在編制制定以及實(shí)施環(huán)節(jié)中鞏固社會主體認(rèn)知地位。為此,有關(guān)管制單位專門制定一種城鄉(xiāng)規(guī)劃的合理意見修改程序,并定期舉辦一些交流、探討會議,中心內(nèi)容就是目前改造活動的合理性以及改進(jìn)建議,這使得單位部門與社會公民之間的利益得到更加清晰的綻放,相信任何違反城鄉(xiāng)和諧規(guī)劃理念的行為都將及時(shí)暴露,并接受國家法律部門制裁。
經(jīng)過這類措施的逐項(xiàng)頒布以及后續(xù)協(xié)調(diào)文件內(nèi)容的爭相輔助,相信必定能為社會公民積極參與規(guī)劃、監(jiān)督活動提供疏導(dǎo)渠道,保證整體法律管制效率的透明效果和延展深度,使得后期公民能夠秉承共同發(fā)展理念,全面支持國家合理改革舉動,為構(gòu)建具備法制化基礎(chǔ)且經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理的國家架構(gòu)形式奠定適應(yīng)基礎(chǔ)。例如:為貫徹國務(wù)院批復(fù)及《北京城市總體規(guī)劃(2004~2020年)》,自2005年起,規(guī)劃部門組織編制完成《北京市中心城控制性詳細(xì)規(guī)劃》和通州、順義、亦莊等11個(gè)新城控制性詳細(xì)規(guī)劃(街區(qū)層面),并健全和完善了相應(yīng)的管理辦法。同時(shí),完成了70 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的審批工作,占到需要編制規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 60%,并將在2009年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,為加快小城鎮(zhèn)建設(shè)帶動農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的做好規(guī)劃基礎(chǔ)服務(wù)。
4.結(jié)語
目前我國在貫徹城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)科學(xué)改革項(xiàng)目中已經(jīng)頗有成就,大部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)、人文素質(zhì)得到有效完善,管制單位在宣傳創(chuàng)新整改理念的同時(shí),積極吸納公眾意見,保證交流活動公眾參與能度,這是貫徹科學(xué)發(fā)展觀理念的必要途徑,更是彰顯我國民主社會形態(tài)的必要措施。但任何事物都不能處理得盡善盡美,當(dāng)中孕育的新問題也如期而至,我們要做就是盡量穩(wěn)固既有資源的可持續(xù)發(fā)展條件,并聯(lián)合各類創(chuàng)新歸控模式進(jìn)行協(xié)調(diào)改進(jìn),相信距離后期綜合發(fā)展目標(biāo)一定會愈來愈近。
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