發(fā)展傳統(tǒng)文化與基層黨內協(xié)商民主的可行性分析論文
協(xié)商民主或稱“協(xié)商(和)式民主”、“結盟民主”，指在一個國家內可以有多個以種族、語言或宗教分割的政治力量并存，但同時依然保持很大程度的穩(wěn)定性。這種穩(wěn)定性主要是通過各個政治勢力之間互相協(xié)商機制來取得的民主模式。以下是今天學習啦小編為大家精心準備的：發(fā)展傳統(tǒng)文化與基層黨內協(xié)商民主的可行性分析相關論文。內容僅供參考，歡迎閱讀!
發(fā)展傳統(tǒng)文化與基層黨內協(xié)商民主的可行性分析全文如下：
一、黨內協(xié)商民主的內涵
黨內協(xié)商民主是將黨內民主和協(xié)商民主相結合，把協(xié)商民主的理論、原則和原理在黨內民主運作過程中實踐而形成的新概念。即在黨內政治生活中，黨員在自由、平等的條件下，就共同關注或關系共同利益的問題進行自由、平等地協(xié)商，以期達成共識，形成全體黨員共同接受的民主的、科學的、合法的路線、方案和決策過程(1)。發(fā)展黨內協(xié)商民主在能切實發(fā)揮黨員主體性，保障黨員的知情權、參與權和表達權等權利的同時，還能提高政黨決策的合法性和有效性。
黨內協(xié)商民主與黨內選舉民主是黨內民主的兩種基本形式，二者之間是一種相互促進的關系，都對我國政黨建設和民主政治建設發(fā)揮著積極的作用。但兩者也有不同點：選舉民主側重于結果，黨員主要通過選票的形式賦予各級政黨機關、集體以領導權、決策權和管理權。而黨內協(xié)商民主側重于過程，表現在在投票前或選舉以外的協(xié)商、意見或偏好的表達，以期達成共識的商議過程。黨內協(xié)商民主既不是否定、更不是替代選舉民主。二者對增強領導者的政治合法性和決策科學性，對促進黨內和諧，保持政治穩(wěn)定都擔負著共同的責任。
二、基層黨內協(xié)商民主發(fā)展的可能性
(一)中國傳統(tǒng)的協(xié)商思想奠定了基層黨內協(xié)商民主的文化基礎
中國的傳統(tǒng)文化中蘊含著豐富的協(xié)商政治思想資源，凝聚著“和合”文化精神。如古代《易傳》中“和”的觀念;孔子提出“君子和而不同，小人同而不和”的思想等。而我國外交政策上也體現了鮮明的協(xié)商文化傳統(tǒng)，如“和平共處五項原則”的外交戰(zhàn)略思想，我國民主制度上的“多黨合作制”等。中國共產黨充分挖掘“和合”思想蘊涵的當代價值，研究“和合”思想文化在黨內協(xié)商民主發(fā)展中的作用，并不斷賦予“和合”文化在我國現代社會中的內涵。這些傳統(tǒng)文化的協(xié)商思想不但賦予黨內協(xié)商民主深厚的歷史文化底蘊，也賦予了其鮮明的時代特色。使基層黨內協(xié)商民主成為當今多元社會民主政治發(fā)展過程中的戰(zhàn)略選擇。
(二)基層黨內協(xié)商民主的理論基礎
第一，黨內協(xié)商民主的理論與政策指導。
中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國實行的政黨制度。1989年12月，以鄧小平為核心的黨的第二代領導集體頒布了《中共中央關于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》，第一次明確了民主黨派“參政”的職責范圍，規(guī)定民主黨派參政主要是參加國家政權，參與協(xié)商國家大政方針政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行和國家領導人選、國家事務管理”。黨的十三大提出建設社會協(xié)商對話制度的構想，即更加全面地向帶有協(xié)商性的民主政治邁進，試圖在社會生活的領域內推進協(xié)商民主。江澤民同志在第十九次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，又將我國的政黨制度闡述為“共產黨領導、多黨派合作，共產黨執(zhí)政、多黨派參政”(2)。
2006年，我國第一次提出社會主義民主的兩種重要形式――選舉民主和協(xié)商民主。黨的十七大又明確提出“把政治協(xié)商納入決策程序”，這為黨內協(xié)商民主的發(fā)展提供了政策上指導。由此可以看出，我國政黨民主政治的本質特征和黨的政策理論都為黨內協(xié)商民主的發(fā)展提供了相應的理論與政策指導。
第二，多黨合作與政治協(xié)商制度為黨內協(xié)商民主奠定了制度框架基礎。
共產黨領導的多黨合作與政治協(xié)商制度為協(xié)商政治構建、政治運作等提供了框架體系。多黨合作與政治協(xié)商制度的實施能充分表達各黨派的利益、愿望和訴求，不斷暢通社會利益表達渠道，充分協(xié)調不同利益關系等優(yōu)勢。這一基本制度的優(yōu)勢不但為各民主黨派的政治參與暢通了制度化渠道，同時也廣泛地拓展了各種社會黨內民主的積極力量，這對于激發(fā)基層黨員參政、議政的積極性，集思廣益、廣集良策，推動執(zhí)政黨領導決策的科學化、民主化都具有積極作用。因此，我國倡導的這種協(xié)商民主形式，為基層黨內協(xié)商民主的發(fā)展提供了可以借鑒的制度形式。
第三，其他制度資源為黨內協(xié)商民主的發(fā)展提供了堅實的外部力量。
首先，以民主集中為代表的黨的基本組織制度。堅持在民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度，該制度的有效實行對充分發(fā)揚民主，廣納民智，形成科學決策，并有效地貫徹執(zhí)行具有積極作用。其次，以黨委制為代表的黨的領導制度。黨委制要求黨委集體領導，它不但為基層黨內協(xié)商民主的發(fā)展提供了制度合法性及其實施的可能性，成為基層黨內發(fā)展協(xié)商民主可以借鑒的制度資源。最后，黨的代表大會制。黨的代表大會制能夠充分體現黨內民主和實施黨內監(jiān)督。在協(xié)商民主的發(fā)展過程中，完善黨的代表大會制、選舉制度等，其實質都是為保證黨員的主體地位，維護黨員的基本民主權利，讓黨員積極獻言獻策，通過各種形式參與到黨內民主政治事務中來，真正實現黨內民主。因此，在推進基層黨內協(xié)商民主的過程中，應該充分發(fā)掘并不斷創(chuàng)新這些可以利用的黨內制度，使之成為推進基層黨內協(xié)商民主發(fā)展可以借鑒、利用的制度資源。
(三)基層黨內協(xié)商民主的現實條件
1.社會經濟條件
改革開放為黨內民主提供了新的歷史機遇，同時，社會主義市場經濟的發(fā)展成果為黨內民主的發(fā)展奠定了一定的社會基礎。市場經濟發(fā)展在給人們帶來經濟效益的同時，也帶來了社會結構的多元化，表現在黨內民主方面，黨員利益訴求出現多元化。而黨內民主要求實現黨員對黨內公共事務的廣泛參與。新形勢下，要通過充分發(fā)揮兩類基本的黨內民主形式――選舉民主和協(xié)商民主，兩者相互結合共同提高黨組織的決策和應變等能力。同時，政黨本身要更加注重黨內民主，而黨內協(xié)商民主在基層的推進、發(fā)展、完善正是順應了新形勢下的客觀要求。在基層黨組織工作中，暢通并拓寬基層黨員有序政治參與的渠道，通過協(xié)商、討論的方式不斷協(xié)調基層黨員之間不同的利益，最終形成科學決策。
2.基層黨內協(xié)商民主發(fā)展的經驗基礎
近些年來，我國在不同地方、不同領域內開展的協(xié)商民主實踐，成為基層黨內協(xié)商民主發(fā)展可以借鑒的豐富資源。如浙江臺州的“民主懇談”，其形式具多樣性，有民主溝通會、決策聽證會、決策議事會、村民議事會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大表決會、黨代會代表建議回復會、重要建議論證會和村民代表監(jiān)督管理會等。在探索實踐過程中，臺州還以“民主懇談”為載體，不斷創(chuàng)新發(fā)展基層協(xié)商民主新形式，相繼衍生出了參與式公共預算、工資集體協(xié)商制度、村級民主決策五步法、黨內“民主懇談”、警民懇談等廣泛、多層的協(xié)商民主形式。還有，中國共產黨實行的黨內協(xié)商民主試點工作，如浙江省“椒江模式”，鮮明地體現了黨內協(xié)商式民主特點與精神，成為推動黨內協(xié)商民主的嘗試。如近些年我國推行的基層黨組織干部“公推公選”試點工作，改變了以往候選人由上級黨組織直接任命的做法，變?yōu)楹蜻x人由基層黨員群眾民主協(xié)商產生，這種方法能有效彌補單純投票的不足，能充分地體現廣大黨員的意愿，真正實現人民當家作主的權利。這些成功經驗為黨內協(xié)商民主在基層的推進提供了有效的啟示。
3.現代信息技術是黨內協(xié)商民主發(fā)展的有效載體
新媒體時代的信息技術為基層黨員政治參與、政治決策、政治監(jiān)督提供了新的手段和快速、便捷的信息通道。一方面，新媒體技術改善了基層黨員政治參與的途徑和手段，黨員通過網絡媒介及時了解黨的政策文件和政治決策運作程序，可通過網絡媒介等途徑直接向基層黨組織、或有關部門進行咨詢、質疑，從而實現”受眾”到“對話”的角色轉變。這種轉變既維護了基層黨員的政治權利又加強了黨的決策的合法性，更能充分體現黨內平等協(xié)商、參與討論、理性建議。另一方面，信息傳遞和反饋速度的提高，避免使黨的決策出現主觀性和盲目性。因此，信息技術、網絡媒介的快速發(fā)展在提供科學技術條件的同時，也為基層黨內協(xié)商民主的發(fā)展也注入了巨大的活力。
綜上所述，在中國共產黨的領導下，在傳承中國傳統(tǒng)文化的協(xié)商思想的基礎上，并充分利用我國政黨制度中豐富的協(xié)商資源，積極吸取基層黨內協(xié)商民主實踐的成功經驗，尊重基層黨員的主體地位，堅持民主集中制原則，以人民利益為最高價值追求目標，在符合我國現階段國情和黨情的前提下，積極推進基層黨內協(xié)商民主的發(fā)展，也為我國社會主義民主政治發(fā)展積聚力量。
相關文章：
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記三嚴三實黨課講話稿范文
3.高三政治期末質檢復習試題